GERENCIA SOCIAL 1

MARCO LGICO
PARA EL DISEO Y CONCEPTUALIZACIN DE PROYECTOS
Alfredo Bastidas Torres
Luis A. Cevallos Gavica

Derechos Reservados - Certificado No. 017063
Direccin Nacional de Derechos de Autor


GERENCIA SOCIAL 2
P
R
E
S
E
N
T
A
C
I

N


El Marco Lgico es una herramienta de planificacin que se ha constituido en un
lenguaje internacional para la formulacin, diseo y evaluacin de proyectos.
El Banco Interamericano de Desarrollo, BID realiz un enorme esfuerzo de difusin
de esta metodologa durante los ltimos 5 aos en varios pases de Centro y Sur
Amrica. En el caso de Ecuador, a travs de la Pontificia Universidad Catlica del
Ecuador, Escuela Politcnica Nacional, Escuela Superior Politcnica del Litoral,
ESPOL y Universidad Tcnica Particular de Loja se ha ofrecido el Certificado
Internacional en Diseo, Administracin y Evaluacin de Proyectos, con auspicio
del BID, programa que se ha consolidado como Maestra en Gerencia de
Proyectos para el Desarrollo a travs de la ESPOL.
Los contenidos bsicos generados por el BID son de libre utilizacin y se
encuentran en www.iadb.org. Sin embargo, los autores, en base de la experiencia
e investigacin propia acumuladas desde 1999 a nivel de universidades,
instituciones del Estado, Fuerzas Armadas, Entidades de Desarrollo y empresas
privadas, han desarrollado este manual para contribuir en la preparacin de
proyectos bajo los estndares de la cooperacin internacional y aportar para
hacer de Ecuador un pas competitivo.

Quito, octubre 2.003
GERENCIA SOCIAL 3

Fundamentos y
Antecedentes

GERENCIA SOCIAL 4
Conceptos Claves
Proyecto Social
Se define como Proyecto Social al conjunto de
actividades que se desarrollan en un sector y
tiempo determinados, para propiciar la
resolucin de un problema o necesidad
humana insatisfecha considerada como
relevante y prioritaria para el Desarrollo
humano de un determinado grupo, localidad o
regin.
GERENCIA SOCIAL 5
Conceptos Claves
Empresa Social
Se define como Empresa Social, a toda
organizacin de desarrollo que tiene la capacidad
de aplicar el enfoque de gestin empresarial en
la resolucin de problemas o necesidades
humanas y sociales para la produccin de
transformaciones concretas y evaluables que
tengan impacto sostenible en el nivel de
desarrollo de un determinado grupo humano en
la sociedad.
GERENCIA SOCIAL 6
Conceptos Claves
Indicadores Sociales
Se entiende por Indicadores Sociales a los
criterios o patrones de valoracin del
comportamiento o modificaciones que ocurren
en las variables que se utilizan para describir
un determinado fenmeno, problema, o
necesidad dentro del campo del Desarrollo
Social y Humano.
GERENCIA SOCIAL 7
Conceptos Claves
Medio Ambiente
Comprende el conjunto de factores fsico-
naturales, sociales, culturales, econmicos y
estticos que interactan entre s, con el
individuo y con la comunidad en la que vive,
determinando su forma carcter, relacin y
supervivencia.
GERENCIA SOCIAL 8
Conceptos Claves
Sostenibilidad
Comprende la capacidad de un proyecto
para mantener, por el tiempo que sea
necesario, los efectos e impacto generados
desde la ejecucin de sus actividades,
componentes, propsito y finalidad sobre
una determinada problemtica de
desarrollo humano.
GERENCIA SOCIAL 9
Uso optimizado de los recursos naturales por
parte de individuos, instituciones,
organizaciones o proyectos, dentro de
niveles y condiciones que no pongan en
riesgo su disponibilidad y utilizacin en el
futuro, por parte de las nuevas generaciones.
Conceptos Claves
Sustentabilidad
GERENCIA SOCIAL 10
Conceptos Claves
Desarrollo Humano
Se entiende por Desarrollo Humano al
proceso inducido de cambios sostenibles y
sustentables orientados a transformar las
estructuras econmicas y sociales de la
Sociedad con el fin de asegurar el ejercicio
pleno de los derechos de las personas que la
integran, al tiempo de elevar el nivel de
satisfaccin de sus necesidades bsicas de
Desarrollo Humano Integral.

GERENCIA SOCIAL 11
El Marco Lgico fue desarrollado por la USAID en 1969, a travs de
Practical Concepts Inc. para responder a problemas bsicos que afectaban
la ejecucin y evaluacin de los proyectos en la poca:
La planificacin era demasiada imprecisa en razn de que los objetivos
eran mltiples y no se relacionaban claramente con las actividades del
proyecto, ni se tena una imagen clara de los resultados del mismo.
La evaluacin de los proyectos era poco efectiva por la dificultad en
determinar lo que era realmente el proyecto y dependa de los criterios
del evaluador quien estableca lo bueno o lo malo del mismo. Las
evaluaciones eran poco constructivas.
La responsabilidad por la gerencia del proyecto era poco clara con
relacin al logro de sus resultados finales (impacto). Haba una
tendencia a rechazar cualquier responsabilidad por los resultados
alcanzados, atribuyendo esta responsabilidad a la influencia de factores
fuera del control de la gerencia.
Antecedentes del Marco Lgico
GERENCIA SOCIAL 12
Antecedentes del Marco Lgico
Los proyectos carecan de la precisin requerida,
incorporando mltiples objetivos que no estaban
directamente relacionados con los objetivos de los
proyectos.
Los proyectos no estaban siendo ejecutados exitosamente,
y no quedaba claro cul era el alcance de la
responsabilidad del gerente del proyecto (o de la agencia
ejecutora).
No haba una idea clara respecto de cmo determinar si
un proyecto haba sido exitoso, y los evaluadores carecan
de una base objetiva para comparar lo planeado con lo
ejecutado.

GERENCIA SOCIAL 13
Fundamentos Conceptuales
Fundamentos Conceptuales
Marco Lgico
GERENCIA SOCIAL 14
Fundamentos Conceptuales de La Metodologa
del Marco Lgico
El Marco Lgico, como metodologa para el diseo y gestin de proyectos
se sustenta en tres enfoques conceptuales:
El mtodo cientfico bsico, que establece que en nada existe certeza
y que toda actividad humana puede ser considerada como la
comprobacin de hiptesis.
El anlisis de sistemas, que estipula que ningn sistema est definido
hasta que se defina el sistema mayor al que pertenece; y que el cambio
en el mismo se produce a partir de la modificacin de las relaciones
insumo proceso producto entre sus componentes.
La gestin por resultados, que plantea que la responsabilidad
principal de la gerencia es asegurar resultados y asumir
responsabilidad por ellos.
GERENCIA SOCIAL 15
Implicaciones del Enfoque Conceptual del
Mtodo Cientfico en el uso del Marco Lgico
Las derivaciones de adoptar el enfoque conceptual del Mtodo
Cientfico Bsico como sustento para la metodologa del Marco
Lgico implica:
Que todo proyecto debe ser visto como una gran hiptesis de
desarrollo que a su vez se sustenta en un conjunto de
hiptesis especficas encadenadas que buscan reducir la
incertidumbre a niveles de probabilidad controlados y
expresados en trminos de: Si se produce este producto,
entonces se puede lograr este resultado.
Que las hiptesis encadenadas representan relaciones de
causa efecto, desde la ptica de explicar el problema
central que el proyecto aborda; y relaciones medios fines,
desde la perspectiva de las soluciones que se aplican a
travs del proyecto.
GERENCIA SOCIAL 16
Enfoque Sistmico
Insumo Proceso Producto
Componentes del Sistema
GERENCIA SOCIAL 17
Criterios para la Identificacin de los Proyectos
Lo que es posible hacer
"Las Posibilidades"
Lo que deseamos
hacer
"Las Polticas"
Lo que es necesario
hacer
"Las Necesidades"
Lo que
Haremos
GERENCIA SOCIAL 18
Ciclo de Vida del Proyecto
Evaluacin
Monitoreo
Lnea
de Base
Situacin
Despus del
Proyecto
Situacin
con Proyecto
Situacin sin
Proyecto
Resultados &
Impacto
Ejecucin &
Seguimiento
Diagnstico
Problemtica
GERENCIA SOCIAL 19

Ciclo de Formulacin de
Proyectos

GERENCIA SOCIAL 20
Etapa de Formulacin
I. Etapa de Formulacin
Herramientas Claves del Marco Lgico
Anlisis de
Involucrados
Anlisis de
Problemas
Anlisis de
Objetivos
Matriz del Marco Lgico
Fin
Propsito
Componentes
Actividades


Anlisis de
Alternativas
Reducido el incremento
de la Tuberculosis en Guayas
Programa de control
de TB pulmonar
en pacientes
Programa de prevencin
de contagio de poblacin
vulnerable a TB pulmonar
Programa de tratamiento
especfico y atencin a
pacientes con TB pulmonar
1. Tratamiento de pacientes continuado
2. Superados problemas psicolgicos
3. Pacientes integrados y aceptados en
el medio social, familiar y laboral
4. Familia de pacientes responsabilizadas
en problemas de salud
5. Pacientes con TB orientados y
sensibilizados
6. Controlado nivel de contagio de TB
pulmonar
1. Cumplidas a cabalidad normas normas
de programas de TB pulmonar
2. Continuado programa de tratamiento a
pacientes con TB pulmonar
3. Coordinados programas interinstitucionales
4. Superada escasez de medicinas para
tratamiento de la TB pulmonar
5. Implementado programa de TB pulmonar
en el Ministerio de Salud

