Angela Iglesias Javier Lira Delgado Claridad Pea Nieves Humberto Lay RN Construir un frente de centro .
Pedro Pablo Kuczynski PPK 28 Setiembre 2010 Conformar un frente de centro 28 de setiembre de l2010 Lourdes Flores PPC Yehude Simon Partido Humanista Peruano Humberto Lay RN Csar Acua APP Alianza para el Gran Cambio
Pedro Pablo Kuczynski PPK Lunes 15 Noviembre 2010 el primero
Este frente no es un sancochado, ni un arroz con mango representa al Per, una mezcla de razas, culturas, geografas e ideas (..) es el frente que tiene un futuro para llevar al Per hacia adelante, no es un frente meramente electoral es un frente que queremos que trabaje los siguientes gobiernos, en 15 aos, para que el Per logre ser un pas moderno Mega Plaza, Cono Norte - Lima , diciembre 2010 quin es PPK?
Pedro Pablo Kuczynski (PPK) naci en la ciudad de Lima el ao 1938, curs estudios en el Per y el Reino Unido. Estudi Filosofa, Poltica y Economa en la Universidad de Oxford en Inglaterra, y un postgrado en Economa en la Universidad de Princeton en los Estados Unidos. Posee diversos doctorados honoris causa.
PPK es un peruano hijo de dos inmigrantes marcados por su vocacin social. Su padre, Maxime Kuczynski fue un mdico alemn de ascendencia polaca, pionero en el tratamiento de enfermedades tropicales, que se instal junto a su familia en la Amazona peruana a mediados de la dcada del 30 (siglo XX), desempendose ah como Director del Leprosorio de San Pablo, y luego en las alturas de Puno en los Andes Peruanos. Ello hizo posible que PPK viva parte de su infancia en Iquitos y Puno. Su madre, Madeline Godard, fue profesora y lo introdujo en el amor por las artes y la msica, que son parte importante de su vida.
quin es PPK?
PPK ha servido al pas en importantes cargos, habindose desempeado como:
Gerente del Banco Central de Reserva del Per (periodo 1966 a 1968), Ministro de Energa y Minas (periodo 1980-1982), Ministro de Economa y Finanzas (periodos 2001 a 2002 y 2004 a 2005), Presidente del Consejo de Ministros del Per (periodo 2005 - 2006).
Tambin ha laborado por ms de 25 aos en el sector privado, desempeando la presidencia de un importante Banco de Inversiones en Nueva York, as como la direccin de una empresa de inversiones en Amrica Latina, e integrado el Directorio Internacional de la Toyota Motor Company en Tokyo.
quin es PPK?
Es autor de varios libros sobre la economa de Amrica Latina y el Per, y ha sido catedrtico de la Pontificia Universidad Catlica en el Per y de la Universidad de Pittsburg en los Estados Unidos. E
Entre sus publicaciones constan: El reto 2001:crecer y crear empleo; Crecimiento econmico sostenido y recuperacin democrtica; Despus del consenso de Washington. Relanzando el crecimiento y las reformas en Amrica Latina; Crecer y Construir; y, Respuestas para los 90s.
Preside y promueve la ONG Agualimpia, entidad no lucrativa que tiene como propsito organizar y financiar proyectos de agua potable y saneamiento en las zonas rurales ms pobres del Per y dirige el Proyecto PER 5000, que tiene como propsito perfilar 5,000 proyectos de inversin pblica a nivel nacional en dilogo con la poblacin.
Las metas: LAS METAS DEL PER
1. Un Per sin pobreza Reducir la pobreza a su mnima expresin, ciertamente no ms de un dcimo de la poblacin (aproximadamente el nivel actual de Chile) en vez de un tercio hoy. Eliminacin total de la pobreza extrema o indigencia, que est hoy alrededor de 12%.
2. Medio ambiente limpio Lima es la ciudad ms contaminada de Amrica y nuestros ros y la selva estn siendo contaminados por diversas actividades extractivas ilegales y por la basura. Urge acelerar los esfuerzos del nuevo Ministerio del Ambiente y crear una polica del ambiente bien financiada.
