Marco Lgico

Herramienta para Gestin de Proyectos

Juan Antonio Rivera Lorca
Objetivo
General

Los participantes estn capacitados para utilizar la tcnica del Marco
Lgico y herramientas complementarias, entienden los conceptos y
pueden aplicarlos en el diseo y conceptualizacin de proyectos.

Especficos

Los participantes entienden cmo estos mtodos e instrumentos son
utilizados en las diferentes etapas de los proyectos.

Los participantes reflexionan sobre cmo esta metodologa puede ser
aplicada en sus reas de responsabilidad.
Introduccin al Marco Lgico
Una herramienta para fortalecer el Diseo,
la Ejecucin y la Evaluacin de Proyectos
El Marco Lgico
Marco
Lgico
Diseo
Evaluacin
Ejecucin
QU ES?
Es una herramienta de anlisis
estructurado que permite facilitar el
proceso de identificacin, diseo,
ejecucin y evaluacin de polticas,
programas, proyectos y diseos
organizacionales.
Puede aplicarse en cualquier fase.
POR QU SURGE?
Planificacin de proyectos poco precisa, sin
adecuada relacin entre los objetivos y las
actividades.
Muchos proyectos fracasaban y las
responsabilidades ejecutivas eran difusas.
Poca claridad en el resultado final del proyecto;
nfasis en el cumplimiento de actividades.
Exista poca base comparativa entre lo
planeado y la realidad.
Dificultad para comparar proyectos de
diferentes temas o reas.
VENTAJAS
Puede ser utilizado en diferentes etapas de los
Proyectos o Programas (preparacin, ejecucin o a
su trmino)

Como esquema lgico, permite dar cuenta de
cualquier tipo de programa (productivo, fomento,
rea social)

Aporta una terminologa uniforme: facilita la
comunicacin y reduce ambigedades.

Enfoca el trabajo tcnico en aspectos crticos
posibilitando la deteccin de vacos y debilidades
de los programas.

Proporciona una estructura para expresar en forma
ordenada y sinttica la informacin ms relevante
de un programa.
DONDE SE UBICA LA MATRIZ?
Situacin
Actual
Situacin
Futura
Deseada
EJECUCION DEL
PROGRAMA O
PROYECTO
Anlisis de involucrados
MATRIZ DEL
MARCO LOGICO
A1
An
Anlisis de
Alternativas
ALTERNATIVA
SELECCIONADA
Anlisis de problemas
Anlisis de objetivos/soluciones
Anlisis del entorno
PROYECTO
SECUENCIA DE PLANIFICACIN
DE PROYECTOS



Fin

Propsito

Componentes

Actividades

Involucrados
Problemas
Marco Lgico
Objetivos

Opcin 1
Opcin 2
Alternativas
Herramientas
Definicin del Marco Lgico
Instrumento desarrollado en los aos 70s y
utilizado hasta ahora por diferentes organismos
de cooperacin internacional
Modelo de anlisis que permite presentar de forma
sistemtica y lgica los objetivos de un proyecto
o programa y sus relaciones de causalidad
Los principales resultados de este proceso se
resumen en una matriz 4x4 y en una red de 16
espacios que contiene los aspectos claves de
un proyecto.
Por qu el marco Lgico?
Es una herramienta que facilita la vinculacin
de instituciones con el sector productivo
Proyectos con mayor pertinencia
Mayor precisin en resultados y productos
entregables
Indicadores para seguimiento del proyecto y
evaluacin de sus impactos
Mayor apropiacin del proyecto y sus
resultados por beneficiarios y otros grupos de
inters.
Visualizacin de los aspectos ms importantes del proyecto
Facilita conceptualizacin, planeacin, seguimiento y
evaluacin del proyecto
Presenta de forma sistemtica y lgica las relaciones causa-
efecto y medios-fin
Permite visualizar las estrategias, medios y evolucin del
proyecto
Facilita estructuracin, formulacin y clarificacin de ideas
Base comparativa y clara de lo que se plantea con lo que
sucede
Idea clara de cmo sera el proyecto si tuviera xito
Delimita las responsabilidades derivadas del proyecto
Punto de partida para presupuestacin, programa operativo,
plan de seguimiento, etc.
Cul es la utilidad del MARCO LGICO?
El marco lgico por s solo no garantiza el xito
de un proyecto

Depende de la seriedad y competencia con que
se aplique

No es un documento final, puede actualizarse
en diferentes etapas del mismo
ANLISIS DE LA SITUACIN
Para poder elaborar un Marco Lgico (ML) es
necesario disponer de datos fiables y realizar un
anlisis de la situacin

Los objetivos de un proyecto slo podrn ser
formulados si antes se han analizado los problemas

