SECRETARA DE SEGURIDAD PBLICA

SSP

2010

ESTRATEGIA INTEGRAL DE PREVENCIN DEL DELITO Y COMBATE A LA DELINCUENCIA

SECRETARA DE SEGURIDAD PBLICA

SSP

Eje 1

Alinear las capacidades del Estado Mexicano contra la Delincuencia

El gobierno %ederal confor la Estrategia Integral de Prevencin del Delito # Co bate a la Delincuencia la cual conte pla dos vertientes& Operativa& $fensiva en el despliegue territorial' Estructural& Transfor acin del odelo de seguridad p(blica) la atencin al fen eno delictivo con una visin integral *ue inclu#e las causas # los efectos'

Eje 2

$peracin Policial

Eje 3

Prevencin del Delito # Participacin Ciudadana

Eje 4

Desarrollo Institucional

Eje 5

Siste a Penitenciario

Eje

Co bate a la Corrupcin

Eje 7

Tecnologa (Platafor a M!xico"

Eje 8

Indicadores de Medicin establecidos con la Sociedad Civil

MARCO !URDICO ACTUAL

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+' ,e# de Seguridad -acional ./0dic0.112 .' Acuerdo -acional por la Seguridad) la 3usticia # la ,egalidad' .+0ago0.114 5' ,e# 6eneral del Siste a de Seguridad P(blica' 1.0enero0.117 8' ,e# de la Polica %ederal' 1+09unio0.117 2' ,e# $rg:nica de la Ad inistracin P(blica %ederal' Artculo 51 bis; +<09un0.117 /' =egla ento del Secretariado E9ecutivo del Siste a -acional de Seguridad P(blica' ./0oct0.117 <' =egla ento Interior de la Secretara de Seguridad P(blica' Artculos +5 # +4; .40abr0.1+1 4' =egla ento de la ,e# de la Polica %ederal' +<0 a#o0.1+1 7' Constitucin Poltica de los Estados >nidos Mexicanos' Artculos .+ # <5 fraccin ??III; .709ul0.1+1

DE"INICIN PLATA"ORMA ME#ICO

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Es un concepto tecnolgico avan@ado de teleco unicaciones # siste as de infor acin) *ue integra todas las bases de datos relativas a la seguridad p(blica) con la finalidad de *ue se cuente con todos los ele entos de infor acin) para *ue las instancias policiales # de procuracin de 9usticia de todo el pas lleven a cabo las actividades de prevencin # co bate al delito) ediante etodologas # siste as Ao ologados'

Voz

Datos

Edificios

Radio RF

Cartografa

Video Conferencia

Video Monitoreo

RED PLATA"ORMA ME#ICO

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=ed =obusta (Privada" B =ed %lexible B Cobertura -acional B Co ologacin Tecnolgica B Calidad de Servicio

Seguridad de Punta a Punta (Encriptacin" B Alta Disponibilidad

PLATA"ORMA ME#ICO
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Platafor a M!xico cuenta con protocolos Ao ologados para la carga de infor acin de ca po # t!cnica de orden policial) Aerra ientas electrnicas para el an:lisis # procesa iento de infor acin tales co o& Siste a Dnico de Infor acin Cri inal (S>IC ) Euscador de Infor acin Cri inal" ) Siste a 6erencial de $peraciones (Ad inistracin de la %uer@a de Traba9o" %icAeros Cri inales) Casos de Investigacin ) Infor e policial Co ologado ) apas con infor acin geoFreferenciada del delito # graficadores para redes de infor acin e indicadores estadsticos'

El siste a pone a disposicin de las Instituciones %ederales o locales conectadas a ella) las Aerra ientas suficientes para& ,levar a cabo la consulta de infor acin delincuencial a nivel nacional) contenida en las bases de datos *ue ane9a el S>IC' 6enerar an:lisis e inteligencia) docu entando toda la infor acin de un caso # per itiendo explotar la infor acin de Platafor a M!xico' Co bate a las organi@aciones delictivas # creacin de ficAas cri inales) clasificacin # registro de la infor acin de las is as ) as co o su ec:nica de operacin' Cruce auto ati@ado) Aerra ienta *ue reali@a (ltiples cruces de infor acin contra listas de datos oficiales co o anda ientos vigentes # personas) entre otros'

