economa mundial del turismo | 3er curso Grado

Turismo (2011-2012)

ndice.
1. 2. 3. 4. 5. El concepto de externalidad. Las externalidades vinculadas al turismo. El coste de oportunidad. El anlisis coste-beneficio. Bibliografa.

economa mundial del turismo | 3er curso Grado Turismo (2011-2012)

1. El concepto de externalidad.
Una externalidad es una influencia no compensada de un agente sobre el bienestar de otro. Dicha influencia puede generar un mayor nivel de bienestar (externalidad positiva) o, por el contrario, provocar un perjuicio (externalidad negativa). Existen externalidades tanto en el consumo como en la produccin. Decimos que existe externalidad en el consumo cuando un ciudadano resulta afectado por la actuacin de un consumidor. Por ejemplo, a nadie le molesta que un vecino escuche msica... Siempre que no lo haga a las 3 de la maana con las ventanas abiertas. Esta externalidad tambin puede ser positiva, si nos gusta ese tipo de msica y nos apetece escucharla. La externalidad en la produccin ocurre cuando personas u otras empresas resultan afectadas por la actividad de alguna compaa de cualquier sector. Por ejemplo, la sociedad resulta perjudicada si una compaa contamina los ros. Si una empresa se dedica a la recoleccin de manzanas, la sociedad puede resultar beneficiada por la purificacin del aire de sus rboles, o por el paisaje que define.

economa mundial del turismo | 3er curso Grado Turismo (2011-2012)

1. El concepto de externalidad.
Desde el punto de vista de la produccin (el que nos interesa), podemos decir que las externalidades son efectos que tienen las actuaciones de las empresas sin que repercutan en el precio final del producto.
En el caso de la compaa que contamina los ros, su precio se define por los costes operativos, no por los costes operativos + el perjuicio que supone su actividad. De la misma forma, la empresa que planta manzanos no cobra a los ciudadanos por purificar el aire que respiran o que se inspiran a ver sus vistas.

La existencia de externalidades es una de las razones por las que se requiere la presencia de organismos pblicos que controlen las actividades econmicas. Sin su regulacin, las prcticas perjudiciales (externalidades negativas) de las empresas quedaran impunes. El concepto de externalidad est muy asentado en las polticas pblicas, y numerosas prcticas van destinadas precisamente a que sean asumidas por las empresas. Es lo que se llama internalizacin de las externalidades:
Las externalidades positivas suelen verse premiadas con subvenciones o ayudas pblicas. Las externalidades negativas deben hacer frente a impuestos y sanciones.

Desde un punto de vista econmico, lo eficiente sera que las empresas internacionalizaran el total de las externalidades producidas. Es decir:
Si la valoracin de purificar el aire es de 3 mil euros, esa sera la subvencin (imaginemos, por ejemplo, el ahorro que supone en el caso de haber firmado el Protocolo de Kyoto) Si limpiar los vertidos en los ros es de 3 millones de euros, esa ser su sancin.

De esta forma, las externalidades no suponen una ventaja/perjuicio para las empresas.

economa mundial del turismo | 3er curso Grado Turismo (2011-2012)

1. El concepto de externalidad.
Por qu es necesario la participacin del gobierno?
Existen otras alternativas, que pasan por el acuerdo entre agentes: si la empresa contamina, pacta con los ciudadanos algn tipo de compensacin. Sin embargo, llegar a estos acuerdos es muy difcil, sobre todo cuando se debe compensar a mucha gente.

En la actualidad existen dos formas de actuacin por parte de los gobiernos.

Polticas de orden y control: regula directamente el comportamiento, por ejemplo, limitando la cantidad de vertidos, obligando a las empresas a adoptar mecanismos para el ahorro de energa, etc. Este tipo de actuacin podra verse en alguna ley que fijara un mximo de emisiones de CO2 por ao. Polticas basadas en el mercado: generando incentivos para que sean los propios agentes quienes establezcan su comportamiento, por ejemplo, con impuestos correctores, o subvenciones. Este tipo de actuacin podra verse en un impuesto por cada kilo de CO2 emitido por las empresas (algo muy parecido con lo que ocurre con los combustibles).

