Sistema de Control Constitucional en Nicaragua

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Sistema de Control Constitucional en Nicaragua

Conceptos generales
Concepto de Justicia Constitucional Necesidad de la justicia constitucional Control Preventivo de Constitucionalidad Naturaleza Jurdica Concepto de Control Constitucional

Tipos de sistemas de Control Constitucional

Difuso Concentrado

Proteccin Internacional de los Derechos Humanos. Sistema

Interamericano

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Concepto de Justicia Constitucional

La justicia constitucional tiene por objeto garantizar la supremaca de las normas, derechos, valores y principios de la constitucin. Por tal efecto recure a los proceso constitucional, inconstitucionalidad de la ley, decreto, reglamento, el amparo, el habeas corpus, el habeas data etc.

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Necesidad de la Justicia Constitucional

Dos argumentos principales se esgrime a favor de la necesidad de la justicia constitucional: es un instrumento de equilibrio frente al crecimiento del legislativo y el ejecutivo. Segundo la aceptacin generalizada de declaraciones de derechos.
Instrumento de Equilibrio Las funciones normales del Estado son administrar, legislar y hacer justicia; pero con el corre corre del tiempo, bajo la influencia de las nuevas doctrinas sociales, asume funciones de otra ndoles y as lo vemos aparecer como fabricante, mercader, agricultor y hasta como benefactor, sin mayor xito, pues la realidad ha demostrado que es un mal administrador. Estas nuevas funciones lo dotan de un gran poder econmico, poltico y social, generalmente en manos de una burocracia poltica omnipresente que cree ser duea de la verdad.
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Necesidad de la Justicia Constitucional

Generalizacin de las declaraciones de derechos Tanto en el mbito internacional, como nacional la mayora de los pases han emitido declaraciones de derechos, individuales y sociales, en la casi totalidad de las constituciones se incorporan pasando a formar la parte dogmatica de ellas. Algunas como la nuestra incorporan a su cuerpo varias declaraciones internacionales, dndoles rango constitucional.

Pero no basta la simple declaracin de derechos para asegurar el cumplimento de los mismos. Es preciso la creacin de rganos que aseguren su cumplimiento y ese rgano tendr que ser judicial, el menos peligroso y el mas idneo segn lo ha demostrado la realidad practica. Son rganos independientes encargado de controlar a los poderes polticos. Un rgano poltico no puede servir para el control del cumplimiento de tales declaraciones.
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Control Preventivo de Constitucionalidad

El denominado control preventivo (a priori, previo) se usa para el control de las normas jurdicas, principalmente de leyes y tratados internacional, como tambin eventualmente para otros actos. Es una tcnica de control constitucional muy difundida en Europa, con aplicacin relevante en algunos pases y de menos grado en otros.
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Naturaleza Jurdica
Un sector doctrinal sostiene que el control preventivo no tiene carcter jurisdiccional, sino poltico, por las razones siguientes: Su efecto es permitir la continuacin del procedimiento suspendido porque no hay violacin a la constitucin o eliminar las normas violatorias a la constitucin o declarar inconstitucional oda la ley. Es conveniente advertir que al iniciarse el control previo se suspende el procedimiento legislativo.

Lo que es objeto de control no es la ley o tratado vigente y remediar su valoracin, sino evitar que al entrar en vigencia se viole la Constitucin y cause dao.

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Concepto de Control de Constitucionalidad

El Control de constitucionalidad es el mecanismo jurdico por el cual, para asegurar el cumplimiento de las normas constitucionales, se realiza un procedimiento de revisin de las normas ordinarias, y en caso de contradiccin con la Constitucin se procede a la invalidacin de las normas de rango inferior que no hayan sido hechas en conformidad con aquellas. El fundamento de este control es el mantenimiento del Principio de Supremaca Constitucional.
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Los dos grandes sistemas judiciales, el difuso o norteamericano y el concentrado o austriaco (tambin conocido como europeo), han contribuido en forma extraordinaria al desarrollo de La justicia constitucional, dando pie una expansin sin precedentes hasta llegar a Yugoslavia.

El primero inspiro a la mayora de los pases latinoamericanos y a algunos de Europa, a muchas de las ex colonias inglesas (Australia, Canad y la India) y al Japn, aunque en el Si en Francia la teora de la divisin de poderes impide el control judicial viejo continente no rinde de la constitucionalidad de las leyes, buenos resultados. en los pases ex socialistas, el rechazo de esta teora lo impeda, pues se consideraba que el poder nico y El segundo prevalece en supremo esta en la asamblea popular Europa y empieza a tener surgida del pueblo, lo que no permite el control judicial (cfr. Cappelleti. aplicacin en algunos pases Control Judicial de las Leyes. Ob, cit, latinoamericanos como pgs. 56 y siguientes. Guatemala, Bolivia, Chile, Colombia, Per y Ecuador 9 Mba. Maria del Socorro Gaitan Nicolas

Tipos de sistemas de Control Constitucional

Bases Fundamentales del sistema difuso:

Aplicar la disposicin legislativa superior en jerarqua y desechar la inferior, es una regla de interpretacin del derecho que los jueces estn autorizados a emplear, en su funcin de administrar justicia y por consiguiente no existe una invasin del juez en la esfera legislativa.

