INSTITUIES DE DIREITO PBLICO E PRIVADO

Professor: DEISI CRISTINI SCHVEITZER

UNIDADE 1 ESTADO

O Estado uma sociedade jurdica e politicamente organizada. Estado O PRINCPE (1513) Niccol Machiavelli TEORIAS (surgimento do Estado):

Fato natural ou modo originrio

Consequncia

Acordo de vontades ou modo derivado

Fator determinante para a organizao social Contrato social ou origem econmica

espontnea do

convvio. Histrica, familial ou violenta

O ESTADO SURGE DEPOIS DA SOCIEDADE E DEPOIS DO DIREITO

ELEMENTOS DO ESTADO

Populao (conceito demogrfico. Nacionais + Estrangeiros). Povo (nacionais). Territrio Governo (poder = soberania) Interno Superioridade do Estado perante seus sditos Externo Poder de autodeterminao frente aos vrios Estados igualmente soberanos

a corporao de um povo, assentada num determinado territrio e dotada de um Poder originrio de mando. (GEORG JELLINEK).

Tripartio do Poder
Poder centralizado. Montesquieu O esprito das leis. (1748) Executivo Aplicao prtica das leis. Legislativo Elaborao das leis. Fiscalizar a Administrao Pblica. Judicirio Funo julgadora.

Em certos atos exigem a participao de mais de um Poder. Ex.: Nomeao de um ministro do STF. Presidente da Repblica nomeia o ministro. Senado aprova a nomeao. Judicirio investe o nomeado no cargo.

CONSTITUCIONALISMO
Visa a estabelecer regimes constitucionais (governos moderados, limitados em seus poderes, submetidos a Constituies escritas. Estado de Direito a lei a forma pela qual o Estado se organiza politicamente. Estado Democrtico Participao popular no governo e na distribuio do poder estatal. Estado Democrtico de Direito A lei garante a participao popular no exerccio do poder e, organiza e limita este mesmo poder.

UNIDADE 2 - DIREITO
CINCIA conjunto de regras prprias utilizadas pela Cincia do Direito. NORMA JURDICA lei PODER DE EXERCER O DIREITO algum tem a faculdade de exercer. FATO SOCIAL quando se verifica a existncia de regras vivas existentes no meio social. JUSTIA direito porque justa.

DUALIDADES DIREITO DIREITO NATURAL x DIREITO POSITIVO

DIREITO NATURAL (Jusnaturalismo) dado pela natureza ou que de ordem divina. Jurisconsultos romanos Diviso do direito (Jus civile - Direito civil (Direito Privado), Jus gentium (Direito das gentes estrangeiros), Jus naturale (Direito natural princpios norteadores colocados acima do arbtrio do homem). Idade mdia Influncia da igreja idia de que os princpios componentes do Direito Natural decorriam da inteligncia e da vontade divinas. Princpios atribudos a Deus. So Toms de Aquino Lei eterna prpria do conhecimento de Deus. Tempos modernos (Hugo Gortius e Emmanuel Kant) os fundamentos do Direito natural no decorriam nem da natureza das coisas, nem de Deus, mas sim, da razo humana. Concepo atual So princpios imanentes razo do homem, independentes da sua vontade, atuando como fonte de inspirao, de orientao e de complementao ao ordenamento jurdico de todos os povos.

DUALIDADES DIREITO DIREITO NATURAL x DIREITO POSITIVO

DIREITO POSITIVO So normas de conduta, legislada ou provenientes do costume, que estando em vigor ou tendo vigorado em certa poca, disciplinam ou disciplinaram o interrelacionamento, a convivncia do homem.

DUALIDADE DIREITO DIREITO OBJETIVO x DIREITO SUBJETIVO

DIREITO OBJETIVO
Conjunto de normas em vigor e que constituem o ordenamento jurdico. DIREITO SUBJETIVO Prerrogativa conferida e disciplinada pelo Direito Objetivo. a faculdade de adotar um comportamento conforme o direito objetivo. O poder de fazer o que a lei no probe e de no fazer o que a lei ordena.

DUALIDADE DIREITO COMMON LAW E CIVIL LAW

COMMON LAW usos e costumes significam a expresso da vontade de todos. CIVIL LAW predomnio do processo legislativo (Positivismo jurdico).

PIRMIDE DO ORDENAMENTO JURDICO - CIVIL LAW

Constituio Federal

Leis complementares; leis ordinrias; leis delegadas; decretos legislativos e resolues; medidas provisrias.

Decretos regulamentares Portarias, circulares, etc.