Qu opinas? cul de estas dos opciones es mejor?

economa mundial del turismo | 3er curso Grado Turismo (2011-2012)

2. Externalidades tursticas.
Externalidades positivas: Las externalidades en el sector turstico dependern del modelo turstico aplicado. Es decir, no tendr el mismo impacto econmico o medioambiental un proyecto verde de turismo rural, que un destino masificado de la costa andaluza. Veamos algunas de las externalidades positivas del turismo:
Atrae capital internacional, gracias a la llegada de turistas extranjeros. Adems, el turismo es un sector muy lucrativo para las inversiones internacionales. Se requiere de infraestructuras especficas para el turismo... Pero que terminarn disfrutando el resto de ciudadanos y empresas de otros sectores, no slo los turistas. Las infraestructuras de transporte o las de comunicacin por ejemplo potencian la competitividad de las empresas locales, aun no siendo tursticas. Una de las principales externalidades positivas del sector puede referirse a su efecto arrastre sobre el resto de sectores, generando tanto riqueza como puestos de trabajo. Los hoteles necesitan camas; las fbricas de camas necesitan madera; las fbricas madereras necesitan sierras; las fbricas de sierras necesitan...

Ante esta perspectiva, es normal que las reas en vas de desarrollo pongan los ojos en el turismo como uno de los sectores con ms futuro para sus diferentes regiones: capital internacional, competitividad y efecto arrastre. No se puede pedir ms.

economa mundial del turismo | 3er curso Grado Turismo (2011-2012)

2. Externalidades tursticas.
Externalidades negativas: Al mismo tiempo, la industria turstica es generalmente observada como un sector de clara generacin de externalidades negativas: la contaminacin ambiental y acstica derivada de un mayor trfico sobre todo areo-, la sobrexplotacin de los recursos turismo de masas-, la destruccin del hbitat de la zona infraestructuras-, la acumulacin de residuos y basura... El problema de estas externalidades para el sector turstico deriva de su doble capacidad para afectar a la sociedad y a las propias empresas. Es decir, por un lado, estos costes son externos, porque afectan al conjunto de la sociedad, pero al mismo tiempo se convierten en internos dado que suponen una prdida de competitividad del destino y de bienestar para los turistas, provocando un descenso de la demanda y en definitiva de los ingresos. El sector turstico, al mismo tiempo, asume las externalidades negativas de otros sectores que puedan restar calidad al destino (contaminacin), y sufre las consecuencias de la inoperancia poltica respecto a temas clave como el cambio climtico.
Qu haremos cuando la primera lnea de playa en Benidorm est a la altura de la planta 2 de los hoteles?

La compensacin de las externalidades en el espacio turstico es de suma importancia. La cuestin es... cmo compensar estas externalidades? Se est haciendo correctamente? No asumir los costes generados por las empresas no solo cuestiona la viabilidad de los proyectos presentes, sino que imposibilita el desarrollo en generaciones futuras. Cunto nos da el turismo? Cunto nos quita de nuestro futuro? El principio del desarrollo turstico tiene que ser el de sostenibilidad, en su forma ms amplia.

economa mundial del turismo | 3er curso Grado Turismo (2011-2012)

2.1. El impacto del cambio climtico en el turismo

Como hemos advertido, el sector turstico no solo se perjudica por las externalidades negativas que realiza la misma actividad, sino que sufre las externalidades de otros sectores que restan atractivo o condicionan el destino. De acuerdo a los cientficos ms prestigiosos del planeta (que conformaron el llamado IPCC), el cambio climtico es real, y es consecuencia de la mano del hombre. Se puede poner en duda la rapidez, e incluso sus efectos, pero no la causa. Es tan grave el cambio climtico?:
Informe Stern sobre la Economa del Cambio Climtico (2007): Principal conclusin del documento, actuar hoy contra el cambio climtico supone invertir entre un 1% y 2% del PIB mundial. No actuar supondr la prdida del 20% del PIB mundial en pocas dcadas. Alcanzar 2C ms de temperatura supondr la prdida de hasta el 40% de las especies del planeta. Con 3C ms, ciudades como Londres o Nueva York quedaran totalmente inundadas, ms del 15% del planeta no tendra acceso al agua potable, y existirn 200 millones de refugiados... los contamos tambin como turistas?

