PROBLEMAS DERIVADOS DEL IMPERIALISMO ROMANO

LA REPBLICA IMPERIAL (II)

Consecuencias administrativas de la conquista: la provincializacin. Problemas sociales derivados del imperialismo romano. Problemas militares resultantes de la conquista. Consecuencias econmicas directas.

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LA PROVINCIALIZACIN
ASPECTOS PRELIMINARES Conocemos por Provincializacin el proceso por el que Roma, una vez que ha procedido a la anexin de diversos territorios, los incorpora al gobierno central a modo de prouinciae y los dota de insituciones y formas de gobierno descentralizado por medio de gobernadores. Es el proceso por el que la prouincia, que haba designado durante mucho tiempo el contenido de la tarea asignada a un determinado magistrado en cumplimiento de la cual poda utilizar su imperium (la guerra contra Anbal, la lucha con una tribu itlica), pasa a designar un territorio concreto administrado por un gobernador cum imperio. DE PROVINCIA A PROVINCIAE Inicialmente, desde el siglo IV a. C., las prouinciae que antes habian existido como prerrogativas de la administracin intena de la Urbs empiezan a encomendarse a magistrados encargados de cuestiones extra-itlicas. En todos esos casos y tambin cuando dichas prouinciae incluyen prerrogativas de mando militar el caso de Macedonia o de Hispania, por ejemplo, en la I y II Guerra Macednica y en los inicios de la conquista, stas son slo una determinada tarea asignada regularmente, anualmente, a cada magistrado. A partir del 197 a. C., sin embargo, empieza a percibirse a travs de la poltica anexionista de Roma en territorios como Macedonia y del cambio de actitud en Hispania que el concepto de prouincia, como tarea, se territorializa, y pasa a designar un rea delimitada para su gestin y organizacin, de hecho ese es el sentido con el que el trmino griego equivalente (eparjea) se muestra en una inscripcin romana de Delfos en el 100 a. C. CLAVES DEL ORDENAMIENTO PROVINCIAL Cada prouincia sera organizada a travs de lo que la investigacin moderna ha llamado lex prouinciae, un simple corpus legislativo que reorganizaba el territorio de la nueva prouincia, que quedaba anexionada a Roma, generalmente un decreto del gobernador. El gobernador ser siempre un magistrado cum imperio, con el poder de tomar decisiones sin consulta previa. Generalmente, las fuentes se refieren a l como un proconsul o como un praetor. Cada uno ocupaba su prouincia por designacin ex sortem (a dedo) al inicio de cada ao consular. El Senado slo controlaba el nombramiento y el envo y equipamiento de unidades militares con lo que, en realidad, el gobernador, tena un poder sin control aunque controlado por la Lex Calpurnia de Repetundis, que controlaba la corrupcin, y por la Lex Cornelia de Maiestate que prohiba a un gobernador atacar con su ejrcito una prouincia que no le perteneciera. A cada gobernador le acompaa un equipo. Bajo l haba un quaestor (para estudio de tareas financieras y documentos pblicos); unos legati (de rango senatorial, generalmente familiares de los gobernadores); unos apparitores (funcionarios bsicamente escribas) y una amplia cohors amicorum que aunque no tena un estatuto oficial, el Senado s destinaba una partida para su mantenimiento.

