La Negociacin Colectiva en el derecho chileno

Reinardo Gajewski Molina

La negociacin colectiva
Es el procedimiento a travs del cual uno o ms empleadores se relacionan con una o ms organizaciones sindicales o con trabajadores que se unan para tal efecto, o con unos y otros, con el objeto de establecer condiciones comunes de trabajo y de remuneraciones por un tiempo determinado: entre 2 y 4 aos

Trabajadores que pueden negociar colectivamente

Todos los trabajadores de las empresas en que se puede negociar colectivamente estn habilitados para hacerlo, con la excepcin de: Los trabajadores sujetos a contrato de aprendizaje y aquellos que se contraten para el desempeo en una determinada obra o faena transitoria o de temporada Los gerentes, subgerentes, agentes y apoderados, siempre que en todos estos casos estn dotados de las facultades generales de administracin

Trabajadores que pueden negociar colectivamente

Todos los trabajadores de las empresas en que se puede negociar colectivamente estn habilitados para hacerlo, con la excepcin de: Las personas autorizadas para contratar o despedir trabajadores Los trabajadores que de acuerdo con la organizacin interna de la empresa, ejerzan dentro de ella un cargo superior de mando e inspeccin, siempre que estn dotados de atribuciones decisorias sobre polticas y procesos productivos o de comercializacin.

Sistemas para negociar colectivamente

Reglado: Es aquella negociacin que se efecta con sujecin a todas y cada una de las normas de carcter procesal establecidas en el Cdigo del Trabajo. En este caso, hay derecho a huelga y lock-out, los trabajadores gozan de fuero y se termina con la suscripcin de un contrato colectivo o un fallo arbitral. No reglado: Es aquella negociacin directa que se celebra entre el empleador y una o ms organizaciones sindicales. El nico titular de este sistema de negociacin es el sindicato. Semirreglado: Los titulares de este sistema son los grupos negociadores

Contrato colectivo
Es el instrumento que se celebra entre los sindicatos y los grupos negociadores y la empresa cuando se ha negociado colectivamente a travs de un procedimiento reglado, esto es, con obligacin de negociar y contratar, con fuero para los trabajadores y derecho a huelga y lock-out

Convenio colectivo
Es el instrumento que se celebra entre un sindicato y la empresa cuando se ha negociado colectivamente a travs de un procedimiento no reglado, esto es, sin obligacin de negociar y contratar, sin fuero para los trabajadores ni derecho a huelga y lock-out Es el instrumento que celebra un grupo negociador y una empresa a travs de un procedimiento semi reglado: eleccin de comisin negociadora y votacin de la oferta del empleador ante inspector del trabajo, con obligacin de negociar para el empleador

Negociacin Colectiva y Derecho de la Empresa

Convenio Colectivo: Procedimiento no reglado, directo o informal. Instrumentos Colectivos Convenio Colectivo: Procedimiento semireglado. Contrato Colectivo: Procedimiento reglado o formal.

Procedimiento
Presentacin Proyecto Contrato Colectivo

5 das

Comunicacin a los trabajadores

30 das

Nuevos Proyectos Contratos Colectivos

15 das

Resolucin de las Objeciones por la Inspeccin

5 das

Formulacin de Objeciones de legalidad

5 das

Respuesta del Empleador al o los proyecto(s)

Entre 40 y 45 das

15 da

20 da

Votacin de la huelga

No responde: Multa: 20%

Acepta el proyecto

Oportunidad para negociar colectivamente

La negociacin colectiva se inicia con la presentacin de un proyecto de contrato colectivo al empleador por parte del sindicato o de los sindicatos de empresa, o uno o ms grupos de trabajadores, o unos y otros Esta presentacin puede realizarse por los trabajadores en cualquier momento en aquellas empresas en que no exista un contrato colectivo vigente, salvo que en uno o ms perodos que, cubriendo un plazo mximo de 60 das en el ao calendario, el empleador los haya declarado no aptos para iniciar negociaciones.