1. Disminuidos niveles de desnutricin
2. Aplicados hbitos sanitarios adecuados
3. Reducido hacinamiento y promiscuidad
en las familias
4. Comunidad organizada y participante en
programas de salud
5. Comunidad informada sobre la
enfermedad de TB pulmonar
Se han mejorado las condiciones
de salud de la poblacin en la Costa
Diseo de Estrategias
Pasajeros llegan
tarde a su destino
Conductores
imprudentes
Deficiente estado de
mantenimiento
Vehculos en
malas
condiciones
Calles en mal
estado
Se reduce el uso de
autobuses por la poblacin
Frecuentes accidentes de autobuses
Vehculos
obsoletos
Pasajeros heridos o
muertos
Problema
Central
Causas
Efectos
Se deteriora la calidad del
transporte urbano
Se reducen los ingresos y
productividad del sector de
tranportes
Pasajeros llegan a
horario a su destino
Los choferes
conducen con
prudencia
Se hace control tcnico
de los vehculos
regularmente
Los vehiculos se
encuentran en buen
estado
Las calles se
mantienen en buen
estado
Se ha reducido la recurrenacia de
accidentes de autobs
Se reemplazan
regularmente los
vehculos obsoletos
Hay menos pasajeros
accidentados
Propsito
del
Proyecto
Componentes
del
Proyecto
Finalidad
del
Proyecto
Se incrementa el uso de autobuses
por la poblacin
Se mejora la calidad del
transporte urbano
Se incrementan los ingresos y
productividad del sector de
tranportes
Definicin
Problema
Central
1
2
3 4
5
6 7



Mejorados lo
ingresos de los
agricultores
Incremantada la
produccin de
los cultivos de
maiz
Incorporado
valor agregado
en la produccin
de maiz
Incrementados
precios del maiz
Mejoradas
las tcnicas
de cultivo
Construido
sistema de
riego para
cultivos de maiz
Controladas
las plagas que
destruyen el
maiz
Mejorada la
investigacin
de productos
derivados
Incrementada la
industrializacin
de producgtos
de maiz
Majorada la
comercializacin
externa del maiz
Mercados
alternativos para
el maiz
desarrollados
Mejorada la
comercializacin
interna del maiz
Calificada la
mano de
obre agrcola
GERENCIA SOCIAL 21
Ciclo de Proyectos
1. Etapa de Formulacin
Procedimientos Generales (1)
1. Enunciado del problema central del proyecto a partir de la definicin
de la situacin negativa que afecta a un determinado grupo humano y
dentro de un determinado espacio geogrfico.
2. Anlisis de involucrados a partir del problema central y enfocado en
los intereses, problemas percibidos, recursos y mandatos y conflictos
de cada actor respecto al problema central.
3. Anlisis de Problemas para la construccin del rbol de problemas a
partir del problema central y la columna de los problemas percibidos
en el anlisis de involucrados y enlazndolos en relaciones de causa-
efecto.
4. Anlisis de Objetivos para la construccin del rbol de objetivos
establecindolos a partir del rbol de problemas y enuncindolos
como estados positivos enlazados en relaciones medios-fines.
GERENCIA SOCIAL 22
Ciclo de Proyectos
1. Etapa de Formulacin
Procedimientos Generales (2)
5. Anlisis de alternativas, que comprende identificar las cadenas o
ramas de objetivos enlazados en relaciones de tipo medios-fines que
aseguran el cumplimiento de los objetivos de jerarqua superior y
representados en amebas.
6. Construccin del Diagrama de Estrategias a partir de las cadenas de
objetivos enlazados seleccionadas llenar la matriz de estrategias
consignando los objetivos en sus niveles de jerarquas
correspondientes: Finalidad, Propsito, Componentes y Objetivos
Especficos (estos ltimos, son la referencia para definir indicadores
y actividades en el Marco Lgico).
7. Preparacin del Marco Lgico Fase 1 del Proyecto a partir del
diagrama de estrategias y el rbol de objetivos y las soluciones
seleccionadas como los componentes del proyecto.
GERENCIA SOCIAL 23

Definicin del Problema
Central

GERENCIA SOCIAL 24
1. Etapa de Formulacin
1.1 Enunciado del Problema Central
1.1.1 Definicin y Caractersticas
El problema es un componente de la realidad
Debe ser verificable
El problema es una situacin que tiene solucin
El problema tiene su origen en un conjunto de
causas directas, indirectas y estructurales que
explican el problema
El problema tiene efectos o consecuencias sobre
la realidad, que pueden ser efectos descriptores
del problema, efectos directos y efectos
indirectos.
Un problema representa y describe una situacin o estado
negativo de la realidad que afecta a un determinado grupo
de poblacin dentro de un rea geogrfica especfica, el
cual tiene como caractersticas bsicas:
GERENCIA SOCIAL 25
1. Etapa de Formulacin
1.1 Enunciado del Problema Central
1.1.1 Criterios para Definir el Problema Central
La tendencia actual de la
situacin negativa enfocada.
La descripcin de la situacin
negativa que est ocurriendo.
La identificacin del grupo
humano afectado por la
situacin negativa.
El mbito geogrfico al que se
circunscribe el problema.
El problema estratgico debe ser descrito a similitud de una
foto de la situacin negativa que se quiere resolver, y que sea lo
suficientemente amplia para que se pueda apreciar:
GERENCIA SOCIAL 26
1. Objetivo:
Determinar la intensidad de las relaciones de causa y efecto que se producen
dentro de una determinada problemtica.
2. Procedimiento:
Dibuje un grfico de campo de fuerza un T
Escriba la situacin actual en el centro superior del grfico
Escriba la situacin deseada en el extremo superior derecho
Escriba la situacin empeorada en el extremo superior izquierdo
Haga una tormenta de ideas para fuerzas impulsoras
Haga una tormenta de ideas para fuerzas bloqueadoras
Valore la intensidad del efecto de la fuerza sobre el problema central
Valore el potencial de cambio del problema central a partir de la
neutralizacin de la fuerza bloqueadora o el aprovechamiento de la fuerza
impulsora
Seleccione los factores con mayor potencial de cambio
1. Etapa de Formulacin
1.1 Enunciado del Problema Central
1.1.2 Anlisis de Fuerzas
Tcnica de Anlisis de Fuerzas
GERENCIA SOCIAL 27
1. Etapa de Formulacin
1.3 Construccin del rbol de Problemas
1.1.2 Anlisis de Fuerzas
Matriz de Anlisis de Fuerzas
Fuerzas Bloqueadoras
I PC I PC
Fuerzas Impulsaras
Problemtica Resuelta
(Ideal a buscar)
Problemtica Central
(Problema del
presente)
Problemtica Agravada
(Extremo a evitar)
I =Intensidad:
Cul es el nivel de
impacto de la fuerza
sobre la
problemtica?
PC = Potencial de
Cambio:
Cunto se puede
modificar o aprovechar la
fuerza para llegar a la
situacin deseada?

Escala
1 = Bajo
2 = Medio Bajo
3 = Medio
4 = Medio Alto
5 = Alto
GERENCIA SOCIAL 28
Etapa de Formulacin
1.1 Enunciado del Problema Central
1.1.2 Anlisis de Fuerzas
Tcnica de Anlisis de Fuerzas
Ejemplo de Aplicacin
Situacin Empeorada Situacin Mejorada
Fuerzas Impulsoras I PC I PC Fuerzas Bloqueadoras
PDI, el ORI y el PAE y comedores
comunitarios
1 4 4 2 Bajos ingresos econmicos de la familia
Campaas de incentivo a la lactancia
materna hasta los dos aos
2 3 4 4 Poca educacin alimentaria de las familias
Apoyo a huertos comunitarios 1 4 4 4 Malos hbitos alimentarios
Apoyo a microempresas 1 4 4 3 Poco consumo de alimentos nutrititivos
Los alimentos (papilla) distribuidos por los
centros de salud
1 1 3 3 Produccin agrcola escasa para el consumo
humano
Programa de hierro y vitamina A 3 5 4 5 Prctica inadecuada de hbitos de higiene
Programa de desparasitacin 2 4 3 1 Mala distribucin del ingreso familiar
CNH -PDI : educacin nutricional 3 4 4 2 Desorganizacin familiar
5 1 Conflictos de intereses polticos
5 1 Consumismo generado por las grandes
industrias de alimentos
Anlisis de Fuerzas
Alto ndice de desnutricin
Infantil en Esmeraldas
Situacin Actual
Incremento de la mortalidad infantil por
desnutricin
Nios y nias bien nutridos
I =Intensidad:
Cul es el nivel de
impacto de la fuerza
sobre las condiciones
de la problemtica
actual?
PC = Potencial de
Cambio:
Cunto se puede
modificar o aprovechar la
fuerza para llegar a la
situacin deseada?