Esta fase de anlisis, representa la identificacin de
oportunidades, amenazas, fortalezas y debilidades,
adems de las necesidades de investigacin
resultantes de un sistema de identificacin de
demandas
ANLISIS DE LA SITUACIN
Un proyecto que responda a las necesidades
reales de un grupo destinatario, debe basarse
en un anlisis correcto y completo de la
situacin

Esta situacin deber interpretarse conforme al
inters y las actividades de las partes
interesadas que a menudo tienen una visin
diferente de esta misma realidad
El Mtodo del M.L.
Fase de Anlisis Fase de Planeacin
Identificar
Grupos de
Inters
(G.I.)
Anlisis de G.I:
Identificacin y
caracterizacin de los G.I.,
proveedores, beneficiarios,
comercializadores e
industriales
Definir la
lgica del
Proyecto

Marco Lgico: definir los objetivos
en trminos medibles, evaluar la
lgica interna, definir medios,
estrategias y costos
Identificar/
deducir/
analizar.
Anlisis de problemas:
Identificacin de problemas
claves, limitaciones y
oportunidades,
determinando las relaciones
causa-efecto


Hacer la
planificacin
operativa
del proyecto

Cronograma: Determinar la
secuencia y dependencia de las
actividades, estimar tiempos,
identificar acciones claves y
responsables.
Anlisis de Objetivos:
Desarrollo de objetivos a
partir de los problemas,
determinando las relaciones
medio-fin


Presupuesto: a partir de las
actividades, planificar la
disponibilidad de recursos y el
presupuesto
Seleccionar
las mejores
opciones
Anlisis Estratgico:
Identificacin de las
estrategias apropiadas para
lograr los objetivos
Paso 1. Anlisis de grupos
de inters
Grupos de Inters
Beneficiarios
Todos los que se benefician de la
implementacin del proyecto
Proveedores (Investigadores, asesores, etc.)
Aquellos que implementan el proyecto
Otros Grupos de Inters
Grupos, instituciones pblicas y privadas,
despachos, ONGs, comercializadores e
industriales que tienen relacin con el proyecto y
que pueden ser afectados o afectar el proceso o
los resultados del mismo.
Tipos de Beneficiarios
Beneficiarios directos
El grupo que ser beneficiado en forma
inmediata y positiva por el proyecto a nivel del
propsito del mismo y que participan en el
proceso de intervencin
Beneficiarios Potenciales
Aquellos que se benefician del proyecto en el
mediano y largo plazo
Anlisis de Grupos de Inters
Es un procedimiento que permite:
Identificar individuos, grupos y
organizaciones que tienen vnculos con el
proyecto
Identificar intereses y expectativas de los
grupos que tienen mayor importancia para
el proyecto

Procedimiento para el Anlisis de G. de I.
Identificar los grupos mas importantes
Categorizarlos (beneficiarios,
intermediarios, socios, etc.)
Caracterizarlos y analizarlos
Identificar la influencia y consecuencias
que surgen de las relaciones con y
entre los grupos de inters.
Aspectos que debe cubrir el anlisis de
G.de I.
Caractersticas sociales
Status grupal (formal / informal)
Estructura del grupo (liderazgo)
Grado de percepcin de los problemas
Inters y motivacin
Necesidades y aspiraciones
Intereses (expresos/ocultos)
Expectativas y preocupaciones
Actitudes hacia el proyecto
Aspectos que debe cubrir el anlisis de
G.de I., Cont
Potencial
Fortalezas y debilidades
Posibles contribuciones al proyecto
Conclusiones para la planificacin
Como tener en cuenta a cada grupo
Que acciones realizar
Como interactuar con cada grupo
Analisis de G.de I.: Resumen
Nombre
del Grupo
de Interes
Caracteristicas:
Sociales
Economicas
Tecnologa
Estructura
organizacional
Solvencia
Actitudes
Intereses
y
Expectativas


Grado de
compromiso y
participacin
con el proyecto
Potencial
Debilidades
Capacidad
instalada
Conocimiento
Experiencia
Contribuiciones
potenciales
Implicaciones y
conclusiones
para el
proyecto
Acciones
requeridas
Como
interactuan en
la cadena
productiva
1
2
ANLISIS DE GRUPOS DE INTERS DE LA CADENA PAPAYA.