Efectos de presentacin del proyecto de contrato

Los trabajadores involucrados en la negociacin gozan del fuero laboral: el empleador no puede poner trmino a sus contratos sino con previa autorizacin judicial, desde los 10 das anteriores a la presentacin del proyecto hasta 30 das despus de la suscripcin del contrato colectivo Este fuero se extiende por 30 das adicionales, contados desde la terminacin del procedimiento de negociacin, respecto de los integrantes de la comisin negociadora que no estn acogidos al fuero sindical

Efectos de presentacin del proyecto de contrato

Si el empleador no diere respuesta al proyecto presentado en el plazo que al efecto le otorga la ley, se establece que este debe ser sancionado con una multa a beneficio fiscal De persistir en su negativa, pasados que sean 20 das contados desde la presentacin del proyecto, se pena la negligencia del empleador presumindose que ha aceptado en su totalidad el proyecto presentado por los trabajadores, pasando este ltimo documento a constituir el contrato colectivo que regir en la empresa

Efectos de presentacin del proyecto de contrato

El empleador est obligado a dar respuesta, por escrito, al sindicato dentro de los 15 das posteriores, en forma de un proyecto de contrato colectivo que debe contener todas las clusulas de su proposicin, debiendo, al mismo tiempo, pronunciarse sobre todas las proposiciones de los trabajadores, y acompaar los antecedentes necesarios para justificar las condiciones econmicas y dems pertinentes que invoque

Trmino del proceso de negociacin colectiva

Por la suscripcin de un contrato colectivo Por estar ejecutoriada la sentencia arbitral Por reintegro individual de los trabajadores Por el acuerdo de las partes de no perseverar en el proceso

Suscripcin de contrato colectivo

Por mutuo acuerdo de las partes Por disposicin expresa de la ley en los siguientes casos: Cuando el empleador no da respuesta al proyecto de contrato colectivo dentro del plazo de 20 das Cuando los trabajadores exigen al empleador en cualquier momento de la negociacin, la suscripcin de un nuevo contrato con iguales estipulaciones a las contenidas en los respectivo contratos vigentes al momento de presentarse el proyecto Cuando los trabajadores no efectan la votacin de la huelga dentro los plazos previstos Cuando los trabajadores, habiendo votado la huelga, no obtuvieron el qurum exigido por la ley para entender que la han acordado Cuando los trabajadores que acordaron la huelga no la hacen efectiva al inicio de la respectiva jornada del tercer da siguiente a la fecha de su aprobacin

Suscripcin de contrato colectivo

Por disposicin expresa de la ley en los siguientes casos: Cuando los trabajadores no efectan la votacin de la huelga dentro los plazos previstos Cuando los trabajadores, habiendo votado la huelga, no obtuvieron el qurum exigido por la ley para entender que la han acordado Cuando los trabajadores que acordaron la huelga no la hacen efectiva al inicio de la respectiva jornada del tercer da siguiente a la fecha de su aprobacin

Reintegro individual de los trabajadores

La negociacin colectiva termina cuando los trabajadores optan por reintegrarse individualmente a sus labores transcurridos 15 das de iniciada la huelga, siempre que la ltima oferta del empleador contemple: Idnticas estipulaciones que las contenidas en el contrato, convenio o fallo arbitral vigente Una reajustabilidad mnima anual segn la variacin del I.P.C. para el perodo del contrato, excluidos los doce ltimos meses.

Reintegro individual de los trabajadores

El reintegro de los trabajadores a los 30 das de haberse hecho efectiva la huelga, si la ltima oferta no tiene las caractersticas sealadas precedentemente. Si la oferta del empleador fuese hecha despus del primer da de iniciada la huelga, los trabajadores podrn reintegrarse, a partir del decimoquinto da de materializada la oferta del empleador o del trigsimo da de haberse hecho efectiva la huelga.

Mutuo acuerdo de las partes

Un proceso de negociacin colectiva puede entenderse terminado por el acuerdo expreso de ambas partes en el sentido de no perseverar en dicho proceso. Esta forma de terminacin del proceso de negociaicn colectiva no se contempla expresamente en el ordenamiento jurdico vigente, aunque no existe inconveniente legal alguno para que las partes involucradas en una negociacin colectiva, de comn acuerdo, haciendo uso del principio de la autonoma de la voluntad, se desistan de continuar con el conjunto de actuaciones que conforman dicho proceso, ponindole trmino.

