El conocimiento ser buscado y adquirido de

cualquier fuente y por todos los medios a nuestra

disposicin para nuestra grandeza y seguridad
Juramento del Emperador - Dinasta Meiji - Japn (1870)

El futuro de un pas no puede ser mejor

que su educacin de hoy

EVALUACIN Y ACREDITACIN DE PROGRAMAS

E INSTITUCIONES
J. VIRGILIO NIO C.
CONSEJO NACIONAL DE ACREDITACIN CNA
jvninoc@unal.edu.co
Bogot - Colombia

Riqueza de las Naciones

Economa

Mundo
Globalizado e
Interconectado

Manejo
Empresarial

Antes: Materias primas

Mano de obra barata

Religin
Ciencia

Ahora: Educacin

Tecnologa

Creatividad

Cultura

Educacin e
Investigacin
como
inversin

Valores
Educacin ...
Integrada con la
Ciencia y la
Tecnologa
* Fortalece el respeto a los
derechos humanos y a las
libertades fundamentales
* Favorece la comprensin,
la
* Desarrolla la
tolerancia y la amistad entre
personalidad
naciones
* Base para el
* Herramienta para la
desarrollo econmico
paz
y social
* Cerrar
brechas
Cerrar brechas en educacin superior

calidad

excelencia

DEMANDAS EN EDUCACIN SUPERIOR

El tipo de demandas se constituye en eje sobre
debates y propuestas de reformas de la ES.
Pueden responder la IES tradicionales a las nuevas
demandas?
1

Tradicional

Autonoma
Pertinencia
Equidad
CALIDAD

masificacin

Cambios en
informacin y
conocimiento

DEMANDA
S en
5

ES

Contexto
cultural

Ocupacionale
s

Contexto de
desarrollo

Deben ser los sistemas de evaluacin y acreditacin

EDUCACIN SUPERIOR EN EL
MUNDO
Estudiantes
Profesores
Mundial Latinoam. Colombia Mundial Latinoam. Colombia
1960
12,210
573
23
866
68
6
1970
28,084
1,639
86
2,146
158
10
1980
51,037
4,908
272
3,843
387
32
1990
68,614
7,269
487
5,100
605
52
1997
88,155
25,486
772
6,284
789
80
2000
934
86
2002
981
83
Incremento
7.22
44.48
33.57
7.26
11.60
13.33
Ao

Cifras en miles
Fuente: ICFES - UNESCO, Anuario estadstico 1978, 1979 y
1985. Citado por A. Daz en: Seminario latinoamericano sobre
educacin superior. Anlisis y perspectivas. ( La cifra de 1997
Latam: 9.4 millonene; incremento: 16.4).

EXPANSIN DE LA MATRCULA EN
EDUCACIN SUPERIOR
PAS
Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Cuba
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Honduras
Mxico
Nicaragua
Panam
Paraguay
Per
Rep. Dominicana
Uruguay
Venezuela