Nombre del grupo
de inters
Caractersticas: Sociales
Econmicas
Gnero
Estructura organizacional
Estatus
Actitudes
Intereses y
expectativas
Sensibilidad y
respeto por
asuntos que cruzan
fronteras de cada
grupo o institucin
Potencial
Debilidades
Capacidad
instalada
Conocimiento
Experiencia
Contribuciones
potenciales
Implicaciones y
conclusiones
para el proyecto
Acciones
requeridas
Asociacin de
productores de
papaya.
Estatus alto
Empresarios
Indistinto
A nivel estatal en sociedades de
produccin rural y asociaciones
de productores.
Participativos e interesados en
adoptar las tecnologas.
Intereses altos.
Aumentar
ingreso
Usufructo exclusivo
de la variedad
generada.
Constituyen una
cadena importante
de la regin.
Falta de conciencia
de grupo.
Infraestructura
productiva y
humana.
Alto
Alta
Al mejoramiento de
la tecnologa
(semillas, parcelas
demostrativas)
Necesidad de
convenios para el
uso de la var.
Generada..
Participacin en
la evaluacin en
parcelas
demostrativas.
Comercializadores y
prestadores de
servicios
Empresas nacionales e
internacionales.
Gnero no aplica
Pequeas y medianas empresas
Trasnacionales
Vender a como de lugar
(competencia entre ellos).
Inters bajo a
medio de los
proveedores de
agroqumicos.
Reduccin de venta
de productos
qumicos con la
variedad generada.
Abasto suficiente
de productos.
Precios altos.
Suficiente.
No especfico para
el sistema producto
cadena
(conocimiento y
experiencia).
Aportacin de
productos.
Contratos de
comercializacin
de la variedad.
Contrato de
servicios.
ANLISIS DE GRUPOS DE INTERS DE LA CADENA PAPAYA.

Nombre del
grupo de
inters
Caractersticas:
Sociales
Econmicas
Gnero
Estructura
organizacional
Estatus
Actitudes
Intereses y
expectativa
s
Sensibilidad y
respeto por
asuntos que
cruzan fronteras
de cada grupo o
institucin
Potencial
Debilidades
Capacidad
instalada
Conocimiento
Experiencia
Contribucione
s potenciales
Implicacio
nes y
conclusio
nes para
el
proyecto
Acciones
requerida
s
Centros de
investigacin
Centros de investigacin y
empresas privadas.
Cuenta con Recursos
Humanos e infraestructura.
Genero no aplica.
Por lneas de investigacin
(especialidades)
Lderes en el rea.
Disposicin al trabajo
Inters alto.
Que se logre
la produccin
de la semilla
tolerante y se
adopte.
Aporte de recursos
suficientes.
Usufructo de la
variedad generada.
Recurso humano
calificado.
Burocracia.
Infraestructura
adecuada.
Buenas
(experiencia y
conocimiento.)
especializacin.
Conocimientos,
metodologas,
infraestructura,
Recursos
Humanos.
Convenio y
participaci
n de los
productos
resultantes.
Aportantes Instituciones pblicas y
privado.
Fondos pblicos.
Gnero no aplica.
Por reas.
Local, Regional, Nacional e
internacional.
Abierta y receptiva
Satisfaccin
del
beneficiario.
Adopcin de
las
tecnologas
generadas.
Derecho de
autora.
Uso transparente y
eficiente de los
recursos
Contratos o
convenios.
De
financiamie
nto
Preguntas y comentarios...
Paso 2. Anlisis de problemas
Anlisis de Problemas
Es un procedimiento que permite:
Analizar la situacin existente
Identificar problemas clave
Visualizar los problemas en forma de
diagrama o rbol
Mostrando las relaciones causa - efecto
El rbol de Problemas los
organiza de manera jerrquica
Identificar problemas mayores que existen
en un contexto determinado (lluvia de
ideas)
Seleccionar un problema mayor inicial,
causa de otros problemas
Buscar causas relacionados con el
problema inicial
Jerarqua Causa:Efecto
Establecer la jerarqua de
causa:efecto
Las causas que en forma directa provocan el
problema inicial, debern colocarse debajo de este.
Los efectos directos del problema inicial se colocan
arriba de este.
Se conectan los problemas, sus causas y efectos con
flechas de causa:efecto
Se revisa el diagrama y se verifica su validez y
exhaustividad


Tener en Cuenta
Formular los problemas como situaciones
negativas
Identificar problemas existentes, no imaginarios
o futuros
El problema no es la ausencia de solucin, sino
una situacin negativa existente
Faltan pesticidas : formulacin equivocada
Cosecha destruida por insectos : correcta
Establecimiento de las relaciones
Causa:Efecto entre Problemas
Ingresos
decrecientes de
los productores