RED NACIONAL PARA SEGURIDAD PUBLICA

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Al es de 9ulio de .1+1 se encuentran conectados a Platafor a M!xico 71< instituciones de seguridad p(blica federales) estatales # unicipales de las 5. entidades federativas' Asi is o) se cuenta con la conexin de las Agregaduras de& 6uate ala) Colo bia) GasAington # EspaHa'
COBERTURA 32 Estados 863 Dependencias Federales Estatales ! M"nicipales#

32
Estados

$%7
Dependencias Federales Estatales ! M"nicipales

CONECTIVIDAD DE INSTITUCIONES ESTATALES Y MUNICIPALES

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NODOS DE INTERCONEXIN (C4) PROCURADURAS GENERALES DE JUSTICIA LOCALES

PROCURADURAS LOCALES SUB-PROCURADURAS

77 70
32 38

SECRETARAS DE SEGURIDAD PBLICA LOCALES

SECRETARAS DE SEGURIDAD PBLICA CENTRALES SECRETARAS DE SEGURIDAD PBLICA REGIONALES

71
32 39

PREVENCIN Y READAPTACIN SOCIAL

CENTRALES

27
27

SECRETARAS DE FINAN AS
CENTRALES REGIONALES

!"
30 6

SECRETARAS DE SEGURIDAD PBLICA #UNICIPALES

MUNICIPIOS SUBSEMUN
C$FR% $&'E(R%D% )*R+ 'R$,-&%.E/ /-)ER$*RE/ DE 0-/'$C$% C*&/E0* E/'%'%. DE /E(-R$D%D )1,.$C% &$' 2 /-,&$'#

2$0
183 107

MUNICIPIOS ESTRATGICOS TOTAL

%71

CONECTIVIDAD DE INSTITUCIONES "EDERALES

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PRESIDENCIA DE LA REPBLICA SECRETARA DE GOBERNACIN SECRETARA DE RELACIONES EXTERIORES PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA SECRETARA DE LA DE!ENSA NACIONAL SECRETARA DE LA MARNA SECRETARA DE "ACIENDA #SAT$ SECRETARA DE COMUNICACIONES % TRANSPORTES SECRETARA DE LA !UNCIN PBLICA SECRETARIA DE SEGURIDAD PBLICA !EDERAL CISEN INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIN INSTALACIONES ESTRATEGICAS TOTAL

1 2 1 6 61 36 1 2 1 176 1 1 7 !!"

MODELOS DE IN"ORMACIN
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M&'e(&) 'e *+,&-./0*1+

I+2e3-/0*1+ 4 C&+)5(2/ 'e I+,&-./0*1+ C-*.*+/( A2e+0*1+ P&(*0*/( 4 -e)5(2/'&) 'e &6e-/0*1+ I+7e)2*3/0*1+ P&(*0*/( P-&0e)& Pe+/( A78 P-e7*/ Eje050*1+ 'e Se+2e+0*/

PLATA"ORMA MC#ICO D CONECTIVIDAD Y SEGURIDAD DE LA IN"ORMACIN

B/)e 'e '/2&) 'e M/+'/.*e+2&) !5'*0*/(e) Re3*)2-& N/0*&+/( 'e Pe-)&+/( Se38 P5=8 Re3*)2-& N/0*&+/( 'e A-./.e+2& 4 e?5*6&
B/)e 'e '/2&) N/0*&+/( 'e 7e>@05(&) -&=/'&) 4 -e08

I+,&-.e P&(*0*/( 9&.&(&3/'& S*)2e./ Ge-e+0*/( 'e O6e-/0*1+ De+5+0*/ N/0*&+/( %8$ E.e-3e+0*/ %

S*)2e./ 'e A+<(*)*) :C/)&); Se05e)2-& 4 eB2&-)*1+

I+'*0*/'&) :P5e)2/) / '*)6&)*0*1+; "*0>/ C-*.*+/(

S*)2e./ N/0*&+/( 'e I+,8 Pe+*2e+0*/-*/

B*&.e2-@/)

Re3*)2-& PA=(*0& Ve>*05(/B/)e 'e '/2&) N/0*&+/( 'e De2e+0*&+e) :IP9;

B*&.e2-@/)

PER"ILES EN EL SISTEMA UNICO DE IN"ORMACION CRIMINAL

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Inteligencia $perativa Correlacin # cruce de infor acin Tableros de control Mapas delictivos Casos Investigaciones %icAa Cri inal Consulta cri inal # de referencia