El cambio climtico presenta una doble interaccin con el turismo: por un lado, las actividades tursticas generan contaminacin; la contaminacin genera cambio climtico; el cambio climtico afecta al turismo. Es necesario recalcarlo: turismo sostenible.

economa mundial del turismo | 3er curso Grado Turismo (2011-2012)

2.1. El impacto del cambio climtico en el turismo

Durante los prximos aos el cambio climtico generar vencedores y perdedores. Habr zonas que mejoren sus condiciones, mientras otras se convertirn en destinos sin atractivo (o sin recursos...) La cuestin por tanto es que el turismo no solo debe luchar contra el cambio climtico, sino saber adaptarse a los cambios que se originan en la climatologa de su destino.

(Implica reducir las emisiones)

Impacto del turismo en el clima.

Impacto del clima en el turismo.

(Implica la adaptacin al clima)

Debido a que las industrias que conforman el turismo (generalmente las dedicadas al transporte) estn consideradas de las ms contaminantes del planeta, se plantean mecanismos de compensacin como los observados anteriormente (ecotasa en los vuelos, o ley de costas, por ejemplo). El problema deriva en que si el coste a pagar es muy elevado, o las restricciones cambian el modelo propuesto, terminemos chocando con una prdida de competitividad de los destinos. Este es el gran problema: competitividad reida con sostenibilidad?

economa mundial del turismo | 3er curso Grado Turismo (2011-2012)

3. El coste de oportunidad.
El coste de oportunidad se refiere a la oportunidad perdida por haber realizado una inversin en un determinado elemento.
Por ejemplo: una cadena hotelera baraja la posibilidad de invertir en dos zonas: Europa o Amrica, estimando los beneficios en cada rea. Si al final se decanta por invertir en Europa, su coste de oportunidad ser el beneficio no obtenido por haber prescindido de Amrica. En el ejemplo anterior, invertir en Europa es ms rentable que en Amrica. Esta eleccin tiene el menor coste de oportunidad posible.

Las empresas invertirn en aquellos elementos que menos coste de oportunidad les suponga.

A la hora de plantear proyectos tursticos, las empresas y gobiernos siguen esta lgica, ya que en base a su capital elaboran diferentes proyectos. Para conocer el coste de oportunidad completo, deben analizarse las externalidades, tanto positivas como negativas. Esto obliga, por ejemplo, a tomar una decisin que parece simple, pero no lo es: cuntos metros de playa dejo libres, y cuantos hago urbanizables?
Si me como mucho terreno de playa, mi destino perder atractivo, pero si los urbanizo, cada metro tendr un precio ms elevado por estar en primersima lnea de playa.

En base a estos conceptos, las empresas, consumidores y organismos pblicos toman las decisiones de en qu se debe invertir/consumir, y en qu no; en qu se debe ser flexible, y en qu medidas ms rgido. Ahora bien... con qu mecanismo toman sus decisiones? A continuacin: anlisis coste beneficio.

economa mundial del turismo | 3er curso Grado Turismo (2011-2012)

4. El anlisis coste beneficio.

El desarrollo de la industria turstica requiere de grandes inversiones tanto pblicas como privadas para su correcto funcionamiento. Tericamente, slo se llevarn a cabo aquellos proyectos cuyo beneficio sea superior al coste absoluto de la operacin. En caso de tener diferentes alternativas, se escoger la que mayor rendimiento proporcione. En el anlisis de los proyectos observamos dos tipos de evaluaciones:
Evaluacin financiera: se refiere nicamente al resultado econmico de la actuacin: el beneficio neto ser superior al conjunto de todos los gastos realizados. Evaluacin econmica: se tiene en cuenta el impacto de la actuacin sobre la sociedad. Se tienen en cuenta las externalidades.