FONTES DO DIREITO

Lei

Costume Jurisprudncias Doutrina Princpios Analogia

Gerais do Direito

DIVISO DO DIREITO

DIREITO PBLICO INTERESSE PBLICO

DIREITO PRIVADO INTERESSE PARTICULAR

Disciplina os interesses gerais da Interessa aos particulares em suas realizaes coletividade. Compreende os princpios negociais e privadas. gerais que norteiam a sociedade humana, como a estruturao social e poltica do Estado, regula seu funcionamento e a interligao entre cada poder pblico e entre este e os particulares.

RAMOS DO DIREITO

DIREITO PBLICO Direito Constitucional Direito Administrativo Direito Penal Direito Tributrio Direito Processual Direito Internacional

DIREITO PRIVADO Direito Civil Direito Empresarial

UNIDADE 3 DIREITO CONSTITUCIONAL

Conceito um ramo que tem por objeto o estudo da Constituio. A organizao do Estado. Constituio a lei fundamental do Estado e do povo. (teoria escalonada de Hans Kelsen) Teorias: Emmanuel Joseph Sieys Ferdinand Lassale Konrad Hesse

Obra de consentimento dos homens, gerada pela vontade do povo (contrato social)

Pedao de papel. Estabelece os princpios alicerais da legislao e do governo dentro de um pas.

Ordem jurdica fundamental de uma comunidade ou o plano estrutural para a conformao jurdica de uma comunidade, segundo certos princpios fundamentais.

CLASSIFICAO DAS CONSTITUIES

Constituio material e formal Constituio escrita e no escrita Constituio imutvel, rgida, flexvel e semirrgida Constituio codificada e legal Constituio outorgada e popular Constituio-garantia, constituio-balano e constituio- dirigente

Art. 5 da CRFB/88

DIREITOS Constituio atribui ou assegura

Direito vida Direito de Opinio Direito de Resposta Direito de Expresso Direito de Locomoo Direito de Reunio Direito de Associao Direito Informao Direito Intimidade Direito Vida Privada Direito Honra Direito Imagem Direito de Propriedade

GARANTIAS DIREITO CONSTITUCIONAL Possibilidade de exigir dos Poderes Pblicos o

respeito ao direito. Habeas corpus Habeas data Mandado de Segurana Mandado de Injuno Ao popular

UNIDADE 4 DIREITO CIVIL

Direito civil o ramo do Direito Privado destinado a reger as relaes familiares, patrimoniais e obrigacionais que se formam entre os indivduos enquanto membros da sociedade. Diviso do Cdigo Civil (Lei n. 10.406 de 2002) Parte geral Normas sobre pessoas fsicas ou jurdicas Domiclio Bens Fatos jurdicos Parte especial Normas sobre direito das obrigaes Direito da empresa Direito das coisas Direito de famlia Direito das sucesses

LEI DE INTRODUO AO CDIGO CIVIL

Define as regras a serem observadas por todo o ordenamento jurdico brasileiro
Aplicao

das normas Integrao das normas Interpretao das normas Vigncia da lei no tempo (incio da vigncia, trmino da vigncia, irretroatividade). Vigncia da lei no espao

PRICPIOS DO DIREITO CIVIL

Personalidade Autonomia da vontade Liberdade de estipulao contratual Propriedade individual Intangibilidade familiar Legitimidade de herana Solidariedade social

UNIDADE 5 DIREITO PENAL

o conjunto dos deveres meios e formas pelos quais o Estado, em sua soberania e poder, exerce sua funo de manter a ordem jurdica em sua integridade, quer preventiva ou repressiva. Cdigo Penal (Decreto-lei 2.848/40) Leis especiais. Ex.: Crimes relacionados s licitaes (Lei 8.666/93)

INFRAO PENAL UMA CONDUTA HUMANA PREVISTA NA LEI COMO CRIME OU CONTRAVENO PENAL CRIME A VIOLAO DO BEM PROTEGIDO MAIS GRAVE. A PENA MAIS SEVERA Leso corporal Furto Roubo estupro CONTRAVENO PENAL INFRAO DE MENOR POTENCIAL OFENSIVO Embriaguez Perturbao do trabalho ou sossego alheio vadiagem

PRINCPIOS DO DIREITO PENAL

PRINCPIO DA LEGALIDADE OU DA RESERVA LEGAL No h crime sem lei anterior que o defina. No h pena sem prvia cominao legal PRINCPIO DA PROIBIO DA ANALOGIA IN MALAM PARTEM permitido in bonam partem PRINCPIO DA ANTERIORIDADE DA LEI A vigncia da lei que cria determinado delito ocorra antes da prtica do crime PRINCPIO DA IRRETROATIVIDADE DA LEI PENAL MAIS SEVERA Se a nova lei beneficiar o criminoso, ela ser aplicada PRINCPIO DA INTERVENO MNIMA Utiliza-se o direito penal quando todos os outros meios no conseguirem prevenir a conduta ilcita

