AUDITORIA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y PROTECCIN AMBIENTAL

ASIPA GERENCIA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

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1a. Reunin Anual de Seguridad, Ambiente y Salud LA NORMALIZACIN EN PEMEX-REFINACIN

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OBJETIVOS

Dar a conocer: El Marco Jurdico de la Normalizacin en PemexRefinacin, en las materias de Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y Proteccin Ambiental. El proceso de Normalizacin en el organismo. La situacin actual.

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BASES JURDICAS DE LA NORMALIZACIN EN MATERIA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SALUD OCUPACIONAL Y PROTECCIN AMBIENTAL (SISOPA)

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Artculo 25
El Estado planear, conducir, coordinar y orientar la actividad econmica nacional y llevar a cabo la REGULACIN y fomento de las actividades que demanda el inters general en el marco de libertades que establezca esta Constitucin

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

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Artculo 73 fraccin XXX

Facultad del Congreso de la Unin para expedir TODAS LAS LEYES que sean necesarias para hacer efectivas las diversas facultades que son otorgadas a los Poderes de la Unin a lo largo de la constitucin (Facultades Implcitas).

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

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Objetivos
Fomentar la transparencia y eficiencia en la elaboracin y observancia de NOM y NMX.

Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin (julio 92/mayo 99)

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Promover la concurrencia de los sectores pblico, privado, cientfico y de consumidores en la elaboracin y observancia de NOM y NMX.

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Objetivos
Instituir la Comisin Nacional de Normalizacin(CNN) para que coadyuve en las actividades que sobre Normalizacin corresponde realizar a las distintas dependencias de la Administracin Publica Federal.
Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin (julio 92/mayo 99)
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En general divulgar las acciones de Normalizacin y dems actividades relacionadas con la materia.
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 Establece como cumplir lo dispuesto por la LFMN y para ello, asigna responsabilidades a las entidades gubernamentales, segn sus reas de competencia.
Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Noprmalizacin
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BASES JURDICAS DE LA NORMALIZACIN

CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS LEY FEDERAL SOBRE METROLOGA Y NORMALIZACIN Y SU REGLAMENTO

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ESTRUCTURA OPERATIVA DE NORMALIZACIN A NIVEL NACIONAL

ORGANIGRAMA PRESIDENCIA: SUBSECRETARIA O DEPENDENCIA CORRESPONDIENTE. ART. 59 LFMN SECRETARIO TECNICO: SE, A CARGO DE LA DGN CONSEJO TECNICO: PRESIDIDO POR SE (DGN)

LFMN
(ART. 2)

INTEGRACION: SUBSECRETRIA DE SEDESO, SAGAR SEMARNAT, SCT, SS, STPS, SENER, SC.

CNN
COMISION NACIONAL DE NORMALIZACION

INSTITUCIONES EDUCATIVAS CAMARAS Y ASOCIACIONES ONN

PNN
PROGRAMA NACIONAL DE NORMALIZACION (ART. 38 LFMN)

CCNN
COMITES CONSULTIVOS NACIONALES DE NORMALIZACION ART. 40 LFMN (DEPENDENCIAS)

ENTIDADES FEDERALES
COMITES DE NORMAS DE REFERENCIA

PEMEX CFE

CTNN
COMITES TECNICOS NACIONALES DE NORMALIZACION (SECTORES INTERESADOS)

NOMs
ACTUALMENTE: 700 EN PROYECTO: 270

NRFs
ACTUALMENTE: 14 EN PROYECTO : 54

NMXs
ACTUALMENTE: 9000 EN PROYECTO :

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BASES JURDICAS DE LA NORMALIZACIN A NIVEL NACIONAL LFMN

CNN
PNN

CCNN
PRODUCTO

ENTIDADES FEDERALES PEMEX - CFE

CTNN
PRODUCTO

PRODUCTO

NOMs
ACTUALMENTE: EN PROYECTO : PEMEX REFINACIN

NRFs
ACTUALMENTE: 14 EN PROYECTO : 54

NMXs
ACTUALMENTE: 9000 EN PROYECTO : GERENCIA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

ESTRUCTURA OPERATIVA DE NORMALIZACIN A NIVEL NACIONAL

ECONOMIA / DGN

CNN CNPMOS

PETRLEOS MEXICANOS Y ORGANISMOS SUBSIDIARIOS NORMAS DE REFERENCIA (NRF)