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PROBLEMAS SOCIALES: NOBILITAS Y CAMPESINADO
LA NOBILITAS LA PLEBS

La nobilitas est compuesta por el grupo de familias que patricias tradicionales o plebeyas de nuevos ricos atesoran las magistraturas y la riqueza en Roma. Es un trmino social de tal modo que no hay un requisito claro para pertenecer a la nobilitas y forman parte de ella quienes han desempeado alguna magistratura superior. La nobilitas controla el Senado, que, aunque es una institucin exclusivamente consultiva, va ganando progresivamente en poder ejecutivo en detrimento de las Asambleas Populares y se convierte en caja de resonancia de la aristocracia romana. Esa transformacin, adems, se produce como consecuencia de haber dirigido con xito la descentralizacin que supondra el imperialismo. Mientras los senadores lo eran de por vida, los magistrados eran slo anuales, de ah que aparezcan grupos populares (reformistas) que clamen por una igualdad entre ambas instituciones, y que, adems empiecen a hacerse eco de las protestas de ciertos sectores sociales por el excesivo control senatorial de las clientelas (el voto secreto, per tabellam, se introduce slo en el siglo II a. C., de los colegios sacerdotales, y de las tierras (el ager publicus de las conquistas).

El primer sector de la plebs ser el pequeo campesinado que, tras la Lex Hortensia y el final del conflicto patricio-plebeyo haba avanzado mucho por la abolicin del nexum y los repartos de tierra. Sin embargo, sus deseos de beneficiarse especialmente los sectores de campesinado desposedo de los repartos de tierras del ager publicus que se iba incorporando a la propiedad de la res publica se vieron frustrados. El Senado prefera establecer en el ager publicus coloniae de ciudadanos ya que cumplan, adems, un papel tremendamente estratgico en reas fronterizas. Esto hizo que a muchos campesinos, la nica salida que les quedara sera la de enrolarse en el ejrcito lo que supone otra de las transcendentes consecuencias del imperialismo romano. Los negotiatores sern el segundo sector de la plebs y uno de los que ms se beneficie de la conquista, en concreto del abastecimiento de los ejrcitos o de la explotacin de minas y canteras. A dichas tareas no poda llegar el Senado, de tal manera que convocaba a concurso pblico una maquinaria especfica constituida en las societates publicanorum, empresas privadas a las que el Senado arrendaba estos servicios y que sern la base de su enriquecimiento.

LOS ORDINES
Fruto de la divisin nobilitas-negotiatores surgen en Roma dos grupos poltico-sociales que constituyen los denominados ordines, grandes grupos sociales con condiciones de ingreso y que se bifurcan en dos posibilidades: 1. Ordo Senatorius: A l pertenecen los individuos que han desempeado una magistratura de rango senatorial y sus familias, lo que implica una riqueza superior a 400.000 HS. 2. Ordo Equester: Al ordo de los equites que es como en las fuentes se habla tambin de los negotiatores pertenecen quienes desempean otras magistraturas menores o procuratelas, siendo, por tanto, responsables de los Tribunales.

Ambos ordines se mantendrn durante toda la Historia de Roma como los dos ejes del gobierno provincial.

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PROBLEMAS SOCIALES: NOBILITAS Y CAMPESINADO
IMPORTANCIA Y CONFORMACIN DEL EJRCITO ROMANO Dada la importancia que en Roma adquirir la guerra, el ejrcito se va a convertir en una de las instituciones esenciales de la Repblica, no slo por su poder de control sino tambin por la historia interna de sus conflictos y de su configuracin. Tras la conquista de Italia, el ejrcito quedaba formado por romanos y por itlicos. Los primeros eran los denominados adsidui (romanos que podan pagarse el equipo de guerra) y los segundos los socii (en tanto que aliados). A ellos se les iran uniendo, a medida que avanzaba la conquista, tropas de auxilia que aportaban sus propias armas pero dirigidos por generales romanos. Una carrera militar era de gran duracin y exigente. El dilectus (reclutamiento) era obligatorio para los iunores y en ocasiones se intensificaba por circunstancias especiales (supplementum) lo que haca que un amplio grupo de los habitantes de Italia estuviera llamado a filas de uno u otro modo. El servicio, adems, duraba entre seis y siete aos, recibindose durante l una soldada establecida. PREFIGURACIN DE LOS PROBLEMAS SOCIALES DEL EJRCITO Con la generalizacin de los conflictos de conquista propios del imperialismo, se produjo tambin, la progresiva escasez de adsidui para formar parte de los ejrcitos romanos no slo en nmero (muchos moran en las guerras de conquista) sino en proporcin (ahora era mayor el territorio) y no slo por la cantidad sino tambin por el empobrecimiento de algunos adsidui, que ya no podan pagarse el equipo de guerra. La necesidad de Roma de contar con adsidui le llevar a proletarizar el ejrcito a travs de permitir que entraran en l individuos arruinados que sustituyeran a esos adsidui o que stos pudieran seguir en el ejrcito a pesar de su empobrecimiento (proletarii). Junto con estos proletarii, cada vez empiezan a engrosar las filas del ejrcito un mayor nmero de soldados de las tierras que Roma, progresivamente, va conquistando. As, hispanos, ilirios, sicilianos van enrolndose en el ejrcito generndose en ste una convivencia entre ciudadanos romanos, individuos proletarizados muchos de ellos antiguos campesinos ya desposedos de sus tierras y auxilia. La consecuencia que tardar en llegar, hacia el 90 a. C., el Bellum Sociale ser la de la generalizacin de las reivindicaciones de ciudadana en torno de estos grupos que pedirn consideracin poltica a resultas de su esfuerzo militar.