3. Trabajo formal para 80% de los peruanos: Por lo menos 80% de la poblacin en edad de trabajar debe tener un trabajo formal en vez de solo el 35% de hoy. Eso significa acceso a la seguridad social y a su sistema de ahorro para tener una pensin de jubilacin en la vejez. Esta medida permitir adems mejorar la recaudacin fiscal, que tendr como contrapartida la reduccin de impuestos.
4. Servicios bsicos para todos Para el 2021 todos deben tener agua, luz e Internet en sus casas y, salvo las zonas rurales ms apartadas, acceso a un sistema local bien organizado que suministre agua potable en la vivienda con desage. Para esa fecha, todos los desages deben ser tratados, en vez de apenas el 20% de hoy.
5. Aseguramiento universal Con este, todos los peruanos tendrn acceso a un seguro de salud que constar de un plan bsico, que les garantice atencin mdica y medicamentos. Para ello, se debe integrar en una sola entidad el Minsa y Essalud. En salud pblica, se reducir la mortalidad materna e infantil de 20 por 1000 nacidos vivos a no ms de 7, y se eliminar la desnutricin infantil, que prevalece hoy en la sierra. Adems, se atacar de modo frontal las enfermedades contagiosas y graves como la tuberculosis, el dengue y el sida, entre otras. Se incentivar tambin que los trabajadores puedan tomar seguros privados de salud. Asimismo, se crearn guarderas infantiles en todos los centros de trabajo de ms de 100 trabajadores para facilitar el trabajo remunerado de las madres.
6. Carreteras asfaltadas, terrenos para vivienda y el Metro En infraestructura hay tres grandes prioridades: a. Todas las capitales de provincia, salvo las del este amaznico, deben tener una conexin asfaltada con el resto del pas. b. El Estado debe promover la organizacin del territorio de tal manera que, alrededor de las grandes ciudades, se reserven terrenos aptos para la construccin de viviendas econmicas, en vez del sistema actual, que favorece la especulacin y trfico de tierras, y que enva a la gente hacia laderas inaccesibles; y c. Debe construirse un verdadero Metro en Lima, para descongestionar el transporte pblico y descontaminar la ciudad, que tiene hoy la mayor contaminacin de Amrica. Un efecto importante de este plan vial es que favorecer el desarrollo y la prosperidad de una nueva y slida clase media en nuestro pas.
7. Seguridad y justicia efectivas Tendremos una polica nacional reestructurada a tiempo completo y un mejor sistema de serenazgo en las grandes ciudades. El Poder Judicial debe condenar a los que son criminales comprobados en vez de cobijarlos. No estamos a favor de la pena de muerte, pero s apoyamos penas drsticas y efectivas para los que matan y secuestran, y los que abusan de nios, los narcotraficantes, los corruptos y los que matan a policas.
8. Educacin bsica y tecnolgica de calidad En el tema fundamental de la educacin, todos los nios que terminen primaria pblica sabrn leer, escribir y contar; adems se dar especial nfasis a la educacin tecnolgica. Asimismo, se promovern importantes mejoras en la remuneracin de los profesores y de los docentes universitarios que estn a tiempo completo. Adems, se deber mejorar el nivel de los colegios pblicos drsticamente.
9.Emprendedores Se ofrecer apoyo tcnico y financiero a los emprendedores, incluyendo a los pequeos agricultores, para que en 10 aos puedan duplicar sus ingresos. Se promocionarn nuevas actividades en informtica, industria y comunicaciones en las cuales se aprovechen los talentos emprendedores de los peruanos.
10. Defensa Civil Vivimos en una regin altamente ssmica y enfrentamos las consecuencias climticas del calentamiento global. El terremoto de agosto 2007 nos ha enseado que tenemos que dedicar ms recursos y mejor organizacin para poder enfrentar futuras catstrofes naturales.
11. Descentralizacin efectiva Es fundamental mejorar la capacidad ejecutora de las regiones y las municipalidades. Hoy, a diferencia de hace diez aos, varias regiones y municipalidades reciben ingentes sumas del canon y luego no logran invertirlo productivamente. El MEF y el MTC deben destacar funcionarios tcnicos, prestados a estas entidades, para remediar esta situacin.
En cada propuesta, estima el aproximado costo fiscal, o su beneficio de mayor recaudacin tributaria.