Cualquier juez esta investido del poder de no aplicar la ley contraria a la Constitucin, de oficio o a peticin de parte, en cualquier caso sometido a su conocimiento, va incidental o indirecta La inconstitucionalidad se puede presentar en todo tipo de procedimiento juncial no existe un procedimiento especial para dilucidar la materia constitucional, puse se discute, tramita y falla dentro del juicio en que se plantea y llega a los tribunales superiores a travs de los recursos correnties. La cuestin se falla en la sentencia definitiva
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Bases Fundamentales del sistema difuso:

La cuestin de La sentencia que inconstitucionalidad no declara la se puede proponer por inconstitucionalidad va de accin, ajena a de la ley tiene efectos solo con un conflicto judicial.. relacin al caso Esto no quiere decir que concreto, pero por el el actor en la va judicial stare decisis produce no puede promover la efectos generales. inconstitucionalidad de una ley que lo perjudica.
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Inconvenientes del sistema difuso.

surgir El mismo u otro Pueden juez que declara la diferentes interpretaciones a la inconstitucionalida Constitucin entre d puede aplicarla rganos de diversos posteriormente o tipos, como por viceversa. ejemplo, entre la justicia ordinaria y la administrativa.
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Inconvenientes del sistema difuso

Tambin se pueden presentar contrastes de opiniones entre tribunales inferiores y superiores, debido a que los primero generalmente estn formados por personas jvenes y menos apegadas la pasado, y posiblemente dispuestos a declarar la inconstitucionalidad, en cambio los segundos son mas conservadores e inclinado a mantener la constitucionalidad.

A pesar de que en un caso con creo anterior ya se declara la inconstitucionalidad de la ley, cualquier otra persona extraa la juicio anterior que tenga inters en que no se le aplique tendr que promover un nuevo proceso.

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Bases Fundamentales del sistema concentrado

Varios factores contribuyeron en Europa al surgimiento del sistema concentrado. La modesta aplicacin del sistema difuso en los pases escandinavos y su fracaso en los otros pases del civil law, el carcter conservador de los jueces comunes de carrera que aunque capacitados y con prestigio en la aplicacin del derecho carecan de la idoneidad para administrar la justicia constitucional que requiere de mayor atrevimiento, creatividad y voluntad poltica.

Los jueces ordinarios no pueden conocer de la constitucionalidad de las leyes como manifestacin de su poder de interpretarlas, ni bajo ninguna otra razn sino que es una corte constitucional la que dentro del sistema de peso y contrapesos controla al poder legislativo para que respete la supranacional de la constitucin. .

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Bases Fundamentales del sistema concentrado

En 1920 el control se daba solamente en la va principal, mediante una accin especial directa cuyo objeto exclusivo es plantear la inconstitucionalidad de la ley ante la Corte constitucional. La sentencia que dicte la corte constitucional tiene efectos generales, o sea, elimina del derecho vigente la ley declarada inconstitucional. Originalmente la sentencia solo tenia efecto para el futuro, aunque posteriormente se reconoci en 1929 que la ley inconstitucional no tiene aplicacin al caso concreto y que la ley derogada vuelve a entrar a regir cuando as se disponga, dos situaciones que constituyen excepcional al principio de la no retroactividad.

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Diferencias fundamentales de ambos sistemas

El sistema difuso es descentralizado, pues conoce de la constitucionalidad cualquier juez, sin distincin de jerarqua, cuando ante sus despacho se tramita un caso concreto propio de su competencia, en cambio, el austriaco es concentrado pues la corte constitucional tiene el monopolio del conocimiento sobre la inconstitucionalidad de las leyes, privando de esa funcin a los jueces y cortes judiciales ordinarias.

En el sistema difuso se conoce en forma indirecta sobre la constitucionalidad de la ley, pues surge con ocasin del caso concreto pendiente de tramite y fallo ante los tribunales de justicia por lo que no existe un procedimiento especial, ni se permite la accin abstracta y directa, en le austriaco se emplea la vio directa mediante accin abstracta y procedimiento especial ante la corte constitucional, aunque con posterioridad a la reforma se emplea la va incidnetal, pero solo estn legitimadas las dos cortes supriores y no los jueces inferiores.

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Diferencias fundamentales de ambos sistemas

En el sistema difuso la ley inconstitucional es nula por ponerse a una norma superior y cono consecuencia no se anula dicha el con la sentencia, sino se declara la nulidad preexistente de la misma y tiene efectos retroactivos. En cambio en el sistema concentrado la sentencia anula la ley que hasta el momento era validad y eficaz y tiene efectos para el futuro, a partir de su publicacin, pero la corte puede posponer su eficacia a una fecha posterior. En el sistema difuso la sentencia tiene eficacia solo con relacin al caso concreto con ocasin del cual se planteo la cuestin constitucional. En cambio en el sistema concentrado la sentencia tiente efectos generales. L doctrina europea considera al sistema austriaco mas completo que el difuso.