Perdida de la
fertilidad del
suelo
Disminucin
del precio de
los productos

Erosin por
deslaves en
poca de
lluvias
Aplicacin
inadecuada o
pobre de
fertilizantes
Tamao
pequeo y
manejo
inadecuado
post-cosecha
Imposibilidad
de acceso a
otros
mercados
Efectos
Causas
rbol de problemas
Causas
Efectos
Esquema del rbol de Problemas
Problema
Efecto 1
Efecto 2
Causa 1 Causa 2 Causa 3 Causa 4
Efecto 3
Causa Causa Causa Causa Causa Causa Causa
Efecto Efecto Efecto
Efecto Efecto
Efecto
Ejemplo del esquema del rbol de Problemas
BAJA CALIDAD DE LA FRUTA
Bajo consumo
per cpita
Bajos volmenes
de exportacin
Precios Bajos
Fuga de divisas Bajos ingresos para el productor
Incremento en la
importacin de
fruta
Mal manejo de
postcosecha
Prcticas inadecuadas
de cosecha
Falta de Sistemas de
Red de fros
Financiamiento Caro
Mano de obra no calificada
rbol de Limitaciones
Propsito
Identificar los principales factores
que limitan la rentabilidad y
sostenibilidad de eslabones de la
cadena
Propsito
Desagregar y precisar con el
mayor grado posible los
problemas principales
Priorizar los problemas
Anlisis causa:efecto
Se plantea a los participantes la pregunta:

Cuales son los principales problemas
que limitan la rentabilidad de la cadena
de jamaica ?
Metodologa de anlisis
Los participantes escriben un problema en
una hoja
El facilitador lee cada problema
Con la ayuda de los participantes se agrupan
los problemas similares
Con la ayuda de los participantes se titulan
los grupos de problemas
Se priorizan por medio de votacin los
problemas identificados
Se selecciona el problema ms relevante.

Metodologa de anlisis
Causas del problema seleccionado
Se pregunta a los participantes las causas
por las que se da el problema. Las causas
que aportan se anotan en tarjetas y las
opiniones similares se agrupan. Por votacin
se priorizan las causas identificadas.

Se repite el proceso hasta agotar el tema.

La tcnica usada
Facilita la participacin de todos
Asegura que las ideas no pasen por
alto
Previene discusiones circulares
Se logra consenso en poco tiempo
Preguntas y comentarios...
Anlisis de objetivos
Anlisis de objetivos
Una tcnica que permite:
Describir la situacin que se alcanzara
una vez se haya resuelto el problema.
Identificar potenciales soluciones para
una situacin dada
Formular propuestas positivas y
realisticas deseadas
Anlisis de Objetivos
Como hacerlo?

Reformular todos los problemas o
situaciones negativas halladas en el
anlisis de problemas en trminos
positivos
Deseables
Alcanzables
Establecimiento de las relaciones
Causa:Efecto entre Problemas
Ingresos
decrecientes
de los
productores

Perdida de la
fertilidad del
suelo
Disminucin
del precio de
los productos

Erosin por
deslave en
poca de
lluvias
Aplicacin
inadecuada o
pobre de
fertilizantes
Tamao
pequeo y
manejo
inadecuado
post-cosecha
Imposibilidad
de acceso a
otros mercados
Efectos
Causas
Anlisis de Objetivos: Traducir los aspectos
negativos en situaciones futuras deseadas


Aumento en los
ingresos de los
productores

Recuperacin
de la fertilidad
en el suelo
Mejoramiento del
precio de los
productos

Disminucin
de la erosin
mediante uso
de barreras
Aplicacin
adecuada de
fertilizantes
Mejoramiento de
la calidad del
producto y mejor
manejo post-
cosecha
Acceso a nuevos
mercados
Ejemplo del esquema del rbol de Objetivos
ALTA CALIDAD DE LA FRUTA
Alto consumo
per cpita
altos volmenes
de exportacin
Precios
competitivos
ingreso de divisas Aumento de ingresos para el productor
Incremento en la
exportacin de
fruta
Buen manejo de
postcosecha
Prcticas adecuadas
de cosecha
Sistemas de
Red de fro
Financiamiento competitivo
Mano de obra calificada
Niveles de objetivos
Objetivos de nivel superior a
cuyo logro contribuye el
proyecto
El objetivo central del proyecto
en trminos de beneficios
sostenibles para los grupos
objetivo
Los productos y resultados de
las actividades que se realizan
Tareas que se realizan para
lograr los productos y
resultados
Finalidad/Mega-objetivo

Propsito del proyecto


Resultados y productos

Actividades
Preguntas y comentarios...
Paso 3. Anlisis de
estrategias
Anlisis de estrategias
El propsito es:

Identificar opciones alternativas viables o
maneras de contribuir al logro de los objetivos
Acordar estrategias prioritarias basadas en
una evaluacin de la relevancia, factibilidad y
sustentabilidad de cada una de ellas
Concentrar los recursos del proyecto en lo
que es realmente importante y factible
Anlisis de Estrategiascont.
Para cada una de las estrategias seleccionadas,
analizar:
La relevancia de la estrategia con respecto a los
objetivos
La factibilidad de la estrategia tomando en
consideracin los recursos de cada uno de los
actores involucrados
La posibilidad de que la estrategia continu
produciendo los resultados despus de finalizado el
proyecto.
Anlisis de estrategiascont
Importante tener en cuenta:
Los puntos de vista de los diferentes grupos de
beneficiarios y principales grupos de inters
El potencial y capacidad de grupos de inters y
donantes para hacer contribuciones al proyecto
Los objetivos que persiguen otros proyectos e
intervenciones en la misma rea del proyecto
Los factores que afectan la adopcin de los
resultados y productos del proyecto (polticas,
econmicas, finanzas, capacidades organizacionales,
medioambientales y tcnicas, etc.)