Hoy el sector pblico gasta ms o menos 17% del producto bruto si excluimos de ese clculo la amortizacin de la deuda. El costo de la inversin en el plan de reduccin de la pobreza aqu esbozado es aproximadamente 5% del PBI por ao, 2012 2021, empezando entre un 1 y un 2% en 2012 y llegando a un 5% a partir de 2014-2015. Cada 1% del PBI equivale aproximadamente a S/.4 000 millones a los precios y niveles de hoy, e ir aumentando con el crecimiento de la economa. Producto Bruto Interno (PBI) del Per del ao 2010 : US$140 mil millones (S/.390 mil millones), o unos US$5,000 por habitante Clave para el xito EDUCACIN Y TECNOLOGA
Todos sabemos e intuimos que la educacin es clave para nuestro futuro. La gran mayora de los peruanos quiere una educacin para sus hijos que sea mejor que la que tuvo. Ese anhelo se manifiesta en la proliferacin de academias y escuelas privadas de todo tipo, y en el crecimiento del nmero de universidades (casi 100, ms mltiples sucursales) y de estudiantes en ellas (casi 650,000, que es un porcentaje bastante alto). El pas invierte 6,5% del Producto Bruto Interno en educacin, pero el sector pblico invierte solo algo ms de la mitad de eso. Lo que se invierta hoy en educacin dar resultados en 5, 10, 15 aos pero de todas maneras hay que hacer mejoras urgentes e importantes:
Mejorar la calidad de la educacin primaria y secundaria pblica, sobre todo en las zonas ms pobres del pas. La ltima reforma educacional se inici con Alejandro Toledo y se aceler con Alan Garca. Pero para que la educacin escolar pblica aumente de calidad, necesitamos varias acciones: a.un plan de mejora importante aunque gradual de la remuneracin de los profesores; b. rehabilitacin y reconstruccin de la infraestructura (por ejemplo, muchos colegios en la sierra y en la Amazona no tienen baos); c. creacin de un programa de libros y e-libros que facilite el acceso a estos en sus casas; d. construccin de nuevos colegios para evitar el actual sistema de dos turnos en muchos colegios, lo cual crea horarios difciles para los alumnos. En la misma direccin, trabajan varios programas privados exitosos (como el de IPAE y el de Empresarios para la Educacin) que se podran extender a muchos ms colegios pblicos; la ayuda estatal a colegios apoyados por la Iglesia Catlica debe expandirse, as como el nuevo programa de Colegios Maestros.
Se dar mucho ms apoyo a la educacin tcnica. Debemos iniciar una revolucin cultural que reconozca el mrito del tcnico diplomado, aunque no tenga un grado universitario. As como existe un sistema de obras por impuestos, deberamos reconocer tributariamente a las empresas que apoyan a la educacin tcnica. Para empezar, propongo que el gobierno, junto con empresas lderes, creen entre 15 y 20 escuelas superiores tcnicas agro-industriales- mineras en las principales regiones del Per; los jvenes entraran por un examen al culminar tercero de media, iran como internos a estos institutos tcnicos en los que, por cinco aos, se especializaran en los conocimientos tcnicos propios de una de tres grandes lneas: agricultura, industria o minera.
Reforma universitaria. El Per tiene casi 100 universidades, ms numerosas sucursales de las mismas. Hay gran entusiasmo entre la mayora de estudiantes, pero ninguna de las universidades peruanas est entre las primeras 300 del mundo. El porcentaje de recursos dedicados a la investigacin, con muy pocas excepciones (como la Universidad Agraria, la Universidad Nacional de Ingeniera y la Universidad Cayetano Heredia de ciencias mdicas), es casi nulo. Las leyes que rigen la vida universitaria alientan la politizacin del alumnado en vez de la calidad de la enseanza. La verdadera reforma universitaria fomentar ms investigacin en las universidades, menos participacin del alumnado en elecciones demasiado frecuentes (despus de todo, los estudiantes estn all para aprender en vez de hacer poltica) y requisitos ms exigentes para ser profesor.
