Reforzar los incentivos para la transparencia fiscal a travs de la GIFT

Murray Petrie Administrador Senior de i-Scale de la GIFT Conferencia del ICGFM Washington, 11 de diciembre de 2012

La teora del cambio de la GIFT

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Evidencia actual de la fuerza de los incentivos 3

Pruebas slidas de que los pases ms transparentes tienen bonos con

mejor calificacin, spreads menores, menores dficits

Datos fiscales clave para la calificacin, pero no est claro hasta qu

punto las agencias calificadoras utilizan las evaluaciones de TFPR

Ciertas pruebas de que la transparencia fiscal est asociada a mejores

resultados de desarrollo
Las condiciones de las IFI pueden mejorar TFPR Los rankings de informacin para el beneficiario (OBI) parecen ser

motivo de transparencia
Los acuerdos comerciales o econmicos regionales fuertes pueden crear

incentivos fuertes
Escasas pruebas de impacto en la participacin por ahora

Qu lleva a los gobiernos a mejorar la transparencia? 4

Transiciones a la democracia; cambios de rgimen

Presiones de los mercados de deuda soberana

Crisis financieras Grandes escndalos de corrupcin en el sector pblico

Competencia en el mbito poltico por polticas pblicas

Lderes motivados Poder legislativo motivado

Evaluacin de los pases contrarios a las normas globales

Percepcin de una necesidad de legitimidad Medios de comunicacin independientes y activos

Matriz de priorizacin de los incentivos de la GIFT 5

Influencia de la GIFT? Negativa Debilidad de instituciones de supervisin, sociedad civil, medios Juego S *Adopcin de TFPR, anlisis tcnico y TIC *Evaluacin de calidad de los datos *Preocupacin por la equidad / los derechos Fuerza del incentivo Dbil/Moderada *Estndares y normas *Declaracin de la Asamblea General de la ONU/G20 *Supervisin legislativa Fuerte *Sociedad de Gobierno Abierto (SGA) *Mercado de deuda soberana *Clasificacin de pases segn TFPR

*Pruebas de impacto de TFPR

*Austeridad fiscal
*Corrupcin *Escasez de financiacin de instituciones de supervisin

*Austeridad fiscal
(reforzar credibilidad) *Condiciones de donantes *Las empresas y otros mercados financieros

*Condiciones de IFI
*Presin de los medios *Prestigio de lderes concretos *Internalizacin *Gobiernos centrales imponen TFPR a gobiernos subnacionales *Uso de la calificacin de la deuda como mecanismo regulatorio *Regulacin del mercado de deuda soberana? *Resultados medioambientales

*mbito de TFPR
Tal vez Reformas (de gran impacto pblico vs. tecnocrticas) *Reforma general de gestin de finanzas pblicas y construccin de capacidad de implementacin

Sociedad de Gobierno Abierto

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Un grupo autoseleccionado de 57 pases

comprometidos con un gobierno abierto

Sociedad civil implicada en el diseo y la supervisin

de los compromisos
41 gobiernos se han comprometido a iniciativas de

TFPR especficas

Compras; participacin; recursos extrables; ayuda internacional;divulgacin de activos; portal/sistemas de informacin; publicar presupuestos; gobiernos subnacionales

Los administradores jefe de la GIFT son lderes en la

Sociedad de Gobierno Abierto

Cuatro reas propuestas para que la GIFT acte sobre los incentivos en 2013 7
Sociedad de Gobierno Abierto

Trabajar para implementar los compromisos de TFPR, ampliar el nmero de miembros de la GIFT

Canal de los mercados de deuda soberana

Implicar a las agencias calificadoras, redisear los estndares y las evaluaciones

Agenda de estndares y normas

Fijar la agenda global; lagunas; convergencia; evaluaciones mejoradas

Comunicacin y medios