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NUEVO PANORAMA ECONMICO
PLANTEAMIENTO
Tal como se coment a propsito de la conquista y de la distinta poltica empleada por Roma en Oriente y en Occidente, es evidente que una de las consecuencias derivadas del expansionismo romano fue la de la incorporacin a Roma de una serie de oportunidades econmicas nuevas y la necesidad de reestructurar otras que ya vena practicando. Esto ofrece un panorama especial de la minera y de la agricultura como consecuencia del imperialismo fraguado por Roma hasta el siglo II a. C.

SECTOR MINERO

SECTOR AGRCOLA
Con marcadas consecuencias sociales, la agricultura romana experimenta en el siglo II a. C. una coyuntura bastante especial de la que, en cualquier caso, apenas estamos informados por el De agricultura de Catn:

Antes de la conquista, Roma por Italia es deficitaria en productos mineros. Sin embargo, a partir del siglo II a. C., los grandes distritos estn, precisamente, en los territorios recin anexionados: Macedonia, Grecia (Laurin) y la Pennsula Ibrica (Cstulo). Pocas minas quedaron en manos de la explotacin estatal y el Senado arrendara a travs de la denominada locatio conductio su explotacin a societates publicanorum, que las reciban en subasta pblica. Las societates publicanorum, inicialmente, estaran compuestas por romano-itlicos y se convertiran en la base del enriquecimiento del ordo equester. Ms tarde empezarn a entrar en ellas individuos autctonos. Adems, como consecuencia de la abundancia de metal, Roma empezar a descentralizar las cecas monetales.

1. Debilitamiento del campesinado tradicional. Dos van a ser las razones fundamentales que explicarn la crisis en la que va a entrar el campesinado itlico. En primer lugar, las devastaciones que los ejrcitos cartagineses haban llevado a cabo en sus incursiones al Norte y Sur de Roma generarn una gran cantidad de tierra quemada que se perdi para sus campesinos. Por otro lado, si hasta entonces, muchos campesinos ocupaban puesto de adsidui en el ejrcito y, por ser la conquista slo en Italia, podan a la vez trabajar las tierras, el alcance global de la conquista hace que muchos no puedan compaginar su labor militar con la agraria y sean desposedos de sus tierras. Esto favorecer la aparicin de los primeros latifundios. 2. Aumento de la propiedad del ager publicus. El Senado romano empieza ahora a contar con ms tierras y lo hace gracias, sobre todo, a las confiscaciones, y a los nuevos territorios conquistados. Frente a los campesinos y grupos populares que solicitaban un reparto de dichas tierras, el Senado va a emplearlas para desarrollar una poltica de colonizacin tendente a hacer presente la forma de vida romana en territorios fronterizos, al modo como haba hecho con las coloniae Latinae.