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Chiclayo, febrero 2011

El proceso Laboral

Leopoldo Gamarra Vlchez
TEMARIO:
1. Introduccin
2. El proceso laboral
3. Los principios
4. El nuevo proceso
5. Conclusin

1. I ntroduccin
TRABAJADOR EMPLEADOR
PRESTACIN
REMUNERACIN
CONTRATO
DE
TRABAJO
El Derecho Procesal del Trabajo
TRABAJADOR EMPLEADOR
EL DERECHO PROCESAL DEL TRABAJO
REGULA EL PROCESO LABORAL PARA
RESTABLECER EL EQUILIBRIO ENTRE
LAS PARTES A TRAVS DE LA
INTERVENCION DEL SISTEMA DE
JUSTICIA
2. EL PROCESO LABORAL
Conceptos
Enfoques
Caractersticas
El proceso laboral.
Conjunto de reglas y procedimientos que se desarrollan en forma
progresiva, sistemtica y teleolgicamente con el objeto de
resolver un conflicto laboral. Es concebido para resolver litigios
en que se invocan reglas y normas relativas al trabajo
dependiente. Es parte de la funcin jurisdiccional.

FUNCI N J URI SDI CCI ONAL
EN MATERI A LABORAL
I nstrumento tuitivo en
favor del trabajador,
por medio del cual el
Estado tutela y
ampara al ms dbil
del conflicto laboral.
Es el I nstrumento
que tiene el Estado
que busca alcanzar
la justicia social.
LOS CONFLICTOS LABORALES
Conflictos individuales
Conflictos originados por impugnacin de despido.
Ceses de hostilidad del empleador.
Incumplimiento de disposiciones y normas laborales.
Pagos de remuneraciones y beneficios econmicos.
Conflictos colectivos de trabajo
Impugnaciones de laudos arbitrales
Conflictos de Previsin social
Sistema privado de pensiones
Problemas con las AFP.


Es el conjunto
organizado de reglas,
formas y actos para la
consecucin de ciertos
fines, fundamentalmente
la solucin de un conflicto
a travs del Derecho como
categora de la mediacin
social.
La funcin jurisdiccional
se desarrolla a travs de
los procesos.
Constituye la forma externa
del fenmeno procesal, los
modos con los cuales deben
ser realizados y ordenados los
actos que corresponden al
proceso.

Los actos procesales
constituyen el procedimiento,
cuyo conjunto recibe el
nombre de proceso
PROCESO PROCEDIMIENTO
ENFOQUES DEL PROCESO
LABORAL
Disciplina
Autnoma
Disciplina
Interdependiente
Especialidad del
Proceso
CARACTERSTICAS DEL PROCESO
LABORAL
Proceso dispositivo atenuado
Acentuacin de los poderes de direccin del
juez laboral
Igualdad por compensacin de las partes
Vigencia de la oralidad
Promocin de la conclusin del proceso por
conciliacin
Especializacin de la magistratura
Tendencia a la bsqueda de la verdad real
3. LOS PRINCIPIOS LABORALES
Importancia
Los principios generales
Los principios procesales laborales
I mportancia de los Principios
Enunciados orientadores que permiten encauzar
debidamente la justicia social de la que se nutre el Derecho
del Trabajo.
Institucionalidad doctrinaria, basada en las convicciones
sociales vigentes por la justicia y el bien comn.
Su valor jurdico se centra en la introduccin de criterios
de interpretacin de otras normas.
I mportancia de los Principios
Tienen un carcter particular e
independiente de otra rama del
Derecho.
Volver a los principios
primigenios del Derecho del
Trabajo quiere decir
identificarlos con los derechos
de los trabajadores. A pesar de
que todos tienen la misma
jerarqua, el de proteccin del
trabajador explica su
necesidad en la desigualdad
inherente a toda relacin de
trabajo.

La justicia social, la solidaridad, la
cooperacin estn en la Carta
Internacional de DDHH cuya
utilizacin es imprescindible en
cualquier situacin y obran
tambin en los convenios de la
OIT.

Ms all de los instrumentos
formales penetran el ordenamiento
a travs de los principios generales
del Derecho.
Principios Procesales del Trabajo
Principios fundantes Principios operacionales
Cumplen la funcin de
informar, normar e
interpretar.


Es multifuncional.

Son mandatos de
optimizacin.

Es la forma de expresin de
los principios fundantes.