Becas para estudios cientficos superiores en el exterior. El gobierno y las grandes empresas deberan aprovechar el auge econmico actual para establecer un sistema de becas de alto nivel para estudios cientficos en universidades reconocidas del mundo. Chile lo ha hecho. Nosotros tambin debemos ir pensando en el futuro, para tener otras alternativas de desarrollo que vayan ms all de nuestra tradicional dependencia de actividades extractivas, agroindustriales y servicios.
Costo fiscal adicional por ao:
partiendo hoy de 4% del PBI en gasto e inversin en educacin pblica por ao, llegar en 2015 a 6% del PBI. Salud, agua y saneamiento
Situacin actual:
Se ha progresado mucho en salud pblica en el Per. La mortalidad infantil ha bajado de 34 por 1000 nacidos vivos en el ao 2000, a 20 en el 2010. La expectativa de vida ha llegado a 72 aos y podr llegar a 78, igual que en Estados Unidos, si reducimos la mortalidad infantil a la mitad (su esperanza es reducirla a menos de 7 decesos para el 2021). Pero, por otro lado, hay situaciones inaceptables: Todava hay 10 millones de peruanos sin agua en sus casas (las cifras oficiales dan un total menor porque incluyen caos comunales). 12 millones no tienen alcantarillado y la mayora de los desages no son tratados y contaminan ros, lagos y el mar. Las principales causas de la mortalidad infantil son agua contaminada (camiones de agua, acequias) y la desnutricin infantil, fenmenos relacionados. El Per tiene uno de los ndices ms altos de enfermedades contagiosas resistentes a los antibiticos, notablemente varias especies de tuberculosis.
Propuesta: La solucin a estos problemas es un programa intensivo que tendr resultados graduales a lo largo de los prximos 8 a 10 aos. Pero debemos empezar ahora: Tenemos que garantizar al aseguramiento universal (progresivo en 3 aos). Integrar el Minsa y Essalud en un solo sistema de salud. Del mismo modo, incentivar la adquisicin de seguros privados para los que puedan contratarlos.
Tenemos que garantizar al aseguramiento universal (progresivo en 3 aos). Aumentar sustancialmente la inversin y la efectividad en salud pblica: mejores sueldos para los mdicos y enfermeras del sector pblico; puestos de salud equipados y abiertos las 24 horas; mejoramiento de hospitales y del servicio mdico: camas, sistemas de diagnsticos y reduccin de esperas.
La formalizacin har posible la mejora de la salud pblica: mas aportantes jvenes a Essalud harn que esta desarrolle un supervit financiero, el que permitir formar, con finanzas sanas y equilibradas, un solo sistema de salud pblica. Acelerar el programa de instalacin de agua y alcantarillado para alcanzar 95% de la poblacin en 10 aos. Un aspecto capital del programa es el tratamiento de las aguas servidas, que hoy apenas llega al 25%. El costo de esta inversin en agua potable y saneamiento es grande: US$ 10 mil millones (o S/.28 mil millones) en diez aos, a los precios de hoy. Esto incluye el mejoramiento de las cuencas de los ros de la costa .
Si bien esta ltima suma es grande, pensemos en los siguientes factores mitigantes: 1. Las 24 EPS pierden (tubos viejos, falta de cobranza, medidores falsificados) ms de 40% del agua que producen. Con solo reducir esta prdida a 20%, se financiara una parte importante del programa. En el caso de SEDAPAL, las prdidas an superan el 30%. 2.Partes del programa se pueden concesionar: las plantas de tratamiento (como se est haciendo en La Taboada al norte de Lima) y la lectura de medidores para evitar la actual corrupcin y la falsificacin. 3. Se necesita una reforma integral de las empresas pblicas de saneamiento (EPS), para que los ciudadanos y usuarios sean accionistas y los directores de las empresas no sean nicamente los alcaldes de turno, que tienen poco inters en el servicio que dan las empresas. No se trata de concesiones clsicas, en las cuales un solo postor gana una licitacin. S se trata de promover el capitalismo popular, como se hizo en Inglaterra hace 25 aos, para que los usuarios sientan que tambin son los dueos de la empresa obviamente con gerencia y operadores conocedores del tema.