En el caso de las actuaciones pblicas este principio es igualmente aplicable: las inversiones realizadas esperan tener un retorno significativo, si bien no tanto desde un punto de vista financiero, s desde un punto de vista social, que proporcione un impacto positivo sobre la sociedad y su desarrollo econmico. En el caso del Turismo, los ejemplos son fciles:
Imaginemos un caso extremo: una empresa que decide construir un hotel en mitad de la selva amaznica, en unos campos de cultivo de una comunidad indgena, pero que cuentan con un atractivo nico que sin lugar a dudas sera demandado por cientos de miles de turistas anualmente. Si las expectativas de visitas se cumplen, el hotel tendr una evaluacin financiera muy positiva. Pero la evaluacin econmica no lo sera... En este caso, la empresa privada puede no mirar por el inters de los recursos naturales, ni por el estilo de vida indgena, por lo que debera ser el propio gobierno quien impidiera su actuacin. Este tipo de ejemplos (menos extremos) se repiten diariamente: problemas de contaminacin ambiental y acstica, contaminacin de ros, sobre explotacin de los recursos... Derivan de evaluaciones financieras positivas, y la pasividad de los gobiernos ante evaluaciones econmicas claramente negativas.

economa mundial del turismo | 3er curso Grado Turismo (2011-2012)

4. El anlisis coste beneficio.

El razonamiento observado nos sirve igualmente para analizar por qu el sector pblico participa en grandes eventos (Frmula 1, JJ.OO., Jornadas de la Juventud, conciertos,...).

... para los residentes y empresas locales. ... generando beneficios y puestos de trabajo...

Residentes y visitantes pagan impuestos...

... a las agencias locales o nacionales...

... que gastan su dinero en los negocios locales... ... que atraen a los visitantes forneos...

... y los emplean para diferentes inversiones (como tursticas)...

economa mundial del turismo | 3er curso Grado Turismo (2011-2012)

El problema est en la tica de estas inversiones. Una empresa pone en riesgo su propio capital. Los gobiernos locales/regionales ponen en riesgo el capital pblico. Las malas decisiones tienen su impacto en el bienestar social. Qu opinis vosotros? Deben actuar los gobiernos por su cuenta, o slo en caso de apoyo al sector privado?

4. El anlisis coste beneficio.

Adems de su anlisis financiero, dentro el impacto econmico deben de tenerse en cuenta aspectos como la imagen de la ciudad, sirven de reclamo para la inversin extranjera, y por qu no, elevan la moral de los propios ciudadanos. Adems, pueden significar el principio de otra serie de movimientos culturales que den continuidad al evento, la participacin de empresas innovadoras que transfieran conocimientos, o para la integracin de grupos marginales a la comunidad. Sin embargo, en los ltimos aos hay ms crticos que quienes apoyan la participacin pblica. Tres motivos se exponen:
El sector pblico suele exagerar descaradamente el beneficio, al tiempo que minimiza u oculta determinados costes. El resultado visible es, por tanto, siempre positivo. El resultado real no tiene por qu serlo. La omisin de los costes de oportunidad es quiz la prctica ms grave. Las tcnicas empleadas por los gestores suelen estar desfasadas. Los avances en estimaciones estadsticas no suelen aparecer en los mecanismos de contabilidad de las agencias pblicas. Muchos proyectos pblicos han tomado decisiones basndose en la evaluacin financiera de la comunidad, o anteponiendo sta a la evaluacin econmica. Desalojos de casas, ciudades segmentadas por la construccin de vas ferroviarias o carreteras, contaminacin de barrios, dao irreparable del medio ambiente...

El Anlisis Coste Beneficio podra decirnos que el perjuicio a unos pocos puede ser muy superior al bien comn.

economa mundial del turismo | 3er curso Grado Turismo (2011-2012)

6. Bibliografa.
Dwyer, Forsyth y Dwyer (2010): Tourism Economics and Policy. Captulos 16, 17, 18 y 19. Varian (1999): Microeconoma Intermedia. Captulo 32.

economa mundial del turismo | 3er curso Grado Turismo (2011-2012)