Justicia para Adolescentes Desde La Perspectiva Constictucional

LA JUSTICIA PARA
ADOLESCENTES DESDE
LA PERSPECTIVA
CONSTITUCIONAL

ASPECTOS GENERALES
COMPARACIN ENTRE LOS MODELOS
DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES
Modelo de la situacin irregular
1. Menores
2. Objetos de proteccin
3. Proteccin que viola o restringe
derechos
4. Infancia dividida
5. Incapaces
6. No a la opinin del nio
7. Menor en situacin irregular
8. Juez ejecutando poltica social /
asistencial
9. Juez padre de familia
10. Juez ilimitado
11. Confusin asistencial/penal
12. Desconocimiento de garantas
13. Imputados como inimputables
14. Derecho penal de autor
15. Privacin de la libertad como regla
16. Medidas por tiempo indeterminado

Modelo de la proteccin integral
1. Nios, Adolescentes y Jvenes.
2. Sujetos de derecho.
3. Proteccin que reconoce derechos
4. Infancia integrada
5. Personas en desarrollo
6. Si a la opinin del nio
7. Adultos, instituciones y servicios en
situacin irregular
8. Juez en actividad jurisdiccional
9. Juez tcnico
10. Juez limitado por garantas
11. Separacin asistencial/penal
12. Reconocimiento de garantas
13. Responsabilidad Penal Juvenil
14. Derecho penal de acto
15. Privacin de la libertad como
excepcin
16. Medidas por tiempo determinado.

NORMAS INTERNACIONALES DE
JUSTICIA PARA ADOLESCENTES
Declaracin de los derechos del nio
Convencin americana sobre derechos humanos
Pacto Internacional de los Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
Convencin de los Derechos de los nios (1989);
Reglas Mnimas de Naciones Unidas para la
Administracin de la Justicia de Menores (Reglas de
Beijing, 1985);
Directrices de Naciones Unidas para la Prevencin de la
Justicia Juvenil (Reglas de Riad, 1990)
Reglas de las Naciones Unidas para la Proteccin de
Menores Privados de su Libertad
CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO
CONTENIDO
CONCEPTO DE NIO

Art. 1 (Se considera nio todo ser humano menor
de dieciocho aos de edad, salvo que, en
virtud de la ley que le sea aplicable, haya
alcanzado antes la mayora de edad)

INTERS SUPERIOR DEL NIO

Art. 3 (una consideracin primordial a que se
atender ser el inters superior del nio.
Los Estados Partes se comprometen a asegurar al
nio la proteccin y el cuidado que sean necesarios
para su bienestar, teniendo en cuenta los derechos y
deberes de sus padres, tutores u otras personas
responsables de l ante la ley
Los Estados Partes se asegurarn de que las
instituciones, servicios y establecimientos encargados
del cuidado o la proteccin de los nios cumplan las
normas establecidas por las autoridades
competentes, especialmente en materia de seguridad,
sanidad, nmero y competencia de su personal, as
como en relacin con la existencia de una supervisin
adecuada)
PROHIBICIN PARA LA IMPOSICIN DE PENAS CRUELES
Art. 37
(Los Estados partes velarn porque:
a) Ningn nio sea sometido a torturas ni a otros tratos o penas crueles,
inhumanos o degradantes. NO SE IMPONDR LA PENA CAPITAL NI LA DE
PRISIN PERPETUA SIN POSIBILIDAD DE EXCARCELACIN POR DELITOS
COMETIDOS POR MENORES DE 18 AOS DE EDAD.
b) Ningn nio sea privado de su libertad ilegal o arbitrariamente. La detencin, el
encarcelamiento o la prisin de un nio se llevar a cabo de conformidad con la
ley y se utilizar tan slo como medida de ltimo recurso y durante el perodo ms
breve que proceda;
c) Todo nio privado de libertad sea tratado con la humanidad y el respeto que
merece la dignidad inherente a la persona humana, y de manera que se tengan en
cuenta las necesidades de las personas de su edad. En particular, todo nio
privado de libertad estar separado de los adultos, a menos que ello se considere
contrario al inters superior del nio, y tendr derecho a mantener contacto con su
familia por medio de correspondencia y de visitas, salvo en circunstancias
excepcionales;
d) Todo nio privado de su libertad tendr derecho a un pronto acceso a la
asistencia jurdica y otra asistencia adecuada, as como derecho a impugnar la
legalidad de la privacin de su libertad ante un tribunal u otra autoridad
competente, independiente e imparcial y a una pronta decisin sobre dicha
accin.)
Y ARTCULO 39

(Adopcin de todas las medidas apropiadas para
promover la recuperacin fsica y psicolgica y la
reintegracin social de todo nio vctima de:
cualquier forma de abandono, explotacin o abuso;
tortura u otra forma de tratos o penas crueles,
inhumanos o degradantes; o conflictos armados. Esa
recuperacin y reintegracin se llevarn a cabo en
un ambiente que fomente la salud, el respeto de s
mismo y la dignidad del nio.)

Derechos Procesales Art. 40

1.1. Trato especial de nio;
1.2. Que fortaleza el respeto del nio por los derechos humanos y las libertades
fundamentales;
1.3. Promocin de una reintegracin del nio y que asuma una funcin
constructiva en la sociedad;
2. Se garantizar: a) Principio de legalidad;
b) Garantas procesales:
i) Presuncin de Inocencia;
ii) Derecho a una adecuada defensa;
iii) Derecho a ser juzgado por un rgano independiente e imparcial;
iv) procedimientos expeditos;
v) Derecho a no declarar;
vi) Derecho a impugnar las resoluciones;
vii) Respeto a la intimidad;
viii) Establecimiento de una edad mnima;
I x) Existencia de diversas medidas.
xi) Medios alternativos
xii) Proporcionalidad
CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO
CONTENIDO
Derecho a la vida y a la salud Art. 6, 24,25,26,27,33 y 39
Derecho a la educacin y esparcimiento Art. 28, 29 y 31
Derecho a la nacionalidad y a un nombre Art. 8
Desarrollo familiar sano Art. 9, 20, 21 y 37 a)
Derecho a entrar y salir libremente de un pas Art. 10
Obligacin de los estados a adoptar medidas contra el trfico de menores
Art 11
Obligacin de los estados a adoptar todas las medidas para proteger al
menor en toda forma de abuso fsico o mental, descuido, explotacin,
incluido el abuso sexual Art. 19, 32, 34 y 35.
Derecho a la Libertad de expresin, pensamiento, credo y asociacin Art.
12, 13,14,15 y 30
Derecho a la intimidad Art. 16.
Derecho al acceso a la informacin Art. 17
Asistencia humanitaria Art. 22

De la Convencin Sobre de los Derechos del Nio es imprescindible indicar
que es la normatividad internacional ms ratificada por los Estados partes, sin
embargo xisten dos pases que decidieron no ratificarla.

Estados Unidos de Norteamrica; sus motivos, no deseaba obligarse a
evitar aplicar la pena de muerte a los menores de edad que, a su criterio,
realizaran crmenes tan atroces que fuera factible su aplicabilidad.

Somalia; por razones de poltica econmica, a su decir, no poda obligarse a
dotar a los menores de edad de tal calidad de vida (alimentacin, vestido,
educacin, esparcimiento, etc.), por que su situacin econmica hara casi
imposible su actualizacin.

Dos puntos de vista completamente antagnicos, uno desea tener el poder de
seguir matando a su niez, el otro bajo la imposibilidad de anhelar que su
niez tenga tales benefactores.
EL PROCESO EN LA
CONSTITUCIN
DERECHOS HUMANOS DE LOS
MENORES DE EDAD, ARTCULO 4
SISTEMA INTEGRAL DE JUSTICIA
PARA ADOLESCENTES, ARTCULO 18
PRRAFOS CUARTO, QUINTO Y
SEXTO
SISTEMA DE JUSTICIA PENAL:
ARTCULOS 16, 17, 18, 19 , 20, 21, 22
SISTEMA INTEGRAL DE JUSTICIA PARA
DOLESCENTES
ANTECEDENTES
Ley que crea los Consejos Tutelares para
menores (1974)
Ley para el Tratamiento de Menores Infractores
para el Distrito Federal en Materia Comn y
para toda la Repblica en Materia Federal
(1991)
Ley Federal para la Proteccin de los Derechos
de Nias, nios y Adolescentes (2000)
Reforma al artculo 18 constitucional (2005)
Ley del Sistema Especial de Justicia para
adolescentes del Estado de Nuevo Len (2006)
Artculo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarn de
los derechos humanos reconocidos en esta Constitucin y en los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, as como de las
garantas para su proteccin, cuyo ejercicio no podr restringirse ni
suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitucin
establece.

Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarn de conformidad
con esta Constitucin y con los tratados internacionales de la materia
favoreciendo en todo tiempo a las personas la proteccin ms amplia.

Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, tienen la obligacin
de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de
conformidad con los principios de universalidad, interdependencia,
indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deber prevenir,
investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los
trminos que establezca la ley.
La actual descripcin del numeral primero trae aparejado que, en el tema que
nos ocupa, todo el sistema de procuracin y administracin de justicia se adecue
a los estndares tanto Constitucionales como Internacionales, por ello es de vital
importancia que en el sistema de justicia para adolescentes se tengan presentes
los tratados internacionales como:
La Convencin de los Derechos del Nio
Las Reglas Mnimas de Naciones Unidas para la Administracin de la
Justicia de Menores (Reglas de Beijing, 1985)
Las Directrices de Naciones Unidas para la Prevencin de la Justicia
Juvenil (Reglas de Riad, 1990)
Las Reglas de las Naciones Unidas para la Proteccin de Menores Privados
de su Libertad.

El numeral antes citado alude a que todas las autoridades deben de tienen la
obligacin de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de
conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad
y progresividad.
PRINCIPIO DE UNIVERSALIDAD
Implica principalmente que los Derechos Humanos no estn sujetos a jurisdiccin
alguna, algunos doctrinarios propugnan por extraerlos del sistema positivo de los
Estados y ubicarlos dentro del campo de la moralidad genrica, para ubicarlos en la
idea de la dignidad humana.
la universalidad se formula desde la vocacin moral nica de todos los hombres,
que deben saer considerados como fines y no como medios y que deben tener
unas condiciones de vida social que les permita libremente elegir sus planes de vida
(su moralidad privada) Peces Barba, Gregorio. La universalidad de los derechos
humanos.

PRINCIPIO DE INTERDEPENDENCIA
El prefijo inter significa entre o en medio, el prefijo in indica negacin, de tal
forma que la palabra interdependencia expresa vinculacin entre derechos
humanos, es decir, que todos y cada uno de ellos esta vinculado con el resto para
una correcta aplicacin sistemtica en la operatividad de los Estados que busquen
el respeto y actualizacin de los estndares humanos
la existencia real de cada uno de los derechos humanos slo puede ser
garantizada por el reconocimiento integral de todos ellos Blanc Altemir, Antonio.
Universalidad, indivisibilidad e interdependencia de los derechos humanos a los
cincuenta aos de la Declaracin Universal.
PRINCIPIO DE INDIVISIBILIDAD
Implica la visin holstica de los derechos humanos, en la que todos los derechos se
encuentran unidos, ya no por razones de dependencia, sino porque de una forma u
otra ellos forman una sola construccin. Por tanto, si se realiza o se viola un derecho,
impactar en los otros derechos, ms all de si existe o no una relacin de
dependencia inmediata entre ellos. La idea central es que la concrecin de los
derechos slo puede alcanzarse mediante la realizacin conjunta de todos ellos.

PRINCIPIO DE PROGRESIVIDAD
La progresividad implica tanto gradualidad como progreso. La gradualidad se refiere a
que la efectividad de los derechos no va a lograrse de una vez y para siempre, sino
que se trata de un proceso que supone definir metas a corto, mediano y largo plazo.
El progreso patentiza que el disfrute de los derechos siempre debe mejorar. La
progresividad requiere del diseo de planes para avanzar haca el mejoramiento de
las condiciones de los derechos mediante el cumplimiento de dichos planes.
Artculo 4o. (Se deroga el prrafo primero)

El varn y la mujer son iguales ante la ley. Esta proteger la organizacin y el
desarrollo de la familia.

Toda persona tiene derecho a decidir de manera libre, responsable e informada sobre
el nmero y el espaciamiento de sus hijos.

Toda persona tiene derecho a la alimentacin nutritiva, suficiente y de calidad. El
Estado lo garantizar.

Toda persona tiene derecho a la proteccin de la salud. La Ley definir las bases y
modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecer la concurrencia de
la Federacin y las entidades federativas en materia de salubridad general, conforme
a lo que dispone la fraccin XVI del artculo 73 de esta Constitucin.

Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y
bienestar.

Toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa. La Ley
establecer los instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo.
En todas las decisiones y actuaciones del Estado se velar y cumplir con el
principio del inters superior de la niez, garantizando de manera plena sus
derechos. Los nios y las nias tienen derecho a la satisfaccin de sus
necesidades de alimentacin, salud, educacin y sano esparcimiento para su
desarrollo integral. Este principio deber guiar el diseo, ejecucin, seguimiento y
evaluacin de las polticas pblicas dirigidas a la niez.