Fuente: Banco
Mundial

1965

1970

1975

1980

1985

246,680

274,634

596,736

491,473

846,145

--

--

1,054,145

16,912

35,250

49,850

--

--

--

--

154,040

155,781

1990

1992

1994

430,850 1,089,808 1,409,243 1,451,191 1,540,080 1,535,788 1,661,034

43,608

78,430

149,647

145,497

197,437

255,358

317,728

327,084

44,403

85,560

186,635

271,630

391,490

--

--

651,223

7,229

15,473

32,928

55,593

63,771

74,681

88,324

83,608

20,573

26,342

82,688

151,733

235,224

242,432

198,474

176,228

14,038

38,692

170,173

269,775

280,594

206,541

--

212,985

4,050

9,515

28,281

70,499

77,120

78,211

--

108,063

8,459

15,909

22,881

50,890

48,283

--

--

112,621

2,578

--

11,907

25,825

36,620

44,233

--

53,802

133,174

247,637

520,194

3,307

9,385

--

35,268

29,001

30,733

35,730

41,991

7,247

8,947

26,289

40,369

55,303

53,235

--

69,540

5,833

8,172

--

26,915

32,090

32,884

42,654

52,853

79,259

126,234

195,641

306,353

452,462

681,801

777,918

643,153

6,716

23,546

--

--

123,748

--

--

112,798

16,975

--

32,627

--

--

71,612

68,227

74,842

46,325

100,767

213,542

307,133

443,064

550,030

--

601,100

929,865 1,207,779 1,310,835 1,302,590 1,304,147

DEMANDAS EN EDUCACIN SUPERIOR

1. DEMANDA TRADICIONAL
Contina amplindose:
retencin
tasas de graduacin
Instituciones

ms cobertura
mejores tasas de
mejores

En 1950 existan en Amrica Latina 75

universidades
pocas IES no
universitarias
En 2002

existan algo ms de 5000 IES

de llas aprox. 900 universidades

En 50 aos el aumento ha sido aprox. 50 veces.

Estudiantes (Am. Lat.). Mundo(2004): 97 millones.
En el 2025: 263 millones.
En 1960

573.000 estudiantes de E S

En 1990

7300.000 estudiantes de E S

En 1997

9400.000 estudiantes de E S

En 2004

12350.000 estudiantes de ES

DEMANDAS EN EDUCACIN SUPERIOR

2. CAMBIOS EN EL CONTEXTO DE INFORMACIN Y

CONOCIMIENTO
Considerado en su conjunto el que haba al
comienzo de la era cristiana se haba duplicado
hacia el ao 1750.
Hacia el ao 1900 se duplic nuevamente (150
aos)
Hacia el ao 1950 se duplic una vez ms (50
aos)
Ahora se duplica aproximadamente cada 5 aos.
Se estima que hacia el ao 2020 se estar
duplicando cada 70 das.

DEMANDAS EN EDUCACIN SUPERIOR

Lo anterior plantea varios retos, p. ej.

En la investigacin.
En la formacin y docencia:
- El individuo capaz de examinar y valorar los
inmensos campos del conocimiento (p. ej.) en la
world wide web) ser altamente demandado, al
igual de aquel que pueda sintetizar.
- Las IES deben redisear canales informativos y
formativos. Ahora se utilizan currcula ms o
menos rgidos. Una entrada una salida.
Carreras largas, slo hay transmisin y
adquisicin de conocimientos; formacin?

COBERTURA
CALIDAD
EQUIDAD
PERTINENCIA

ALGUNOS RETOS ACTUALES

(1)

Diversificacin de aspirantes y saberes (diplomas) y niveles de

formacin
Entrada masiva de estudiantes con diferentes niveles de capital
cultural
equidad
Implantacin de un sistema de crditos educativos
equidad
Impacto de la globalizacin e internacionalizacin de la educacin
superior
competitividad, comparabilidad, movilidad,
transparencia, etc.
Comparabilidad de programas curriculares
Trabajo en proyectos estabilidad laboral
Necesidad de actualizacin permanente
Informacin circula rpidamente y comunicaciones se incrementan

ALGUNOS RETOS ACTUALES

(2)

Cambios en el entorno derivados de la ciencia y la tecnologa

Cambios en el entorno social, productos, formas de produccin y
trabajo en red
Interconexin entre individuos, comunidades, instituciones y
sociedades
movilidad de personas
Cambios en la comunicacin privada, comercial, cientfica,
tecnolgica, sistemas de educacin y valores culturales
Las inversiones en investigacin deben ser sostenibles y no
deben
depender
en
lo
fundamental
de
emprstitos
internacionales
Generar un sistema de educacin
Absorcin y desercin
Aumentar el nmero de posgraduados
Corrientes interdisciplinarias y transdisciplinarias
Tendencia a la reduccin de tiempo en el pregrado. Educacin
por ciclos
Crea ciudadana

ALGUNOS RETOS ACTUALES

(3)