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LA NORMALIZACIN EN PETRLEOS MEXICANOS

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Elemento 9 Normatividad

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MARCO NORMATIVO DE PEMEX-REFINACIN EN MATERIA DE SISOPA

MARCO NORMATIVO INTERNO

MARCO NORMATIVO EXTERNO

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MARCO NORMATIVO INTERNO

Polticas, Lineamientos corporativas.
Poltica de Seguridad Industrial y Proteccin Ambiental de Petrleos Mexicanos.
Reglamento de Seguridad e Higiene de Petrleos Mexicanos.

y dems

disposiciones

Sistema de Administracin de Seguridad Industrial y Proteccin Ambiental (SIASPA) Documentos normativos emitidos por la DCSIPA.

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MARCO NORMATIVO INTERNO

Normas de Referencia. Polticas, Lineamientos y dems disposiciones del Organismo. Documentos Normativos de las Subdirecciones Operativas del Organismo. Documentos Normativos elaborados o protocolizados por la ASIPA.
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DOCUMENTOS NORMATIVOS A RESGUARDO DE LA ASIPA

Auditoria de Seguridad Industrial y Proteccin Ambiental (ASIPA) Gerencia de Seguridad Industrial (GSI)
Subgerencia de Normatividad y Auditoria (SNA)

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DOCUMENTOS ELABORADOS O PROTOCOLIZADOS POR LA ASIPA

MBITO DE APLICACIN SC, SP, SD, DG

ESPECIALIDAD (IT, SI, PA, SO, AE)

DG-ASIPA-SI-00000
GR, GPEI, GPASI, ASIPA CONSECUTIVO

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DOCUMENTOS ELABORADOS O PROTOCOLIZADOS POR LA ASIPA

SI IT

83
60 12 12

GPASI 123

|
GR 51 33 12 70s 80s 90s 00 GPEI

SO
PA

OTROS TOTAL

40

207

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DOCUMENTOS NORMATIVOS SC, SP y SD

Son elaborados por las Subdirecciones Operativas del Organismo. Su forma y contenido se basa en el procedimiento DG-GPASI-SI-02910. Su protocolizacin es responsabilidad de la ASIPA. Su difusin en la Intranet de Petrleos Mexicanos, es responsabilidad de la ASIPA.
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DOCUMENTOS NORMATIVOS DG
Son elaborados en la ASIPA. Su elaboracin/actualizacin cuenta con la Certificacin ISO 9001, otorgada en noviembre de 2000.

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PROCEDIMIENTO DE ELABORACIN/ACTUALIZACIN DE DOCUMENTOS NORMATIVOS DG

INICIO PLANEACIN RECOPILACIN INFORMACIN ELABORACIN DOCUMENTO NORMATIVO REVISIN INTERNA

REVISIN EXTERNA
PROTOCOLIZACIN DIFUSIN FIN

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Hasta el da de hoy se encuentran 586 Documentos Normativos y 73 Hojas de Datos publicados en la Intranet de Pemex donde pueden ser consultados y obtener una copia en caso necesario.
Documentos por Dependencia
ASIPA-GPASI

9 9 21

41 27

SPCO NSPM PRODUCCIN GERENCIA DE REFINERIAS COMERCIAL DUCTOS

29

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CONSULTA DEL MARCO NORMATIVO INTERNO

Documentos elaborados o protocolizados por la ASIPA: http://asipa.ref.pemex.com Documentos normativos elaborados por el Corporativo: http://www.dcsipa.pemex.com Normas de Referencia: http://www.stps

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MARCO NORMATIVO EXTERNO

Normas Oficiales Mexicanas (NOMs).

Normas Mexicanas (NMXs).

Convenios internacionales signados por el Gobierno Mexicano.

Documentos Normativos extranjeros.

Documentos Normativos internacionales.