Los ascendientes, tutores y custodios tienen la obligacin de preservar y exigir el
cumplimiento de estos derechos y principios.

El Estado otorgar facilidades a los particulares para que coadyuven al
cumplimiento de los derechos de la niez.

Toda persona tiene derecho al acceso a la cultura y al disfrute de los bienes y
servicios que presta el Estado en la materia, as como el ejercicio de sus derechos
culturales. El Estado promover los medios para la difusin y desarrollo de la
cultura, atendiendo a la diversidad cultural en todas sus manifestaciones y
expresiones con pleno respeto a la libertad creativa. La ley establecer los
mecanismos para el acceso y participacin a cualquier manifestacin cultural.

Toda persona tiene derecho a la cultura fsica y a la prctica del deporte.
Corresponde al Estado su promocin, fomento y estmulo conforme a las leyes en
la materia.

De lo anterior, es necesario diferenciar que el numeral 4
Constitucional al contempla derechos fundamentales,
pdramos dividirlo de la siguiente forma:

Derecho a la igualdad (hombre-mujer)
Derecho a la procreacin libre, responsable e informada
Derecho a la alimentacin
Derecho a la salud
Derecho a un medio ambiente adecuado
Derecho a la vivienda (en tratndose de familias)
Derecho a la cultura
Derecho a la cultura fsica y deporte
Y los siguientes derechos de los menores de edad, de ah
que se entienda que en relacin a stos, la ley los faculta
de todos los derechos que como cualquier otro
ciudadano tiene, ms aquellos que por su condicin de
menor la ley le otorga, los cuales son:

Derecho a que todas las autoridades velen y cumplan el
principio del inters superior de la niez
Derecho a la alimentacin
Derecho a la salud
Derecho a la educacin
Derecho al sano esparcimiento

Lo cual va ms all, pues obliga al Estadola obligacin de
desarrollar polticas favorecedores de los derechos de la
niez; as como a los padres, tutores y custodios de
preservar y exigir el cumplimiento de los derechos y principio.
Es necesario acotar que, si bien es cierto, el inters
superior de la niez es un concepto contenido en el
numeral 4 Constitucional; tambin lo es que su alcance
impacta en la procuracin y/o administracin de justicia de
los menores de edad, por lo tanto se expondrn en este
momento algunos de los criterios jurisprudenciales que la
Corte ha expedido en tratndose de adolescentes en
conflicto con la ley penal.

No obstante y cuando los prrafos cuarto, quinto y sexto del
ordinal 18 Constitucional no contemple expresamente dicho
concepto, si se encuentra inmerso tcitamente en el mismo.
SISTEMA INTEGRAL DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES. ALCANCE DEL PRINCIPIO
DEL INTERS SUPERIOR DEL MENOR, CONFORME AL ARTCULO 18 DE LA
CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
En relacin con el tema de los derechos de las personas privadas de la libertad, se parte de
la premisa de que se encuentran en una situacin de especial vulnerabilidad, que impone
especiales deberes al Estado, de ah que en el caso de los menores, esa vulnerabilidad se
hace ms patente, dadas sus caractersticas fsicas y psicolgicas, lo que constituye un
hecho que necesita ser asumido por los rganos encargados, tanto de la creacin de
normas, como de la procuracin y administracin de justicia. En ese contexto, el principio
del inters superior del menor implica que la actuacin de las instituciones, tribunales y
autoridades encargadas de la aplicacin del sistema penal para adolescentes, deba
orientarse hacia lo que resulte ms benfico y conveniente para el pleno desarrollo de su
persona y sus capacidades. Por tanto, la proteccin al inters superior de los menores
supone que en todo lo relativo a stos, las medidas especiales impliquen mayores derechos
que los reconocidos a las dems personas, esto es, habrn de protegerse, con un cuidado
especial, los derechos de los menores, sin que esto signifique adoptar medidas de
proteccin tutelar. Adems, si bien es cierto que las autoridades encargadas del sistema
integral deben maximizar la esfera de derechos de los menores, tambin lo es que deben
tomar en cuenta sus lmites, uno de los cuales lo constituyen los derechos de las dems
personas y de la sociedad misma, razn por la cual se establece, en los ordenamientos
penales, mediante los diversos tipos que se prevn, una serie de bienes jurdicos tutelados
que no pueden ser transgredidos, so pena de aplicar las sanciones correspondientes; de
ah que bajo la ptica de asuncin plena de responsabilidad es susceptible de ser corregida
mediante la aplicacin de medidas sancionadoras de tipo educativo que tiendan a la
readaptacin.
poca: Novena poca
Registro: 168776
Instancia: PLENO
TipoTesis: Jurisprudencia
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Localizacin: Tomo XXVIII, Septiembre de 2008
Materia(s): Constitucional,Penal
Tesis: P./J. 78/2008
Pag. 616
[J]; 9a. poca; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXVIII, Septiembre de 2008; Pg. 616
PLENO
Accin de inconstitucionalidad 37/2006. Comisin Estatal de Derechos Humanos de San
Luis Potos. 22 de noviembre de 2007. Unanimidad de diez votos. Ausente y Ponente:
Mariano Azuela Gitrn; en su ausencia se hizo cargo del asunto Sergio A. Valls
Hernndez. Secretarios: Jos Antonio Abel Aguilar Snchez, Rosala Argumosa Lpez,
Jaime Flores Cruz, Miriam Flores Aguilar, Mara Amparo Hernndez Chong Cuy, Miguel
Enrique Snchez Fras y Laura Garca Velasco.
El Tribunal Pleno, el dieciocho de agosto en curso, aprob, con el nmero 78/2008, la tesis
jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a dieciocho de agosto de dos mil
ocho.
INTERS SUPERIOR DEL MENOR. ALCANCES DE ESTE
PRINCIPIO.

El sistema jurdico mexicano establece diversas prerrogativas
de orden personal y social en favor de los menores, lo que se
refleja tanto a nivel constitucional como en los tratados
internacionales y en las leyes federales y locales, de donde
deriva que el inters superior del menor implica que en todo
momento las polticas, acciones y toma de decisiones
vinculadas a esa etapa de la vida humana, se realicen de
modo que, en primer trmino, se busque el beneficio directo
del nio o nia a quien van dirigidos.
poca: Novena poca
Registro: 162563
Instancia: QUINTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO
Localizacin: Tomo XXXIII, Marzo de 2011
Materia(s): Civil
Tesis: I.5o.C. J/14
Pag. 2187
[J]; 9a. poca; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXXIII, Marzo de 2011; Pg. 2187
QUINTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO
Amparo directo 309/2010. **********. 10 de junio de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Walter Arellano
Hobelsberger. Secretario: Enrique Cantoya Herrejn.
Amparo en revisin 286/2010. 30 de septiembre de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Mara Soledad
Hernndez Ruiz de Mosqueda. Secretario: Miguel ngel Silva Santilln.
Amparo directo 657/2010. 21 de octubre de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Walter Arellano
Hobelsberger. Secretaria: Carmina Corts Pineda.
Amparo en revisin 257/2010. 11 de noviembre de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Mara Soledad
Hernndez Ruiz de Mosqueda. Secretario: Ricardo Mercado Oaxaca.
Amparo directo 733/2010. 25 de noviembre de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Mara Soledad
Hernndez Ruiz de Mosqueda. Secretario: Hiram Casanova Blanco.

INTERS SUPERIOR DEL MENOR. SU CONCEPTO.

Por inters superior del menor se entiende el catlogo de
valores, principios, interpretaciones, acciones y procesos
dirigidos a forjar un desarrollo humano integral y una vida
digna, as como a generar las condiciones materiales que
permitan a los menores vivir plenamente y alcanzar el
mximo bienestar personal, familiar y social posible, cuya
proteccin debe promover y garantizar el Estado en el
ejercicio de sus funciones legislativa, ejecutiva y judicial, por
tratarse de un asunto de orden pblico e inters social.
poca: Novena poca
Registro: 162562
Instancia: QUINTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER
CIRCUITO
Localizacin: Tomo XXXIII, Marzo de 2011
Materia(s): Civil
Tesis: I.5o.C. J/16
Pag. 2188
[J]; 9a. poca; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXXIII, Marzo de 2011; Pg. 2188
QUINTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO
Amparo directo 309/2010. **********. 10 de junio de 2010. Unanimidad de votos. Ponente:
Walter Arellano Hobelsberger. Secretario: Enrique Cantoya Herrejn.
Amparo directo 657/2010. 21 de octubre de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Walter
Arellano Hobelsberger. Secretaria: Carmina Corts Pineda.
Amparo en revisin 257/2010. 11 de noviembre de 2010. Unanimidad de votos. Ponente:
Mara Soledad Hernndez Ruiz de Mosqueda. Secretario: Ricardo Mercado Oaxaca.
Amparo directo 733/2010. 25 de noviembre de 2010. Unanimidad de votos. Ponente:
Mara Soledad Hernndez Ruiz de Mosqueda. Secretario: Hiram Casanova Blanco.
Incidente de suspensin (revisin) 356/2010. 9 de diciembre de 2010. Unanimidad de
votos. Ponente: Mara Soledad Hernndez Ruiz de Mosqueda. Secretario: Hiram
Casanova Blanco.
INTERS SUPERIOR DEL INFANTE Y LA FINALIDAD
PROTECTORA DEL AMPARO. PONDERACIN NECESARIA DE
LA PREEMINENCIA AXIOLGICA ENTRE AMBOS PRINCIPIOS.

Cuando con motivo de la sentencia de amparo deba quedar
insubsistente la interlocutoria dictada en un juicio civil ordinario, a
travs de la cual se concedi a los actores la custodia provisional de
un menor que se encontraba sujeto a custodia institucional a cargo
del Consejo Estatal de Familia, para dar sentido al efecto restitutivo
que prev el artculo 80 de la Ley de Amparo; es al juzgador natural
a quien, exclusivamente y bajo su ms estricta responsabilidad,
debe corresponder la decisin atinente a la subsistencia o
insubsistencia de la situacin de facto producida por la entrega y
recepcin del menor entre el albergue o institucin oficial donde se
encontraba internado, y aquellos que en juicio pretenden obtener su
tutora legtima, en consideracin a la situacin que un mayor
beneficio pueda producir al infante.
poca: Novena poca
Registro: 162110
Instancia: SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL
TERCER CIRCUITO
TipoTesis: Tesis Aislada
Localizacin: Tomo XXXIII, Mayo de 2011
Materia(s): Comn
Tesis: III.2o.C.189 C
Pag. 1198
[TA]; 9a. poca; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXXIII, Mayo de 2011; Pg.
1198
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL TERCER
CIRCUITO
Amparo en revisin 439/2010. 11 de febrero de 2011. Unanimidad de votos.
Ponente: Jos Guadalupe Hernndez Torres. Secretario: Jess Antonio
Rentera Ceballos.

INTERS SUPERIOR DEL MENOR. DEBE PONDERARSE SU PREFERENCIA EN
RELACIN CON OTROS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES ATENTO AL CASO
CONCRETO.

De conformidad con la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y los tratados
internacionales signados por nuestro pas, todas las autoridades deben velar por el inters
superior del menor, el cual consiste, entre otras cosas, en asegurar a nias, nios y
adolescentes la proteccin y el ejercicio de sus derechos y la toma de medidas necesarias para
su bienestar, de forma tal que si bien deben velar porque los menores no sean separados de
sus padres contra la voluntad de stos, esto tiene como excepcin el inters superior del nio,
como puede ocurrir en los casos en que el nio sea objeto de maltrato o descuido por parte de
sus padres. Ahora, otro principio constitucional lo constituye el de seguridad jurdica, por virtud
del cual las sentencias definitivas deben cumplimentarse al ser de orden pblico e inters
general, ms an en tratndose de aquellas emitidas en las controversias del orden familiar. No
obstante, tal principio no puede estar por encima del inters superior del menor de existir
indicios que permitan advertir que de cumplir con una sentencia -entrega de un menor a uno de
sus progenitores- ste se podra ver afectado en su psique y su integridad fsica, ante la
existencia de conductas lesivas realizadas con posterioridad a la sentencia a cumplimentar,
pues de resultar ciertos los indicios de violencia, el cumplimiento de la sentencia conllevara a
exponer al menor a todo tipo de peligros desde agresiones fsicas como psicolgicas o hasta
sexuales, que podran dejar marcas de por vida. Por tanto, si el juzgador de lo familiar tiene
conocimiento de cualquier indicio de riesgo que vulnere el inters superior del menor, debe
someter el cumplimiento de la sentencia definitiva (seguridad jurdica) a dicho principio, por
virtud de lo cual previo a ordenar el cumplimiento de una sentencia se debe allegar de las
pruebas necesarias para valorar si se debe cumplimentar o no dicha sentencia. Mxime cuando
en materia familiar las resoluciones no causan estado, en virtud de que stas pueden y deben
ser modificadas de existir nuevas situaciones de hecho que pudieran afectar los intereses de los
nios.
poca: Dcima poca
Registro: 160227
Instancia: TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER
CIRCUITO
Localizacin: Libro VI, Marzo de 2012, Tomo 2
Materia(s): Constitucional
Tesis: I.3o.C.1022 C (9a.)
Pag. 1222
[TA]; 10a. poca; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Libro VI, Marzo de 2012, Tomo 2;
Pg. 1222
TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER
CIRCUITO
Amparo en revisin 247/2011. 25 de agosto de 2011. Unanimidad de votos.
Ponente: Vctor Francisco Mota Cienfuegos. Secretaria: Ariadna Ivette Chvez
Romero.