Pueden ser cumplidos o no.
Principios Procesales del Trabajo
Principios Fundantes

Principios Operacionales

PROTECTOR
- Indubio pro operario
- Gratuidad procesal
- Inversin de la prueba
EQUIDAD
- Primaca de la realidad (veracidad).
- Oralidad.
- Inmediacin
CELERIDAD
- Concentracin y celeridad
- Continuacin
- Publicidad


4.La Nueva Ley Procesal del Trabajo
No ha logrado superar los graves
problemas del volumen de los
procesos laborales ni pudo hacer
efectivos los derechos sustantivos
de los trabajadores.

Ley 26636
Ley Procesal
del Trabajo
21,6,96

El proceso laboral es lento, burocr-
tico, formalista y no expeditivo.

La Ley N 29497 (15, 1, 2010) plantea un proceso laboral oral y
rpido, basado en principios para el ejercicio correcto de las leyes,
que inspiren las soluciones en las controversias y orienten la
interpretacin de las normas ya existentes; adems de permitir la
solucin de aquellos casos no previstos en la formalidad legal.
A. Los principios en la Nueva Ley

Traduce mejor la inspiracin primordial del Derecho del Trabajo: la
proteccin al trabajador (Principio protector).
Protege a la parte ms dbil de la relacin laboral; basado en normas
protectoras como principio compensatorio de la diferencia entre el
trabajador y el empleador en la relacin contractual.
Se justifica por la necesidad de dotar al trabajador de los elementos
necesarios que compense su situacin.
El principio de la equidad atena el Derecho positivo. Segn Kant, el
derecho ms estricto constituye la mayor injusticia .
En ley anterior: inmediacin, concentracin, celeridad y veracidad. No
reconoce la oralidad y la economa procesal.
Reconoce los principios fundantes (protector, equidad y celeridad) a
travs de los principios operacionales:
I nmediacin y oralidad
Concentracin y celeridad
Economa procesal y veracidad




Oralidad e inmediacin

La oralidad y la inmediacin constituyen el marco ms adecuado
para mediatizar, absolver y redefinir el proceso laboral.
Para que la decisin en el proceso sea real se necesita que los jueces
examinen directamente la prueba, contando con la participacin de las
partes involucradas.
En un sentido especfico, la inmediacin se refiere directamente a la
relacin entre el juez y los medios de prueba, de tal forma que el juez
pueda percibir y conocer directamente la prueba.
La oralidad se convierte en el modelo de procedimiento laboral para la
adquisicin de la verdad y adems de un modelo con el que se
pretende la redefinicin del conflicto.
Es decir, en las dos funciones que cumple el juicio oral, el juez asume
un rol importante:
en el primero, determinar la verdad procesal al dictar sentencia;
en el segundo, la tarea es mucho ms compleja, la redefinicin del
conflicto, que contribuya a la paz social.
Concentracin y celeridad procesal
El objetivo principal que se persigue en el proceso laboral
para buscar la rapidez a travs de la simplificacin de los
trmites, limitacin de los recursos impugnatorios,
brevedad de los plazos, limitacin de las instancias, la
perentoriedad de los trminos, etc.
En efecto, en el artculo I del Ttulo Preliminar de la Ley
26636, se reconoca el principio de celeridad.
Sin embargo, la misma ley (art. 61) estableca la va
ordinaria, a la cual est sometida la mayor parte de los
reclamos, los asuntos contenciosos de competencia de los
juzgados especializados de trabajo.
Como principios operacionales o reglas tenemos a la
concentracin, la continuacin y la publicidad.

Economa procesal y veracidad
La concentracin est directamente referida a los sujetos del proceso y
a la recepcin de la prueba, y la continuidad a los actos procesales que
deben realizarse en el juicio. Tambin consideramos que la oralidad y
la concentracin, son fundamentales en el proceso laboral, por que los
actos procesales prolongados conllevan el peligro de la demora del
juicio. Desde ese punto de vista la concentracin debe ser exigencia
procesal cuya realizacin se verifica con la oralidad.
El absolutismo en este terreno tambin puede distorsionar la solucin
adecuada. El objetivo es que el proceso laboral debe celebrarse en
forma concentrada, pero otras razones pueden justificar la suspensin y
la postergacin de la audiencia, como seran por ejemplo el
impedimento o enfermedad de algunos de los sujetos del proceso, la
realizacin de actos fuera del juzgado como una inspeccin ocular, etc.