GERENCIA SOCIAL 29

Anlisis de
Involucrados

GERENCIA SOCIAL 30
1. Etapa de Formulacin
1.2 Anlisis de Involucrados
1.2.1 Procedimientos
1. Identificar los intereses, necesidades o ventajas particulares que cada
actor tiene respecto al problema central identificado, sin importar su
legitimidad frente a la sociedad. Considerar todas aquellas motivaciones que
impulsan el comportamiento de los actores involucrados y que explican sus
roles, poder de ingerencia y actuaciones frente al problema.
2. Identificar los problemas percibidos por los actores. Describir todas
aquellas situaciones que afectan, limitan o condicionan negativamente la
capacidad de actuar y los intereses de los involucrados. Considerar aquellas
condiciones o situaciones que, para cada actor, se han convertido en
problemas que deben solucionarse, si se quiere modificar al problema central.
3. Establecer que tipo de recursos, mandatos, capacidades, motivaciones,
o posibles compromisos tienen los diferentes grupos de involucrados para
contribuir a la solucin del problema central, incluyendo recursos polticos,
legales, humanos, o financierosque, as como los compromisos que
eventualmente stos podran asumir frente al proyecto y su capacidad de
participar.
GERENCIA SOCIAL 31
1. Etapa de Formulacin
1.2 Anlisis de Involucrados
1.2.1 Procedimientos
4. Identificar los intereses de los actores en relacin al
proyecto.- Considerar expectativas o necesidades que
tienen los actores involucrados y que se espera que el
proyecto pueda responder o no en el futuro.
5. Identificar los posibles niveles de cooperacin o
conflicto que podran producirse entre los actores
involucrados resultantes de intereses contrapuestos
que puedan afectar las posibilidades del proyecto o
ponerlo en riesgo en razn de que no fueron
considerados o manejados adecuadamente; y en lo
opuesto, facilitar las posibilidades del proyecto.
GERENCIA SOCIAL 32
1. Objetivo:
Permite representar la estructura de elementos de un
problema en varios niveles de jerarqua
2. Procedimiento:
Conecte al centro del diagrama los elementos de 1er.
Nivel que Ud. considera como las dimensiones o
categoras de anlisis
Conecte a los elementos de 1er. Nivel, los de 2do.
Nivel que Ud. Considera que representan los diversos
tipos de componentes o elementos de la categora de
1er. Nivel que analiza, y as sucesivamente.
1. Etapa de Formulacin
1.2 Anlisis de Involucrados
1.2.2 Herramienta: Mapa de Actores
GERENCIA SOCIAL 33
Pescadores
Camaroneros
Industriales Comerciantes
Consumidores
Congreso
Industriales
Empresarios
Accionistas
Intermediario
s
Nacionales
Internacionales
Artezanales Directivos
Legisladores
Minoristas
Mayoristas
Trabajadores
Empresarios
Exportadores
Asesores
Electores
Produccin
Camarnes
Etapa de Formulacin
1.2 Anlisis de Involucrados
1.2.2 Mapeo Mental de Involucrados
GERENCIA SOCIAL 34
1. Etapa de Formulacin
1.2 Anlisis de Involucrados
1.2.3 Matriz de Anlisis de Involucrados
Actores
Involucrados
Intereses sobre
la Problemtica
Problemas
Percibidos
Recursos y
Mandatos &
Capacidades
Intereses sobre
el Proyecto
Cooperacin &
Conflictos
Potenciales
GERENCIA SOCIAL 35

Anlisis de Problemas

GERENCIA SOCIAL 36
1. A partir del problema central y los problemas
percibidos por los involucrados, analizar las
relaciones de causa y efecto entre los
mismos.
2. Establecer los distintos niveles de causalidad
entre los problemas (Causas directas,
secundarias, estructurales).
3. Establecer los distintos niveles de efectos
generados por el problema central (Efectos
directos, secundarios y estructurales).
4. Visualizar estas relaciones en un diagrama
denominado rbol de Problemas.
1. Etapa de Formulacin
1.3 Construccin del rbol de Problemas
1.3.1 Anlisis de Causa y Efecto
Objetivos del Anlisis Causal
Pasajeros llegan
tarde a su destino
Conductores
imprudentes
Deficiente estado de
mantenimiento
Vehculos en
malas
condiciones
Calles en mal
estado
Prdida de confianza en la
empresa de transportes
Frecuentes accidentes de autobuses
Vehculos
obsoletos
Pasajeros heridos o
muertos
Problema
Central
Causas
Efectos
GERENCIA SOCIAL 37
1. Etapa de Formulacin
1.3 Construccin del rbol de Problemas
1.3.2 Procedimientos Generales (a)
1. Enunciado del problema central que afecta a un determinado
grupo humano y en un determinado mbito geogrfico.
2. I dentificacin de las causas directas del problema central
consideradas como claves, y que corresponden a los factores que
provocan directamente el aparecimiento del problema.
3. I dentificacin de las causas indirectas que representan los
factores que originan la existencia de las causas-efecto directas y
que inciden sectorialmente e indirectamente en el aparecimiento
del problema central.
4. I dentificacin de las causas estructurales que provocan los
problemas o causas-efectos indirectos del problema central y que
se sitan a un nivel estructural del entorno econmico, social,
poltico, tecnolgico o poblacional y sobre el cual el proyecto no
tiene mayor capacidad de intervencin..
GERENCIA SOCIAL 38
1. Etapa de Formulacin
1.3 Construccin del rbol de Problemas
1.3.3 Procedimientos Generales (b)
5. I dentificacin de los efectos directos descriptores del problema central
y que son aquellos factores o evidencias-manifestaciones que permiten
que el problema central se manifieste, constituyndose, al mismo tiempo
en sus indicadores.
6. I dentificacin de los efectos indirectos y sectoriales del problema
central y provocados por los efectos primarios, los cuales se inscriben
en el mbito de problemticas relacionadas con dominios especficos del
desarrollo del pas afectados tanto por la problemtica que aborda el
proyecto y otros problemas sectoriales.
7. I dentificacin de los efectos de impacto estructural provocados por los
efectos secundarios sectoriales del proyecto y que inciden en factores-
efecto estructurales y determinantes de las condiciones de sostenibilidad
del proyecto y que describen los aportes o contribuciones del proyecto
al desarrollo general del pas.
GERENCIA SOCIAL 39
1. Etapa de Formulacin
1.3 Construccin del rbol de Problemas
1.3.4 Anlisis de Causa y Efecto
Procedimientos para la Construccin del rbol de Problemas
PASOS:
1. Llegar a un acuerdo sobre el problema central de la
situacin que se est analizando.
2. Anotar las causas del problema central.
3. Anotar los efectos provocados por el problema central.
4. Elaborar un esquema que muestre las relaciones de causa a
efecto en forma de un rbol de problemas utilizando
tarjetas.
5. Revisar el esquema completo y verificar su validez e
integridad.
GERENCIA SOCIAL 40
1. Redactar cada problema (percibido por los involucrados) como una
condicin negativa (no ambigua).
2. Escribir solamente un problema por tarjeta.
3. Identificar nicamente los problemas existentes, no problemas posibles o
potenciales.
4. Un problema no es la ausencia de una solucin -- es un estado existente
negativo.

5. Ejemplo:

1. No es correcto: No hay pesticidas.
2. Correcto: La cosecha es destruida por plagas.

La importancia de un problema no est determinada por su ubicacin en el
rbol de problemas.
1. Etapa de Formulacin
1.3 Construccin del rbol de Problemas
1.3.5 Anlisis de Causa y Efecto
Criterios de para Definicin de los Problemas Especficos
GERENCIA SOCIAL 41
1. Etapa de Formulacin
1.3 Construccin del rbol de Problemas
1.3.5 Anlisis de Causa y Efecto
Construccin del rbol de Problemas
Pasajeros llegan
tarde a su destino
Conductores
imprudentes
Deficiente estado de
mantenimiento
Vehculos en
malas
condiciones
Calles en mal
estado
Se reduce el uso de
autobuses por la poblacin
Frecuentes accidentes de autobuses
Vehculos
obsoletos
Pasajeros heridos o
muertos
Problema
Central
Causas
Efectos
Se deteriora la calidad del
transporte urbano
Se reducen los ingresos y
productividad del sector de
transportes
GERENCIA SOCIAL 42
Ingresos Limitados
Destrezas y
capacidades limitadas
para producir
Capacidad limitada de
generar ingreso
Subempleo Desempleo
Bajo nivel educativo
Analfabetismo
Niveles de
instruccin
incompletos
Exclusin del
sistema
educativo
Desvalorizacin
de la educacin
Abandono de
estudios
Incapacidad de
ahorro
Necesidades
bsicas superan
los ingresos
Situacin de
pobresa
Carencia de formacin
para el trabajo
Dificultad de acceso a
sercicios de
capacitacin
Inexistencia de
programas dirigidos a
sectores marginales
Insuficientes fuentes
de trabajo
Aparato productivo
limitado
Crisis Econmica
Mala alimentacin
Vivienda precaria
y hacinamiento
Nios en edad
escolar trabajando
Desintegracin
familiar
Migracin
Desproteccin
Social Bsica
Baja Calidad de Vida
Desnutricin Desercin Escolar Mortalidad Infantil
Incremento
enfermedades
Organizacin dbil
de produccin y
comercializacin
Preferencia
por trabajo
individual
Falta de
capacitacin
para la
gestin
Capacidad limitada
de inversin
Capacidad Limitada de produccin y
comercialezacin
Propsito
Finalidad
Componentes
Objetivos de Resultados
Indicadores de Propsito
Indicadores de Finalidad
GERENCIA SOCIAL 43

Anlisis de Objetivos

GERENCIA SOCIAL 44
1. Convertir las relaciones causa y efecto en relaciones medios-fines a
partir del problema central convertido en propsito, sus causas en
medios y sus efectos en fines.
2. Establecer los distintos niveles jerrquicos de medios (medios directos,
indirectos, estructurales) generados desde el propsito.
Etapa de Formulacin
1.4 Construccin del rbol de Objetivos
1.4.1 Finalidades del Procedimiento
3. Establecer los distintos niveles
de fines generados a partir del
propsito (fines directos,
secundarios y estructurales).
4. Visualizar estas relaciones
medios-fines en un diagrama
denominado rbol de Objetivos.
GERENCIA SOCIAL 45
Fin - Por qu, en ltima instancia, se lleva a cabo el proyecto?