Cabe precisar que an y cuando el numeral 18
Constitucional prrafo cuarto modificado establece un
sistema integral, este no se cumple a cabalidad,
primeramente porque an cuando era una obligacin
de la Federacin, los Estados y el Distrito Federal
crear leyes, instituciones y rganos para la aplicacin
de la justicia para adolescentes.

La Federacin hizo uso de un descuido estratgico
para evitar la vigencia de dichos derechos, pues se
puede leer en los artculos transitorios del Decreto de
reforma Constitucional del artculo 18 lo siguiente:

PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor a
los tres meses siguientes de su publicacin en el
Diario Oficial de la Federacin.

SEGUNDO. Los Estados de la Federacin y el
Distrito Federal contarn con seis meses a partir de
la entrada en vigor del Decreto, para crear las
leyes, instituciones y rganos que se requieran
para la aplicacin del presente Decreto.

Y la Federacin?
Por lo cual, an cuando la reforma al artculo 18 Constitucional en su prrafo
cuarto y la inclusin de los prrafos quinto y sexo dotaban de tres meses para
su entrada en vigor y seis meses para su operatividad.
La Federacin se dio el lujo de que hasta el da 27 de Diciembre del ao 2012
publicara la Ley Federal de Justicia para Adolescentes; sin embargo y
pareciera una burla, se puede leer en los dos primeros artculos transitorios lo
siguiente:

PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor a los dos aos siguientes al
da de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.

SEGUNDO. Se abroga, en su aplicacin de mbito federal, la Ley para el
Tratamiento de Menores Infractores para el Distrito Federal en materia de
Fuero Comn y para toda la Repblica en materia de Fuero Federal.

CON LO CUAL PERSISTE LA JURISDICCIN CONCURRENTE DE LOS
ESTADOS PARA CONOCER DE LAS INFRACCIONES DEL FUERO
FEDERAL COMETIDAS POR MENORES DE EDAD, ELLO DE
CONFORMIDAD CON LOS SIGUIENTES NUMERALES Y
JURISPRUDENCIALES
CDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES
(publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de agosto de 1934 )

Artculo 500.- En los lugares donde existan tribunales locales
para menores, stos sern competentes para conocer de las
infracciones a las leyes penales federales cometidas por
menores de dieciocho aos, aplicando las disposiciones de las
leyes federales respectivas.

Artculo 501.- Los tribunales federales para menores en las
dems Entidades federativas, conocern en sus respectivas
jurisdicciones, de las infracciones a las leyes penales federales
cometidas por menores de dieciocho aos.

Artculo 502.- En las Entidades federativas donde hubiere dos
o ms tribunales para menores, conocer del caso el que
hubiere prevenido.
COMPETENCIA. EN EL JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA PARA
ADOLESCENTES DEL ESTADO DE NAYARIT RADICA LA, RESPECTO DE
LOS PROCEDIMIENTOS RELACIONADOS CON CONDUCTAS INFRACTORAS
DE MENORES DE DIECIOCHO AOS, TIPIFICADAS COMO DELITOS POR
LAS LEYES FEDERALES, EN TANTO LA FEDERACIN, A TRAVS DEL
CONGRESO DE LA UNIN, NO EXPIDA LA LEY FEDERAL DE JUSTICIA
PARA ADOLESCENTES.

Mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el doce de
diciembre de dos mil cinco, se reform el artculo 18 constitucional, para el efecto
de establecer para la Federacin, los Estados y el Distrito Federal, la obligacin
de que en el mbito de sus respectivas competencias, establezcan un sistema
integral de justicia, aplicable a quienes se atribuya la realizacin de una conducta
tipificada como delito por las leyes penales y tengan entre doce aos cumplidos y
menos de dieciocho aos de edad, en el que se garanticen los derechos
fundamentales reconocidos por la propia Ley Suprema para todo individuo, as
como aquellos especficos que por su condicin de personas en desarrollo les
han sido reconocidos. La previsin constitucional de un sistema integral de justicia
para adolescentes, es integrar la concepcin garantista en el tratamiento de
aquellos a quienes se imputa la comisin de una conducta tipificada como delito,
en sustitucin de la concepcin tutelar que consideraba a los menores de
dieciocho aos como incapaces, sujetos a tutela y, paradjicamente, ajenos a las
garantas constitucionales inherentes al sistema punitivo creado para los adultos.
En el decreto referido, se establecieron como disposiciones transitorias que entraran en vigor a
los tres meses siguientes de su publicacin, y que los Estados de la Federacin y el Distrito
Federal contaran con seis meses, para crear las leyes, instituciones y rganos que se requieran
para la aplicacin del sistema integral de justicia para adolescentes; y as, en acatamiento a tales
disposiciones, se promulg la Ley de Justicia para Adolescentes del Estado de Nayarit, en la que
se establece el sistema integral de justicia para exigir la responsabilidad de las personas que
tengan entre doce aos cumplidos y menos de dieciocho de edad, y a quienes se atribuya la
realizacin de una conducta tipificada como delito por las leyes penales de la entidad. Por tanto, si
con motivo de la reforma constitucional mencionada, las autoridades que conforman el sistema
penal aplicable a los mayores de dieciocho aos, dejaron de tener facultades para investigar,
perseguir, sancionar y ejecutar sanciones, derivadas de la comisin de conductas previstas como
delitos imputables a personas menores de dieciocho aos de edad, debe concluirse que, en tanto
la Federacin, a travs del Congreso de la Unin no expida la Ley Federal de Justicia para
Adolescentes, la competencia para conocer de los procedimientos relacionados con la comisin
de conductas tipificadas como delitos por las leyes federales, por quienes tengan entre doce aos
cumplidos y menos de dieciocho aos de edad, recae en el Juzgado de Primera Instancia para
Adolescentes del Estado de Nayarit, ya que el artculo 38, fraccin V de la Ley de Justicia para
Adolescentes citada, establece que el mismo debe conocer, aparte de los supuestos especficos
sealados en la norma, de los dems que le otorgue esa ley y otras disposiciones legales
aplicables; y a su vez, el artculo 500 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales dispone, que
en los lugares en donde existan tribunales locales para menores, stos sern competentes para
conocer de las infracciones a las leyes penales federales cometidas por menores de dieciocho
aos; y, por ltimo, el artculo 4o., prrafo segundo de la Ley para el Tratamiento de Menores
Infractores para el Distrito Federal en Materia Comn y para toda la Repblica en Materia Federal,
dispone que respecto de los actos u omisiones de menores de dieciocho aos que se encuentren
tipificados en las leyes penales federales, podrn conocer los tribunales locales para menores del
lugar donde se hubieren realizado.
poca: Novena poca. Registro: 172246. Instancia: TRIBUNAL COLEGIADO DEL
VIGESIMO CUARTO CIRCUITO. Tipo Tesis: Tesis Aislada. Fuente: Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta. Localizacin: Tomo XXV, Junio de 2007. Materia(s): Penal. Tesis:
XXIV.18 P. Pag. 1040. [TA]; 9a. poca; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXV, Junio de
2007; Pg. 1040. TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIGESIMO CUARTO CIRCUITO

Competencia 1/2007. Suscitada entre el Juzgado Segundo de Distrito en el Estado de
Nayarit, y el Juzgado de Primera Instancia para Adolescentes de la propia Entidad
Federativa. 22 de febrero de 2007. Unanimidad de votos. Ponente: Vctor Juregui
Quintero. Secretaria: Norma Leticia Parra Garca. Competencia 13/2006. Suscitada entre el
Juzgado Primero de Distrito en el Estado de Nayarit, y el Juzgado de Primera Instancia
para Adolescentes de la propia Entidad Federativa. 1o. de marzo de 2007. Unanimidad de
votos. Ponente: Arturo Cedillo Orozco. Secretario: Hugo Peyro Valles. Competencia 2/2007.
Suscitada entre el Juzgado Tercero de Distrito en el Estado de Nayarit, y el Juzgado de
Primera Instancia para Adolescentes de la propia Entidad Federativa. 23 de marzo de 2007.
Unanimidad de votos. Ponente: Vctor Juregui Quintero. Secretaria: Norma Leticia Parra
Garca. Nota: Esta tesis contendi en la contradiccin 52/2007-PS que fue declarada sin
materia por la Primera Sala, toda vez que sobre el tema tratado existe la tesis 1a./J.
25/2008, que aparece publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta,
Novena poca, Tomo XXVIII, septiembre de 2008, pgina 177, con el rubro: "DELITOS
FEDERALES COMETIDOS POR ADOLESCENTES, MENORES DE DIECIOCHO Y
MAYORES DE DOCE AOS DE EDAD. SON COMPETENTES LOS JUZGADOS DE
MENORES DEL FUERO COMN (RGIMEN DE TRANSICIN CONSTITUCIONAL)."
DELITOS FEDERALES COMETIDOS POR ADOLESCENTES, MENORES
DE DIECIOCHO Y MAYORES DE DOCE AOS DE EDAD. SON
COMPETENTES LOS JUZGADOS DE MENORES DEL FUERO COMN
(RGIMEN DE TRANSICIN CONSTITUCIONAL).

Es fundamental e imprescindible para la determinacin del rgano
competente para juzgar a un adolescente que ha cometido un delito
federal, tomar en consideracin la reforma constitucional al artculo 18,
publicada en el Diario Oficial de la Federacin el doce de diciembre de dos
mil cinco, en materia de justicia de menores, especialmente, lo relativo a la
instauracin de sistemas de justicia de menores en cada orden de gobierno
(federal y locales), el reconocimiento del carcter penal educador del
rgimen, el sistema de doble fuero y que los menores deben ser juzgados
necesariamente por una autoridad jurisdiccional que est inscrita dentro de
los poderes judiciales. En esa tesitura, es claro que segn el nuevo
rgimen constitucional, corresponde a cada fuero juzgar los delitos
cometidos contra normas de cada uno de los respectivos rdenes jurdicos,
conforme a lo que se establezca en la Constitucin y en sus propias
legislaciones.
As, y vinculando lo anterior con lo dispuesto en el artculo
104, fraccin I de la Constitucin, conforme al cual son
competentes los rganos de justicia federal para conocer de
aquellos delitos en los trminos de las leyes federales, es de
considerarse que en el orden jurdico federal, a la fecha, son
dos los ordenamientos que prevn solucin a esta cuestin
competencial, a saber: la Ley para el Tratamiento de Menores
Infractores para el Distrito Federal en Materia Comn y para
toda la Repblica en Materia Federal y el Cdigo Federal de
Procedimientos Penales, mismos que prevn soluciones
contradictorias, pues mientras uno establece la competencia a
favor del Consejo de Menores de la Secretara de Seguridad
Pblica Federal (artculo 4), en relacin con el 30 bis, fraccin
XXV de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal,
segn reforma publicada el treinta de noviembre de dos mil en
el Diario Oficial de la Federacin), el otro lo hace, por regla
general, a favor de los tribunales de menores que haya en
cada entidad federativa (artculos 500 y 501).
As las cosas y ante la imperatividad de la norma constitucional, tal
situacin debe resolverse a la luz de su conformidad con el nuevo rgimen
constitucional, razn por la cual el artculo 4o. de la Ley para el Tratamiento
de Menores Infractores para el Distrito Federal en Materia Comn y para
toda la Repblica en Materia Federal, al prever que es competente para
juzgar en estos supuestos a un menor el Consejo de Menores dependiente
de la administracin pblica federal, no puede ser considerada admisible
como solucin al problema competencial en anlisis, pues tal rgano no es
un tribunal judicial como manda la reforma constitucional en mrito y, en
consecuencia y conforme con lo que establecen los artculos 18 y 104,
fraccin I constitucionales, debe estarse a la diversa regla de competencia
que prev el Cdigo federal adjetivo mencionado, conforme al cual son
competentes para conocer de los delitos federales que sean cometidos por
adolescentes, los tribunales del fuero comn y de no haberlos, los
tribunales de menores del orden federal. Lo anterior, hasta en tanto se
establezca el sistema integral de justicia de menores y por aquellos delitos
que, cometidos durante el anterior rgimen constitucional, durante los
periodos de vacatio y hasta antes del momento indicado, no hayan sido
juzgados.
poca: Novena poca. Registro: 168950. Instancia: PRIMERA SALA. Tipo
Tesis: Jurisprudencia. Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta. Localizacin: Tomo XXVIII, Septiembre de 2008. Materia(s): Penal.
Tesis: 1a./J. 25/2008. Pag. 177. [J]; 9a. poca; 1a. Sala; S.J.F. y su Gaceta;
Tomo XXVIII, Septiembre de 2008; Pg. 177.
PRIMERA SALA
Aclaracin de sentencia en la contradiccin de tesis 44/2007-PS. Entre los
criterios sustentados por el Quinto Tribunal Colegiado del Octavo Circuito y el
Tribunal Colegiado en Materia Penal del Dcimo Sexto Circuito. 2 de julio de
2008. Cinco votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Mara
Amparo Hernndez Chong Cuy.
Tesis de jurisprudencia 25/2008. Aprobada por la Primera Sala de este Alto
Tribunal, al resolver, por unanimidad de votos, la aclaracin de sentencia en
la contradiccin de tesis 44/2007-PS, en sesin de fecha dos de julio mil
ocho.
Notas:
Por resolucin de 2 de julio de 2008, pronunciada por la Primera Sala de la Suprema Corte
de Justicia de Nacin en el expediente de aclaracin de sentencia en la contradiccin de
tesis 44/2007-PS, se aclar la tesis de jurisprudencia 1a./J. 25/2008, que aparece publicada
en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XXVII, junio
de 2008, pgina 118, para quedar redactada en los trminos que aqu se establece.
En cumplimiento a lo ordenado en el punto resolutivo tercero en relacin con la parte final
del ltimo considerando de la sentencia que recay a la contradiccin de tesis 31/2008-PL y
en aras de brindar mayor seguridad jurdica, se precisa que con motivo de la entrada en
vigor del decreto por el que se adiciona un segundo prrafo al artculo segundo transitorio y
un tercer transitorio al decreto por el que se declaran reformados el prrafo cuarto y
adicionados los prrafos quinto y sexto, y se recorre el orden de los ltimos dos prrafos del
artculo 18 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, publicado el 12 de
diciembre de 2005 en el DOF, se establecen diversas condicionantes que inciden en lo
relativo a la exigibilidad del derecho de los adolescentes de ser juzgados por rganos
jurisdiccionales independientes y especiales. Lo anterior llev a la Primera Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin a concluir en la tesis jurisprudencial 1a./J.
112/2009, visible en la pgina 767 del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta,
Novena poca, Tomo XXXI, marzo de 2010 que, a partir de esos nuevos trminos, es
procedente ahora reconocer constitucionalmente competencia a los rganos preexistentes a
la reforma constitucional de 2005, para juzgar los ilcitos cometidos por adolescentes, y lo
sern hasta en tanto la legislacin de cada orden jurdico se haya reformado con motivo de
la reforma constitucional en la materia de 2005 y, adems, se hayan puesto en
funcionamiento las nuevas estructuras burocrticas correspondientes, con la
correspondiente remisin de los asuntos a que haya lugar.
DELITOS FEDERALES COMETIDOS POR ADOLESCENTES,
MENORES DE DIECIOCHO Y MAYORES DE DOCE AOS DE EDAD.
SON COMPETENTES LOS JUZGADOS DEL FUERO COMN
ESPECIALIZADOS EN JUSTICIA INTEGRAL DE MENORES (RGIMEN
DE TRANSICIN CONSTITUCIONAL).