Flexibilidad
Crear puentes entre universidad Estado industria
Pertinencia
especializacin y actualizacin
Cul es la combinacin correcta entre enseanza virtual y
presencial?
Cmo se puede fomentar la interaccin humana en el campo
virtual, para construir un pensamiento crtico y un aprendizaje
social?
Equilibrio entre ciencia, tecnologa y humanidades
Flexibilizar estructuras y procedimientos del gobierno
Prcticas rgidas de gestin
Reduccin del gasto pblico
Qu polticas se deben poner en marcha para que un pas pueda
beneficiarse al mximo de la contribucin potencial de la
educacin superior?
Rapidez en el aumento
de conocimientos
VER GLOBALMENTE
Y ACTUAR
Fortalecer la demanda deLOCALMENTE
programas en Ciencias Agropecuarias

SISTEMAS DE ACREDITACIN EN EL
MUNDO
ESTADOS UNIDOS
Es el ms antiguo (siglo XIX)
El Estado no ejerca un papel
coordinador especfico
Buena parte de la oferta
educativa era privada
Busca comparar estndares,
procesos y resultados
Se
crearon
agencias
o
asociaciones regionales

UNIN EUROPEA
Se inici a finales de la dcada de los
80
Facilita la movilidad estudiantil
Declaracin de Bolonia
los
sistemas
de
educacin
deben
incrementar:
transparencia,
comparabilidad,
compatibilidad
y
flexibilidad
Los organismos acreditadores son:
a. externos a las instituciones
b. hacen parte del Sistema de
LATINOAMRICA
Educacin
Creciente demanda por programas de
educacin superior
c. pueden ser privados
Aumento de instituciones
participacin
Problema de baja cobertura con equidad y calidad
directa del Estado
Se ha desarrollado en un ambiente en que se plantea la discusin
entre lo pblico y lo privado
Se argumenta que la educacin es un servicio pblico que puede ser
administrado por entidades tanto estatales como privadas

ELEMENTOS DE LOS SISTEMAS DE ACREDITACIN

HACEN
REFERENCIA A
PROGRAMAS O A
INSTITUCIONES

(3)
aproximacin a
estndares definidos
previamente

LO COMN

MANEJAN DIFERENTES
CONCEPTOS DE
CALIDAD (INTERNOS Y
EXTERNOS)
calidad por
satisfaccin de
suficiencia o
metas
por
determinadas por la
excelencia
misma institucin o
por usuarios,
incluyendo a los
SE EVALA
actores
profesores

METODOLOGA GLOBAL
EMPLEADA
estrategias
estudiantes
fase inicial: comprobacin de
de
idoneidad
plan
mejoramient
fase de autoevaluacin:
curricular
o
ATIENDEN
responsabilidad
recursos
OBJETIVO
de cada institucin
S
bienestar
evaluacin externa: por pares
DISMILES

los
sistemas
se
orientan
a
la
acadmicos
deteccin de fortalezas yadministracin
decisin final: por parte del
debilidades y al planteamiento de
organismo
planes viables de mejoramiento
rendicin de
acreditador
cuentas a la
SE PUEDE ACCEDER DE
sociedad
MANERA VOLUNTARIA U
garantizar
OBLIGATORIA
estndares mnimos
METODOLOGAS DE AUTOEVALUACIN
de calidad
(cualitativa, cuantitativa, por resultados,

SISTEMAS DE ACREDITACIN EN EL MUNDO (2)

Existen ciertos de agencias de evaluacin.
Se han diseado estndares de calidad; estos estndares no estn ni pueden
ser estandarizados.
Existe +, - independencia en la aplicacin de estndares en el proceso.
No existe una medida nica ni automtica

no ranking, no monopolio.

Se respeta la diversidad y se buscan puntos comunes

Hay
agencias:

Regionales

Privadas

Nacionales

Oficiales

Internacional
es

Mixtas

Hay tendencia a de
formas redes de agencias Quin acredita a las agencias?
asociaciones

La iniciativa proviene de: gobierno, instituciones, empresas.

Usualmente agencias funcionan bajo tutela de expertos as reciben financiacin
estatal.
Mejora, control
Enfoques: Temtico, programas, instituciones, auditora, acreditacin.