Indica cmo el proyecto o el programa contribuir a solucionar un problema de desarrollo a nivel
sectorial, regional o nacional.

Propsito - Por qu se lleva a cabo el proyecto?

Describe el impacto directo o resultado directo obtenido de la utilizacin de los Componentes.

Componentes - Qu debe producir el proyecto?

Son los bienes y servicios que debe producir el ejecutor, de acuerdo con el contrato del proyecto.

Actividades - Cmo se producirn los Componentes?

Actividades principales que implican uso de recursos, que el ejecutor debe llevar a cabo para
producir cada Componente. Se colocan, para cada Componente, en orden cronolgico.
Etapa de Formulacin
1.4 Construccin del rbol de Objetivos
1.4.2 Objetivos del Proyecto
GERENCIA SOCIAL 46
1er. Paso:
Redactar todas las condiciones negativas del rbol de problemas en forma de
condiciones positivas (objetivos) que sean: deseables y realizables en la prctica.

2do. Paso:

Examinar las relaciones medios - fines establecidas y asegurar la validez e integridad
del esquema.

3er. Paso:
Si es necesario:
modificar las formulaciones;
agregar nuevos objetivos si stos son relevantes y necesarios para alcanzar el
objetivo propuesto en el nivel inmediato superior.
Eliminar objetivos que no sean efectivos o necesarios.
Etapa de Formulacin
1.4 Construccin del rbol de Objetivos
1.4.3 Procedimientos para la Formulacin de Objetivos
GERENCIA SOCIAL 47
Recomendaciones Para la Redaccin de Objetivos
1. Participio pasado simples:
Mejorada la integracin familiar.
2. Participio pasado compuesto:
Se ha mejorado la integracin familiar.
3. Presente continuo:
Los padres estn aplicando tcnicas de estimulacin
del lenguaje.
4. Evitar incluir en la formulacin el por qu? se
alcaza el resultado
GERENCIA SOCIAL 48
Etapa de Formulacin
1.4 Construccin del rbol de Objetivos
1.4.4 Objetivos del Proyecto
rbol de Objetivos
Pasajeros llegan a
horario a su destino
Los choferes
conducen con
prudencia
Se hace control tcnico
de los vehculos
regularmente
Los vehiculos se
encuentran en buen
estado
Las calles se
mantienen en buen
estado
Se ha reducido la recurrenacia de
accidentes de autobs
Se reemplazan
regularmente los
vehculos obsoletos
Hay menos pasajeros
accidentados
Propsito
del
Proyecto
Componentes
del
Proyecto
Finalidad
del
Proyecto
Se incrementa el uso de autobuses
por la poblacin
Se mejora la calidad del
transporte urbano
Se incrementan los ingresos y
productividad del sector de
transportes
GERENCIA SOCIAL 49
Fin
Contribuir a la reduccin de enfermedades causadas por impurezas en el agua.

Propsito
La poblacin rural ha adoptado prcticas higinicas en el uso del agua.

Componentes
1. Comunidades en la regin occidental abastecidas de agua potable.
2. Personal de servicios de salud pblica capacitado.

Actividades
1.1 Seleccionar sitios para pozos.
1.2 Organizar a los trabajadores de campo.
1.3 Excavar pozos.

2.1 Desarrollar el currculo.
2.2 Reclutar al personal de servicios de salud.
2.3 Realizar los cursos de capacitacin.
Etapa de Formulacin
1.4 Construccin del rbol de Objetivos
1.4.6 Los Objetivos como Hiptesis de Desarrollo
GERENCIA SOCIAL 50

Anlisis de
Alternativas

GERENCIA SOCIAL 51
Para efectuar el anlisis de alternativas:



2. Evaluar la factibilidad tcnica, financiera,
social y poltica de las posibles estrategias
representadas por las cadenas de objetivos
medios-fines que pueden permitir lograr
objetivos de jerarqua superior (Finalidad;
Propsito, Componentes); y
3. Determinar la estrategia general a ser
adoptada por el proyecto y representada por la
hiptesis de desarrollo expresada en la
finalidad, propsito y componentes
perseguidos.
Etapa de Formulacin
1.5 Anlisis de Alternativas
1.5.1 Finalidades
1. I dentificar las soluciones alternativas que puedan llegar a ser
estrategias del proyecto y representadas por cadenas de objetivos
enlazados en relaciones de medios-fines.
GERENCIA SOCIAL 52
Etapa de Formulacin
1.5 Anlisis de Alternativas
1.5.1 Criterios de Referencia
1. Considerar la disponibilidad de recursos tcnicos, humanos,
materiales y financieros.
2. Considerar el tiempo de ejecucin requerido por cada
opcin.
3. Valorar la pertinencia poltica de las alternativas
consideradas.
4. Considerar el tipo de beneficiarios directos e indirectos, as
como aquellos excluidos o perjudicados por el proyecto.
5. Considerar los riesgos que pueden afectar el futuro del
proyecto.
6. Considerar los impactos o efectos esperados del proyecto.
7. Considerar la viabilidad de las alternativas de intervencin.
GERENCIA SOCIAL 53
1er Paso:
Identificar los objetivos a excluir -- porque no son deseables o factibles.

2 Paso:
Identificar diferentes cadenas de relaciones de medios y fines como posibles
estrategias alternativas para el proyecto en lo que se refiere a posibles componentes
a considerar.

3er Paso:
Seleccionar la(s) alternativa(s) que --en su opinin-- representa(n) las mejores
estrategias para el proyecto porque las relaciones de medios-fines enlazadas
sustentan de forma adecuada a los objetivos de jerarqua superior.

4 Paso:
Aplicar los criterios apropiados y/o requeridos para seleccionar la estrategia del
proyecto.
Etapa de Formulacin
1.5 Anlisis de Alternativas
1. 5.2 Procedimientos Especficos a Seguir
GERENCIA SOCIAL 54
Objetivos
Impacto sobre
el Propsito
Factibilidad
Tcnica
Factibilidad
Financiera
Factibilidad
Social
Factibilidad
Poltica
Total Categoras
1. Padres aplicando conocimientos sobre higine del
agua
4 4 4 2 4 18 Alta
Familias han organizado y estn manejando
microempresas
3 3 2 2 2 12 Media Alta
Jvenes han sido capacidados en la produccin de
palmito
3 2 2 3 2 12 Media Alta
Madres estn dando de lactar a sus hijos hasta
completar un ao de edad
3 3 4 3 2 15 Media Alta
Profesores han sido capacitados en el manejo de
metodologas de educacin sexual
4 3 2 2 4 15 Media Alta
Se han mejorado las relaciones entre padres e hijos
2 2 2 2 2 10 Media Baja
Familias cultivando verduras y legumbres con
tcnicas de cultivo hidropnico
3 3 3 2 4 15 Media Alta
Total
22 20 19 16 20 97
Matriz de Anlisis de alternativas
Etapa de Formulacin
1.5 Anlisis de Alternativas
1.5.3 Anlisis de Alternativas Simplificado
GERENCIA SOCIAL 55
Etapa de Formulacin
1.5 Anlisis de Alternativas
1.5.3 Anlisis del Impacto de los Objetivos
Objetivos
Factibilidad de
Lograse
(Alta.Media-Baja)
( 4 - 2 - 1)
Impacto en
Gnero
(AltaMediaBaja)
( 4 - 2 - 1)
Impacto
Ambiental
(Alta-Media-Baja)
( 4 - 2 - 1)
Relevancia
(Alta-Media-Baja)
( 4 - 2 - 1)
Sostenibilidad
(Alta-Media-Baja)
( 4 - 2 - 1)
Total
1.Los beneficios son
mayores que los
costos
2.Cuenta con
financiamiento
3.Es aceptable y
conveniente para
los beneficiarios
4.Existe tecnologa
adecuada para su
realizacin
5.Se cuenta con
soporte poltico-
institucional

20 puntos
1.Incrementa la
participacin de
la mujer
2 Incrementa los
ingresos de la
mujer
3 Incrementa el
nivel educativo
de la mujer
4.Fortalece la
aplicacin de los
derechos de la
mujer