Anlisis de estrategias: decisin basada en
prioridades de presupuesto, disponibilidad de
recursos humanos, aceptacin social y urgencia


Aumento en los
ingresos de los
productores

Recuperacin
de la fertilidad
en el suelo
Mejoramiento del
precio de los
productos

Disminucin
de la erosin
mediante
uso de
barreras
Aplicacin
adecuada de
fertilizantes
Mejoramiento de
la calidad del
producto y mejor
manejo post-
cosecha
Acceso a nuevos
mercados
Preguntas y comentarios...
Paso 4. Del anlisis
estratgico a la lgica de
intervencin
Que informacin sobre el
Proyecto contiene el Marco
Lgico?
Las columnas de la matriz son:
* resumen narrativo
* indicadores verificables
* Medios de verificacin
* Supuestos de importancia
Las filas son:
* finalidad
* propsito
* resultados/productos
* actividades

El Proyecto
Cmo
sabremos que
lo hemos hecho
bien?
Donde
encontramos la
informacin?
Cules son los
factores
externos de
xito?

Porqu vamos
a hacerlo?

Qu queremos
lograr?
Esto es lo que
debemos haber
logrado al final.
Que resultados
hay que
producir?

Cmo vamos a
hacerlo?
Estructura del M.L.
La lgica de
intervencin
Indicadores
objetivamente
verificables
Fuentes de
verificacin
Supuestos
Finalidad
Propsito
Resultados y
Productos
Actividades
Condiciones
previas
Estructura del M.L.
La lgica de
intervencin
Indicadores
objetivamente
verificables
Fuentes de
verificacin
Supuestos
Finalidad
Propsito
Resultados y
Productos
Actividades
Condiciones
previas
El Proyecto Cmo
sabremos
que lo hemos
hecho bien?
Donde
encontramos la
informacin?
Cules son
los
factores
externos
de xito?
Porqu
vamos a
hacerlo?
Qu
queremos
lograr?
Esto es lo
que debemos
haber
logrado al
final.
Que
resultados
hay que
producir?
Cmo vamos
a hacerlo?
Finalidad
Propsito
Resultados y
Productos
Actividades
Lgica vertical
La lgica de
intervencin
Indicadores
objetivamente
verificables
Fuentes de
verificacin
Supuestos
Finalidad
Propsito
Resultados y
Productos
Actividades
Condiciones
previas
Logica horizontal
Preguntas y comentarios...
Del anlisis estratgico a la lgica
de intervencin
Procedimiento

Completar la formulacin de objetivos
Transferir los objetivos a la matriz del Marco
Lgico: objetivos, productos, resultados
Seleccionar la estrategia adecuada para lograr los objetivos
Revisar los objetivos para observar su
congruencia con la ESTRATEGIA.
Identificar posibles actividades necesarias para el
logro de los objetivos.

Como identificar actividades?
Deduciendolas de la jerarquia de objetivos
Por medio de estudios (revision de literatura)
A traves del sondeo de las opiniones de los
grupos de interes
Tener en cuenta:
Solo se incluyen actividades principales en el ML.
Relacionar las actividades con los resultados y
productos atribuyendo numeros correspondientes.
Preguntas y comentarios...
Paso 5: Identificar los
supuestos
Identificar los supuestos
Los supuestos son:
Factores externos que influencian o llegan a
determinar el exito de un proyecto
Porque se necesitan?
La logica de intervencion nunca cubre todos los aspectos de
la realidad. Los factores externos ejercen una influencia
importante en el exito de un proyecto. Por ello deben ser
identificados y tenidos en cuenta
Cual es un requerimiento previo?
Una condicion que debe llenarse antes de que se inicien las
actividades del proyecto.
Como identificar los supuestos?
Identificar en la jerarquia de objetivos aquellos
que no se satisfacen con la ESTRATEGIA
seleccionada pero que son importantes para el
exito del proyecto
Colocarlos como factores externos al nivel
apropiado del marco logico.
Identificar otros factores externos no incluidos
en la jerarquia, y que deben cumplirse para
lograr el proposito y los resultados.
Como identificar los supuestosCont.
Identificar los requerimientos previos que
hay que cumplir antes de que se inicien
las actividades del proyecto
Establecer la importancia de los factores
externos.
Contrastar la logica de intervencion con
los supuestos
Donde se ubican los
supuestos?
Supuestos
necesarios para
lograr los
resultados
Supuestos
necesarios para
lograr el propsito
Supuestos
necesarios para
lograr la finalidad
(No hay supuestos a nivel
de la finalidad)
A nivel de las actividades
relacionadas con el
respectivo resultado
A nivel de resultados
A nivel del propsito
La lgica de los objetivos y los supuestos
FINALIDAD\
El proyecto habr contribuido
a la finalidad
PROPOSITO
Se lograra el propsito
Si este se cumple
Y los supuestos a este nivel
resultan favorables
PRODUCTOS Y RESULTADOS
Se lograran los productos y
resultados
Si estos se producen
y los supuestos se
cumplen favorablemente
ACTIVIDADES
Si se realizan las actividades