B. Caractersticas: La publicidad

La publicidad del proceso laboral se vincula
directamente con la esencia misma de la celeridad
procesal, pues constituye, en cierta forma, un
instrumento de control sobre el poder ejercido por
los jueces. Tambin es una garanta para el
trabajador, puesto que impide la demora y
arbitrariedad de la justicia.
La restriccin a este principio operacional tan
importante slo sera constitucionalmente
aceptable si se funda en motivos o razones
especficas que lo justifiquen.
Direccin del proceso
La direccin de todo proceso recae en el juez que gobierna y decide la
causa, mediante la aplicacin de tres funciones:
la investigacin de la verdad;
bsqueda de la norma y la interpretacin de su sentido;
la aplicacin del Derecho a los hechos.
Podemos distinguir entre tica de la conviccin y la tica de la
responsabilidad.
La primera se refiere a la accin sin tener presente sus consecuencias;
la segunda corresponde a la decisin conociendo sus efectos.
Es decir, en los procesos en general, el juez aplicar el criterio de la
conviccin por el rigor normativo de la ley; pero en materia laboral,
necesariamente debe aplicar la tica de la responsabilidad.

Primaca de la realidad

La finalidad bsica de todo proceso, planteado en trminos
tradicionales, ha sido siempre la bsqueda de la verdad formal o
legal.
Tiene vital importancia la delimitacin de la actividad probatoria en
los procesos. Pero desde el punto de vista del proceso laboral, se
tiene por objeto averiguar la verdad real o material respecto del
hecho conflictivo, ya sea para confirmar su existencia o para
descartarla.
La clave de la solucin de este problema deriva de otro de los
principios del proceso laboral que es la bsqueda de la verdad real,
esa bsqueda de la verdad constituye un punto de referencia objetivo
que exige y asegura la imparcialidad del juez
C. Propuestas de la NLPT
PROYECTO
DE CDIGO
DEL PODER
JUDICIAL
o Seala como poderes y obligaciones de los magistrados la direccin del
proceso, el impulso procesal, la presuncin de buena fe, la defensa de la
gratuidad, la posibilidad de conciliacin en cualquier estado del proceso, el
buen orden y probidad, las medidas compulsivas para el cumplimiento de
sus resoluciones, la capacidad de sanear el proceso cuando se requiera
o Plantea el Juicio Oral y establece su procedimiento para garantizar
celeridad. En caso de incumplimiento el juez ser sancionado con una
multa de 1% de su remuneracin mensual por cada da de retraso.
o El tiempo que debe durar un proceso oral:
02 das de calificacin de demanda.
20 das para la audiencia preliminar y conciliacin.
20 das para la audiencia definitiva
10 das para el dictado de sentencia
5 das apelacin sentencia
20 das sentencia 2da. instancia.
20 das sentencia corte suprema.
Total = 97 das hbiles
La Nueva Ley Procesal del Trabajo

Ley 29497,
Nueva Ley
Procesal del
Trabajo
Finalidad: Acceso a la justicia laboral.
Inspirado: Oralidad
Nuevas Tecnologas
Incidencia de reforma: Formacin- capacitacin
Infraestructura
Nuevo Proceso Laboral
Que trae de nuevo:
Proceso por audiencias
Acenta el sistema normativo desde la nocin del Estado
Constitucional.
Extensin de la competencia de la justicia laboral.
Extensin de competencias a los juzgados de paz letrados
Reconocimiento de legitimidad al sindicato.
Defensa de oficio: madre gestante, menor de edad.
Fortalecimiento de las facultades del juez en las actuaciones
orales: vigencia de la inmediacin, concentracin.
Fortalecimiento de la conciliacin judicial y extrajudicial

A manera de conclusin
Los Principios del Derecho Procesal del Trabajo
constituyen los elementos compensatorios e igualadores de
las desigualdades del trabajador con el empleador en la
dinmica del proceso laboral.
El proceso laboral debe ser garanta para la existencia de
una paz social general y permanente en tanto que el
crecimiento econmico es fundamental pero no suficiente
para asegurar la equidad, el progreso social y la
erradicacin de la pobreza.
Es necesario que se promuevan polticas sociales slidas y
que se ejerza la justicia laboral a travs de instituciones
propias del Derecho Procesal del Trabajo con autonoma
dogmtica y normativa.