16 puntos
1.Contribuye a
protejer el
entorno fsico.
2.Mejora el entorno
social.
3.Mejora el entorno
cultural.
4.Proteje el uso de
los recursos.
5.Favorece la
educacin
ambiental


20 puntos
1.Responde a las
expectativas de los
beneficiarios
2.Es una prioridad
sentida por los
beneficiarios
3.Beneficia a grupos
de mayor carencia y
vulnerabilidad
4.Los beneficios son
deseados por los
beneficiarios



16 puntos
1.Fortalece la
participacin de los
beneficiarios y
poblacin local
2.Fortalece la
Organizacin local
3.La poblacin est
en posibilidades
de aportar medios
4.Se puede
conseguir
financiamiento a
futuro

16 puntos


88 puntos

22 a 32
BAJA

33 a 44
MEDIA
BAJA

45 a 66
MEDIA
ALTA

67 a 88
ALTA
Incrementada la
participacin de
los padres
GERENCIA SOCIAL 56
Ingresos Limitados
Destrezas y
capacidades limitadas
para producir
Capacidad limitada de
generar ingreso
Subempleo Desempleo
Bajo nivel educativo
Analfabetismo
Niveles de
instruccin
incompletos
Exclusin del
sistema
educativo
Desvalorizacin
de la educacin
Abandono de
estudios
Incapacidad de
ahorro
Necesidades
bsicas superan
los ingresos
Situacin de
pobresa
Carencia de formacin
para el trabajo
Dificultad de acceso a
sercicios de
capacitacin
Inexistencia de
programas dirigidos a
sectores marginales
Insuficientes fuentes
de trabajo
Aparato productivo
limitado
Crisis Econmica
Mala alimentacin
Vivienda precaria
y hacinamiento
Nios en edad
escolar trabajando
Desintegracin
familiar
Migracin
Desproteccin
Social Bsica
Baja Calidad de Vida
Desnutricin Desercin Escolar Mortalidad Infantil
Incremento
enfermedades
Organizacin dbil
de produccin y
comercializacin
Preferencia
por trabajo
individual
Falta de
capacitacin
para la
gestin
Capacidad limitada
de inversin
Capacidad Limitada de produccin y
comercialezacin
Propsito
Finalidad
Componentes
Objetivos de Resultados
Indicadores de Propsito
Indicadores de Finalidad
GERENCIA SOCIAL 57
Etapa de Formulacin
1.5 Anlisis de Alternativas
1.5.4 Criterios de Seleccin de Objetivos y Alternativas
1. Relevancia para los
involucrados.
2. Recursos y mandatos de
los involucrados.
3. Recursos a disposicin
del proyecto.
4. Probabilidad de alcanzar
los objetivos.
5. Horizonte del proyecto.
6. Factibilidad poltica.
7. Anlisis de costo-
beneficio.
1. Costo-efectividad de la
estrategia.
2. Efecto sobre el flujo de
caja.
3. Criterios ambientales.
4. Criterios de gnero.
5. Riesgos sociales.
6. Sostenibilidad
7. Sustentabilidad.
8. Otros.
GERENCIA SOCIAL 58

Construccin del
Diagrama de Estrategias

GERENCIA SOCIAL 59
Etapa de Formulacin
1.6 Construccin del Diagrama de Estrategias
1.6.1 Finalidades del Diagrama de Estrategias
1. Establecer la estructura y alcance de las estrategias de intervencin
del proyecto expresadas en conjuntos de objetivos que son
considerados como factibles de realizacin y estn dentro de las
posibilidades del proyecto.
2. Vincular a cada estrategia todos los objetivos que pueden ser
trabajados de forma articulada y vinculada para el logro de un
objetivo de jerarqua superior.
3. Determinar lo lmites del proyecto expresados en trminos de los
objetivos que son parte y los que estn excluidos del proceso de
intervencin del proyecto.
4. Determinar los objetivos especficos para la definicin de los
indicadores de los Componentes en el marco Lgico y la identificacin
de las actividades para la realizacin de los mismos con relacin a los
componentes a que pertenecen.
GERENCIA SOCIAL 60
Etapa de Formulacin
1.6 Construccin del Diagrama de Estrategias
1.6.2 Pprocedimientos en la Construccin del Diagrama de Estrategias
1. Transcriba el objetivo de la segunda lnea de efectos como la finalidad del
Proyecto. Escoja aquel que representa el sector al cual el propsito aporta
de forma ms significativa.
2. Transcriba el objetivo formulado a partir del problema central, como el
propsito del proyecto
3. I dentifique todas las cadenas de objetivos conectados a una causa directa
que pueden ser trabajados juntos como parte de una misma estrategia
encerrndolos en un trazado de lneas tipo ameba.
4. Seleccione los conjuntos de objetivos vinculados a una misma estrategia o
ameba en un nmero no mayor a tres o cinco bloques, los cuales se los
convertir en los llamados componentes del proyecto..
5. Transcriba los objetivos formulados a partir de las causas directas como
los componentes del proyecto respetando su redaccin en participio
pasado y en un nmero no mayor de cinco.
6. Escriba debajo de cada etiqueta correspondiente a las estrategias
establecidas, todos los objetivos especficos encadenados a las mismas
respetando la redaccin en participio pasado.
GERENCIA SOCIAL 61
Etapa de Formulacin
1.6 Construccin del Diagrama de Estrategias
Ejemplo del Diagrama de Estrategias
Reducido el incremento
de la Tuberculosis en Guayas
Programa de control
de TB pulmonar
en pacientes
Programa de prevencin
de contagio de poblacin
vulnerable a TB pulmonar
Programa de tratamiento
especfico y atencin a
pacientes con TB pulmonar
1.Tratamiento de pacientes continuado
2.Superados problemas psicolgicos
3.Pacientes integrados y aceptados en
el medio social, familiar y laboral
4.Familia de pacientes responsabilizadas
en problemas de salud
5.Pacientes con TB orientados y
sensibilizados
6.Controlado nivel de contagio de TB
pulmonar
1.Cumplidas a cabalidad normas normas
de programas de TB pulmonar
2.Continuado programa de tratamiento a
pacientes con TB pulmonar
3.Coordinados programas interinstitucionales
4.Superada escasez de medicinas para
tratamiento de la TB pulmonar
5.Implementado programa de TB pulmonar
en el Ministerio de Salud

1.Disminuidos niveles de desnutricin
2.Aplicados hbitos sanitarios adecuados
3.Reducido hacinamiento y promiscuidad
en las familias
4.Comunidad organizada y participante en
programas de salud
5.Comunidad informada sobre la
enfermedad de TB pulmonar
Se han mejorado las condiciones
de salud de la poblacin en la Costa
GERENCIA SOCIAL 62


Construccin de la
Matriz del Marco Lgico

GERENCIA SOCIAL 63
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
Finalidad del Marco Lgico
El Marco lgico es
una herramienta para
la formulacin de
proyectos que
permite sustentar e
instrumentar su
diseo, ejecucin,
monitoreo y
evaluacin
Actividades
Componentes
Propsito
Finalidad
Presupuesto
Indicadores
Componentes
Indicadores
Propsito
Indicadores
Finalidad
Medios
Actividades
Medios
Componentes
Medios
Propsito
Medios
Finalidad
Supuestos
Componentes
Supuestos
Propsito
Supuestos
Finalidad
Supuestos
Sostenibilidad
GERENCIA SOCIAL 64
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
Matriz del Marco Lgico
Finalidad
Beneficios Globales del
Proyecto
Indicadores
Medidas para verificar el
logro de la Finalidad
Medios de
Verificacin
Fuentes de datos para
verificar los indicadores de la
Finalidad
Supuestos

Factores externos para la
sostenibilidad del proyecto
Propsito
Describe el impacto o
resultado directo del
Proyecto
Medidas para verificar el
logro del Propsito
Fuentes de datos para
verificar el cumplimiento de
los indicadores del Propsito
Factores externos necesarios
para el largo plazo
Componentes
Describen los bienes y / o
servicios que deben
producirse
Medidas para verificar el
logro de los Componentes
Fuentes de datos para
verificar el cumplimiento de
los indicadores de los
Componentes
Factores externos para
producir el Propsito
Actividades
Describen cmo se
producirn los
componentes
Resumen del
Presupuesto del Proyecto
Fuentes de datos sobre la
ejecucin del presupuesto del
Proyecto
Factores externos para
producir los componentes
GERENCIA SOCIAL 65




RESUMEN NARRATIVO INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS
FIN DEL PROYECTO
Aumenta el uso del servicio
de autobuses urbano (SAU).

- El nmero de pasajeros aumenta de X
0
en el
ao base a X
3
a fines del ao 3, X
4
a fines del
ao 4, X
5
para Diciembre 2002 y X
6
para
diciembre 2003.
- El nmero de quejas de pasajeros disminuye
de B
0
en el ao base a B
3
a fines del ao 3, B
4

a fines del ao 4, B
5
para Diciembre del 2002 y
B
6
para diciembre del 2003.
- Las estadsticas auditadas de la
Compaa de Autobuses de la Ciudad son
notificadas al Consejo de la Ciudad.
- Resultados de encuestas entre
pasajeros.



PROPSITO DEL
PROYECTO
El servicio ofrecido por SAU
es confiable.

