Campo Grande/MS

Setembro de 2014.
O que ?
VAMOS EXPLANAR
SOBRE
Com a publicao em 1962 da Obra Silent
Spring (Primavera silenciosa) de Rachel
Carson, discutindo os efeitos deletrios do
uso de pesticidas (principalmente o DDT)
nos Estados Unidos, iniciou-se uma presso
ao Governo Americano que implicou na
criao, em 1969, da Poltica Ambiental
Americana (Nacional Environment Policy Act
- NEPA) e, em 1970, da primeira agncia
ambiental no Mundo, a USEPA (United States
Environment Protection Agency)
A PARTIR DA DCADA DE 70, COM A
VELOCIDADE DA EXPLORAO DOS
RECURSOS AMBIENTAIS E COM O
SURGIMENTO DAS PRIMEIRAS GRANDES
CATSTROFES NATURAIS, O TEMA
GANHOU UM ENFOQUE MUNDIAL,
PASSANDO A FAZER PARTE DAS
DISCUSSES INTERNACIONAIS E
FORAM GERADOS: DECLARAES,
TRATADOS, PROTOCOLOS, ETC.

Outra grande influncia importante
aconteceu com a Conveno de
Estocolmo, com a realizao da
Conferncia das Naes Unidas
sobre o Meio Ambiente Humano,
realizada entre 5 a 16 de junho de
1972 na Sucia, onde 113 pases
participaram ativamente das
discusses em torno de um
desenvolvimento econmico
sustentvel.
O Brasil, seguindo o padro
do EUA, comearam a ser
implantados rgos e
agncias ambientais no Brasil
o marco institucional foi a
criao da Secretaria
Especial do Meio Ambiente
(SEMA) em 1973 durante o
governo militar.

O Congresso Nacional sancionou a
Lei Complementar n 31 de
11/10/1977 de criao do Estado
de Mato Grosso do Sul que foi
institudo em 01/01/1979.
O MS foi um dos precursores em
elaborao de normas ambientais
no pas com a Lei Estadual n 90 de
02/06/1980.
A nvel Nacional, o
licenciamento ambiental
instrudo na Lei Federal
6.938 de 31/08/1981 (+ 30
anos) e que inspirou o
captulo de meio ambiente
na Constituio
Federal/1988.

Lei Federal 6.938 de 31/08/1981.
Os PRINCPIOS da Poltica Nacional de Meio
Ambiente (Art.2) :
o planejamento;
a racionalizao do uso;
a proteo;
o controle;
o acompanhamento;
a recuperao;
a educao ambiental, e;
as aes governamentais na manuteno do
equilbrio ecolgico.
E como INSTRUMENTO da Poltica Nacional de
Meio Ambiente dentre outros, esto (Art. 9):
II. A Avaliao dos Impactos Ambientais - AIA;
( previstos nos Estudos )
IV. Licenciamento Ambiental e a reviso de
atividades efetiva ou potencialmente poluidoras;
(AA, LP, LI, LO, LIO e Renovaes)

Art. 6 Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos
Territrios e dos Municpios constituiro o
SISNAMA
1 Os Estados, na esfera de suas competncias e
nas reas de sua jurisdio, elaboraro normas
supletivas e complementares e padres
relacionados com o meio ambiente, observados
os que forem estabelecidos pelo CONAMA.
2 Os Municpios, observadas as normas e os
padres federais e estaduais, tambm podero
elaborar as normas mencionadas no pargrafo
anterior.

Art. 10 A construo, instalao,
ampliao e funcionamento de
estabelecimentos e atividades
utilizadores de recursos ambientais,
efetiva ou potencialmente poluidores ou
capazes, sob qualquer forma, de causar
degradao ambiental dependero de
prvio licenciamento
ambiental.
O conceito de licenciamento ambiental somente foi
tratado na Resoluo CONAMA 237/1997:
Art. 1 - Para efeito desta Resoluo so adotadas as
seguintes definies:
I - Licenciamento Ambiental: procedimento
administrativo pelo qual o rgo ambiental competente
licencia a localizao, instalao, ampliao e a
operao de empreendimentos e atividades
utilizadoras de recursos ambientais , consideradas
efetiva ou potencialmente poluidoras ou daquelas que,
sob qualquer forma, possam causar degradao
ambiental, considerando as disposies legais e
regulamentares e as normas tcnicas aplicveis ao caso.

