Rol del Regulador en el Mercado del gas natural

Gerencia de Fiscalizacin de Gas Natural

Misin
Cul es y cul debera ser la razn de ser del OSINERGMIN? ES: Garantizar que las actividades de los sectores de
hidrocarburos, electricidad y minera se realicen en forma eficiente y segura, a fin de brindar la seguridad a la poblacin y calidad de servicio a los usuarios .

DEBE SER: Lograr una relacin sostenible entre el Estado,

los Inversionistas y la Sociedad, que promueva el desarrollo de las actividades de la industria del gas natural y que
satisfaga las necesidades de los usuarios, en armona con el medio ambiente

Actualmente .

Aprobamos ..

ESQUEMA CLASICO DE SUPERVISION

Empresas Supervisadas solicitan ITF a OSINERGMIN

(1)
Si se cumplen con las condiciones tcnicas y de seguridad se otorga el ITF solicitado

OSINERGMIN recibe solicitud y evala

(3)

(2)

SUPERVISION MEDIANTE CERTIFICACION

Concesionario solicita certificado

Concesionario
Solicita ITF, uno de cuyos requisitos es el certificado. OSINERGMIN emite ITF

Certificador revisa diseo y especificaciones tcnicas de cumplimiento normativo. Emite no conformidades o certificado.

(3) (1)

(2)

OSINERGMIN

Inspector

OSINERGMIN regula registro, bases seleccin

Etapa de Planificacin

Etapa de Construccin y Puesta en Operacin

Etapa de Operacin

FUNCIN EJECUTIVA

Ingeniera Conceptual

Ingeniera Bsica

Ingeniera de Detalle

Obras Preliminares

Construccin Gasoducto y Estaciones

Puesta en Marcha

Manual de DISEO Aprobado ASPECTOS TCNICOS

Manual de CONSTRUCCIN Aprobado Estudios geolgicos, geotcnicos y otros

Manual de OPERACIN Y MANTENIMIENTO Aprobado

Aprobacin por variacin de servicio. Aprobacin por operacin por encima del MOP

ESTUDIO DE RIESGOS Etapa Construccin y Puesta en Operacin Aprobado

ESTUDIO DE RIESGOS Operativos (HAZOP) Aprobado

Manual de SEGURIDAD Aprobado

Exoneracin por incumplimiento de normas

ASPECTOS DE SEGURIDAD

PLAN DE CONTINGENCIA PARA LA CONSTRUCCION

PLAN DE CONTINGENCIA (emergencias y desastres) PARA LA OPERACIN

Programa de gestin de calidad

RISI Y EL PASS

ASPECTOS AMBIENTALES

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL APROBADO

ITF

ORIENTACION ESTRATEGICA
Procesos de Supervisin predecibles y oportunos
Pre Operativos Uso de Certificaciones para ingresar a la industria Operativos Uso de certificaciones para permanecer en la industria Declaraciones juradas Sistemas de verificacin aleatorios y en lnea Sancionatorios Efectivamente disuasivos Uso oportuno de medidas Contingencias Comunicacin en crisis

ORIENTACION ESTRATEGICA
Camino hacia la supervisin de Sistemas de Gestin

Sistemas de Certificacin Personas Instalaciones

Sistemas de Informacin Desarrollo del mercado Seguimiento de expedientes en lnea Rendicin de cuentas Declaraciones juradas

Caractersticas del modelo

POLIZAS DE SEGURO DE DAOS SANCIONES POR PUNTOS

INSTALA CION

FIDEICOMISO

CERTIFICACIONES

DECLARACION JURADA

Plan de contingencias

Sistema de administracin de daos a terceros y al ambiente

Dise o

Sistema de administracin de auto regulacin

Estudio de riesgos

EIA

Sistema de certificacin tcnico al inicio

Sistema de administracin de pago de certificacin

Habilitacin concesionario

Registro

Plan de contingencias

Sistema de administracin de daos a terceros y al ambiente

Plan O&M (PDJ)