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NORMAS OFICIALES MEXICANAS

STPS

SENER

SEGOB

NMX

SEDESOL

SSA

SEMARNAT

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ACCESO A NORMAS OFICIALES MEXICANAS

http://www.semarnat.gob.mx/legislacin_ambiental/index.shtml

http://www.energia.gob.mx/sener/index_juridico.htm

http://www.stps.gob.mx

http://www.ssa.gob.mx

http://www.sedesol.gob.mx/biblio.htm
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NORMAS MEXICANAS

CANACINTRA

CANACINTRA

CANACERO

NMX

CANACERO

CANACINTRA

CANACINTRA

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ACCESO A NORMAS MEXICANAS

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CONVENIOS INTERNACIONALES RATIFICADOS POR EL GOBIERNO MEXICANO

OIT OMI

OMS

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DOCUMENTOS NORMATIVOS EXTRANJEROS DISPONIBLES EN LA NORMATECA CORPORATIVA

ABMA ABS ACI AGA AGMA

API ARI ASQ

ASHRAE

AWS CSA CTI

ENFLEX

ISA ISO MSS NACE NEMA

SAE SPC UL AISC ASNT

ASCE

GAM

ANSI
API

ASME
ASTM

GPA
IEEE

NFPA
PFI

CGA
IRI

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Fin
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MARCO NORMATIVO EXTERNO

CONSTITUCIN POLTICA

LEY FEDERAL SOBRE METROLOGA Y NORMALIZACIN

REGLAMENTO INTERIOR DE LA COMISIN NACIONAL DE NORMALIZACIN

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MARCO NORMATIVO INTERNO

LEY ORGANICA DE PETROLEOS MEXICANOS Y ORGANISMOS SUBSIDIARIOS

REGLAMENTO GENERAL DE SEGURIDAD E HIGIENE DE PEMEX

DOCUMENTOS NORMATIVOS DE PETRLEOS MEXICANOS

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LEY ORGNICA DE PETRLEOS MEXICANOS Y ORGANISMOS SUBSIDIARIOS

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Publicada en reformada dic/93.

jun/92 de

Objetivo en materia Normalizacin.

Cuidar de la Observancia de las disposiciones relativas a Normalizacin y Seguridad Industrial. (Art. 11 Fracc. IX)
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RSHPM Publicado en dic/45 y reformado en jul/84. Los preceptos legales que le dan fuerza son las fracciones XIV y XV del Articulo 123 Constitucional. Objetivos: Prevencin de los riesgos de trabajo en el uso de maquinaria, instrumentos y materiales asi como garantizar la salud y la vida de los trabajadores
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Establecen lineamientos de carcter obligatorio para la prevencin de riesgos en equipos e instalaciones, proteccin contra incendio, proteccin anticorrosiva, precauciones para el manejo de materiales, acceso de personas y vehculos a instalaciones industriales.

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COMIT DE NORMALIZACIN DE PETRLEOS MEXICANOS Y ORGANISMOS SUBSIDIARIOS. (CNPMOS)

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CNPMOS
Surge como cumplimiento a lo estipulado en los artculos 62, 64 y 67 de la LFMN y de la Ley Orgnica de Pemex y Organismos Subsidiarios.
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OBJETIVOS ESPECIFICOS (CNPMOS)

Elaborar las Normas de Referencia y coordinarse con La Secretaria de Economa para definir la gestin administrativa que debe cumplirse para satisfacer lo establecido en la LFMN. Someter las Normas de Referencia a la consideracin de la Secretara de Economa para solicitar el registro y publicacin respectivas.

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SUBCOMITES TECNICOS

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 Se crear un Subcomit Tcnico de Normalizacin en cada Organismo Subsidiario y en el Corporativo de Pemex. Subcomit de Normalizacin del Organismo PemexRefinacin se creo el 26 jul/99
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INTEGRACIN DE SUBCOMITES

 Promover el cumplimiento de las Normas de Referencia que les apliquen.

Integrar grupos de trabajo que coadyuven en el estudio, anlisis y elaboracin de las Normas de Referencia en el mbito de su competencia.
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FUNCIONES DEL SUBCOMITE

FUNCIONES DEL SUBCOMITE

Elaborar los informes semestrales de las actividades desarrolladas, sealando los avances obtenidos con relacin a los programas de trabajo planeado.
Cualquier otra que indique el Comit.
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Objetivo (SNA)
Orientar los esfuerzos para que el Marco Normativo de las especialidades de Seguridad Industrial, Proteccin Ambiental y Salud Ocupacional de Pemex-Refinacin este debidamente integrado y actualizado, asi como detectar las reas de oportunidad en los centros de trabajo mediante Auditoras Tcnicas
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Polticas (SNA)
Promover que los Documentos Normativos que se elaboren o actualicen contengan criterios generales, parmetros y otras referencias en materia de Seguridad Industrial, Proteccin Ambiental y Salud Ocupacional que permitan tomar decisiones tcnicas y administrativas.
Impulsar el mejoramiento de las condiciones de seguridad de las instalaciones, para que las compaas reaseguradoras minimicen sus hallazgos durante las Auditorias de los Centros de Trabajo y se abatan los costos por concepto de pago de prima de seguro.