Esta Resoluo definiu alguns aspectos para o
licenciamento ambiental, como:
Estudos ambientais;
Modalidades (fases);
Prazos de anlise;
Prazo de validade diferenciado;
Documentao especfica para requerimento
das mesmas;
Publicidade de requerimento e concesso;
Alm de ter exemplificado algumas atividades,
dentre outros procedimentos;

No MS antes da
publicao do manual de
licenciamento ambiental
de 2004, o rgo
ambiental estadual
licenciava de acordo com
uma listagem de
atividades existente, que
todavia, no havia dado
publicidade.
Hoje o Licenciamento ambiental no
MS j esta na 2 publicao do
Manual de Licenciamento e este
ano ainda entrar na 3 reviso.
Estas revises ocorrem por
demandas da sociedade e/ou por
publicaes de novos normativos
ou por simplificaes nos
procedimentos de licenciamento
ambiental.

A GESTO AMBIENTAL MUITO
DIMMICA
Seja por novas tecnologias;
Seja por novas normas;
Seja por demanda da sociedade.
EX: Resoluo SEMAC n 16 de
05/set/2014 que Disciplina o
procedimento de Licenciamento
Ambiental para o Gerenciamento de
Resduos slidos urbanos.
O MS ainda h a descentralizao
da gesto ambiental em que o
Estado repassa para os municpios
licenciarem ALGUMAS atividades de
impacto local, atravs da
assinatura de um TERMO DE
COMPROMISSO onde constam a
listagem das atividades que os
municpios tem responsabilidade
com o licenciamento ambiemtal.
Hoje o MS j firmou este termo com 12 (doze)
municpios:
1- Campo Grande;
2- Dourados;
3- Trs Lagoas;
4- Corumb;
5- Ponta Por;
6- Navira;
7- Nova Andradina;
8- Sidrolndia;
9- Maracaj;
10- Amambai;
11- Ribas do Rio Pardo; e,
12- Itaquira.

Os acadmicos da Engenharia Ambiental tem
em sua grade curricular matrias que os
provero de conhecimento para dimensionar:
Sistema de controle Ambiental SCA para o
tratamento de resduos domsticos e
industriais;
Sistema separador de gua, areia e leo
SAAO;
Estes conhecimentos aliado a elaborao do(s)
Estudo(s) Ambiental(is) e os Projetos
Executivos, faro parte dos documentos
necessrios ao licenciamento ambiental.
Para ser um bom consultor ambiental
sero necessrio o conhecimento:
tcnico;
Legal;
dos procedimentos de licenciamento
ambiental;
das demandas de polticas de
programas de desenvolvimento dos
governos municipal, estadual e
federal; e
das necessidades da sociedade.
bom salientar que a Lei 9.605 de 12/02/1998 incube
punies aos profissionais responsveis vejam:
Art. 69-A. Elaborar ou apresentar, no licenciamento,
concesso florestal ou qualquer outro procedimento
administrativo, estudo, laudo ou relatrio ambiental total
ou parcialmente falso ou enganoso, inclusive por
omisso:
Pena - recluso, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa.
1
o
Se o crime culposo:
Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos.
2
o
A pena aumentada de 1/3 (um tero) a 2/3 (dois
teros), se h dano significativo ao meio ambiente, em
decorrncia do uso da informao falsa, incompleta ou
enganosa.

Isto demonstra que os
profissionais que atuaro
na rea que envolvam o
licenciamento ambiental
devem primeiro ter
conhecimento dos
procedimentos.
Os rgos ambientais fazem
o cadastramento dos
profissionais que atuam na
rea ambiental e realizam
o atendimento aos
consultores ambientais.

Desejamos boa sorte nesta
caminhada!

efmiranda@imasul.ms.gov.br

OBRIGADO