y los supuestos se
cumplen favorablemente
CONDICIONES PREVIAS
La lgica de Supuestos
Intervencin
Preguntas y comentarios...
Paso 6. Formulacin de indicadores
La definicin y construccin de los indicadores se
basa en los factores crticos o claves de xito del
proyecto.

es importante asegurar que se conteste a las
preguntas:

Qu cosas deben ocurrir como resultado para
considerar que se ha tenido xito en el logro del
objetivo?

Qu acciones se deben realizar para lograr
resultados?
Definicin de indicadores
Definicin general de los indicadores
Segn la Organizacin de Cooperacin para el Desarrollo
Econmico (OCDE), los indicadores son:



Son los parmetros que integran el sistema de medicin
para evaluar el nivel de cumplimiento a los objetivos, que
dan respuesta a la finalidad y el propsito de una institucin
o proyecto.


Un valor numrico que provee una medida
para ponderar el desempeo cuantitativo y/o
cualitativo de un sistema
Los Indicadores
Sirven para:
Aclarar las caractersticas de los
objetivos, productos y resultados
Servir de base para el seguimiento y la
evaluacin de desempeo del proyecto
Frecuentemente, es necesario
establecer mas de un indicador por
cada objetivo. En su conjunto los
indicadores arrojan informacin
confiable sobre el logro de los
objetivos.
Caractersticas de los
Indicadores
Especficos en cuanto a calidad y cantidad
Independientes entre si: cada indicador se
refiere al logro de un objetivo o resultado.
Verificables: basados en informacin
accesible
Directamente medibles.
Criterios para la formulacin de
buenos indicadores
Validos
Objetivos
Confiables
Accesibles
tiles
Compartidos
Representa el indicador al objetivo
que mide?
Define en forma precisa lo que se
quiere medir?
Los datos pueden compararse a lo
largo del tiempo del proyecto?
Los datos pueden recogerse
fcilmente en trminos de tiempo y
recursos?
Tendrn los datos utilidad en la toma
de decisiones y en el aprendizaje?
Los grupos de inters estn de
acuerdo con el uso de este
indicador?
En general el numerador por s solo no nos dice nada
Equivale a las actividades medidas tradicionalmente (metas de
actividades)
No nos responde si es suficiente con lo que se est haciendo
El denominador sirve para:
Comparar el desempeo del numerador bajo algn contexto
Cuantificar el universo o poblacin objetivo
Cuantificar los recursos utilizados
El factor de escala nos permite dimensionar el numerador con respecto
al denominador en porcentaje o en una tasa
Numerador
Denominador
x f actor escala
Indicadores cont.
Debe ser un cociente donde el denominador nos sirva de referencia para
comparacin
SISTEMA DE MEDICIN
DETERMINACIN
DEL INDICADOR
Reflejar mediante
frmulas lo
expresado en cada
uno de los elementos
crticos del xito
ESTABLECIMIENTO
DE METAS
Establecer cunto
deseamos lograr y para
cundo
INSUMOS
Objetivos
Estratgicos
Proyectos
Gestin
Servicio
INDICADORES
Proceso general
ELEMENTOS CRTICOS
DE XITO

Componentes
Resultados concretos para...

Factores
Acciones concretas para...
La metodologa para la construccin de los indicadores estratgicos parte de
las siguientes preguntas cada pregunta representa un paso de la
metodologa
Contra qu referencias se va a
comparar?
A quin se quiere medir?
Qu es lo que se quiere
medir?
Cmo se va a medir?
Entendimiento
De lo que busca el proyecto
El cumplimiento de los
objetivos desde varias
dimensiones
Diseo de indicadores
Establecimiento
De metas
Finalidad, propsito,
objetivos
En general la medicin que se hace con indicadores
se refiere a las cinco dimensiones
Cul es la cobertura de la poblacin o universo objetivo al cul se le
proporcionan los productos o servicios?
Cul es el nivel de calidad de los productos o servicios?
Satisfaccin de usuarios
atributos de productos y servicios
Cul es el nivel de eficiencia?
Qu tan alineados estn los recursos con los requerimientos del
ejercicio presupuestario? Y qu tan equitativa es la distribucin de
recursos?
Cul es el impacto o resultado esperado al cumplir con los objetivos
estratgicos?