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Proteccin Internacional de los Derechos Humanos. Sistema Interamericano.

La proteccin de los derechos humanos se produce en primer lugar en el Derecho interno y solo despus en el internacional. Esto es as por la soberana que jersey le Estado. Para que estos se someta a la jurisdiccin internacional, tienen que aceptar los documentos internacionales que sealan los derechos y la competencia de los tribunales internacionales que los protegen. Por otra parte, la justica internacional es lenta y carece de sanciones efficaces por la propia naturaleza del derecho internacional.
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Porque se plantea que los Derechos Humanos son una conquista de los pueblos?

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 No se debe olvidar, en especial cuando hable del significado actual de los Derechos Humanos, y todo cuanto se deriva de ello, que estos no son ni han sido una concesin gratuita de los estados o gobernantes, sino producto de la lucha de los pueblos por su libertad e igualdad.

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 El Sistema Interamericano de Derechos Humanos constitucionales constituye el marco para la promocin y proteccin de los derechos humanos, y provee un recurso a los habitantes de Amrica que han sufrido violacin de sus derechos humanos por parte del Estado. Los pilares del sistema son: La Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) con sede en la ciudad de Washington D.C. y La Corte Interamericana de Derechos Humanos, en San Jos de Costa Rica.
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 De aqu la importancia de estructurar un sistema interno seguro y rpido de proteccin de los derechos humanos. Para esto hay que contar con una estructura democrtica de gobierno, leyes, recursos y tribunales adecuados, y un ambiente de respeto, cumplimiento y promocin de talles derechos.

Proteccin Internacional de los Derechos Humanos. Sistema Interamericano.

Nuestro constitucionalismo ha formulado un mecanismo completo de control del cumplimiento de la constitucin, respaldado por una abundante jurisprudencia que con bastante conocimienot han manejado nuestros juristas y juzgadores.

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Proteccin Internacional de los Derechos Humanos. Sistema Interamericano.

Este control se ha hecho a travs del amparo, la casacin en el fondo, forma y en inters de la ley, la aplicacin preferente de la constitucin por jueces y magistrados, (control difuso) y mediante el sometimiento del conflicto a la Corte Supresa, cuando el ejecutivo veta de inconstitucionalidad un proyecto de ley (control preventivo). A excepcin del ltimo. La legislacin actualmente vigente admite los restantes medios de control.
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Generalmente nuestro amparo ha tenido las aplicaciones siguientes:

Amparo contra leyes, decretos o reglamentos, al aplicarse al agraviado por autoridades no judiciales, del cual conoce la corte suprema. Amparo contra disposiciones, resoluciones, ordenes o actos de autoridades no judiciales interpuesto por el agraviado o amenazado de serlo, del cual conoce tambin la corte suprema. Amparo contra actos restrictivos de la libertad personal por las autoridades (exhibicin personal), del cual conoce la Sala de lo Criminal de Tribunal de Apelaciones correspondiente
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Generalmente nuestro amparo ha tenido las aplicaciones siguientes:

Amparo contra actos restrictivos de la libertad personal por particulares, interpuesto ante los juzgados de distrito de lo penal Amparo contra le auto de prisin, del cual conoca la sala de lo criminal del tribunal de apelaciones correspondiente
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Vas para promover la inconstitucionalidad de la ley, decreto o reglamento:

El recurso directo por inconstitucionalida d. Su objeto principal y directo es que se declare la inconstitucionalida d.

El recurso de amparo cuando la ley, decreto o reglamento considerado inconstitucional se le haya aplicado al agraviado por actos de una autoridad no judicial.

La aplicacin preferente de la constitucin y el rechazo de la ley, decreto o reglamento inconstitucional por el juez o tribunal que conoce de un caso concreto en asuntos de su competencia. Sistema difuso en donde se plante de oficio o a peticin de parte.

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 El vencimiento del plazo de los sesenta das establecido en el art. 20 La para interponer el recurso directo de inconstitucionalidad no cierra las puertas para que se pueda volver a plantear el tema por el perjudicado en cualquiera de las vas sealadas en los literales b y c. La nica sancin que puede deducirse de la no interposicin del recurso dentro del termino de ley es la extincin del derecho de todos los ciudadanos de interponerlo por aplicacin del principio general de preclusin, porque no es una sancin expresamente impuesta.
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PREGUNTAS DE EVALUACION

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PREGUNTAS DE EVALUACION
Explique en sus propias palabras el concepto de Justicia Constitucional Cuales son los dos argumentos principales de la necesidad de la Justicia constitucional? En que consiste el control preventivo de constitucionalidad? Cual es la naturaleza jurdica del control preventivo de constitucionalidad? Explique el control de constitucionalidad Cuales son los tipos de sistema de control constitucional? Elabore un cuadro comparativo de las bases fundamentales del sistema difuso y del sistema concentrado. Elabore un mapa conceptual de las diferencias fundamentales de ambos sistemas En que consiste la proteccin internacional de los derechos humanos.? Cuales son las vas para promover la inconstitucionalidad de una ley, decreto o reglamento?
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