$nteligencia

$n3estigaci4n ! %n5lisis

Infor e Policial Consultas cri inales Siste as de captura

*peraci4n policial

DENUNCIA
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C/625-/

El Centro -acional de Atencin a la Ciudadana) per ite la captacin de las denuncias a trav!s de tel!fono) fax) correo electrnico) internet) SMS) MMS' T5-+/'&

DENUNCIA
SECRETARA DE SEGURIDAD PBLICA

SSP

El siste a de denuncia cuenta con Aerra ientas de geoFreferencia con lo cual es posible obtener apas te :ticos del delito) as co o sus estadsticas lo *ue per ite el an:lisis del fen eno delictivo # la to a de decisiones'

IN"ORME POLICIAL
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El infor e policial Ao ologado per ite integrar # explotar la infor acin del resultado de las acciones de las corporaciones policiacas del pas) clasificar a detalle detenidos) ar as) drogas) veAculos etc' generando auto :tica ente cruces de infor acin contra toda la infor acin cri inal del pas) alertando # generando colaboracin in ediata) ade :s de ser un insu o i portante para la generacin estadsticas) an:lisis delictivos # diversos productos de inteligencia geoFespacial'

Re3# 6

14

SISTEMA GERENCIAL DE OPERACIONES

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/iste7a de %d7inistraci4n )olicial Personal de Seguridad P(blica (IA=DE?"

El S6$ integra la infor acin del personal de Seguridad P(blica) ar a ento # e*uipo) ubicacin del despliegue )datos de la estrategia operativa) fatiga # asignacin de servicios

/(*

Ad inistracin Policial

Control veAicular # E*uipa iento

Incidencias # Cobertura de Servicios

Re3# 6

15

BASES DE DATOS DEL SUIC

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El S>IC se alberga en la Platafor a M!xico) para apo#ar a los cuerpos policiales con infor acin # registros de orden cri inal al acenados en las bases de datos originadas tanto en las propias corporaciones policiales co o por otras instituciones # organi@aciones relacionadas con la seguridad p(blica' ,as 5. entidades federativas del pas #a tienen acceso al S>IC) el cual agrupa la infor acin en los dulos de& Iardex Policial) Manda ientos 3udiciales # Ministeriales) ,icencias de Conducir) =egistro P(blico KeAicular) KeAculos =obados # =ecuperados) =egistro Penitenciario) =egistro de Ar as) Cuellas Dactilares # =egistros Kocales) entre otros' En el aHo .1+1 se progra la inclusin de los siguientes siste as& Casos de Investigacin) -uevo Siste a de %icAas de Investigacin) Siste a de Correlacin) Siste a de =ecepcin) Cruce # Alerta iento de Dispositivos de Captura a -ivel -acional) Siste a 6erencial de $peracin (S6$") El =egistro -acional de Infor acin Penitenciaria (=-IP"' Desde dicie bre de .117 se encuentran integradas al S>IC) las bases de datos con infor acin # registros de orden cri inal) de instituciones de seguridad p(blica de las 5. entidades federativas' En el aHo .117 se reali@aron .J142)<14 consultas al S>IC # durante .1+1) al 5+ de 9ulio se llevaron a cabo +)772)8/1 consultas de infor acin por las instituciones de seguridad p(blica en el pas'

BASES DE DATOS DEL SUIC

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Ve>c"los Ro;ados ! Rec"perados 1 829 886

%r7a7ento ! E<"ipo ==2 0=8

$&'ER)*.

Me?icanos c"7pliendo condena en el e?tran@ero 186 366

Casos de $n3estigaci4n 28 696

Den"ncia Ci"dadana 2 383 =62

/ec"estros ! E?torsiones 28 216

*CR% 680 366

T&2/( 'e Re3*)2-&)

F"entes %;iertas 286 662 88=

RE)-VE 28 821 192

41%E$4 E333

.icencias 38 696 698

Manda7ientos 0"diciales 2 361 960

$nfor7es )oliciales 1 8== 123

Fic>as de $n3estigaci4n =88 2=6

Manda7ientos Federales 886 898

)ersonal /eg"ridad ):;lica 1 282 666

$ndiciados )rocesados /entenciados 1 191 268

,io7etras 6 963 810

%)$/ 19 688 =26

/$*M 9 816 281

GARDE# POLICIAL
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D/2&) Pe-)&+/(e) -ivel M:xi o de estudios Do icilio =eferencias Idio as #0o dialectos Cabilidades # aptitudes Afiliacin a agrupaciones Socioecon icos Cr!dito de vivienda

T-/4e02&-*/ Adscripcin actual E pleos en Seguridad P(blica E pleos diversos Sanciones #0o reco endaciones =esoluciones inisteriales Co isiones Est ulos