La huelga
No se efecta votacin: ltima oferta No se aprueba la huelga: ltima oferta

Convocatoria a la votacin

5 das

Se efecta votacin Se aprueba la huelga 48 horas 3 das

Buenos oficios Inspector Trabajo Se hace efectiva la huelga

Acuerdo: Contrato colectivo

No se hace efectiva: ltima oferta

No hay acuerdo

Al da siguiente hbil

Reemplazo y reintegro
Reemplazantes Idnticas estipulaciones Reajustabilidad Bono de reemplazo 1er da Reintegro Individual 15 da

15 da No se cumplen las exigencias

Reemplazantes

30 da Reintegro Individual

La prohibicin de reemplazantes en la huelga

Que sea efectuada por escrito Que conste por escrito que fue entregada a la comisin negociadora y depositada en la Inspeccin del Trabajo Que sea formulada con una anticipacin mnima de dos das al plazo que tienen los trabajadores para votar la ltima oferta o la huelga

La prohibicin de remplazantes en la huelga

Que las estipulaciones contenidas sean en substancia y accidentes las mismas contenidas en el contrato colectivo vigente al momento de presentarse el proyecto de contrato colectivo, reajustadas en el porcentaje de variacin del IPC comprendido entre el ltimo reajuste y la fecha de trmino de vigencia del mismo Que contemple una reajustabilidad mnima anual, segn la variacin que experimente el IPC para todo el periodo que dure el contrato, excluidos los ltimos doce meses. Que ofrezca un bono de reemplazo, ascendente al valor de cuatro unidades de fomento, por cada trabajador reemplazante.

La prohibicin de reemplazantes en la huelga

Se entiende por personal de reemplazo de las funciones o puestos de trabajo durante la huelga, cualquier dependiente que labore directamente para el empleador o para empresas contratistas como, asimismo, alumnos en prctica y/o personas ajenas a la empresa que se encuentren cumpliendo funciones propias de los trabajadores involucrados en el respectivo proceso

La prohibicin de reemplazantes en la huelga

La comprobacin del reemplazo ilegal de trabajadores durante la huelga, puede verificarse a partir del primer da de haberse hecho efectiva dicha instancia y corresponde efectuarla, previa denuncia de la parte afectada, a la Direccin del Trabajo a travs de su personal fiscalizador

La prohibicin de reemplazantes en la huelga

La comprobacin por el fiscalizador de infracciones al artculo 381 del Cdigo del Trabajo, dar origen a la interposicin de una denuncia judicial por prctica desleal en contra del empleador, a la que se acompaar copia del informe levantado. Dentro de la peticin se solicitar una medida cautelar que permita el cumplimiento de la labor fiscalizadora, concretamente, el auxilio de la fuerza pblica para lograr el cese inmediato de las prcticas desleales en que hubiere incurrido el empleador respectivo.

La prohibicin de reemplazantes en la huelga

Teniendo en cuenta la relevancia del inters jurdico protegido y el hecho que las contrataciones efectuadas por el empleador, dirigidas a reemplazar las labores de los involucrados en la huelga, constituyen relaciones laborales distintas, el monto de la multa ascender al mximo permitido por la ley y se aplicar por cada uno de los trabajadores reemplazantes

Extensin de beneficios
El empleador debe extender los beneficios a trabajadores que no se encuentran afectos al instrumento Los trabajadores favorecidos con la extensin ocupen los mismos cargos o desempeen funciones similares a las de los regidos por el instrumento

Extensin de beneficios
No se exige que se extiendan la totalidad de los beneficios del instrumento La obligacin del aporte subsiste durante toda la vigencia del instrumento cuyos beneficios se extienden Slo opera tratndose de instrumentos suscritos por un sindicato

Negociacin Colectiva y Derecho de la Empresa

Negociacin Colectiva
No antes de 45 ni despus de 40 das anteriores a la fecha de vencimiento del contrato vigente. Plazo respuesta empleador Art. 329 Al vigsimo da de presentado el proyecto No hay respuesta. Multa art. 332 Se de por aceptado el proyecto. Art. 332 inc. 3

Empresas con contrato colectivo vigente art. 322

El empleador dar respuesta dentro de los 15 das siguientes a su presentacin. Las partes de comn acuerdo podrn prorrogar este plazo por el trmino que estimen necesario

La empresa acepta el proyecto Respuesta Art. 329

Suscripcin del contrato colectivo.

Presentado.

Hay objecin de legalidad. Copia a la inspeccin, plazo de 5 das. La empresa objeta el proyecto.

Empresa sin contrato colectivo vigente (en cualquier tiempo)

No hay objecin de legalidad

Empleador pone en conocimiento presentacin del proyecto. Art. 318

Efectos art. 320

La empresa hace nuevas proposiciones Art. 331.

Los trabajadores aceptan nueva proposicin.

Los trabajadores no aceptan nueva proposicin

Negociacin Colectiva y Derecho de la Empresa

CONTRATO Tempestiva ltima Oferta Se llega a acuerdo Intempestiva

Empresas con 1000 o ms trabajadores: Director del Trabajo

Hay objecin de legalidad.

Resolucin

Tempestiva Antes de 2 das al plazo de 5 ltimos das de la vigencia del contrato o del fallo anterior.

Intempestiva: Cualquier fecha posterior. Empresa con menos de 1000 trabajadores: Inspeccin del Trabajo

Si no hay qurum, se entiende que se acepta ltima oferta del empleador

Inicio en la jornada del 3 da siguiente a su aprobacin

Este plazo podr prorrogarse por 10 das, por acuerdo de las partes.

Acordada por la mayora absoluta de los trabajadores de la empresa involucrados en la negociacin Votacin ltima oferta o Huelga dentro de los ltimos 5 das de vigencia de contrato colectivo. No se llega a acuerdo.

Se hace efectiva

Indefinida

HUELGA

Plazo de 5 Das para ejercer la facultad del art.369

Los Trabajadores no aceptaron nueva proposicin... Continua negociacin

Celebracin dentro de los ltimos 5 das de un total de 45 desde la presentacin del proyecto.

Antes de 48 horas de declarada la Huelga, si no hubo arbitraje o mediacin, cualquiera de las partes podr solicitar al Inspector del Trabajo sus buenos oficios para llegar a un acuerdo entre ellas.

No se hace efectiva

Se da por aceptada ltima oferta

Suscripcin contrato

Negociacin Colectiva y Derecho de la Empresa

Se suspende el contrato de trabajo respecto de los involucrados Durante la huelga o Lock-out los trabajadores podrn efectuar trabajos temporales fuera de la empresa sin que ello signifique el termino del contrato de trabajo con el empleador.
Parcial El empleador podr declarar Lock-Out Total El Lock-out, no podr extenderse ms de 30 das de la fecha de la huelga o del da del trmino de esta. En cualquier momento podr convocarse a votacin al grupo de trabajadores que negocian, con el fin de censurar a la comisin negociadora y elegir una nueva comisin. Podr contratar trabajadores a partir de 15 das de efectiva la Huelga.

Si es tempestiva, a los 15 das de efectiva la huelga

Comisin negociadora puede convocar a otra votacin, a fin de someterse a arbitraje o mediacin. Constituido el compromiso cesar la huelga.

Si es intempestiva a partir de los 30 das de efectiva la huelga.

El empleador no podr ofrecerles a los trabajadores su reintegro en forma individual, y podr oponerse a el reintegro de estos, siempre que afecte a todos no pudiendo discriminar entre ellos.

Se hace efectiva la Huelga

Si el empleador no hace oferta con los requisitos del art. 381

Los trabajadores podrn reintegrarse individualmente a sus labores, siempre que se ofrezca el bono sealado en el art. 381

Si se hubiere reintegrado ms de la mitad de los trabajadores involucrados en la huelga, esta llega a su fin, el mismo da que esta situacin se produzca.

Se continua negociando

Se llega a acuerdo.

Los trabajadores podrn optar por reintegrarse individualmente a sus labores, a partir del 15 das posteriores de efectiva la Huelga.

Estar prohibido el reemplazo de los trabajadores en Huelga, Salvo si se cumplen con los requisitos del art. 381

Si se cumplen requisitos

El empleador podr contratar a los trabajadores necesarios para el desempeo de las funciones de los trabajadores involucrados en la huelga.