SISTEMAS DE ACREDITACIN EN EL MUNDO (4

EUROPA
Cada pas tiene una o varias agencias. Hay esfuerzos por interactuar.
EUA: European
istitucional.

University

Association.

nfasis

en

responsabilidad

ENQA: European Network for Quality Assurance in Higher Education. Red

de
agencias que comparen buenas prcticas. Acreditacin opcional.
EURYDICE: Education in Europe. Red de estudios comparativos en
educacin y en sistemas de educacin.
INQAAHE: International Network for Quality Assurance Agencies in Higher
Education.
ECA: European Consortion for Accreditation
CNE: Comit National devluation
HETAC: Higher Education and training Awards Council (Irlanda)
EVA:

Danmarks Evalueringsinstitut.

NAO: Nederlandse Accreditatic Organisatie Akkredietierungsrat.

ANECA: Agencia Nacional de la Evaluacin de la Calidad y de la
Acreditacin.

SISTEMAS DE ACREDITACIN EN EL MUNDO (5)

ESTADOS UNIDOS
AAHE:

The American Association for Higher Education.

CHEA:

Council for Higher Education Accreditation

Middle States
New England Higher Education
North Central
North West
Southern
Western

ABET:

Accreditation Board for Engineering and Technology

ASPA:

Association of Specialized and Professional Acccreditators

ABCAC: Association of Bible Colleges Accreditation Commission

Muchas otras de diferente tipo y alcance

SISTEMAS DE ACREDITACIN EN EL MUNDO (6

LATINOAMRICA
RIACES: Red Iberoamericana de Acreditacin de Educacin Superior.
CSUCA: Consejo superior Universitario Centroamericano
SICEVES:Sistema Centroamericano de Evaluacin y Acreditacin de la Educacin
Superior.
COPAES:Consejo para la Acreditacin de la Educacin superior.
ADAAC: Asociacin Dominicana para el Autoestudio y la Acreditacin
CAD:

Comisin de la Acreditacin de la Calidad de la Educacin Superior.

SINAES: Sistema Nacional de Acreditacin de la Educacin Superior.

CONEAU: Comisin de Evaluacin y Acreditacin Universitaria.
CSE:

Consejo Superior de Educacin.

CNAP:

Comisin Nacional de Acreditacin de Pregrado.

CONICYT.Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa.

CNA:

Consejo Nacional de Acreditacin

CONEA:
Consejo Nacional de Evaluacin y Acreditacin de la Educacin
Superior.
Otras en Brasil, Bolivia, Cuba, Venezuela, etc.

Acreditacin
Es el acto por el cual el Estado adopta y hace pblico el
reconocimiento que los pares acadmicos hacen de la
comprobacin que efecta una institucin sobre la calidad
de sus programas acadmicos, su organizacin y
funcionamiento y el cumplimiento de su funcin social
Est sustentada en la autonoma universitaria
Incluye un sistema de autoevaluacin y uno de fomento de la
calidad
La acreditacin no es un fin sino un medio
mejoramiento

Etapas del proceso de acreditacin:

* Condiciones iniciales *
Autoevaluacin
Evaluacin externa por pares
acadmicos
Evaluacin realizada por el CNA
Acreditacin por parte del Estado

ASEGURAMIENTO DE LA
CALIDAD EN COLOMBIA

Consejo Nacional de Acreditacin - CNA (Ley 30 de 1992)

Acreditacin (alta calidad)
programas de pregrado e Instituciones
prximamente acreditacin de maestras y
doctorados
voluntaria y temporal
basada en la autoevaluacin
incluye plan de mejoramiento
no punitiva

Comisin Nacional Intersectorial para el Aseguramiento de la Calidad de la Educacin

Superior - CONACES (Decreto 2566 de 2003)
Verificacin de estndares mnimos de calidad (registro calificado). Anteriormente
ICFES
programas de pregrado y posgrado
obligatoria y temporal (7 aos)
basada en informe
consecuencias legales
Evaluacin para la creacin de instituciones y transformacin de Instituciones de
Educacin Superior
INSTRUMENTOS COMPLEMENTARIOS:
1. Observatorio del mercado laboral
2. Exmenes de calidad de la educacin superior - ECAES
3. Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior SNIES
4. COLCIENCIAS, ICETEX