De)/--&((& P&(*0*/( Capacitacin en seguridad p(blica Capacitacin adicional Experiencia docente Est ulos) Condecoraciones) arrestos) etc'

I'e+2*,*0/0*1+ =*&.F2-*0/

REGISTROS BIOMETRICOS NACIONALES

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Con el ob9eto de dar el servicio a las dependencias de seguridad p(blica # procuracin de 9usticia ) para la consulta de Auellas dactilares )se Aa confor ado una base de datos *ue actual ente contienen 2'. illones de registros dactilares correspondientes a internos en centros de readaptacin # liberados) personal policial) # latentes (Cuellas en escenas de cri en" principal ente'

REGISTRO NACIONAL DE IN"ORMACIN PENITENCIARIA

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El Registro Nacional de Informacin Penitenciaria (RNIP) est: integrado por una base de datos con el padrn de expedientes t!cnicos # 9urdicos de internos) la base de datos 9urdicoF cri inolgicos del Siste a de Infor acin Penitenciaria -acional # los procesos para for ular infor es estadsticos *ue re*uiera el Siste a %ederal Penitenciario' Se encuentra instalado en los Estados de 6uerrero) -uevo ,en) CAiapas) Tlaxcala) # en los siguientes CE%E=ES$S& Altiplano) $ccidente) -oreste) -oroeste) CE%E=EPSI) Colonia Penal %ederal Islas Maras) la infor acin se encuentra concentrada en el Centro de Inteligencia de la Polica %ederal (CIP%" '

ALERTAMIENTO Y COLABORACIN

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E.*)*1+ A(e-2/

De)6/0>& E)2/2/(

Se diseH un siste a para la notificacin controlada de eventos en lnea a los operadores de despacAo' Siste a colaborativo *ue per ite interactuar entre instituciones' Directorio controlado # confiable para el envo de infor acin sustantiva'

Ge)2&- 'e A(e-2/) 4 C&(/=&-/0*1+ Ce+2-& 'e I+2e(*3e+0*/ P"

De)6/0>& M5+*0*6/(

21

ANHLISIS E INTELIGENCIA :CASOS;

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A+<(*)*) I+2e-/02*7& Ad inistra confidencial ente las investigaciones por persona # :rea' Integra los datos de las investigaciones) evitando su p!rdida con el tie po' Clasifica los ele entos de la investigacin '
C%/*/

Cru@a cual*uier ele ento contra toda la infor acin de Platafor a M!xico' 6enera gr:fica de redes de vnculos '

Re3# 6

22

MDULO DE SECUESTRO
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El Mdulo de Secuestro consiste en la creacin de una base de datos nacional de secuestros ediante una Aerra ienta infor :tica *ue per ite ingresar los casos de investigacin en sus diferentes etapas) para per itir la explotacin de la infor acin generando diversos productos estadsticos) apas delictivos # tableros de infor acin *ue apo#en en for a efica@ el proceso de la to a de decisiones para los progra as de prevencin # persecucin del delito' El dulo consta de cuatro co ponentes& Ingesta de Infor acin Punteo por Capas Estadsticas An:lisis de Infor acin De enero a 9ulio del .1+1 se Aan reportado 7+8 casos de secuestro) en el dulo correspondiente) por parte de las Procuraduras de los Estados # la Polica %ederal'

E#TORSIN
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Este siste a confor a una base de datos -acional de Extorsin) *ue per ite ingresar # explotar de anera Ao ologada la infor acin de los casos de %raude Telefnico # Delincuencia $rgani@ada) con el fin de obtener diversos productos co o& Indicadores # Estadsticas estandari@adas) Mapas Te :ticos) An:lisis # Tableros de infor acin *ue a#udan en for a efica@ al proceso de la to a de decisiones en los progra as de prevencin # persecucin del delito de Extorsin' De enero a 3ulio del .1+1 se Aan reportado /)<<2 casos de extorsin) por parte de los Estados # la Polica federal'

TABLEROS DE IN"ORMACIN
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Se Aan diseHado una serie de tableros para Aacer segui iento a la operacin # utili@acin de Platafor a M!xico por parte de los usuarios) as co o el control de las diferentes bases de datos *ue Ao# se tienen ' Actual ente se traba9a en las odificaciones necesarias para la generacin de indicadores ) confor e a los acuerdos de la as reciente reunin del Conse9o de Seguridad nacional'