CALCULAR Y TOMAR DECISIONES

SOCIO ECONMICAS
RELACIONADAS CON EL MEDIO
AMBIENTE
C.U. NOVIEMBRE, 2010
GEOLOGIA AMBIENTAL
As como est mayoritariamente reconocida la
existencia de estos problemas ambientales y de
los conflictos que de ellos derivan, normalmente
no se hace suficiente hincapi en la identificacin y
anlisis de sus causas. Sin embargo, parece evidente
que la crisis ecolgica es consecuencia indisociable
por lo menos hasta el momento de la dinmica de
funcionamiento del sistema econmico.
Y es que la economa no se entiende como lo que es,
un subsistema dentro del sistema ecolgico global,
sino como un todo que debe regir el resto de aspectos.
En este sentido los recursos naturales (e incluso las
personas) no son vistas ms que como recursos para
incrementar la produccin, el consumo y
finalmente, los beneficios. Parece que hemos pasado
de una economa al servicio del bienestar, a una
lgica en que ciudadanos y medio ambiente
deban estar al servicio de la economa.
La economa crece, pero crece ms la destruccin del
medio ambiente. El producto interior bruto per cpita
aumenta en Espaa (25% en 10 aos), pero suben
ms las emisiones de gases de efecto invernadero
(ms del 45% desde 1990), la destruccin del
territorio, el consumo energtico. Estamos gastando
una cantidad de recursos por encima de nuestras
posibilidades.
Una sociedad ser sostenible solo si lo es en un triple
sentido: econmico, social y ambiental. Estos tres
ejes son indisociables. Econmicamente, hace
falta que el sistema cubra las necesidades de las
personas, lo que para que sea viable a largo plazo
hace falta que se haga explotando los recursos de una
forma que no lleve a su agotamiento y que permita,
adems, mantener todos los servicios ambientales
bsicos que proveen los.
ESTUDIOS DE IMPACTO
AMBIENTAL (EIA) EN LA
ECONOMIA
EVALUACION
DEL IMPACTO AMBIENTAL
Proceso jurdico-administrativo para aprobar o rechazar
un proyecto.
Proceso cientfico mtodo anlitico para identificar y
evaluar los impactos potenciales de un proyecto sobre el
medio ambiente.
Instrumento de planeacin y poltica ambiental a nivel mundial.
OBJETIVO:
Proporcionar a los responsables de tomar decisiones (promoventes-autoridad) elementos para
elegir la mejor alternativa de un proyecto que represente el menor costo ambiental.
CONCEPTO:
Cual era la situacin real? ...
LA EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
Compromiso de un promovente con la sociedad, respecto
al uso sustentable de bienes y servicios ambientales.
Aprovechamientos debajo de las tasas de renovacin.
Emisin de contaminantes dentro de los lmites de dilucin y
eliminacin del ecosistema.
Compatibilidad territorial
Proyecto Nuevo Proyecto construido
Evaluacin de Dao
Ambiental
Manifestacin de
Impacto Ambiental
PEIA
INSTRUMENTO AMBIENTAL
DE CARCTER PREVENTIVO
PEIA
La evaluacin se haca
sobre proyectos ejecutivos.
Ineficacia
Un trmite o requisito
burocrtico ms.
Respuestas tardas por
parte de la autoridad.
Recursos tcnicos limitados
y desaprovechados
Incertidumbre:
desconfianza y duda

Promocin del
otro proveedor
ILEGALIDAD
La planeacin ambiental
de los proyectos se
inicia despus de la gestin
econmica y tcnica.
Frecuentemente se enfrenta
a negativas o
restricciones ambientales.
Demora

Costo
Momentum
Aceptacin y
beneficio social
Factibilidad
econmica
Aprovechamiento
razonable de
recursos naturales
Proyecto
sustentable
ENFOQUE DE LA EVALUACIN
DE IMPACTO AMBIENTAL
Rechazo social
Negativo ambientalmente
Corto plazo
Econmicamente
inviable
IDENTIFICACIN DE
IMPACTOS AMBIENTALES (ACCIONES IMPACTANTES)
Modificacin del rgimen
Transformacin de la
tierra y construccin.
Fuentes de extraccin.
Procesamiento
Alteracin de la tierra