PRINCPIOS DO DIREITO PENAL

PRINCPIOS DO DIREITO PENAL

PRINCPIO DA LESIVIDADE OU DA OFENSIVIDADE A conduta de um sujeito deve ofender o DIREITO direito de outro PRINCPIOS DO PENAL PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA OU DA BAGATELA O direito penal no se preocupa com bagatela ou ofensa irrisria PRINCPIO DA CULPABILIDADE S possvel a imposio de pena a quem cometeu o crime PRINCPIO DA RESPONSABILIDADE PESSOAL OU DE PESSOALIDADE OU PERSONALIDADE DA PENA Nenhuma pena passar da pessoa do condenado PRINCPIO DA HUMANIDADE PRICPIOS DO DIREITO PENA Mesmo condenado o ru no perde sua condio como pessoa humana PRINCPIO DA PROPORCIONALIDADE DE PENA Impedir a imposio de penas excessivas PRINCPIO DO ESTADO DE INOCNCIA Ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado da sentena penal condenatria PRINCPIO DA IGUALDADE Vedar as diferenciaes arbitrrias PRINCPIO DA INDIVIDUALIZAO DA PENA O ru tem o direito de conhecer quais os motivos da pena

UNIDADE 6 O DIREITO E A ADMINISTRAO PBLICA

conjunto de princpios jurdicos que regem os rgos pblicos e seus agentes: os funcionrios que realizam os servios pblicos e todas as atividades pblicas que tm como finalidade realizar os fins desejados pelo Estado como rgo maior de toda sociedade

PRINCPIOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO Supremacia do interesse pblico As leis administrativas exprimem a posio de superioridade do pblico sobre o particular. Indisponibilidade do interesse pblico As pessoas administrativas no tem disponibilidade sobre os interesses pblicos confiados a sua guarda e realizao. Continuidade no interrupo do servio pblico. Autotutela autofiscalizar em todos os seus atos. Especialidade cada rgo pblico deve realizar especificamente as tarefas. Legitimidade - O Administrador Pblico est sujeito aos mandamentos da Lei Razoabilidade Os atos devem conter uma deciso razovel. Sempre deve haver uma razoabilidade, adequao, proporcionalidade entre as causas que esto ditando o ato e as medidas que vo ser tomadas. Proporcionalidade adoo de meios necessrios para certas finalidades. Motivao A Administrao obrigada a indicar os fundamentos fticos e de direito de suas decises, de modo a permitir o controle dos atos administrativos. Segurana jurdica confere estabilidade s relaes com a Administrao Pblica.

ADMINISTRAO PBLICA
Administrao Pblica o aparelhamento do Estado destinado realizao de servios, visando satisfao de necessidades coletivas. Para cumprir esse objetivo , a Administrao age por meio de entidades.

CLASSIFICAO DAS ENTIDADES

a) Entidades estatais Pessoas jurdicas de direito pblico que integram a estrutura constitucional do Estado e tm poderes polticos e administrativos, tais como a Unio, os Estadosmembros, os Municpios e o DF. b) Entidades autrquicas Pessoas jurdicas de direito pblico de natureza meramente administrativa. Ex.: Banco Central c) Entidades fundacionais Pessoas jurdicas de direito pblico assemelhadas s autarquias se institudas pelo Poder Pblico. d) Entidades paraestatais Pessoas jurdicas de direito privado cuja criao autorizada por lei especfica para a realizao de obras, servios ou atividades de interesse coletivo.

ORGANIZAO ADMINISTRATIVA RGO PBLICO So centros de competncia institudos para o desempenho das funes estatais CARGO PBLICO Lugar institudo na organizao do servio pblico, com denominao prpria, atribuies e responsabilidades especficas. AGENTE PBLICO Todo aquele que exerce funo pblica. Agentes polticos Agentes administrativos Particulares em colaborao

PRINCPIOS DA ADMINISTRAO PBLICA

Leis de Foro Legalidade O x Administrador Pblico est sujeito aos Leis de Fundo mandamentos da Lei. Moralidade A Administrao no pode ser distanciar da moral, da boa-f, da lealdade. Publicidade de seus atos Abrange todos os atos do procedimento, inclusive a abertura dos envelopes da documentao e da proposta, que devem ser feitos em pblico. Eficincia para melhor resultado na prestao do servio pblico. Impessoalidade Evitar favoritismo ou privilgios.

Probidade administrativa honestidade de proceder. Maneira criteriosa de cumprir todos os deveres que so atribudos ou acometidos ao administrador por fora da lei. (art. 37, 4 da CRFB)

Lei da Improbidade Administrativa 8.429/92 Lei de Responsabilidade Fiscal LEI COMPLEMENTAR 101/2000