Los indicadores se construyen a partir de un rbol de
factores y componentes crticos de xito, alineados con
los objetivos

Para cada objetivo se debe por lo general conceptuar un rbol de
factores y componentes crticos de xito a partir de los cuales se
generarn los indicadores
Los componentes crticos de xito responden a: Qu es lo
que debe ocurrir como resultado, para considerar que se ha
tenido xito en el logro del objetivo?
El rbol de factores crticos de xito responde a: Qu acciones
vitales debe realizar la dependencia o entidad para lograr
resultados?
Objetivo Proporcionar un tercio de la alimentacin diaria
mnima requerida a los nios
Componente crtico de xito:
Cul es el resultado o el
impacto esperado?
Qu es lo que debe ocurrir
como resultado para
considerar que se ha tenido
xito en el logro del objetivo?
Qu todos los nios reciban
un tercio de la alimentacin
diaria mnima requerida y que
se la coman
NIOS POBLACION OBJETIVO:
Otorgar desayunos
escolares a los nios
menores de 5 aos
Producir desayunos
escolares
Asegurarse de que los
desayunos tengan las
protenas y las caloras
necesarias
Disponer de presupuesto
Asegurar que los nios se
coman el desayuno escolar
Distribuir desayunos
escolares
Conseguir a proveedores
de desayunos escolares
que posean la capacidad
de produccin
Contar con la asesora de
especialistas en materia de
nutricin

R
B
O
L

D
E

F
A
C
T
O
R
E
S

C
R

T
I
C
O
S

D
E

X
I
T
O

EJEMPLO
La lgica de
intervencin
Indicadores
objetivamente
verificables
Fuentes de
verificacin
Supuestos
Finalidad
Propsito
Resultados y
Productos
Actividades Insumos y
recursos
Presupuesto
Condiciones
previas
Estructura del marco lgico, una vez completada
la fase de anlisis y la fase de planeacin
CALIFICACION
VERIFICACIN DEL MARCO LGICO
CRITERIOS DE ACEPTACIN
SI NO R*
1. La finalidad est claramente definida
2. La finalidad est fuera de los lmites de responsabilidad de los
coordinadores del proyecto
3. El proyecto tiene UN propsito
4. El propsito NO ES la formulacin de los resultados
5. El propsito est claramente establecido
6. Todos los resultados son necesarios para lograr el propsito
7. Los resultados estn claramente definidos
8. Los productos estn claramente definidos
9. Las actividades definen la estrategia para lograr cada resultado
10. La relacin si...entonces entre el propsito y la finalidad es lgica
R*: Necesita revisin ms amplia
CRITERIOS DE ACEPTACIN
SI NO R*
11. Los supuestos a nivel de las actividades no incluyen pre-requisitos ( se supone
que existen antes de que se pueda iniciar la ejecucin de las actividades)
12. Los resultados ms los supuestos a ese nivel, representan las condiciones
necesarias y suficientes para lograr el propsito
13. El propsito ms los supuestos a eses nivel, representan condiciones crticas
ms no suficientes para lograr la finalidad
14. La relacin entre insumos y actividades es realista
15. La relacin entre resultados y propsito es realista
16. La lgica vertical entre los componentes del resumen Narrativo es realista en
su totalidad
17. Los indicadores a nivel del propsito son independientes de los resultados
18. Los indicadores a nivel del propsito miden lo que es importante
19. Los indicadores de finalidad, propsito y resultados poseen medidas de
cantidad, calidad y tiempo
20. Los insumos descritos en el nivel de actividades definen los recursos
necesarios para lograr el propsito
R*: Necesita revisin ms amplia
CRITERIOS DE ACEPTACIN
SI NO R*
21. La columna de los medios de verificacin identifica dnde se podr encontrar la
informacin para verificar cada indicador
22. Las actividades identifican acciones requeridas para identificar medios de
verificacin
23. Los resultados definen la responsabilidad de gestin del proyecto
24. Cuando se revisa el Marco Lgico del proyecto es posible definir el plan de
evaluacin para el mismo
R*: Necesita revisin ms amplia
Secuencia en el ML