Pensemos: S, US$ 10 mil millones de inversin en agua y saneamiento representan mucho dinero. Pero pensemos tambin en dos aspectos: primero, todo el trabajo que se generar (calculo unos 200,000 puestos al ao entre directos e indirectos -cemento, tubos, medidores, equipo de construccin, camionaje, seguros, bombas, equipos elctricos, etc-, y segundo, pensemos que US$ 1 mil millones al ao de inversin es un porcentaje modesto del Productor Bruto Interno que esperamos tener (alrededor de 0.5% del Producto promedio anual de US$ 20 mil millones que esperamos tener entre 2011 y 2020).
Gasto fiscal adicional: 0.5% adicional del PBI para agua y saneamiento por ao, 2011 2020. 1.0% adicional del PBI para salud pblica por ao, 2011 2020.
Cmo lo har? En el Per, igual que en la mayora de los pases de Amrica Latina, son los gobiernos los que obstaculizan los planes: papeleo y burocracia, legislacin cambiante, descoordinacin entre diversas partes del gobierno, corrupcin, demagogia, duplicacin de funciones, falta de transparencia. Para cambiar esta situacin se necesita dar una primera gran batalla: necesitamos una administracin pblica limpia y competitiva. Deber contar con pocos altos funcionarios, cuidadosamente seleccionados por concurso y bien pagados para que se queden en la administracin y no estn tentados por la corrupcin Tarea 1: Profesionalizar y descentralizar la funcin pblica
Debe haber una carrera bien definida para los funcionarios: entrada por examen, estudios obligados de posgrado para los altos puestos en una Escuela Nacional de Administracin Pblica (o su equivalente universitario), paso obligado por provincias, rotacin de puestos (para evitar la complacencia y la corrupcin), y ascenso por mrito. Las remuneraciones de los altos funcionarios deben ser comparables con las del sector privado en responsabilidades equivalentes. Cuando entra un nuevo gobierno o un nuevo ministro o ministra, los funcionarios deben seguir, incluyendo los vice ministros, que representarn el ms alto peldao de la administracin pblica. Lo nico externo que trae el nuevo ministro o ministra es un gabinete de asesores. Tener una administracin pblica profesional no solo en el gobierno central sino tambin en las regiones y municipalidades, es fundamental para que el Per sea un pas moderno, como los pases de Norteamrica y de Europa. Es un sueo? Por qu no intentarlo? Tarea 2: Terminar con la informalidad
La segunda gran batalla es luchar contra la informalidad. Hay un mito segn el cual la informalidad es buena para el pas. Eso es falso, porque la informalidad es mala para los informales: la mayora ganan poco, no tienen seguro de salud ni pensin posible de jubilacin. De dnde viene la informalidad? Principalmente de la concepcin equivocada de varios gobiernos quienes han credo que los impuestos altos generan ms recursos para el Estado. La realidad es que generan evasin y, por consiguiente, menos recursos fiscales. Necesitamos un plan para reducir gradualmente la tasa del IGV y del impuesto a la renta. Tambin tenemos que tener un plan para que los jvenes tengan un trabajo formal: premiar fiscalmente a las empresas que contraten nuevos trabajadores en planilla y crear un seguro de desempleo para esos nuevos trabajadores (los que hoy ya gozan de trabajo formal, ya tienen CTS y lo mantendrn).
Un pas en el cual 80% de empleo sea formal, en vez del 35% hoy, tendr un importante supervit en el seguro social (Essalud) y en las AFPs. As, se podr financiar un cambio radical en el sistema de salud pblica y mejorar poco a poco el servicio y la cobertura insuficiente en el IPSS y en el sistema de salud pblica. Asimismo, las AFPs, con mayores recursos, podrn financiar cuantiosas inversiones en carreteras, puertos, aeropuertos y dems infraestructuras. Pero lo mejor ser que millones de peruanos y peruanas tendrn un futuro mucho ms seguro que el que tienen hoy. Con tasas de impuestos ms bajas, y mayor formalidad, los recursos fiscales aumentarn: en vez de recaudar hoy 15% del Producto Bruto Interno en tributos, podremos recaudar alrededor del 20%. El IGV deber bajar de 19% al 18, 17, 16 y 15%, progresivamente, a razn de un punto por ao. La tentacin de la evasin disminuir y los recursos para las grandes necesidades pblicas aumentarn; as, podremos mejorar la educacin pblica, la seguridad, la defensa y las infraestructuras bsicas que debe poner el Estado, tales como los caminos vecinales, las obras de conservacin de agua, la ayuda a las zonas rurales, y la mejora de los colegios pblicos. Tarea 3: Terminar con el papeleo; acelerar la Reforma Judicial
El Per necesita a gritos una simplificacin burocrtica para que miles de pequeos negocios puedan crecer y formalizarse. Al mismo tiempo, el Poder Judicial es lento y anacrnico, pese a esfuerzos a lo largo de los aos para modernizarlo: esa lentitud e incertidumbre judicial frenan la inversin y reducen las posibilidades de nuevos empleos. Cada gobierno promete desburocratizar y mejorar el Poder Judicial. Ser posible esta vez?
Efecto de la formalizacin en la recaudacin tributaria: 5% adicional del PBI por ao promedio, empezando con 1% adicional en 2012 y llegando al 7% - adicional- en el 2021. 25 Compromisos para un Per sin pobreza y con oportunidades para todos Compromiso 1: Promover el trabajo digno con seguro y pensin de jubilacin para todos los trabajadores.
Compromiso 2: Eliminar la pobreza extrema en 10 aos.
Compromiso 3: Apoyar a los pequeos agricultores (Agro prspero) con caminos, semillas y servicios tcnicos.
Compromiso 4: Acelerar el desarrollo de las micro, pequeas y medianas empresas.
Compromiso 5: Reducir la mortalidad infantil y eliminar la desnutricin.
Compromiso 6: Establecer puestos de salud bien equipados con atencin las 24 hrs.
Compromiso 7: Invertir 30 mil millones de soles en agua y saneamiento en 10 aos para darle cobertura a los peruanos sin agua.
Compromiso 8: Dar a los usuarios participacin en las empresas de agua y desage.
Compromiso 9: Reservar terrenos aptos para la construccin de viviendas populares; crear nuevas ciudades satlites conectadas por trenes ligeros a las capitales.
Compromiso 10: Mejorar drsticamente la seguridad ciudadana: ms policas, con mejor coordinacin con las municipalidades. Mano dura con la delincuencia y el narcotrfico.
Compromiso 11: Modernizar las Fuerzas Armadas y reflotar la Caja Militar y Policial de Pensiones, bien manejada y financiada.
Compromiso 12: Mejorar y simplificar la administracin pblica, con funcionarios de alto nivel que entren por examen y estn mejor remunerados.
Compromiso 13: Descentralizar la presencia del Ministerio de Economa y Finanzas para que apoye a las regiones y municipalidades en la preparacin y supervisin de proyectos.
Compromiso 14: Combatir frontalmente la corrupcin en todos los niveles: severas penas para los que pagan y los que reciben coimas.
Compromiso 15: Reducir impuestos para promover mayor formalidad. Reducir el IGV a 15% en cinco aos.
Compromiso 16: Otorgar beneficios sociales a los trabajadores de los services.
Compromiso 17: Asegurar el pago del sueldo mnimo vital y aumentarlo gradualmente.
Compromiso 18: Mejorar la calidad de la educacin pblica aumentando la inversin al 7% del PBI.
Compromiso 19: Apoyar las carreras tcnicas y ofrecer becas para estudios cientficos en el exterior.
Compromiso 20: Fortalecer el Banco Agrario como un fondo de garanta para cajas rurales y municipales y sistemas de crditos solidarios.
Compromiso 21: Acelerar la electrificacin rural en todo el pas.
Compromiso 22: Emplear los ingresos de la Ley del Canon para mejorar caminos regionales y provinciales.
Compromiso 23: Crear centros para educacin tcnica agraria, industrial y minera en las regiones, as como centros deportivos y culturales para la juventud.
Compromiso 24: Combatir los abusos contra el medio ambiente a travs de la creacin de la Polica del Medio Ambiente, financiada por el Canon.
Compromiso 25: Aumentar de manera significativa y planificada, las remuneraciones de los maestros, policas, fuerzas armadas, y mdicos y enfermeras, exigiendo mayor eficiencia.