Conforme a la reforma del artculo 18 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federacin
el 12 de diciembre de 2005, y atento a la interpretacin del Tribunal en
Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin sobre la instauracin
de sistemas de justicia integral para adolescentes en cada orden de
gobierno (federal y locales o doble fuero), el reconocimiento del carcter
penal especial de la materia y particularmente su especializacin, los
menores que cometen delitos deben ser juzgados por una autoridad
jurisdiccional facultada para actuar en esa especfica materia, pues no
basta tener competencia genrica en materia penal.
Lo anterior debe relacionarse con los artculos 73, fraccin
XXI, y 104, fraccin I, constitucionales, segn los cuales los
rganos de justicia federal son competentes para conocer de
los delitos en los trminos que establezcan las leyes
federales, mientras que con base en el artculo 124
constitucional, lo no especificado ser competencia del fuero
comn. Ahora bien, la Ley Orgnica del Poder Judicial de la
Federacin, en sus artculos 48 y 50 otorga competencia
penal genrica (no especfica) a los jueces federales, por lo
cual no es apta para adscribir competencia a los juzgados
federales (mixtos o penales) tratndose de delitos federales
cometidos por adolescentes y, por su parte, el artculo 4o. de
la Ley para el Tratamiento de Menores Infractores, para el
Distrito Federal en Materia Comn y para toda la Repblica
en Materia Federal, no brinda una solucin afn al texto y
propsito de la indicada reforma constitucional.
Sin embargo, el artculo 500 del Cdigo Federal de Procedimientos
Penales, al establecer expresamente, por regla general,
competencia en favor de los tribunales de menores que haya en
cada entidad federativa, otorga la solucin ms acorde con la
mencionada reforma (y particularmente con su rgimen transitorio),
de manera que ha de estarse a esta regla que brinda ms eficacia
a la Constitucin General de la Repblica, en tanto que permite a
los adolescentes ejercer su derecho constitucional a ser juzgados
por jueces independientes y especializados en materia de justicia
juvenil. Consecuentemente, son los juzgados del fuero comn
especializados en justicia integral de menores, y no los jueces de
distrito mixtos o penales, los competentes para conocer de los
delitos federales cometidos por adolescentes menores de
dieciocho y mayores de doce aos de edad, durante el periodo de
transicin derivado de la reforma constitucional del 12 de diciembre
de 2005 y hasta que se implemente el sistema integral de justicia
para adolescentes en el orden federal.
poca: Novena poca. Registro: 165056. Instancia: PRIMERA SALA. Tipo Tesis:
Jurisprudencia. Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta.
Localizacin: Tomo XXXI, Marzo de 2010. Materia(s): Penal. Tesis: 1a./J.
113/2009. Pag. 125. [J]; 9a. poca; 1a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXXI,
Marzo de 2010; Pg. 125

PRIMERA SALA

Contradiccin de tesis 32/2008-PL. Entre las sustentadas por los Tribunales
Colegiados Primero y Segundo, ambos en Materia Penal del Tercer Circuito. 7 de
octubre de 2009. Cinco votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo.
Secretaria: Mara Amparo Hernndez Chong Cuy.
Tesis de jurisprudencia 113/2009. Aprobada por la Primera Sala de este Alto
Tribunal, en sesin de fecha veintiocho de octubre de dos mil nueve.

TENEMOS DOS RGIMENES UNO DE
RESPETO IRRESTRICTO A LOS
DERECHOS DE LOS ADOLESCENTES
Y OTRO DE TRANSICIN EN DONDE
LOS ESTADOS APLICAN UNA LEY
DEROGADA TCITAMENTE PARA SU
APLICABILIDAD EN LOS ESTADOS
PRRAFO CUARTO

La Federacin, los Estados y el Distrito Federal establecern, en el
mbito de sus respectivas competencias, un sistema integral de
justicia que ser aplicable a quienes se atribuya la realizacin de
una conducta tipificada como delito por las leyes penales y tengan
entre doce aos cumplidos y menos de dieciocho aos de edad, en
el que se garanticen los derechos fundamentales que reconoce esta
Constitucin para todo individuo, as como aquellos derechos
especficos que por su condicin de personas en desarrollo les han
sido reconocidos. Las personas menores de doce aos que hayan
realizado una conducta prevista como delito en la ley, solo sern
sujetos a rehabilitacin y asistencia social.
SISTEMA INTEGRAL DE JUSTICIA
Como definicin de SISTEMA se puede decir que es un conjunto de elementos
relacionados, en interaccin e interdependencia que le confieren entidad propia al
formar un todo unificado.
Integral, porque bajo su jurisdiccin se deben de perfilar toda actuacin de las
autoridades de cualquier orden de gobierno (ejecutivo, legislativo y judicial de los tres
rdenes de gobierno)

En consecuencia podemos definir al sistema integral de justicia para adolescentes en
conflicto con la ley penal, como todos aquellos elementos integradores que se
relacionan entre s, buscando con ello la optimizacin de los recursos legales,
humanos y administrativos, buscando que los adolescentes a los que se les ha
comprobado la comisin de una conducta tipificada como delito, se reintegren a la
sociedad y a su familia.

Lo que trae aparejado que tanto la Federacin, los Estados y municipios desde sus
diferentes mbitos deben aplicar polticas pblicas de estado para prevenir la
comisin de conductas penales, procesar a los menores de edad a quienes se les
atribuya la comisin de una conducta delictiva, aplicar las medidas y tratamientos
adecuados para la reinsercin social y familiar del menor de edad, vigilar la aplicacin
de las medidas y dar seguimiento a los menores de edad que han cumplido una
medida
SISTEMA INTEGRAL DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES. ALCANCE DE LA
EXPRESIN "INDEPENDENCIA" CONTENIDA EN EL SEXTO PRRAFO DEL
ARTCULO 18 DE LA CONSTITUCIN (DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN
DEL 12 DE DICIEMBRE DE 2005).

La expresin "independencia" utilizada en el prrafo referido, respecto a la que debe existir
entre las autoridades que efecten la remisin y las que impongan las medidas en todos los
procedimientos seguidos a los adolescentes, debe entenderse en el contexto del propio
precepto, a saber, que ello obedece al nimo de dejar completamente abandonado el sistema
tutelar anterior, en el cual no se daba esta independencia ni la naturaleza acusatoria. Como se
aprecia, de esta expresin se vali el Poder Reformador para inscribir el sistema de justicia
juvenil dentro de los procedimientos de corte acusatorio (en oposicin a inquisitorio), dejando
atrs la concentracin que antes se daba en los Consejos Tutelares que reunan en su seno
facultades de orden jurisdiccional, pero prcticamente, en todo tiempo, inquisitorias,
erigindose en jueces y partes de la relacin procesal y, a la vez, para desarraigar el esquema
de que dependieran de los Poderes Ejecutivos, amn de que se les hubiera dotado de
autonoma tcnica para decidir; desarraigo que se traduce en que, efectivamente, nuestro
sistema jurdico no contine operando, en materia de justicia de menores, bajo un esquema en
el que quien acusa y quien juzga pertenezcan organizacionalmente al Ejecutivo. As, en
comparacin con los postulados genricos de la doctrina internacional, en Mxico se le
imprimi una nota propia a la justicia juvenil, conforme a la cual quedara descartada la
posibilidad de adscribir, directa o indirectamente, a los juzgadores de menores dentro del
mbito del Ejecutivo.
poca: Novena poca; Registro: 168781; Instancia: PLENO; Tipo Tesis: Jurisprudencia; Fuente: Semanario
Judicial de la Federacin y su Gaceta; Localizacin: Tomo XXVIII, Septiembre de 2008; Materia(s):
Constitucional,Penal; Tesis: P./J. 80/2008; Pag. 611; [J]; 9a. poca; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXVIII,
Septiembre de 2008; Pg. 611

PLENO.- Accin de inconstitucionalidad 37/2006. Comisin Estatal de Derechos Humanos de San Luis
Potos. 22 de noviembre de 2007. Unanimidad de diez votos. Ausente y Ponente: Mariano Azuela Gitrn; en
su ausencia se hizo cargo del asunto Sergio A. Valls Hernndez. Secretarios: Jos Antonio Abel Aguilar
Snchez, Rosala Argumosa Lpez, Jaime Flores Cruz, Miriam Flores Aguilar, Mara Amparo Hernndez
Chong Cuy, Miguel Enrique Snchez Fras y Laura Garca Velasco. El Tribunal Pleno, el dieciocho de agosto
en curso, aprob, con el nmero 80/2008, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a
dieciocho de agosto de dos mil ocho. Nota: En cumplimiento a lo ordenado en el punto resolutivo tercero en
relacin con la parte final del ltimo considerando de la sentencia que recay a la contradiccin de tesis
31/2008-PL y en aras de brindar mayor seguridad jurdica, se precisa que con motivo de la entrada en vigor
del decreto por el que se adiciona un segundo prrafo al artculo segundo transitorio y un tercer transitorio al
decreto por el que se declaran reformados el prrafo cuarto y adicionados los prrafos quinto y sexto, y se
recorre el orden de los ltimos dos prrafos del artculo 18 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, publicado el 12 de diciembre de 2005 en el DOF, se establecen diversas condicionantes que
inciden en lo relativo a la exigibilidad del derecho de los adolescentes de ser juzgados por rganos
jurisdiccionales independientes y especiales. Lo anterior llev a la Primera Sala de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin a concluir en la tesis jurisprudencial 1a./J. 112/2009, visible en la pgina 767 del
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XXXI, marzo de 2010 que, a partir
de esos nuevos trminos, es procedente ahora reconocer constitucionalmente competencia a los rganos
preexistentes a la reforma constitucional de 2005, para juzgar los ilcitos cometidos por adolescentes, y lo
sern hasta en tanto la legislacin de cada orden jurdico se haya reformado con motivo de la reforma
constitucional en la materia de 2005 y, adems, se hayan puesto en funcionamiento las nuevas estructuras
burocrticas correspondientes, con la correspondiente remisin de los asuntos a que haya lugar.

LA PRIMERA SALA DE LA
SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIN
HA DETERMINADO QUE
EL SISTEMA SANCIONADOR
DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES
ES UN SISTEMA
MODALIZADO
SISTEMA INTEGRAL DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES. ES CONTRARIO A
LA LEY SUPREMA CONSIDERAR COMO ANTECEDENTE PENAL DE UNA
PERSONA, EN UN PROCESO PENAL FEDERAL PARA ADULTOS, UNA
CONDUCTA ANTISOCIAL QUE COMETI CUANDO CONTABA CON DIECISIS
AOS Y ESTABA EN VIGOR EL TEXTO DEL ARTCULO 18 DE LA
CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,
REFORMADO Y ADICIONADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL
DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 12 DE DICIEMBRE DE 2005.

La citada reforma al artculo 18 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, tuvo como efecto acoger la tendencia internacional generada alrededor
de la materia de menores infractores, conforme a la cual deba transitarse del
tutelarismo al garantismo sobre la base de un sistema de responsabilidad penal,
donde el adolescente no slo es titular de derechos reconocidos y garantizados, sino
tambin de obligaciones, deberes y responsabilidades. Dicha reforma se sustent en
la Convencin sobre los Derechos del Nio, cuyo modelo de justicia sirvi para
desarrollar el nuevo sistema aplicable, y se inspir en instrumentos internacionales
como las Directrices de Riad, en las que se sostuvo, como aspecto de prevencin
del delito, que calificar a un joven como extraviado, delincuente o primodelincuente,
a menudo contribuye a que desarrolle pautas permanentes de comportamiento
indeseable.
As, el carcter penal de este nuevo sistema qued definido constitucionalmente, en
cuanto a que las nicas conductas que son objeto de aqul son exclusivamente las
tipificadas en las leyes como delitos, distinguindose el derecho penal de
adolescentes del de adultos, en cuanto a que, en aqul, el fin de las sanciones
origina un derecho penal educativo o de naturaleza sancionadora educativa, no as
en el segundo. En efecto, el principio sancionador educativo, caracterstico del
sistema de justicia para adolescentes, es una consecuencia del principio de inters
superior y de proteccin integral de la infancia; por tanto, la diferencia entre el
sistema de justicia penal para adolescentes y el de adultos radica en una cuestin
de intensidad, donde se privilegia el aspecto educativo y de reinsercin familiar
respecto del punitivo de las acciones que, por cierto, son de proporciones distintas a
las de los adultos. De ah que los antecedentes penales de los menores tambin
deben verse en un contexto diferente al de los adultos, lo que se explica
considerando que los fines perseguidos en el sistema de justicia para adolescentes
son bsicamente educativos y de insercin familiar. Lo anterior es as, porque la
interpretacin constitucional de la citada reforma es en el sentido de que los
registros de antecedentes delictivos de los adolescentes durante esa etapa no
pueden considerarse como los de los adultos, ya que la reforma dio pauta a
considerar un aspecto sancionador modalizado respecto de sus conductas ilcitas.
En ese tenor, la reforma al indicado artculo 18 constitucional debe interpretarse en
el sentido de que es contrario a la Ley Suprema considerar como antecedente penal
de una persona, en un proceso penal federal para adultos, una conducta antisocial
que cometi cuando contaba con diecisis aos y estaba en vigor dicho texto
constitucional.
poca: Dcima poca. Registro: 160265. Instancia: PRIMERA SALA.
Tipo Tesis: Tesis Aislada. Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y
su Gaceta. Localizacin: Libro V, Febrero de 2012, Tomo 1. Materia(s):
Constitucional. Tesis: 1a. I/2012 (9a.). Pag. 666. [TA]; 10a. poca; 1a.
Sala; S.J.F. y su Gaceta; Libro V, Febrero de 2012, Tomo 1; Pg. 666.
PRIMERA SALA. Amparo directo en revisin 938/2011. 8 de junio de
2011. Cinco votos. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario:
Horacio Nicols Ruiz Palma.
EN UN SISTEMA INTEGRAL DE JUSTICIA PARA
ADOLESCENTES DEBERAN DE HABERSE
HOMOLOGADO A TRAVS DE LA CORTE
CONSTITUCIONAL, TODOS LOS ASPECTOS INHRENTES
A LA MISMA, ES DECIR TODOS DEBERAN DE REGIRSE
BAJO LOS MISMOS ESTNDARES (LA FEDERACIN Y
LOS ESTADOS), HOMOLOGAR MEDIDAS (DE
ORIENTACIN, PROTECCIN Y TRATAMIENTO TANTO
EN EXTERNACIN COMO EN INTERNAMIENTO); BAJO
UN ESQUEMA GARANTSTA COMO EL QUE OFRECE EL
SISTEMA ACUSATORIO; AS COMO HOMOLOGAR LA
DURACIN DE LA MEDIDA PRIVATIVA DE LIBERTAD.

LO CUAL EVIDENTEMENTE NO OCURRE
SI BUSCAMOS LA PALABRA MODALIZADO EN EL DICCIONARIO DE LA REAL
ACADEMIA ESPAOLA OBTENDRIAMOS LA SIGUIENTE IMAGEN
Es decir, la palabra modalizado no existe en el Diccionario y an as fue
empleada por la Corte.
De acuerdo a las teoras atmicas de la configuracin de los delitos, la ms
aceptada, aunque no la mas correcta a mi criterio, es la denominada TEORA
TETRATMICA DEL DELITO
Tetra cuatro- Atmica tomos o elementos-
La cual a saber son:
CONDUCTA
TPICA
ANTIJURDICA
CULPABLE

Como un presupuesto de la culpabilidad es la imputabilidad y a efecto de evitar
discusiones acerca de que si los menores de edad son o no imputables, el
legislador federal consider que lo que stos cometan eran CONDUCTAS
TPIFICADAS COMO DELITOS sin realizar pronunciamientos de culpabilidad,
aunque en la prctica se estudie a nivel de responsabilidad (probable o plena)
aspectos que se cien a reprochabilidad e imputabilidad; es decir CULPABILIDAD
SISTEMA INTEGRAL DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES. ALCANCE DEL
PRINCIPIO DE TIPICIDAD, CONFORME AL ARTCULO 18 DE LA CONSTITUCIN
POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

El sistema de justicia para adolescentes se encuentra regido por el principio de
legalidad, que en materia penal radica en que no puede sancionarse ninguna
conducta ni imponerse pena alguna que no est establecida en la ley. Ahora bien, de
acuerdo con su diseo constitucional el referido artculo 18 permite que para la
integracin del sistema normativo que de l derive pueda acudirse a otras
disposiciones legales. En ese tenor, la remisin que realicen las leyes de justicia
para menores a los tipos legales previstos en los Cdigos Penales correspondientes
a la entidad federativa de que se trate, opera en cumplimiento de la disposicin
constitucional que rige el sistema relativo, en la medida en que, conforme a tal
precepto, slo podr sujetarse a los adolescentes a proceso cuando las conductas
realizadas sean tipificadas como delitos en los Cdigos Penales, lo que se traduce
en que sea la propia Ley Fundamental la que avale la remisin aludida y en que
resulte innecesario que se legislen delitos especiales para menores. No resultara
adecuado considerar que el principio de tipicidad llega al extremo de impedir que, en
determinado ordenamiento, se comprendan tipos penales aplicables a dos
legislaciones distintas, mxime si stas estn encaminadas a definir el contenido de
aquellas conductas que, a juicio del legislador, vulneran los mismos bienes jurdicos,
de manera que del artculo 18 constitucional no se advierte la obligacin de crear
tipos penales aplicables nicamente a los menores de edad.
poca: Novena poca
Registro: 168777
Instancia: PLENO
Tesis: P./J. 75/2008
Pag. 615
PLENO
ocho.
CUANDO EL PRRAFO CUARTO DEL NUMERAL
18 CONSTITUCIONAL ALUDE QUE SE DEBEN DE
GARANTIZAR los derechos fundamentales que
reconoce esta Constitucin para todo individuo, as
como aquellos derechos especficos que por su
condicin de personas en desarrollo les han sido
reconocidos.
Nos remite a lo que fue materia de anlisis en el ordinal 4
de la Constitucin Poltica Federal, pues en tratndose de
menores de edad sus derechos no pueden ser menores
que aquellos que la Ley determine para los adultos, por lo
tanto trasladando dicha obligatoriedad al campo de la
administracin de justicia para adolescentes, stos deben
tener todos los derechos Constitucionales entre ellos las
garantas procesales que apliquen en la procuracin y/o
administracin de justicia, ms aquellos que por su
condicin de personas en desarrollo deban de vigilarse
con especial atencin.

Ejemplo de ello es que en antao el derecho a la visita
ntima no era vigilado en los sistemas de menores de edad
que infringan las leyes penales; actualmente es uno de
sus derechos.

Aqu sera necesario realizar el siguiente
acotamiento, en tratndose de justicia para
adolescentes a los que se les impute la comisin
de una conducta tipificada como delito del fuero
federal y el Estado en donde se aplique la
jurisdiccin concurrente se encuentra aplicando el
sistema penal acusatorio, el menor de edad podra
solicitar la aplicacin de dichos estndares de
garantsmo en su proceso seguido bajo las reglas
contenidas en la Ley para el Tratamiento de
Menores infractores para toda la Repblica en
Materia Federal????
CASO PRCTICO (EL VIDEO SE ENCUENTRA EN YOU TUBE)
Un sujeto del sexo masculino esta accionando un arma de fuego en una fiesta, al
parecer se encuentra en estado de ebriedad, le entrega la pistola a un infante de
aproximadamente cuatro aos de edad, ste la toma y coloca sus dedos en el
accionador (gatillo) sale un disparo y se impacta en el cuerpo de la persona del
sexo masculino que lo haba provisto del arma.

Cual sera la reaccin del Estado?
Se le procesara al infante?
Se le dejara en libertad?
Se le enviara a rehabilitacin y asistencia social?

Tpicos a considerar:
Cometi una conducta tipificada como delito ya sea lesiones u homicidio
Esta fue dolosa o culposa, como lo consideren, pero ante cualquiera de ellas
debera de responder ante el Derecho Penal
La parte final del prrafo cuarto del numeral 18
Constitucional contiene la siguiente leyenda:

Las personas menores de doce aos que hayan
realizado una conducta prevista como delito en la
ley, solo sern sujetos a rehabilitacin y asistencia
social.
Dicha disposicin, analizada desde la perspectiva
Constitucional, es una flagrante violacin a
derechos fundamentales.

El imponer a un adolescente menor de doce aos
la obligacin de acudir a una institucin a efecto de
ser sujeto de rehabilitacin y asistencia social, sin
duda alguna, violenta el dispositivo de legalidad y
certeza jurdica.
Puesto que tanto en la Constitucin como en la prctica de
los Estados, nunca se regula este tpico, no existe
disposicin alguna (o al menos la desconozco), por medio
de la cual se le pueda a imponer a un nio (menor de doce
aos) una medida como la de rehabilitacin sin haber sido
juzgado bajo las reglas esenciales del procedimiento, en
donde se respete sus garantas procesales de ser odo y
vencido en juicio, de ofertar medios de prueba y de poder
impugnar.

Artculo 14 prrafo segundo Constitucional
Nadie podr ser privado de la libertad o de sus propiedades,
posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante
los tribunales previamente establecidos, en el que se
cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y
conforme a las Leyes expedidas con anterioridad al hecho.
La operacin del sistema en cada orden
de gobierno estar a cargo de
instituciones, tribunales y autoridades
especializados en la procuracin e
imparticin de justicia para adolescentes.
Se podrn aplicar las medidas de
orientacin, proteccin y tratamiento que
amerite cada caso, atendiendo a la
proteccin integral y el inters superior
del adolescente.
EN LA PARTE PRIMERA DEL PRRAFO EN
ANLISIS, LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, ES CLARA EN
ORDENAR QUE TODOS LOS FUNCIONARIOS QUE
TENGAN INJERENCIA EN LA PROCURACIN Y/O
ADMINISTRACIN DE JUSTICIA DEBEN SER
PERSONAS ESPECIALIZADAS EN MATERIA DE
JUSTICIA PARA ADOLESCENTES

VEAMOS COMO LA CORTE DEFINIO DICHO
CONCEPTO
SISTEMA INTEGRAL DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES. ACREDITACIN
DE LA ESPECIALIZACIN DEL FUNCIONARIO QUE FORMA PARTE DE
AQUL.

Al referirse la especializacin a una cualidad especfica exigible al funcionario que forma parte
del sistema integral de justicia, debe acreditarse, como sucede con otros requerimientos
legales exigidos para ejercer cargos o funciones pblicas, principalmente de dos formas: a)
por medio de una certificacin expedida por una institucin educativa con reconocimiento
oficial, y b) por una prctica profesional en la materia, por un plazo razonablemente
prolongado y un prestigio o reconocimiento adquirido en ella, que respalde su conocimiento
amplio y actualizado. Lo anterior, porque la manera ms comn a travs de la cual se acredita
el conocimiento especfico de una materia es cursando una instruccin especfica que as lo
avale, al final de la cual la institucin educativa certifica que los conocimientos en la materia
han sido adquiridos y acreditados por el sujeto y, adems, porque no puede desconocerse
que hay otras formas de adquirirla, como la prctica y la experiencia de vida, que, junto con
diversos estndares de acreditacin, son aptos para demostrar que se tiene un conocimiento
sobre la misma. Aunado a lo anterior debe considerarse el desdoblamiento subjetivo que tiene
la especializacin (en cuanto al trato que debe darse al adolescente), que tambin deber
acreditarse y verificarse a travs de los exmenes que cientficamente resulten adecuados
para ello.
poca: Novena poca; Registro: 168782; Instancia: PLENO; TipoTesis:
Jurisprudencia; Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta;
Localizacin: Tomo XXVIII, Septiembre de 2008; Materia(s): Constitucional,Penal;
Tesis: P./J. 65/2008; Pag. 610; [J]; 9a. poca; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; Tomo
XXVIII, Septiembre de 2008; Pg. 610.
PLENO.- Accin de inconstitucionalidad 37/2006. Comisin Estatal de Derechos
Humanos de San Luis Potos. 22 de noviembre de 2007. Unanimidad de diez
votos. Ausente y Ponente: Mariano Azuela Gitrn; en su ausencia se hizo cargo
del asunto Sergio A. Valls Hernndez. Secretarios: Jos Antonio Abel Aguilar
Snchez, Rosala Argumosa Lpez, Jaime Flores Cruz, Miriam Flores Aguilar,
Mara Amparo Hernndez Chong Cuy, Miguel Enrique Snchez Fras y Laura
Garca Velasco. El Tribunal Pleno, el dieciocho de agosto en curso, aprob, con el
nmero 65/2008, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a
dieciocho de agosto de dos mil ocho.

Es decir, que para cumplir los estndares Constitucionales y ser parte del sistema
de procuracin y/o administracin de justicia en tratndose de adolescentes en
conflicto con la ley penal, se requera

Tener una certificacin expedida por una institucin educativa con
reconocimiento oficial; o

Una prctica profesional en la materia, por un plazo razonablemente
prolongado y un prestigio o reconocimiento adquirido en ella, que
respalde su conocimiento amplio y actualizado.

Lo cual en muchas entidades, por ejemplo el Distrito Federal, no aconteci y se
supli con un diplomado que bajo los estndares educativos de la Secretaria de
Educacin Pblica no puede considerarse una especialidad

La parte final del prrafo quinto del numeral 18
Constitucional indica que

Se podrn aplicar las medidas de orientacin,
proteccin y tratamiento que amerite cada caso,
atendiendo a la proteccin integral y el inters
superior del adolescente.
Sin embargo ni an en ello existe homologacin en el sistema de justicia para
adolescentes en conflicto con la ley penal, pues analizando las legislaciones
de los Estados y la recin publicada Ley Federal, se advierten que diversos
Estados incluyen en medidas de orientacin, proteccin y tratamiento en
internamiento.

Mientras otros, establecen como tratamiento modalidades como en
externacin, durante el tiempo libre o en centros especializados.

Adems de que su duracin varia de Estado a Estado, algunos de ellos, por
ejemplo Morelos considera el internamiento de tres aos como mximo para
los sujetos que cometieron la conducta tipificada como delito siendo mayores
de catorce y menores de diecisis aos, mientras que para los mayores de
diecisis y menores de dieciocho se les impone la medida hasta por cinco
aos.

Otros Estados tienen contemplada la medida de internamiento de hasta siete
aos, otros a los nueve, unos ms a los doce, quince y hasta diecisiete aos.
Sin duda alguna, una de las innovaciones que trajo
aparejado la reforma publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el da 12 del mes de Diciembre del ao 2005
dos mil cinco, por medio del cual modificaba el prrafo
cuarto y adicionaba el prrafo quinto y sexto del artculo
18 Constitucional, fue el rgimen no penal de la
administracin de justicia para adolescentes, que a la
postre se vera reflejado en el Decreto por medio del cual
se modificaba el sistema inquisitivo mixto para transitar a
uno acusatorio.

Al establecer:

Las formas alternativas de justicia debern observarse en
la aplicacin de este sistema, siempre que resulte
procedente.
Buscando con ello uno de los mximos anhelos de
un sistema penal ultima ratio que lo es que la
solucin a los problemas que deriven de la
comisin de conductas delictivas pudiesen ser
resueltas favorablemente sin la intervencin de los
rganos de procuracin y/o administracin de
justicia, sino por medios alternos a la misma, como
pudiese ser la mediacin y/o la conciliacin.
La parte segunda del numeral en estudio establecen las siguientes garantas al
establecer

En todos los procedimientos seguidos a los adolescentes se observar la garanta
del debido proceso legal, as como la independencia entre las autoridades que
efecten la remisin y las que impongan las medidas. stas debern ser
proporcionales a la conducta realizada y tendrn como fin la reintegracin social y
familiar del adolescente, as como el pleno desarrollo de su persona y capacidades.

Y que son,

El debido proceso
La autonoma entre las autoridades que efectabn la remisin de aquellas que
impongan medidas
El principio de proporcionalidad ante la imposicin de las medidas
La imposicin de una medida obedece no a un castigo sino que mantiene como
finalidad la reintegracin social, familiar del adolescente, el pleno desarrollo de su
persona y capacidades.

Para hablar del debido proceso se tendra que
establecer que el mismo cumpla los requisitos que
ahora contiene el numeral 20 Constitucional tanto
en su apartado A como B, adems de que
dentro del mismo el adolescente tenga la
posibilidad de que asesorado por un Defensor
Especializado o por lo menos conocedor de la
materia, pueda realizar actos de defensa.

Segn la Corte, los actos de Defensa son los
siguientes:
DEFENSA ADECUADA. SE TRANSGREDE CUANDO UN MISMO DEFENSOR
PATROCINA A COINCULPADOS CON INTERESES CONTRARIOS.

De lo dispuesto en el artculo 20, apartado A, fraccin IX, de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en concordancia con los diversos
ordinales 269, fraccin III, inciso b) y 294 del Cdigo de Procedimientos Penales
para el Distrito Federal, se colige que para garantizar el derecho fundamental en
cuestin, el asesor jurdico del inculpado debe defenderlo suficientemente, al
ofrecer pruebas, interponer recursos y argumentar jurdicamente, entre otros
actos procesales. Por ende, si en la especie, un mismo defensor asiste a
coinculpados que presentan conflicto de intereses entre s; es inconcuso que se
viola en su perjuicio la garanta de defensa adecuada, pues en tales condiciones,
al actuar aqul en beneficio de uno de sus patrocinados, afecta los intereses de
los restantes; lo que constituye una violacin a las leyes del procedimiento,
anloga a la prevista en la fraccin V del artculo 160 de la Ley de Amparo, que
amerita la concesin de la proteccin constitucional, para efecto de que se
reponga el procedimiento, a fin de que se designe a defensor diverso al
coprocesado.
poca: Novena poca
Registro: 168689
Instancia: SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL PRIMER
CIRCUITO
Localizacin: Tomo XXVIII, Octubre de 2008
Materia(s): Penal
Tesis: I.2o.P. J/29
Pag. 2167
[J]; 9a. poca; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXVIII, Octubre de 2008; Pg.
2167

SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL PRIMER CIRCUITO.
Amparo directo 1842/2004. 14 de julio de 2004. Unanimidad de votos. Ponente: Irma
Rivero Ortiz de Alcntara. Secretario: Marco Antonio Meneses Aguilar.Amparo directo
322/2007. 29 de noviembre de 2007. Unanimidad de votos. Ponente: Irma Rivero Ortiz de
Alcntara. Secretario: Marco Antonio Meneses Aguilar. Amparo directo 37/2008. 21 de
febrero de 2008. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Luis Gonzlez. Secretaria: Ana
Gabriela Urbina Roca.Amparo directo 101/2008. 9 de mayo de 2008. Unanimidad de votos.
Ponente: Jos Luis Gonzlez. Secretario: Jorge Guillermo Garca Surez Campos.Amparo
directo 228/2008. 28 de agosto de 2008. Unanimidad de votos. Ponente: Irma Rivero Ortiz
de Alcntara. Secretaria: Laura Olivia Snchez Aguirre
Cuando la Constitucin establece que debe existir
autonoma entre la autoridad que realiza la remisin y la que
imponga la medida, habla que el agente del Ministerio
Pblico debe ser independiente a la autoridad judicial que
resuelva la situacin jurdica de los adolescentes a quienes
se les atribuya la comisin de una conducta tipificada como
delito.

Dicho dispositivo era necesaria su inclusin pues antes de
la la reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin
el da 12 del mes de Diciembre del ao 2005 dos mil cinco;
se tena un rea de Comisionados (rgano remisor) y el
rea del Consejo de Menores (rgano decisor), empero
ambos pertenecan a la misma autoridad administrativa.
Por cuanto hace al PRINCIPIO DE
PROPORCIONALIDAD este debe entenderse
como:

La medida ser proporcional a las circunstancias y
gravedad de la conducta realizada; su
individualizacin debe tener en cuenta, la edad y
las necesidades particulares del adolescente, as
como las posibilidades reales de ser cumplida.

Ahora veamos como se pronunci la Corte al
respecto.
PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD DE LAS MEDIDAS, CONFORME AL
ARTCULO 18 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS.

El indicado principio tiene tres perspectivas: 1) Proporcionalidad en la punibilidad
de las conductas, referida a la que el legislador seala para los delitos previstos
en la norma general aplicable a los menores, la cual podr verse satisfecha una
vez que se sealen penas distintas para cada conducta tipificada como delito. 2)
Proporcionalidad en la determinacin de la medida, la cual considera tanto las
condiciones internas del sujeto, como las externas de la conducta que despliega,
esto es, deber atender tanto al bien jurdico que quiso proteger como a su
consecuencia, sin que implique el sacrificio desproporcionado de los derechos de
quienes los vulneran; de manera que el juzgador puede determinar cul ser la
pena aplicable, que oscila entre las que el legislador estableci como mnimas y
mximas para una conducta determinada. 3) Proporcionalidad en la ejecucin,
que implica el principio de la necesidad de la medida, lo que se configura no slo
desde que es impuesta, sino a lo largo de su ejecucin, de manera que la
normatividad que se expida debe permitir la eventual adecuacin de la medida
impuesta para que contine siendo proporcional a las nuevas circunstancias del
menor.
poca: Novena poca
Registro: 168778
Instancia: PLENO
Tesis: P./J. 77/2008
Pag. 614
PLENO
Mariano Azuela Gitrn; en su ausencia se hizo cargo del asunto Sergio A. Valls Hernndez.
Secretarios: Jos Antonio Abel Aguilar Snchez, Rosala Argumosa Lpez, Jaime Flores
Cruz, Miriam Flores Aguilar, Mara Amparo Hernndez Chong Cuy, Miguel Enrique Snchez
Fras y Laura Garca Velasco.
ocho.
La ltima parte del prrafo sexto del numeral 18 Constitucional
establece:

El internamiento se utilizar solo como medida extrema y por el tiempo
ms breve que proceda, y podr aplicarse nicamente a los
adolescentes mayores de catorce aos de edad, por la comisin de
conductas antisociales calificadas como graves.

A este dispositivo se le conoce como la base fundamental que la
procuracin y/o administracin de justicia de adolescentes descansa en
la mnima intervencin

Adems trae como consecuencia que la imposicin de una medida en
internamiento (precautoria o ejecutiva) se aplicar solo:

Cumpliendo requisitos de edad
Y cumpliendo requisitos de gravedad de la conducta

Aunado a que dicha medida deber de ser por el tiempo ms breve que
procesa.
PRINCIPIO DE MNIMA INTERVENCIN, CONFORME AL ARTCULO 18 DE LA
CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

El indicado principio tiene tres vertientes: 1) Alternatividad, la cual se desprende del
artculo 40, apartado 3, inciso b), de la Convencin sobre los Derechos del Nio, de
acuerdo con el cual debe buscarse resolver el menor nmero de conflictos a nivel
judicial, lo que se relaciona con la necesidad de disminuir la intervencin judicial en
los casos en que el delito se deba a que el menor es vulnerado en sus derechos
econmicos, sociales y culturales, en virtud de que resultara inadecuado que el
juzgador impusiera una sancin gravosa, si el menor no puede hacer nada en contra
de sus circunstancias cotidianas, adems de que esta vertiente tiene la pretensin de
que la normativa correspondiente a menores ample la gama de posibles sanciones,
las cuales debern basarse en principios educativos. 2) Internacin como medida
ms grave, respecto de la cual la normatividad secundaria siempre deber atender a
que el internamiento slo podr preverse respecto de las conductas antisociales ms
graves; aspecto que destaca en todos los instrumentos internacionales de la materia.
3) Breve trmino de la medida de internamiento, en relacin con la cual la expresin
"por el tiempo ms breve que proceda" debe entenderse como el tiempo necesario,
indispensable, para lograr el fin de rehabilitacin del adolescente que se persigue;
empero, en las legislaciones ordinarias debe establecerse un tiempo mximo para la
medida de internamiento, en virtud de que el requerimiento de que la medida sea la
ms breve posible, implica una pretensin de seguridad jurdica respecto de su
duracin.
poca: Novena poca
Registro: 168779
Instancia: PLENO
Tesis: P./J. 79/2008
Pag. 613
PLENO
ocho.
Por cuanto hace a la edad para la imposicin de medida privativa de
libertad, algunos Estados como Morelos, del que ya nos hemos referido
establecen edades intermedias para los sujetos dems de catorce y
menos de dieciocho aos de edad.

A los sujetos de ms de catorce y menos de diecisis les imponen una
medida de tratamiento menos que a los otros (CASO PONCHIS)

Ahora bien, respecto a la gravedad de la conducta tipificada como delito,
se atiende a dos posibilidades:

Una a travs de un catlogo de conductas consideradas como graves; o
A travs de la media aritmtica que para algunas entidades es de cinco y
en otras es de siete aos
JUSTICIA PARA ADOLESCENTES INFRACTORES. LA
DETERMINACIN DE LA AUTORIDAD DE IMPONER UNA MEDIDA DE
TRATAMIENTO EN INTERNAMIENTO A UNA CONDUCTA NO PREVISTA
EN EL ARTCULO 30 DE LA LEY DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES
PARA EL DISTRITO FEDERAL, IMPLICA SANCIONAR POR ANALOGA
EN CONTRAVENCIN A LA GARANTA DE SEGURIDAD JURDICA
PREVISTA EN EL ARTCULO 14 DE LA CONSTITUCIN FEDERAL.
El artculo 30 de la Ley de Justicia para Adolescentes para el Distrito
Federal que contempla el catlogo de las conductas tipificadas como
delitos graves es de aplicacin estricta, al ser congruente con los principios
que rigen en esa materia. Ahora bien, conforme al artculo 84 del mismo
ordenamiento la medida de tratamiento en internamiento slo est
autorizada para conductas tipificadas como delitos graves; de ah que la
determinacin de la autoridad de imponer como sancin una medida de esa
naturaleza a una conducta no contenida en dicho catlogo, implica
sancionar al infractor por analoga, en contravencin a la garanta de
seguridad jurdica prevista en el artculo 14 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos que limita la aplicacin de la pena, pues
slo puede imponerse la correspondiente al delito de que se trata.
poca: Dcima poca
Registro: 160300
Instancia: SEXTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL PRIMER CIRCUITO
Localizacin: Libro V, Febrero de 2012, Tomo 3
Tesis: I.6o.P.138 P (9a.)
Pag. 2357
[TA]; 10a. poca; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Libro V, Febrero de 2012, Tomo 3; Pg. 2357
SEXTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL PRIMER CIRCUITO
Amparo directo 200/2010. 27 de mayo de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Mara Elena Leguzamo
Ferrer. Secretario: Julio Carmona Martnez.
La frase que incluye el legislador
Constitucional de que el
internamiento se utilizara como
medida extrema y por el tiempo ms
breve que proceda, deviene de las
siguientes normatividades
internacionales.
Ningn nio sea privado de su libertad ilegal o arbitrariamente. La detencin, el
encarcelamiento o la prisin de un nio se llevar a cabo de conformidad con la
ley y se utilizar tan slo como medida de ltimo recurso y durante el perodo
ms breve que proceda
CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIOARTCULO 37 INCISO B)

III. Menores detenidos o en prisin preventiva
17. Se presume que los menores detenidos bajo arresto o en espera de juicio
son inocentes y debern ser tratados como tales. En la medida de lo posible,
deber evitarse y limitarse a circunstancias excepcionales la detencin antes del
juicio. En consecuencia, deber hacerse todo lo posible por aplicar medidas
sustitutorias. Cuando, a pesar de ello, se recurra a la detencin preventiva, los
tribunales de menores y los rganos de investigacin debern atribuir mxima
prioridad a la ms rpida tramitacin posible de esos casos a fin de que la
detencin sea lo ms breve posible. Los menores detenidos en espera de juicio
debern estar separados de los declarados culpables.
Directrices de las Naciones Unidas para la prevencin de la delincuencia
juvenil (Directrices de Riad)

13. Prisin preventiva
13.1 Slo se aplicar la prisin preventiva como ltimo recurso y durante el plazo
ms breve posible.
19. Carcter excepcional del confinamiento en establecimientos penitenciarios
19.1 El confinamiento de menores en establecimientos penitenciarios se utilizar
en todo momento como ltimo recurso y por el ms breve plazo posible.
Reglas mnimas de las Naciones Unidas para la administracin de la justicia
de menores ("Reglas de Beijing")

III. MENORES DETENIDOS O EN PRISIN PREVENTIVA
17. Se presume que los menores detenidos bajo arresto o en espera de juicio son
inocentes y debern ser tratados como tales. En la medida de lo posible, deber
evitarse y limitarse a circunstancias excepcionales la detencin antes del juicio. En
consecuencia, deber hacerse todo lo posible por aplicar medidas sustitutorias.
Cuando, a pesar de ello, se recurra a la detencin preventiva, los tribunales de
menores y los rganos de investigacin debern atribuir mxima prioridad a la
ms rpida tramitacin posible de esos casos a fin de que la detencin sea lo ms
breve posible. Los menores detenidos en espera de juicio debern estar
separados de los declarados culpables.
Reglas de las Naciones Unidas para la Proteccin de los Menores Privados
de Libertad

CONCLUSIONES DEL
ANLISIS DEL SISTEMA
INTEGRAL DE
ADMINISTRACIN DE
JUSTICIA PARA
ADOLESCENTES DESDE LA
PERSPECTIVA
CONSTITUCIONAL
Lineamientos Constitucionales en materia de justicia
para adolescentes.
a) Un Sistema Integral de Justicia;
b) Operacin del sistema a cargo de instituciones,
tribunales y autoridades especializadas;
c) Que el sistema se aplique a los adolescentes que
cuenten con ms de 12 y menos de 18 aos;
d) Se le deben reconocer al adolescentes todas y cada
una de las garantas constitucionales que a su favor
prevea la constitucin as como aquellas especiales
previstas en otros ordenamientos de carcter nacional
e internacional;
e) La aplicacin de medidas de orientacin, proteccin y
tratamiento atendiendo a la proporcionalidad de la
conducta realizada as como la finalidad de stas -su
integracin familiar y social as como el pleno
desarrollo de su persona y capacidades-
f) Las medidas de internamiento slo
podrn aplicarse como ltimo recurso;
g) La observancia de la proteccin integral
e inters superior del adolescente en la
imposicin de medidas;
h) La incorporacin de formas alternativas
de justicia;
i) La observancia de la garanta del
debido proceso y,
j) La independencia entre las autoridades
que efecten la remisin y las que
impongan las medidas.
PRINCIPIOS
RECTORES DEL
SISTEMA INTEGRAL
DE
JUSTICIA
PARA
ADOLESCENTES
INTERS SUPERIOR DEL
ADOLESCENTE
Que garantiza que toda medida que el
Estado tome frente a los adolescentes que
realizan conductas tipificadas como delito,
deba interpretarse y aplicarse siempre
en el sentido de maximizar los derechos
de los adolescentes y de restringir los
efectos negativos de su sujecin a un
sistema que en esencia, tiene un carcter
aflictivo
TRANSVERSALIDAD
Que exige que dicha interpretacin y
aplicacin tome en cuenta la totalidad de
los derechos que, en tanto que sujetos de
diversas identidades, atraviesan en su caso
al adolescente, tambin por ser indgena,
mujer, discapacitado, paciente,
trabajador, o cualquiera otra condicin
que resulte contingente en el momento en el
que se aplica el Sistema en cualquiera de
sus fases
CERTEZA JURDICA
Que restringe la discrecionalidad
de las decisiones de todas las
autoridades del Sistema,
remitindolas al marco estricto de la
ley

MNIMA INTERVENCIN
Que exige que en todo momento
debe buscarse que la intervencin
del Estado para privar o limitar
derechos a los adolescentes a
travs del Sistema de Justicia de
Adolescentes se limite al mximo
posible
MNIMA INTERVENCIN
Que debe quedar expresada en el
limitado catlogo de posibilidades
que permiten sujetar a un
adolescente en los trminos de la
propia ley, no en aras del inters
sobre el delito o su autor, sino de la
evitacin de intervenciones
autoritarias.
SUBSIDIARIEDAD
Por el que se reduce la accin del
Estado a lo que la sociedad civil no
puede alcanzar por s misma

SUBSIDIARIEDAD
Que debe atravesar todo el
ordenamiento, garantizando que la
sujecin a proceso, la sancin y la
privacin de libertad constituyan, en
cada caso, la ltima entre las
posibilidades que para resolver la
situacin del adolescente prevea la
ley
ESPECIALIZACIN, CELERIDAD
PROCESAL Y FLEXIBILIDAD
Que requiere que todas las autoridades
que intervienen en el Sistema, lo
conozcan a plenitud, garantizando que los
procesos en los que estn involucrados
los adolescentes se realicen sin demora y
con la menor duracin posible permitiendo
una concepcin dctil de la ley;

CELERIDAD PROCESAL
Que exige a todas las autoridades
involucradas una actuacin expedita a
favor de los adolescentes sujetos a
investigacin, proceso, juicio ejecucin,
independientemente de la etapa.
FLEXIBILIDAD
Que evita la rigidez de las decisiones y el
formalismo en la aplicacin de las normas,
existiendo la atribucin de la autoridad
jurisdiccional para poder cambiar la
aplicacin de las medidas acorde al caso
concreto.
EQUIDAD
Que exige que el trato formal de la ley sea
igual para los desiguales y que el trato
material de las desigualdades se d en
funcin de las necesidades propias del
gnero, la religin, la condicin social, el
origen tnico, las preferencias sexuales y
cualquiera otra condicin que implique
una manifestacin de su identidad;

PROTECCIN INTEGRAL
Que requiere que en todo momento las
autoridades del Sistema respeten y
garanticen la proteccin de los derechos
de los adolescentes sujetos al mismo, y

REINCORPORACIN SOCIAL
Que orienta los fines del Sistema hacia la
adecuada convivencia del adolescente
que ha sido sujeto de alguna medida.
REINCORPORACIN SOCIAL
Que propone para las medidas una
orientacin de prevencin especial
positiva, dirigida al momento en el que el
joven sancionado volver a su entorno
social y familiar.

PRINCIPIOS TICO-JURDICOS
RETRIBUITIVIDAD.
LEGALIDAD.
MATERIALIDAD.
CULPABILIDAD.
RESPONSABILIDAD LIMITADA.
PROPORCIONALIDAD.
JURISDICCIONALIDAD.
SEPARACIN ENTRE JUEZ Y ACUSACIN
VERIFICACIN.
DEFENSA.
CONCENTRACIN,
CONTRADICCIN.
CONTINUIDAD.
INMEDIACIN.
ORALIDAD.
LIBERTAD PROBATORIA Y LIBRE VALORACIN DE LA PRUEBA
RETRIBUTIVIDAD
Que prev que toda medida prevista en la ley se siga
necesariamente de la certeza de que quien la recibe lo
hace porque se ha verificado durante el proceso que
cometi un hecho prohibido por las leyes penales.
Lo anterior evitar dos graves situaciones existentes en
el reciente sistema tutelar:
1. relativa a la posibilidad de que al adolescente se le
aplique una medida por haber cometido infracciones a
reglamentos cvicos o a bandos gubernativos.
2. que se le aplique una medida slo por estar en
situacin de peligro, sin que se requiera que haya
actuado siquiera.
MATERIALIDAD.
Que los actos verificados por las
autoridades en las etapas de
investigacin, enjuiciamiento, y aplicacin
de las medidas se pueda constatar
fsicamente o a travs de evidencias.
CULPABILIDAD
Que el acto que se atribuya al
adolescente, se acredite fehacientemente,
y sea por este por el que se le aplique
una medida no por la persona de que se
trate.
RESPONSABILIDAD LIMITADA.
El adolescente ser a quien se imponga la
medida sin afectar o poder involucrar a
sus padres o tutores.
PROPORCIONALIDAD
A travs de este se busca equilibrar el tipo y la
intensidad de las medidas con las conductas
cometidas.
En tanto que el modelo debe remitirse al Cdigo
Penal, es deseable que la ley defina de modo
taxativo qu tipo de medidas deben aplicarse en
qu casos y por cunto tiempo, para resolver el
problema de la indeterminacin de las medidas,
presente en los modelos federal y tutelar.
PRINCIPIO DE
JURISDICCIONALIDAD
Este permite garantizar la terceridad del juzgador en el
proceso y la independencia respecto del rgano de
acusacin.

Es llevado tambin a la ejecucin, mbito en el que
deber crearse la figura del Juez de ejecucin, que se
convierte en garante de los derechos de la vctima y del
adolescente sancionado; con esta figura se resuelven
los problemas de autoritarismo y decisionismo que
surgen cuando el poder ejecutivo es el que se encarga
de resolver los conflictos que surgen durante la
ejecucin de las medidas.
SEPARACIN ENTRE JUEZ Y
ACUSACIN.
Debe quedar legalmente establecido, que
el ejecutivo, a travs de los rganos de
ejecucin, se encarga slo de administrar
la medida y que es el poder judicial el que
debe resolver cualquier situacin que
impacte en la ejecucin, incluida, desde
luego, la posibilidad de modificacin de las
medidas.
VERIFICACIN
El que puedan ser revisados y
constatados todos y cada uno de los
actos verificados en las diversas etapas
del sistema e incluso el de la reinsercin
familiar y social.
DEFENSA
El que deba ser representado por un experto,
profesional de la materia de adolescentes, para
que aporte las pruebas que acrediten su
intervencin o no intervencin en la conducta
que se le atribuya.