LA MATRIZ DEL MARCO LGICO
Las columnas de la matriz son:
Resumen Narrativo
Indicadores Verificables
Medios de Verificacin
Supuestos de Importancia
El Marco Lgico usa una matriz de 4x4
para mostrar el diseo de un proyecto.
Esta matriz se expresa en una red de
16 espacios que contienen informacin
especfica acerca del proyecto.
Las filas son:
Finalidad
Propsito
Resultados/Productos
Actividades
Resumen
Narrativo
Indicadores
Verificables
Medios de
Verificacin
Supuestos
de
Importancia
Finalidad
Propsito
Resultados/
Productos
Actividades
(Propsito
a finalidad)
(Resultados
a propsito)
(Actividad
a resultado)
Resumen
Narrativo
Indicadores
Verificables
Medios de
Verificacin
Supuestos
Importantes
Finalidad
Propsito
Resultados y
Productos
Actividades
(del propsito al fin)
(del resultado al propsito)
(de la actividad al resultado)
LA MATRIZ DEL MARCO LGICO
PASOS PARA LA CONSTRUCCIN DEL MARCO LGICO
Resumen
Narrativo
Indicadores
Verificables
Medios de
Verificacin
Supuestos
Importantes
1 7c
8
2 7a 8 6
3 7b 8 6
4 9 8 6
5
10
PASO 1. DEFINA LA FINALIDAD
Finalidad
del Proyecto
1
PASO 2. DEFINA EL PROPSITO
Propsito
del Proyecto
2
PASO 3. DEFINA LOS RESULTADOS PARA LOGRAR EL PROPSITO
Resultados
y Productos
del Proyecto
3
PASO 4. DEFINA LOS CONJUNTOS DE LAS ACTIVIDADES PARA LOGRAR
CADA PRODUCTO O RESULTADO
4
Sistema de manejo
del proyecto instalado y
en funcionamiento
Resultado 4 Resultado 3 Resultado 2 Resultado 1
Conjunto de Actividades Conjunto de Actividades Conjunto de Actividades Conjunto de Actividades
PASO 5. VERIFIQUE LA LGICA VERTICAL
Finalidad
Propsito
Resultados y
Productos
Actividades
PASO 5. VERIFIQUE LA LGICA VERTICAL
3
2
1
4 5
(Condicin necesaria para hacer una contribucin al desarrollo o la investigacin)
Finalidad
Propsito
Productos y
Resultados
Actividades
(Condicin necesaria para lograr la finalidad)
(Condiciones necesarias para lograr el propsito)
(Condiciones necesarias para generar los productos y resultados)
(Condicin necesaria para hacer una contribucin al desarrollo o la investigacin)
PASO 6. DEFINA LOS SUPUESTOS DE IMPORTANCIA
1
2 6
3 6
4 6 5
Necesaria
Suficiente
para
Necesaria
Necesaria
Suficiente
para
Suficiente
para
y
y
y
A Nivel de
la Finalidad
A Nivel del
Propsito
A Nivel de los
Productos y
Resultados
A Nivel de las
Actividades
Los supuestos para la finalidad por lo general se refieren a asuntos que estn mucho ms all
de los lmites del proyecto
Supuestos de Importancia
PASO 6. DEFINA LOS SUPUESTOS DE IMPORTANCIA
PASO 7. DEFINA LOS INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES
IOVs
Nivel de la Finalidad
Nivel de Propsito
Nivel de Resultados
y/o Productos
Nivel de Actividades Insumos y recursos (presupuesto, facilidades
locativas, recursos humanos, etc.)
Trminos de referencia para el proyecto.
Lo que se comprometen a cumplir los
coordinadores del proyecto.
Estado del proyecto en el momento de su
finalizacin. Lo que esperamos haber logrado al
finalizar el proyecto.
Objetivos del programa o del sector dentro del
cual se inscribe el proyecto. Las metas estn
ms all de los lmites de este proyecto.
Resumen Narrativo Indicadores
C-C-T (Cantidad, Calidad, Tiempo)
PASO 7. DEFINA LOS INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES
Nivel de
Finalidad
Nivel de
Propsito
Nivel de
Resultados y
Productos
Nivel de
Actividades
(Cantidad+ Calidad + Tiempo...+ lugar...+ costo... + sujetos)
1

1. Uno puede usar una combinacin de varios de estos para formular los indicadores
PASO 8. DEFINA LOS MEDIOS (Y FUENTES) DE VERIFICACIN
Para los Indicadores de la Finalidad
Para los Indicadores del Propsito
Para los Indicadores de los Productos y Resultados
Para los Indicadores de las Actividades
Medios (y fuentes) de Verificacin
RESUMEN DEL MARCO LGICO
P: Planificacin
M&E: Monitora y Evaluacin
Resumen Indicadores

Medios de
Verificacin
Supuestos
Finalidad
Propsito
Resultados
Actividades
P
M&E
MARCO LGICO
Ttulo del Proyecto: Coordinador/Lder/ Gerente___________________ Duracin
Aos. Fuente de Financiacin
Fecha de Iniciacin Fecha de Finalizacin
Resumen Narrativo Supuestos Importantes
MARCO LGICO, CONT.
Indicadores Verificables Medios (y fuentes) de Verificacin
Ttulo del Proyecto: Coordinador/Lder: