ANLISIS DE PROBLEMAS

Es una situacin de inconveniencia, estado negativo o

insatisfaccin, que no puede ser resuelto, en forma autnoma,
por los propios afectados (vulnerabilidad).
Se puede manifestar por la carencia de algo bueno, por la
existencia de algo malo.
Tambin se puede identificar un problema ante una
oportunidad de desarrollo no aprovechada.
Una vez seleccionado el problema, se describen sus
caractersticas y se identifican las variables que lo constituyen.
Mediante el Diagnstico se identifican los problemas y los
factores causales de ellos.

Algunos aspectos a tener en cuenta

Apreciar hechos de la realidad, que no son
deseados y provocan efectos negativos en la
comunidad o sociedad.
No confundir el problema con la falta de
una solucin.
Enfocar el problema en las personas y el
servicio a entregar.



Contrastar situacin a analizar respecto a niveles
habituales, normales o estndar. Requiere de una
referencia externa para su deteccin.
Comparar la realidad con niveles deseables y posibles
de ser conseguidos.
El problema definido debe ser consensuado y significar
lo mismo para los involucrados, lo que puede lograrse
a travs de la participacin ciudadana.
Se debe trabajar con problemas existentes, no ficticios.

Formas de identificarlos

Ejemplos
Demandas insatisfechas de la sociedad
Limitaciones al proceso de desarrollo
Recursos no utilizados o subutilizados
Complementar otras inversiones
Seguimiento a objetivos nacionales
Ocurrencia de catstrofes naturales
Deseo de crear una capacidad local
Saturacin de algn servicio bsico.
Congestin de vas urbanas
Otros

TECNICAS PARA IDENTIFICAR
PROBLEMAS


Anlisis de los contextos (social, econmico, cultural).
Revisin y anlisis de fuentes secundarias (bibliografa).
Anlisis de cuestionarios, entrevistas e inventarios
aplicados a diferentes fuentes.
Comparacin con estndares econmicos, sociales,
productivos u otros.
Observacin de la realidad en distintos niveles.
Consulta a expertos (entendidos, lugareos).



Existen diversas tcnicas de anlisis de problemas: brainstorming,
tcnica de Pareto, rbol de problemas.
Analizaremos el uso de la tcnica denominada rbol de
Problemas,
El rbol de Problemas es un modelo explicativo y un esquema
simplificado de la realidad . Es una tcnica para identificar una
situacin negativa( problema central)
Se elabora mediante aproximaciones sucesivas de causas y efectos,
en torno a un problema.
Requiere que el o los problemas se describan en forma clara y
precisa, seleccionado y definiendo el problema principal, que sera
el tronco del rbol.

El rbol de Problemas

El rbol del problema es una herramienta
visual de anlisis que debe ser utilizada para
identificar con precisin al problema objeto de
estudio, a travs de l se especifican e
investigan las causas y los efectos del
problema a plantear en la tesis ( proyecto),
adems de destacarse las relaciones entre
ellas.

Es una herramienta para la identificacin y el anlisis
de las causas relevantes de los problemas principales,
que formaran mas adelante las bases para formular
soluciones y los objetivos para hallar las alternativas de
solucin mediante la ejecucin de la investigacin. Una
discusin de las causas puede ayudar a identificar los
segmentos de la poblacin objeto de estudio que son
los mas afectados y que deben estar especficamente
interesados en participar en las actividades dirigidas
quitando las causas del problema. Es necesario
recordar que cada causa del problema es tambin un
problema por derecho propio.

El rbol del problema se puede utilizar en proyectos en
curso as como en la formulacin de uno nuevo. El
propsito entero del rbol del problema es definir los
problemas principales presentes en la realidad objeto de
estudio para analizar y dar la prioridad a sus causas pues es
el primer paso hacia las soluciones eficaces. Probablemente
la herramienta mas importante a tener presente a travs de
este proceso es una sola pregunta: Por Qu? Es
asombrosa como esta frase corta puede generar respuestas
que ayudan grandemente en desarrollar una estrategia
eficaz para alcanzar la solucin.






Es uno de los mtodos ms aplicados en
proyectos y programas.
Es un procedimiento flexible y sencillo.
Su eficiencia y efectividad depende de los
participantes.
Genera un consenso de opiniones en el proceso.
Requiere una aplicacin realista.

METODOLOGA

Identificar el problema central (tronco del
rbol)
2. Examinar efectos del problema (ramas del
rbol)
3. Identificar causas del problema (races del
rbol)
4. Definir los medios para la solucin (rbol
de objetivos)
5. Formular acciones para solucionar el
problema
6. Configurar alternativas viables y
pertinentes

SI HICIERAMOS UNA ANALOGA
Estructura del rbol de Problemas

1. Identificar el problema central
(tronco del rbol)


Identificar los principales problemas de la
situacin analizada.
Centrar el anlisis en un problema (problema
principal bien definido).
Formular el problema como un estado negativo.
Priorizar problemas reales existentes.
No confundir el problema con la falta de una
solucin, tal como:
Ejemplo
Hace falta una posta
Hay alta tasa de enfermedades




DEFINICIN DEL PROBLEMA
Definicin conceptual del problema:
descripcin del mismo que permita unificar
criterios.
Ejemplo: el problema central podra definirse
como Alta tasa de accidentes de trnsito en
el sector Cuesta El Mirador y a continuacin,
especificar lo que significa esa afirmacin.
Definicin operacional del problema:
identificacin de las variables que estn
contenidas en el concepto. Cada variable
deber dar cuenta de las distintas
dimensiones o aspectos del problema
identificado.


Criterios de Priorizacin

Magnitud: cantidad de poblacin afectada.
Gravedad: Si el problema afecta a la calidad de
vida actual y/o futura.
Prevencin: Factibilidad de revertir los efectos
negativos del problema.
Importancia: Del problema en la comunidad.
Biodiversidad afectada: Nivel de deterioro del
Medio Ambiente.
Pertinencia cultural, tnica, de gnero, territorial,
etrea, condicin de discapacidad.

2.Examinar efectos del problema
(ramas del rbol)


Identificar las repercusiones del problema
central.
Los efectos se representan grficamente hacia
arriba y por sobre el problema identificado.
Se colocan en primer nivel todos los efectos
directos o inmediatos
Luego hay que estudiar, para cada efecto de
primer nivel, si hay otros efectos derivados de l y
colocarlos en segundo nivel y unirlos con el o los
efectos de primer orden y as sucesivamente.
Se debe continuar as hasta llegar a un nivel que
se considere superior a la rbita de competencia
de anlisis.

3. Identificar causas del problema
(races del rbol)


Se identifican las causas del problema central
y se representan grficamente bajo ste (las
races del rbol)
A su vez, se buscan causas de las causas,
construyendo las races encadenadas del
rbol.
Una buena definicin de las causas aumenta
la probabilidad de soluciones exitosas.
EFECTOS
PROBLEMA




CAUSAS
FINES
rbol de Problemas / Objetivos
OBJETIVO


MEDIOS


ACCIONES




20
4. rbol de Objetivos Definicin de
Objetivos:


El rbol de objetivos se expresa por la
manifestacin contraria al problema
identificado:
- Carencia" se transforma en "Suficiencia"
- Efectos se transforman en fines.
- Causas se transforman en medios.


Buenos hbitos
de higiene
Buen acceso a
centros de salud
Medio ambiente
no contaminado y sano
Adecuada educacin
en higiene


Buenas vas a centros
poblados vecinos
Adecuada disposicin
de aguas servidas


Existeatencin de salud
en la localidad
Remuneraciones
satisfactorias
Buena calificacin
laboral



Buena asistencia
y promocin escolar
Alta
productividad
Bajos costos
de produccin



Buena asistencia
laboral
Priorizacin de
otras necesidades




Bajos gastos
en salud
rbol de Objetivos


Buenacalidad de vida


Buen potencial desarrollo local
Buen manejo de
los residuos slidos






22
Baja tasa enfermedades infecciosas
A
C
C
I
O
N
E
S

Construccin o mejoramiento
de caminos en la localidad
Buenos hbitos
de higiene
Buen acceso a
centros de salud
Medio ambiente
no contaminado y sano
Adecuada educacin
en higiene



Buenas vas a centros
poblados vecinos


Capacitacin en
higiene personal y
manejo de alimentos
Adecuada disposicin
de aguas servidas



Existeatencin de
salud en la localidad



Construccin
centro de salud
Buen manejo de
los residuos slidos






Creacin sistema recoleccin
y disposicin de RSU
Construccin sistema
de disposicin
de aguas servidas
23
5. Formulacin de Acciones





Baja tasa enfermedades infecciosas
6. Configuracin de Alternativas

Examinar las acciones propuestas en los
siguientes aspectos:
Analizar su nivel de incidencia en la solucin
del problema y priorizar las de mayor
importancia.
Verificar interdependencias y agrupar
acciones complementarias.
Definir alternativas con base en las acciones
agrupadas.
Verificar la viabilidad fsica, tcnica,
presupuestaria, institucional, cultural (etnia,
gnero, discapacidad), ambiental y legal de
cada alternativa.