- La tasa de accidentes disminuye de Y
0
en el
ao base a Y
1
a fines del ao 1, Y
2
a fines del
ao 2, Y
3
a fines del ao 3 e Y
4
al final del
proyecto (diciembre del 2001).
- El nmero de demoras (+/- 5 minutos) baja de
Z
0
en el ao base a Z
1
a fines del ao 1, Z
2
a
fines del ao 2, Z
3
a fines del ao 3 y Z
4
al final
del proyecto (diciembre del 2001).
- Estadsticas del Departamento de
Caminos de la Ciudad.
- Estadsticas del Departamento de Polica
de la Ciudad.
- Las estadsticas auditadas de la
Compaa de Autobuses de la Ciudad son
notificadas al Concejo de la Ciudad.

- El precio relativo del
combustible se mantiene
estable.

COMPONENTES DEL
PROYECTO
1.Los choferes conducen con
cuidado
2. Los autobuses se
encuentran en buen estado.
3. Los itinerarios y el uso de
los autobuses han sido
optimizados.

- Las infracciones del reglamento de seguridad
disminuyen de S
0
en el ao base a S
1
a fines
del ao 1, S
2
a fines del ao 2, S
3
a fines del
ao 3 y S
4
al final del proyecto (diciembre del
2001). (1)
-Los autobuses incapacitados disminuyen de J
0

en el ao base a J
1
a fines del ao 1, a J
2
a
fines del ao 2, a J
3
a fines del ao 3 y a J
4
a
final del proyecto (diciembre del 2001).(2)
-Los residentes de la ciudad que viven dentro
de un radio de 3/4 Km. de las paradas del
autobs en horas pico aumenta de R
0
en el ao
base a R
1
a fines del ao 1, R
2
a fines del ao
2, R
3
a fines del ao 3 y R
4
al final del proyecto
(diciembre del 2001).(3)

- Las estadsticas auditadas de la
Compaa de Autobuses de la Ciudad son
notificadas al Concejo de la Ciudad.
- Las estadsticas auditadas de la
Compaa de Autobuses de la Ciudad son
notificadas al Concejo de la Ciudad.
- Datos bsicos del censo; las
actualizaciones son del censo mensual
actual de poblacin realizado por la Oficina
Nacional de Estadsticas.

- (El Concejo Municipal
aprueba sendas especiales
para los autobuses).

GERENCIA SOCIAL 66
ACTIVIDADES DEL
PROYECTO

1.1 Entrenar choferes de
autobs.
1.2 Ofrecer incentivos
por conducir con
cuidado.
1.3 Mejorar las
condiciones de trabajo.
1.4 Introducir
reglamento de seguridad
y sistema de inspeccin.
2.1 Tener existencias de
equipos y partes de
repuesto.
2.2 Mejorar el taller de
reparaciones.
2.3 Establecer un
calendario para el
reemplazo de
autobuses.
3.1 Optimizar las rutas e
itinerarios.
3.2 Dotar los autobuses
con radios para
comunicaciones.
3.3 Establecer una
estacin de
comunicaciones en la
terminal central de
autobuses.
3.4 Recopilar
estadsticas sobre
cumplimiento con
itinerarios y reglamento
de seguridad.
4.1 Establecer un
programa continuo de
encuestas entre
pasajeros

P R E S U P U E S T O

Medio Verificacin




Supuestos
Componentes

- El mantenimiento y
reconfiguracin de caminos
por el Departamento de
Obras Pblicas de la Ciudad
es adecuado.
- (El sindicato de choferes
est de acuerdo con la
estrategia del proyecto).
- (Los derechos de
importacin sobre las piezas
de vehculos no aumentan).
- (Los ingresos por concepto
de pasajes son suficientes
para reemplazar los
autobuses).
- (El Concejo de la Ciudad
aprueba un itinerario y
rutas). revisados).

GERENCIA SOCIAL 67


Narrativa del Proyecto

GERENCIA SOCIAL 68
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.1 Resumen Narrativo del Proyecto
Finalidad del Proyecto
1. La Finalidad establece cules
son los beneficios globales que
el proyecto aportar para el
desarrollo del pas
2. Determina cul ser el impacto
del proyecto a nivel de la
realidad socioeconmica en la
que se inscribe.
3. Indica cmo el proyecto
contribuir para la solucin de
un problema de desarrollo
nacional, regional o sectorial.
Narrativa del Proyecto
Actividades
Componentes
Propsito
Finalidad
Presupuesto
Indicadores
Componentes
Indicadores
Propsito
Indicadores
Finalidad
Medios
Actividades
Medios
Componentes
Medios
Propsito
Medios
Finalidad
Supuestos
Componentes
Supuestos
Propsito
Supuestos
Finalidad
Supuestos
Sostenibilidad
Finalidad
GERENCIA SOCIAL 69
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.1 Resumen Narrativo del Proyecto
Propsito del Proyecto
1. Define el por qu se
lleva a cabo el
proyecto
2. Describe el impacto o
resultado directo que
se obtendr a travs
de la utilizacin de
los componentes del
proyecto
3. Describe los
resultados del uso de
los componentes
Actividades
Componentes
Propsito
Finalidad
Presupuesto
Indicadores
Componentes
Indicadores
Propsito
Indicadores
Finalidad
Medios
Actividades
Medios
Componentes
Medios
Propsito
Medios
Finalidad
Supuestos
Componentes
Supuestos
Propsito
Supuestos
Finalidad
Supuestos
Sostenibilidad
Propsito
Narrativa del Proyecto
GERENCIA SOCIAL 70
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.1 Resumen Narrativo del Proyecto
Componentes del Proyecto
1. Especifican lo que el
proyecto debe
producir
2. Describen los bienes
y / o servicios que
deben producirse a
fin de que se cumpla
el propsito
establecido para el
proyecto
Narrativa del Proyecto
Actividades
Componentes
Propsito
Finalidad
Presupuesto
Indicadores
Componentes
Indicadores
Propsito
Indicadores
Finalidad
Medios
Actividades
Medios
Componentes
Medios
Propsito
Medios
Finalidad
Supuestos
Componentes
Supuestos
Propsito
Supuestos
Finalidad
Supuestos
Sostenibilidad
Componentes
GERENCIA SOCIAL 71
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.1 Resumen Narrativo del Proyecto
Ejemplos de Componentes del Proyecto
1. El sistema de rutas de circulacin urbana ha sido optimizado
2. Los Aeropuertos de Quito y Guayaquil han sido modernizados,
certificados y puestos en operacin
3. Los acuerdos con compaas hoteleras internacionales han sido
firmados
4. Los sectores rurales de la costa y de la sierra se encuentran
abastecidos de agua potable
5. El personal del sistema nacional de salud ha sido capacitado
6. El cuerpo de profesores del sector rural ha sido capacitado en
procesos de gestin en redes amigas
GERENCIA SOCIAL 72
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.1 Resumen Narrativo del Proyecto
Actividades del Proyecto
1. Describen cmo se
producirn los componentes
del proyecto
2. Definen cmo se lograrn los
objetivos de resultados
enlazados en relaciones
medios-fines para cada
componente.
3. Las actividades implican en el
uso de tiempo, recursos y
esfuerzo asignados al
proyecto
4. Las actividades son las
acciones que el ejecutor del
proyecto debe desarrollar
para producir cada
componente del proyecto.
Narrativa del Proyecto
Actividades
Componentes
Propsito
Finalidad
Presupuesto
Indicadores
Componentes
Indicadores
Propsito
Indicadores
Finalidad
Medios
Actividades
Medios
Componentes
Medios
Propsito
Medios
Finalidad
Supuestos
Componentes
Supuestos
Propsito
Supuestos
Finalidad
Supuestos
Sostenibilidad
Actividades
GERENCIA SOCIAL 73
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.1 Resumen Narrativo del Proyecto
Pasos para Definir las Actividades del Proyecto
1. Considere el Objetivo Especfico de Actividad para el cual
quiere definir las actividades.
2. Considere los requerimientos de intervencin a travs de
actividades de diagnstico, promocin, intervencin, monitoreo y
evaluacin necesarias al cumplimiento del objetivo.
3. Identifique para cada actividad los sujetos o beneficiarios de la
misma.
4. Considere la cantidad de esfuerzo que involucra la realizacin de
la actividad.
5. Considere el tiempo requerido para concluir la actividad
establecida.
GERENCIA SOCIAL 74
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.1 Resumen Narrativo del Proyecto
Tipos de Actividades
1. Actividades de diagnstico, promocin y focalizacin de
necesidades, usuarios o beneficiarios.
2. Actividades de difusin promocin y motivacin entre y con
usuarios o beneficiarios.
3. Actividades de intervencin que incluyen la prestacin de
servicios, la entrega de productos y la atencin directa de usuarios
y beneficiarios.
4. Actividades de monitoreo de metas, indicadores, resultados, uso de
recursos y logros involucrados en el logro de los objetivos
especficos.
5. Actividades de evaluacin destinadas a verificar el nivel de logro
de los objetivos de resultados considerados y sus metas
programadas
Existen cinco tipos bsicos de actividades que pueden considerarse:
GERENCIA SOCIAL 75
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.1 Resumen Narrativo del Proyecto
Ejemplos de Actividades el Proyecto
1. Seleccionar 45 sitios para excavacin de pozos de agua potable en la
comunidad en un lapso de seis meses
2. Excavar 45 pozos de agua potable en un lapso de dos aos en el sector la
madriguera
3. Realizar 200 cursos de capacitacin en gestin microempresarial para
pequeos artesanos durante 20 meses.
4. Negociar 10 contratos con cadenas hoteleras nacionales y cinco con
internacionales durante 24 meses.
5. Seleccionar una agencia de publicidad internacional y 5 nacionales hasta fines
del 2004.
6. Desarrollar una campaa de promocin turstica nacional e internacional al
inicio del proyecto
7. Modernizar 2 talleres de reparacin de autobuses hasta fines del 2003.
8. Optimizar 50 rutas de circulacin de los autobuses urbanos en Quito hasta
fines del 2002.
GERENCIA SOCIAL 76