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Funciones (SNA)
Emitir la Normatividad interna sobre SI, SO, PA aplicable en Pemex-Refinacin basada en el Marco Legal vigente.
Elaborar los planes y programas de Normatividad y Auditora de SI, SO, PA con base en las necesidades y requerimientos de Pemex-Refinacin. Dirigir la Elaboracin y la Actualizacin de los Documentos Normativos internos en materia de SI, SO, PA aplicables en el organismo.

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NORMATECA INTERNA

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ANTECEDENTES DE LOS DOCUMENTOS NORMATIVOS

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A partir de los 60s en la Gerencia de Refineras y en la Gerencia de Seguridad Industrial Institucional surgen los primeros procedimientos en materia de Seguridad Industrial los cuales tenan por clave GR y NO respectivamente. Es hasta los 80s cuando la Gerencia de Refineras se ve sustituida por la Gerencia de Proteccin Ecolgica e Industrial apareciendo los procedimientos con clave GPEI. En 1992 se aprueba una nueva estructura que da origen a la Gerencia de Proteccin Ambiental y Seguridad Industrial la cual sustituye a la GPEI y en consecuencia los nuevos procedimientos se rotulan con la clave GPASI. ASIPA
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En 1998 se autoriza la reorganizacin a nivel Subdireccin lo cual da como resultado el surgimiento de la Auditoria de Seguridad Industrial y Proteccin Ambiental y los procedimientos adquieren una nueva clave (ASIPA)

GR NO

ASIPA

PROCEDIMIENTOS

GPEI

GPASI ASIPA
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NORMATECA EXTERNA

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Este es un servicio que tiene la finalidad de disponer de suficientes herramientas para poder realizar un trabajo empleando para ello las grandes ventajas que nos ofrece la Tecnologa Informtica actual. Mediante este servicio podemos consultar 32 colecciones de Normas Tcnicas que son de uso constante en la Industria Petrolera.

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PRINCIPIOS DE NORMALIZACIN

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La Normalizacin: Es un sistema que establece reglas, especificaciones, atributos aplicables a un producto, proceso, instalacin, servicio o mtodo de produccin u operacin.
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NORMA
Regulacin tcnica de observancia obligatoria expedida por dependencias competentes y basada en los resultados conjuntos de la ciencia, la tecnologa y la experiencia.
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NORMA INTERNACIONAL
Lineamiento o documento normativo que emite un organismo internacional de normalizacin u otro organismo internacional relacionado con la materia, reconocido por el Gobierno Mexicano en los trminos del derecho internacional.

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NOM
Regulacin tcnica de observancia obligatoria expedida por las dependencias competentes, conforme a las finalidades establecidas en el Art. 40 de la LFMN.
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Lineamiento: Lneas generales de una poltica, directriz. Reglamento: Coleccin ordenada de reglas o preceptos dada por la mxima autoridad competente de la institucin.
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Mtodo: La forma de realizar una operacin del proceso, asi como su verificacin. Proceso: El conjunto de actividades relativas a la produccin, mezclado, acondicionamiento, envasado, transporte, almacenamiento, expendio o suministro al pblico de productos y servicios.

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Verificacin: La constatacin ocular o comprobacin mediante muestreo, medicin, pruebas de laboratorio, o examen de documentos que se realizan para evaluar la conformidad en un momento determinado. Dictamen Normativo: Documentos por medio de los cuales, se emiten disposiciones de carcter normativo, que complementan, interpretan o modifican el contenido de las normas existentes.

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Procedimiento: Descripcin escrita de los requisitos mnimos y operaciones esenciales para la realizacin sistemtica de una actividad incluye el propsito y alcance de una actividad, lo que debe ser realizado y por quin, cuando, donde y cmo deber efectuarse, los materiales, equipos y documentos a usar y como deben ser controladas y registradas esas operaciones.

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Manual: Documento que contiene las nociones fundamentales sobre un tema, contenidas en libros, tratados especializados, documentos gubernamentales, etc.. Manual de Procedimientos: Conjunto de procedimientos relacionados bajo una actividad o tema determinado y compilados en un documento nico identificable. Instructivo: Descripcin detallada de una o varias operaciones de las actividades cubiertas por un procedimiento.

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