Renovacin de fuentes
Modificacin en el trnsito.
Eliminacin y tratamiento de residuos.
Tratamiento qumico
Accidentes

Integracin de expediente:
suficiencia administrativa
Congruencia jurdica:
viabilidad jurdica
Anlisis ambiental:
Compatibilidad con el medio
RESOLUTIVO
MIA(manifestacion de impacto ambiental)
Primer filtro de
evaluacin
Segundo filtro de
evaluacin
Tercer filtro de
evaluacin
PROCESOS DE EVALUACION
Opiniones
METODOLOGIA DE LOS EIA
Ninguna metodologa de EIA se puede considerar la mejor, ni se puede utiliza
indiscriminadamente en cualquier proyecto.
Se debe tener en cuenta:
Tipo de estudio a desarrollar, duracin o tiempo para desarrollar el estudio, la informacin
existente y los trminos de ref.
DECISIN DE
REALIZAR EL EsIA
ANLISIS DEL
MEDIO BIOFSICO
ESTUDIO DE DEMANDA
Y PLANEAMIENTO
EXISTENTE
ESTUDIO DE LA
ACTIVIDAD
DEL PROYECTO
DESCRIPCIN
DEL ENTORNO
AGRESIVIDAD DE
LA ACTIVIDAD
MEDIO
SOCIO
ECONMICO
MEDIO
BITICO
MEDIO
ABITICO
ESTUDIO DEL ENTORNO
DE APLICACIN
ANLISIS Y
OPORTUNIDAD
DEL PROYECTO
DESCRIPCIN
DEL
PROYECTO
ESQUEMA METODOLGICO GENERAL DEL EIA (1)
ESQUEMA METODOLGICO GENERAL DEL EIA (2)
ESTUDIO DEL ENTORNO
DE APLICACIN
PREDICCIN Y
EVALUACIN DE
IMPACTOS
IDENTIFICACIN
DE IMPACTOS
COMPARACIN Y
SELECCIN DE
ALTERNATIVAS
IMPACTOS
RESIDUALES
MEDIDAS
CORECTIVAS

MODIFICACIN
DEL PROYECTO

ESTUDIOS
DETALLADOS
INFORME FINAL
(EsIA)
PLAN DE SEGUIMIENTO
Y CONTROL
HAY VARIAS
ALTERNATIVAS?
......
BENEFICIOS Y COSTOS
DE UN EsIA PARA LOS PROMOVENTES
Certeza jurdica y seguridad de su inversin.
Prever costos adicionales o innecesarios.
Compatibilizar su proyecto con el ambiente.
Contar con la aceptacin social.
No ser autorizado.
Prdida de tiempo y recursos
Sanciones y multas.
Rechazo social
Prdida del proyecto
Incumplimiento ambiental
OBLIGACION Y SANCIONES EN EL EIA PARA LA AUTORIDAD
Certeza jurdica ( resolucin fundada y motivada).
Definir el costos ambiental del proyecto, evitando gastos innecesarios al
particular y obligando a la mitigacin y compensacin .
Determinar la compatibilidad del proyecto con el ambiente.
Usar criterios claros durante y despus de la evaluacin.
Respuesta oportuna (tiempos de ley).
Coadyuvar en la aceptacin social de un proyecto.
Responsabilidad (LFRSP)
Responsabilidad civil
Crtica en medios de comunicacin

Incumplimiento legal
MODALIDAD DE ESTUDIOS
Informe Preventivo

MIA Particular

MIA Regional
Tiempo de respuesta

20 das



60 das
RESOLUTIVO
MODIFICACIN
PRRROGAS
TRMINOS Y
CONDICIONANTES
CAMBIO DE RAZN
SOCIAL
DESESTIMIENTO
30 DAS
10 DAS
10 DAS
10 DAS
AMPLIACIONES
MODIFICACIONES
AL PROYECTO
SERVICIOS DERIVADOS Del EIA
RECOMENDACIONES Y SUGERENCIAS
Mayor acercamiento con la autoridad (consulta y
asesora).
Considerar la MIA como instrumento de
planeacin y debe de ser previo al proyecto
ejecutivo (prefactibilidad).
Involucrar a la comunidad en la planeacin y
evaluacin ambiental del proyecto.
Buscar la mejor asesora.
Utilizar los servicios de Internet.