Estudio de riesgos EIA

Sistema de administracin de sanciones

Sistema de certificacin peridico Sistema de administracin de aportes y pago de certificacin

Habilitacin concesionario

Renovacin del registro

Plan de contingencias

Sistema de administracin de daos a terceros

Plan de cierre
Estudio de riesgos EIA

Sistema de certificacin de cierre Sistema de administracin de aportes y pago de certificacin

Habilitacin concesionario

Fin del registro

EVOLUCION DEL SISTEMA CLASICO AL SISTEMA DE CERTIFICACION

EMPRESA C E R T I F I C A D O R A
REQUISITOS TCNICOS
Empresa Contratista Internacional

Macro Proyectos.

Agentes Responsables

Empresa Especializada IG-3

Redes Externas. Industrial Generacin

Certificado de Conformidad Para emitir ITF

IG-1 IG-2

Instalacin Interna residencial y comercial

O P E R A C I N

Gerenciar sistemas antes que procesos o actividades

Estudio de riesgos
Identificacin de riesgos Riesgos crticos Evaluacin y calificacin de riesgos Evaluacin de consecuencia y valorizacin del peor riesgo Valorizacin del seguro por daos a terceros

Registro de profesionales calificados para elaborar y evaluar estudios de riesgo

Evaluacin de profesionales

Evaluacin de empresas hbiles para calificar profesionales

Solicitud de profesionales

Solicitud de empresas calificadoras

Plan de contingencias
Identificacin de contingencias Evaluacin y calificacin de contingencias Clasificacin de contingencias Actuacin en caso de contingencias Previsin contingente del Estado

Registro de profesionales calificados para elaborar y evaluar Planes de contingencias

Evaluacin de profesionales

Evaluacin de empresas hbiles para calificar profesionales

Solicitud de profesionales

Solicitud de empresas calificadoras

PREVENCION DE CONTINGENCIAS EN LAS REDES DE GN

CAUSAS ANTES DE LA CONSTRUCCION
EVALUACION DEL DISEO CONOCIMIENTO DE LAS REDES CUMPLIMIENTO DE NORMAS NACIONALES E INTERNACIONALES

DURANTE LA CONSTRUCCION
PERSONAL CALIFICADO PROCEDIMIENTOS DE CONSTRUCCION

DURANTE LA OPERACION
PLAN DE CONTINGENCIAS PROCEDIMIENTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SUPERVISION OPERATIVA PATRULLAJES

INTEGRIDAD DE LA TUBERIA (CAUSAS DIRECTAS) 20%

DAOS POR TERCEROS (CAUSAS INDIRECTAS)

IMPLEMENTACION DEL PROCEDIMIENTO DE NOTIFICACION DE OBRAS POR PARTE DE CALIDDA PROMOVER LA CREACION DEL SISTEMA GESTOR DEL SUELO Y SUBSUELO

80%

PARTICIPACION CIUDADANA Y DE OTROS ACTORES DE LA SOCIEDAD (AUTORIDADES, SECTORES PRODUCTIVOS) DURANTE LA CONSTRUCCIN

PARTICIPACION CIUDADANA Y DE OTROS ACTORES DE LA SOCIEDAD (AUTORIDADES, SECTORES PRODUCTIVOS) DURANTE LA OPERACIN

Sistema de administracin de daos a terceros

Procedimiento de activacin de plizas -Accionamiento por dao a terceros -Accionamiento por dao ambiental

Diseo de plizas de seguros por daos a terceros - Monto y Cobertura -

Diseo de plizas de seguros por daos al ambiente Monto y cobertura -

Fondo de mejoramiento ambiental

GESTION DEL MODELO MULTICAPA DE SUPERVISION

La GFGN Gestiona el Modelo Multicapa de Supervisin

AGENDA EN DESARROLLO PROYECTOS DEL SECTOR GAS NATURAL 2010 A 2014

SUPERVISION DE NUEVOS PROYECTOS