Haciendo valer los derechos que le consagren
los diversos ordenamientos legales.
CONCENTRACIN
Su finalidad es busca dar celeridad al
proceso, evitando juicios largos; la ley
debe exigir, en este sentido, que el juicio
se solvente en una sola audiencia, de
modo que ello redunde en la exigencia a
las partes de una mejor preparacin de
sus alegatos y del desahogo de pruebas.
CONTRADICCIN
Protege a los actores del proceso, del
predominio de una de las partes en relacin con
quien juzga.
Permite la igualdad de armas entre la acusacin
y la defensa, la imparcialidad del juez y el apego
a criterios racionales de argumentacin para
que legtimamente las partes acrediten sus
pretensiones.
La contradiccin debe suponer tambin la
posibilidad de revisiones y recursos, y desde
luego, es aplicable tambin al mbito de la
ejecucin.
CONTINUIDAD
Iniciado el juicio se deben agotar las
pruebas ofrecidas por la partes, evitando
en la medida de lo posible recurrir a
diferimientos.
INMEDIACIN
Se traduce en que el juez este presente
en todos los actos del procedimiento, para
que tenga un acceso directo a los
elementos de conviccin que le
suministren las partes.
ORALIDAD
Evita el anquilosamiento que producen los
sistemas escritos, agilizando los alegatos e,
indirectamente, especializndoles en la medida
en que la confrontacin oral exige mejores
argumentos.

Este principio redundar tambin en la
agilizacin de las sentencias y eventualmente
permitir la creacin de documentos ms breves
y claros.
LIBERTAD PROBATORIA Y
LIBRE VALORACIN DE LA
PRUEBA

El que se puedan aportar todas las pruebas que
las partes consideren, siempre y cuando no
vayan contra la moral, el derecho.

El que el juzgador valore todas las pruebas con
base en la experiencia, principios cientficos.
DISEO CONSTITUCIONAL DEL
PROCESO PENAL
ORGANIZACIN JUDICIAL. LOS ACTORES
DEL PROCESO:
Juez de control
Juez de juicio oral
Ministerio Pblico
Imputado
Defensor
Ofendido
Vctima

DISEO CONSTITUCIONAL DEL PROCESO
PENAL
REGLAS PROBATORIAS

La Constitucin prev reglas especficas para la
admisin y valoracin de la prueba. Ellas son:
1. Prueba para efectos de la sentencia. La
regla general prevista en la fraccin III del
Apartado A, del artculo 20 es que para los
efectos de la sentencia slo se considerarn
como prueba aquellas que hayan sido
desahogadas en la audiencia de juicio.
DISEO CONSTITUCIONAL DEL PROCESO PENAL
REGLAS PROBATORIAS
Esta disposicin excluye el material probatorio que haya recabado
el Ministerio Pblico en la etapa de investigacin y que no haya sido
debidamente introducido en la audiencia de juicio oral. Con esto se
acotan las atribuciones del Ministerio Pblico, que ya no podr
hacer valer para la sentencia las pruebas que l mismo propuso y
desahog, sin control judicial ni participacin de la contraparte.

Las partes estn obligadas a introducir por los medios procesales
pertinentes declaraciones de testigos, dictmenes de peritos,
informes de investigadores el material probatorio, de lo contrario
carecer de valor y el juez no podr tenerlo en cuenta para motivar
su fallo. El cambio en las reglas de produccin de pruebas
constituye uno de los aspectos ms trascendente de la reforma
desde la perspectiva de las garantas individuales.
REGLAS PROBATORIAS
2. Prueba anticipada. La fraccin III del Apartado A, del
artculo 20 prev que: La ley establecer las
excepciones y los requisitos para admitir en juicio la
prueba anticipada, que por su naturaleza requiera
desahogo previo. En ocasiones, las circunstancias
hacen necesario que la prueba se desahogue con
anterioridad a la audiencia, de lo contrario corre el riesgo
de perderse. La prueba debera, entonces, desahogarse
ante el juez de garantas o de control, segn sea el
nombre que adopte la legislacin secundaria, en
presencia de ambas partes. Si no hubiere en ese
momento persona imputada, debera concurrir el
defensor de oficio.
REGLAS PROBATORIAS
3. Valoracin de la prueba. La fraccin II del Aparatado
A, de del artculo 20 constitucional hace referencia a la
valoracin libre y lgica. El texto establece el sistema de
valoracin de la prueba denominado de libre conviccin
o sana crtica; sta se caracteriza por la inexistencia de
toda norma legal tendiente a regular el valor probatorio
que el juez debe asignar a cada evidencia, pero impone
la obligacin de fundamentar su decisin, haciendo
explcita las razones que la han motivado, las que no
pueden contradecir los principios de la lgica, las
mximas de la experiencia y los conocimientos
cientficamente afianzados. Esta regla deja sin efecto
cualquier disposicin secundaria que aluda a la prueba
tasada, propia de los sistemas inquisitivos, que
obligaban al juez a adoptar las reglas de valoracin
fijadas en la ley.
REGLAS PROBATORIAS
4. Prueba ilcita. Cualquier prueba obtenida con violacin de derechos
fundamentales ser nula, dispone la fraccin IX del Aparatado A, del artculo
20. En un Estado de derecho democrtico el sistema procesal penal est
orientado a averiguar la verdad; no a cualquier precio. El respeto a los
derechos fundamentales prevalece sobre la obtencin de la verdad. En los
sistemas inquisitivos, en los que la bsqueda de la verdad material es el
objetivo central del procedimiento, se han considerado admisibles y vlidas
las pruebas obtenidas con violacin de los derechos fundamentales. En el
derecho mexicano el tema ha sido controvertido. En los ltimos aos, aun en
aquellos casos en que no ha entrado en vigor la reforma de 2008, ha habido
la tendencia a rechazar la prueba ilcita.

Tres razones de peso se sealan para rechazar la prueba obtenida
ilcitamente: a) la necesidad de evitar que las decisiones judiciales en materia
penal se basen en pruebas que no satisfagan exigencias mnimas de
credibilidad (criterio de confiabilidad); b) la necesidad de asegurar que las
decisiones judiciales en materia penal no descansen en medios ilcitos
(criterio de integridad judicial), y c) la necesidad de disuadir a los agentes de
la persecucin penal de violentar derechos fundamentales en el curso de la
investigacin (criterio de la prevencin o disuasin).
La prueba ilcita no tiene valor en ninguna etapa del proceso, no puede
justificar medidas cautelares ni la sentencia.

MOMENTOS PROCESALES
1. Investigacin. La etapa de investigacin, denominada por la
mayora de la doctrina de averiguacin previa, inicia con la
denuncia, querella o con la noticia que tenga la autoridad de la
comisin de un delito.

Los cdigos procesales que han incorporado el nuevo modelo,
prevn pocas formalidades en la etapa inicial de investigacin;
exigen simplemente que el Ministerio Pblico y la polica elaboren
un registro de las actuaciones. En esta etapa se incorpora a la
autoridad judicial, que est encargada del control de las medidas
cautelares y de que se respeten las garantas del imputado.

Ciertas diligencias de investigacin requieren la autorizacin y el
control judicial, tal es el caso del cateo y de la intervencin de
comunicaciones.
MOMENTOS PROCESALES
2. Libramiento de orden de aprehensin. En el contexto de la reforma, los
requisitos que debe reunir el Ministerio Pblico para solicitar el libramiento de una
orden de aprehensin, son menos que los que se vienen exigiendo en proceso penal
en vigor en el mbito federal y en la mayora de las entidades federativas. El nuevo
texto del prrafo tercero del artculo 16 constitucional establece que:
Artculo 16.
No podr librarse orden de aprehensin sino por la autoridad judicial y sin que
preceda denuncia o querella de un hecho que la ley seale como delito, sancionado
con pena privativa de libertad y obren datos que establezcan que se ha cometido ese
hecho y que exista la probabilidad de que el indiciado lo cometi o particip en su
comisin.

La existencia de datos que establezcan que se cometi un hecho sealado por la ley
como delito y la probabilidad de la intervencin del indiciado son, en principio,
exigencias menores que la acreditacin del cuerpo del delito y la probable
responsabilidad. La existencia de un hecho que la ley seale como delito, puede
acreditarse con elementos semejantes a las del cuerpo del delito, segn sea la
interpretacin que los tribunales den al concepto. La probabilidad de que el indiciado
lo cometi o particip en su comisin es, sin duda, una menor exigencia que la
probable responsabilidad, la cual alude directamente a la culpabilidad del sujeto.
MOMENTOS PROCESALES
3. Trmino constitucional. El nuevo modelo procesal ha conservado el
tradicional trmino constitucional de setenta y dos horas para que, una
vez que el indiciado sea puesto a disposicin del juez, ste determine su
situacin mediante el auto de vinculacin o, en su caso, el de libertad. El
texto constitucional establece:

Artculo 19. Ninguna detencin ante autoridad judicial podr exceder del
plazo de setenta y dos horas, a partir de que el indiciado sea puesto a su
disposicin, sin que se justifique con un auto de vinculacin a proceso

El plazo para dictar el auto de vinculacin a proceso podr prorrogarse
nicamente a peticin del indiciado, en la forma que seale la ley. La
prolongacin de la detencin en su perjuicio ser sancionada por la ley .

Dentro del trmino de las setenta y dos horas, o en el que se
prorrogue a peticin del indiciado, ste podr ofrecer las pruebas que
considere pertinente para desvirtuar la imputacin formulada por el
Ministerio Pblico.
MOMENTOS PROCESALES
4. Auto de vinculacin a proceso. Se introduce el concepto de auto de
vinculacin a proceso, en reemplazo del de auto de formal prisin.

Artculo 19.

con un auto de vinculacin a proceso en el que se expresar: el delito que
se impute al acusado; el lugar, tiempo y circunstancias de ejecucin, as
como los datos que establezcan que se ha cometido un hecho que la ley
seale como delito y que exista la probabilidad de que el indiciado lo
cometi o particip en su comisin.

Las exigencias probatorias para el auto de vinculacin son iguales a las del
libramiento de la orden de aprehensin. Depender, en todo caso, de las
legislaciones secundarias y de la jurisprudencia el alcance de estos
conceptos.
MOMENTOS PROCESALES
El auto de vinculacin, a diferencia del de sujecin a proceso, no pone fin a
la etapa de investigacin, sino que se limita a formalizar la imputacin,
permitiendo que el imputado puede conocer los medios probatorios que el
Ministerio Pblico considera que le incriminan, para preparar
adecuadamente su defensa ante un juez , al mismo tiempo, tiene la
garanta que toda medida cautelar ser decretada y controlada tambin por
un juez. De esta forma, la vinculacin a proceso permite que el costo del
acceso a la jurisdiccin no sea la prisin preventiva. Las legislaciones
secundarias que han adoptado el nuevo modelo han seguido la orientacin
sealada en la exposicin de motivos.

El auto de vinculacin, asimismo, fija la litis, el proceso se seguir
forzosamente por los hechos en l sealados (artculo 19, prrafo quinto).
Si en la secuela del proceso aparece que se ha cometido un delito distinto,
ste deber ser objeto de investigacin separada y, en su caso, se
decretar la acumulacin.

MOMENTOS PROCESALES
Los elementos de prueba que sirvan como
base para el dictado del auto de
vinculacin a proceso y de las medidas de
coercin, carecen de valor probatorio por
s mismos para fundar la sentencia, sin
perjuicio de ser introducidos como prueba
en el juicio, salvo las excepciones
expresas previstas por la ley.
MOMENTOS PROCESALES
Juicio oral. Se denomina as a la etapa en la que se desahogan las pruebas en una audiencia
pblica y oral, ante la presencia del juez que la valorar y, en consecuencia, dictar la sentencia.

El juicio debe celebrarse ante un juez que no haya conocido del caso previamente. La
presentacin de los argumentos y los elementos probatorios debe desarrollarse de manera
pblica, contradictoria y oral (fraccin IV del Apartado A del artculo 20). El juez debe recibir y
percibir en forma directa y personal la prueba; la recepcin y percepcin debe obtenerse a partir
de fuentes directas. Los testigos y los peritos deben comparecer personalmente al juicio para
declarar y ser examinados y contraexaminados por las partes, sin que se permita la reproduccin
de sus declaraciones anteriores por medio de su lectura.

La sentencia debe dictarse sobre la base de lo actuado en el juicio oral.

En el nuevo modelo, el veredicto debe dictarse sin solucin de continuidad, minutos despus de
darse por concluida la audiencia, la sentencia en una audiencia posterior, a la que son citadas las
partes. Al respecto, el tercer prrafo del artculo 17 establece:

Artculo 17.
Las sentencias que pongan fin a los procedimientos orales debern ser explicadas en audiencia
pblica previa citacin de las partes.

Justicia para Adolescentes Desde La Perspectiva Constictucional

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