Indicadores del Proyecto

GERENCIA SOCIAL 77
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.2 Construccin de Indicadores
Funcin de los Indicadores
1. Los indicadores especifican los
efectos que se pretende medir en el
proyecto a fin de demostrar que se
han logrado la Finalidad, el
Propsito y los Componentes
2. Los Indicadores son medidas del
desempeo del proyecto que
permiten establecer el nivel de logro
(resultados) de la finalidad,
Propsito y Componentes
3. Todo indicador debe ser expresado
en trminos de cantidad, calidad y
tiempo
4. Todo Indicador debe ser medible y
verificable objetivamente
Actividades
Componentes
Propsito
Finalidad
Presupuesto
Indicadores
Componentes
Indicadores
Propsito
Indicadores
Finalidad
Medios
Actividades
Medios
Componentes
Medios
Propsito
Medios
Finalidad
Supuestos
Componentes
Supuestos
Propsito
Supuestos
Finalidad
Supuestos
Sostenibilidad
Presupuesto
Indicadores
Componentes
Indicadores
Propsito
Indicadores
Finalidad
GERENCIA SOCIAL 78
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.2 Construccin de Indicadores
Qu son los Indicadores?
1. Permiten especificar de manera precisa los efectos de cada uno
de los niveles de resultados considerados en el proyecto:
Finalidad
Propsito
Componentes
Actividades
2. Se constituyen en la base de referencia a partir de la cual se
realiza el Monitoreo y la Evaluacin del Proyecto
3. Muestran la manera cmo pueden ser medidos objetivamente los
logros y xitos de un proyecto expresados en sus objetivos
4. Permiten establecer Metas para medir si un Objetivo se lo ha
cumplido
GERENCIA SOCIAL 79
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.2 Construccin de Indicadores
Papel de los Indicadores
1. Los indicadores especifican cul es la evidencia que permitir
demostrar los logros o resultados de cada nivel del proyecto en
materia de sus objetivos
2. Los logros deben ser verificados objetivamente a travs de
mediciones que permitan establecer la evidencia para los mismos
3. Los I ndicadores tienen que ser medidos cuantitativamente a travs
de metas tales como:
Cunto? (Cantidad)
De qu tipo? (Calidad)
Cundo? (Tiempo)
4. Al definir los I ndicadores objetivamente se asegura que los
objetivos sean claros y precisos
GERENCIA SOCIAL 80
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.2 Construccin de Indicadores
Atributos de un Buen Indicador
1. Est expresado objetivamente en trminos de
Cantidad
Calidad
Tiempo
2. Es verificable objetivamente
3. Es prctico
4. Es independiente
5. Representa un efecto o evidencia de que el objetivo ha
sido logrado.
Un buen indicador es aquel que:
GERENCIA SOCIAL 81
1. Es necesario formular ms de un indicador para
especificar los diferentes efectos considerados como una
manifestacin del logro de un objetivo
2. Deben permitir establecer metas para diferentes momentos
en el tiempo a fin de facilitar el monitoreo peridico de sus
componentes (resultados)
3. Cuando hay problema para medirlos, buscar otro
indicador o agregar una actividad nueva para conseguir la
informacin
4. Usar indicadores proxy, cuando la verificacin es muy
compleja o de costo elevado; o si los cambios tomarn
mucho tiempo.
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.2 Construccin de Indicadores
Criterios para Definir un Buen Indicador
GERENCIA SOCIAL 82
1. Seleccionar el Objetivo (Finalidad, Propsito, Actividades ) para el cual se define el indicador
Los pequeos agricultores mejoran el rendimiento de arroz
2. Determinar la Cantidad de los resultados que se quiere alcanzar
1.000 pequeos agricultores (2 hectreas o menos) aumentan el rendimiento de arroz en un 40% de ( x% a
y%)
3. Especificar la Calidad de los resultados que se quiere lograr
1.000 pequeos agricultores (2 hectreas o menos) aumentan el rendimiento de arroz en un 40% de ( x% a
y%) manteniendo la misma calidad (e.g. Peso en gramos) al igual que la cosecha de 1992
4. Determinar el Tiempo que tomar alcanzar los resultados esperados
1.000 pequeos agricultores (2 hectreas o menos) aumentan el rendimiento de arroz en un 40% de ( x% a
y%), entre Octubre de 1993 y Octubre de 1995, manteniendo la misma calidad (e.g. Peso en gramos) al igual
que la cosecha del 1992.
1992 1993 1994 1995
Rendimiento del arroz X1 X2 X3 X4
Peso de los Granos Y2 Y2 Y3 Y4
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.2 Construccin de Indicadores
Pasos en la Formulacin de un Indicador
GERENCIA SOCIAL 83
FINALIDAD
El ingreso fiscal del Ecuador ha
aumentado
INDICADORES
El ingreso tributario bruto proveniente de la industria turstica aumenta en
$1.000 millones de Dlares por ao a partir del ao 2000
PROPSITO
El nmero de turistas que visita
Ecuador ha aumentado y se
mantiene con tendencia a la alta
INDICADORES
1.El nmero de turistas que visita Ecuador aumenta en una tasa de crecimiento
del 20% al ao a partir del ao 2000
2.La estada promedio de los turistas en el Ecuador se incrementa de 5 das a 15
das a partir del ao 2000
COMPONENTES
Mejorada y modernizada la
infraestructura de los aeropuertos de
quito y Guayaquil
INDICADORES
1.Aeropuertos internacionales de Quito y Guayaquil certificados por el ICAD y
con capacidad para recibir Boeing 767 en operacin desde el ao 2000
ACTIVIDADES
Seleccionar agencia de publicidad
para la campaa turstica
INDICADORES
1999.....................$ 2000.000,00
2000.....................$3.000.000,00
2001.....................$1.000.000,00
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.2 Construccin de Indicadores
Ejemplos de Indicadores
GERENCIA SOCIAL 84


Medios de Verificacin

GERENCIA SOCIAL 85
1. Los Medios de Verificacin
describen cules son las fuentes
de informacin que permitirn
demostrar lo que se ha logrado
2. Todo indicador debe ser
verificable a travs de algn
medio o fuente. Caso contrario
debe cambirselo.
3. Si para verificar un indicador se
considera una encuesta, incluir
las actividades correspondientes
y presupuestar los recursos
necesarios
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.3 Medios de Verificacin
Papel de los Medios de Verificacin
Actividades
Componentes
Propsito
Finalidad
Presupuesto
Indicadores
Componentes
Indicadores
Propsito
Indicadores
Finalidad
Medios
Actividades
Medios
Componentes
Medios
Propsito
Medios
Finalidad
Supuestos
Componentes
Supuestos
Propsito
Supuestos
Finalidad
Supuestos
Sostenibilidad
Medios
Actividades
Medios
Componentes
Medios
Propsito
Medios
Finalidad
GERENCIA SOCIAL 86
1. Cmo se consigue la informacin?
Fuentes normales (registros y documentacin)
Fuentes especiales (recoleccin, estudios)
2. Quin financiar estas actividades?
3. Quin ejecutar estas actividades?
4. Cul es la cantidad de informacin
requerida?
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.3 Medios de Verificacin
Criterios de Elegibilidad
GERENCIA SOCIAL 87
Indicador
3.500 viviendas unifamiliares
compradas por agricultores de
bajos ingresos, residentes en
barriadas, para julio de 1999.
Medios de Verificacin
1. Registros de Ventas de la Oficina de
Bienes Races, nmero de ventas y
fecha de las ventas
2. Datos sobre el nivel de ingreso de
los compradores obtenidos en una
encuesta
3. Datos sobre el lugar de residencia
previa de los compradores
proporcionados por la Oficina de
Bienes Races
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.3 Medios de Verificacin
Ejemplos de Medios de Verificacin
GERENCIA SOCIAL 88


Supuestos del Proyecto

GERENCIA SOCIAL 89
Sostenibilidad del Proyecto
Sostenibilidad del Proyecto
Actividades
Componentes
Propsito
Finalidad
Presupuesto
Indicadores
Componentes
Indicadores
Propsito
Indicadores
Finalidad
Medios
Actividades
Medios
Componentes
Medios
Propsito
Medios
Finalidad
Supuestos
Componentes
Supuestos
Propsito
Supuestos
Finalidad
Supuestos
Sostenibilidad
Supuestos
Componentes
Supuestos
Propsito
Supuestos
Finalidad
Supuestos
Sostenibilidad
1. Los Supuestos se los establece con
respecto a ciertos factores de riesgo
presentes entre los varios niveles de
la Jerarqua de Objetivos
2. Son factores externos de riesgo
sobre los cuales el proyecto asume
que no ejerce o tiene control
3. Pueden describir condiciones
naturales o factores de orden
econmico, poltico, social, laboral,
etc.
4. Permiten establecer las condiciones
que deben existir junto con el
objetivo para lograr el siguiente nivel
jerrquico del proyecto.
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.4 Supuestos del Proyecto
Papel de los Supuestos
GERENCIA SOCIAL 90
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.4 Supuestos del Proyecto
Importancia de los Supuestos
1. Valorar en la planificacin de un
proyecto los riesgos que pueden ocurrir
durante su ejecucin.
2. Facilitar el monitoreo de los riesgos
durante la ejecucin del proyecto para
reaccionar de manera oportuna y
neutralizar sus efectos y eventualmente,
influir sobre ellos.
Los Supuestos son factores externos fuera del control del
proyecto, pero necesarios para lograr las actividades,
componentes, propsito y finalidad del proyecto, porque
permiten:
GERENCIA SOCIAL 91
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.4 Supuestos del Proyecto
Criterios de Elegibilidad de Supuestos
1. Es un factor externo al proyecto?
Si No (eliminar)

2. Es importante para la realizacin del proyecto?
Si No (eliminar)

3. Qu probabilidad tiene de ocurrir en el futuro cercano?
No es probable 50-75% Probable Muy probable
(Supuesto) (Eliminar)

4. Caso ocurra, puede redisearse el proyecto?
Si No

Redisear Proyecto Supuesto Fatal
GERENCIA SOCIAL 92
- Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.4 Supuestos del Proyecto
Pasos para la Definicin de Supuestos
1. Seleccionar el objetivo para el cual se quiere definir el supuesto: Finalidad,
Propsito, Componente, Actividades:
Componente: Padres aplicando conocimientos sobre higiene del agua
2. I dentificar factor(es) de riesgo asociado(s):
Factor 1: Rechazo de la capacitacin por parte de los padres
Factor 2: Aranceles elevados para la importacin de filtros de agua
3. Redactar los factores de riesgo en positivo (Como objetivos):
Supuesto 1: Padres reconocen la importancia de la higiene sanitaria para
la salud.
Supuesto 2: Reducidos los aranceles de importacin de filtros de agua por
parte del gobierno.
4. Determinar la probabilidad de que ocurra el supuesto:
Si la probabilidad de que ocurra es igual o mayor a 50% y menor o igual
a 75% , el supuesto puede ser usado, caso contrario, rechazarlo.

GERENCIA SOCIAL 93


Criterios de Seleccin
de Proyectos

GERENCIA SOCIAL 94
mbitos del Sector Social para la
Focalizacin de Proyectos de Inversin
El Sector Social est conformado bsicamente por cuatro mbitos:
El primero, conformado por los subsectores que se ocupan de las
condiciones fsicas mnimas de las personas, como son: vivienda,
alimentacin, servicios y empleo como fuente de ingresos.
El Segundo, constituido por los subsectores que se focalizan en el
capital humano: Educacin, Salud, Seguridad Social.
El Tercero, integrado por los subsectores vinculados a la
convivencia ciudadana y el medio ambiente, como son: seguridad
ciudadana, justicia, y medio ambiente y dentro de un enfoque de
capital social.
El Cuarto: Cuando se consideran grupos especficos de poblacin
(nios, jvenes, mujeres, etc.) desde una perspectiva
intersectorial.

GERENCIA SOCIAL 95
Temas de Inters para los Proyectos
Considerados de Inversin Social


1. Reduccin de la pobreza
2. Fortalecer y expandir las condiciones de seguridad alimentaria
3. Mejorar las condiciones sustento de las comunidades que estn
en situacin de pobreza
4. Creacin de activos productivos
5. Mejorar la economa local desde una perspectiva de inclusin y
sostenibilidad.
6. Mejorar la produccin agrcola
7. Reducir la vulnerabilidad a situaciones de shock
8. Generar empleo
9. Uso de recursos naturales de forma sostenible
10. Mejorar las condiciones de salud, nutricin, educacin, redes
alimentarias seguras, provisin de agua segura y acceso a
servicios de salud.
11. Incrementar la relevancia de la educacin para la vida rural.
12. Monitoreo de los proyectos por parte de universidades.
GERENCIA SOCIAL 96
Poblacin Objetivo y Focalizacin Geogrfica
1. Los grupos de poblacin objetivo incluyen aquellos sectores
ubicados en municipios y comunidades rurales (y grupos de
comunidades contiguas) con alta incidencia de pobreza, y con
especial nfasis en grupos de poblacin indgena, afro-
ecuatoriana, campesinos, mujeres y jvenes.
2. La focalizacin geogrfica se orienta hacia provincias en las
cuales la mayor proporcin de poblacin es rural y con una
incidencia de pobreza en torno al 75%.
3. Considerar entre tales comunidades aquellas donde existen
buenas oportunidades para el incremento de la productividad, con
un mejor manejo de los recursos naturales.
4. Tendrn preferencia aquellas reas donde existen programas que
comparten objetivos de reduccin de la pobreza y que en los
municipios hay pocas actividades de tal naturaleza.
GERENCIA SOCIAL 97
Perfil de los Solicitantes
1. Los proyectos deben provenir de gobiernos locales y/o
de organizaciones privadas
2. Los solicitantes deben acreditar experiencia y
capacidad de gestin en los temas de intervencin de los
proyectos.
3. Los solicitantes deben demostrar la disponibilidad de
personal tcnico adecuado y suficiente y la necesaria
capacidad institucional.
4. Los proyectos solicitados pueden tener una duracin de
hasta cuatro aos y considerando nicamente una fase
de intervencin.
GERENCIA SOCIAL 98
Condiciones de Financiamiento
1. Los proyectos deben considerar cofinanciamiento que
involucre la contraparte y las poblaciones participantes.
2. La contraparte de los ejecutores as como la movilizacin de
recursos de otras fuentes donantes sern elementos tomados
en cuenta como criterio de seleccin.
3. El cofinanciamiento de las contrapartes debe ser en efectivo
y/o valorizado en aportes materiales o inmateriales de las
instituciones.
4. El aporte comunitario puede considerar la provisin de mano
de obra no calificada, la participacin con materiales de la
zona y la valoracin de infraestructura comunitaria.
GERENCIA SOCIAL 99
Criterios Para la Seleccin de Propuestas de
Proyectos de Inversin Social
1. Proyectos que respondan a una estrategia de desarrollo local o regional.
2. Consistencia entre el problema planteado y la solucin propuesta.
3. Nivel y formas de participacin de la poblacin involucrada en la ejecucin del
proyecto.
4. Perspectiva de sostenibilidad futura de los procesos iniciados por el proyecto.
5. Adecuada estructura de financiamiento.
6. Viabilidad y confiabilidad de los compromisos de contraparte.
7. Incorporacin del enfoque de gnero de modo que los proyectos garanticen una
participacin equitativa de hombres y mujeres.
8. Compactibilidad ambiental.
9. Adecuacin de las metodologas y propuestas tcnicas a las condiciones
sociales, econmicas y culturales de los sectores cubiertos por el proyecto.
10. Capacidad de gestin tcnica y administrativa del ejecutor del proyecto.
11. Inclusin de estrategias que apunten al fortalecimiento organizativo y el
robustecimiento de las capacidades de autogestin de las comunidades.

GERENCIA SOCIAL 100
Proyectos de Medio Ambiente
1. Proyectos de gestin agrcola :
Seguridad alimentaria: Produccin sostenida de recursos para la
subsistencia y la recuperacin de la base productiva de familias
campesinas.
Agricultura ampliada: que incorpore valor agregado a la produccin
agrcola, pecuaria o forestal, y vinculacin a canales con el mercado.
2. Manejo Forestal: con acciones de reforestacin y explotacin racional de los
recursos forestales considerando su proteccin, regeneracin y uso sostenible.
3. Manejo de productos forestales no madereros: con fines de produccin
artesanal.
4. Manejo de cuencas y microcuencas: considerando la proteccin y utilizacin
racional de los recursos hdricos, pastizales naturales y el control de la erosin
y desertificacin.
5. Ecoturismo: acciones de turismo ecolgico gestionadas por comunidades, con
el apoyo de instituciones privadas de desarrollo.
6. Capacitacin: los proyectos debern as mismo, considerar acciones de
capacitacin para la poblacin participantes y dirigidas al fortalecimiento de la
organizacin, el tratamiento de la problemtica de gnero y compactibilidad
ambiental.
GERENCIA SOCIAL 101
Proyectos de Saneamiento Bsico
1. Proyectos de abastecimiento de agua potable. Es estos proyectos
deber tambin incluirse actividades de proteccin a las vertientes
a fin de asegurar caudales de agua estables y continuos.
2. Proyectos de alcantarillado sanitario. En estos proyectos se
deber tambin considerar acciones de mitigacin de los efectos
ambientales provocados por la construccin de obras.
3. Proyectos de manejo de desechos slidos, los cuales debern
tambin incluir campaas de educacin de la poblacin,
iniciativas de clasificacin de desechos y su reciclaje, as como el
manejo de tecnologas apropiadas y accesibles a las comunidades.