INSTITUCIONES DE EDUCACIN
SUPERIOR

Historia y situacin Situacin

actual
deseable

PROGRAMAS CURRICULARES
INVESTIGACIN

Interaccin
ENTORNO EXTENSIN

DIRECTIVAS
PROFESORES
ESTUDIANTES
ADMINISTRATIVOS

Estatutos
Plan de Desarrollo
Reglamentos

FACTORES EN LA EVALUACIN
DE LA CALIDAD INSTITUCIONAL
SISTEMAS
Misin y Proyecto Institucional
RECURSOS
DE
Profesores
GESTIN ADMN.
Estudiantes
INFORMACI
Procesos Acadmicos
POLTICAS Y NORMAS
N
Investigacin
Referentes nacionales,
Pertinencia e Impacto Social
internacionales
Autoevaluacin y Autorregulacin
Lineamientos
Bienestar Institucional
Instrumentos
Organizacin, Gestin y
Metodologa
Administracin
Recursos de Apoyo Acadmico y
(Foros, talleres, pneles de
expertos, encuestas,
Planta Fsica

PROGRAMAS CURRICULARES
(ACADMICOS)

ENTORNO

PLANES DE ESTUDIO

FACTORES DE
(asignaturas, metodologas, recursos,
AUTOEVALUACIN
Misin y Proyecto Institucional
investigacin, extensin)
Estudiantes
Profesores
Referentes
Procesos Acadmicos
Lineamientos
Bienestar Institucional
Instrumentos
Egresados e Impacto sobre el
Medio
Metodologa
Organizacin, Administracin y
Foros, talleres, pneles
Gestin
expertos, encuestas,
Investigacin
Recursos Fsicos y Financieros
entrevistas)
Internacionalizacin
ACUERDOS Y

DIRECTIVAS
PROFESORES
ESTUDIANTES
ADMINISTRATIVOS
RESOLUCIONES
ESPECFICOS

Por qu se va a evaluar?
Qu consecuencias y compromisos
puede traer la evaluacin?
Qu se va a evaluar?
Cmo se va a evaluar?
Cmo nos ven otros?
Propsitos que hemos
Distancia respecto referentes?
tenido

Sostenibilidad y
pertinencia
Qu se quiere?
Qu se puede hacer?
Cmo se puede
hacer?
Cunto cuesta
hacerlo?

Me podras indicar, por favor, hacia dnde tengo que ir desde

aqu?
Eso depende de a dnde quieres llegar? , contest el Gato.
A mi no me importa demasiado a dnde... empez a explicar
Alicia.
En ese caso, da igual hacia donde vayas interrumpi el Gato.
siempre que llegue a alguna parte termin Alicia, a modo de
explicacin.
Oh!, siempre llegars a alguna parte dijo el Gato si caminas lo
suficiente
A Alicia le pareci que esto era innegable...
Lewis Carroll, Alicia en el Pas de las Maravillas

CONCEPTO DE
CALIDAD - CNA Calidad concepto multidimensional, que se construye socialmente y
depende del contexto, de quin mira lo que se evala, de qu mira, de cmo
lo mira, etc.
La calidad de una institucin o programa alude a la realizacin de su
concepto el cual, debe referirse a las caractersticas universales
correspondientes a la educacin superior en general, a las caractersticas
genricas correspondientes al prototipo ideal definido histricamente como
realizacin ptima del tipo de institucin de que se trate y a las
caractersticas especficas que le sean propias segn los campos de accin
en que opere y segn su propio proyecto institucional, es decir, su misin, su
proyecto educativo y los propsitos y objetivos que la animan
La calidad como proceso implica el despliegue continuo de polticas,
acciones, estrategias y recursos que, integrados en planes de desarrollo,
promuevan el cumplimiento de una misin y de un ideal de excelencia. La
pertinencia, la eficiencia y la eficacia de dichos planes deben evaluarse
continuamente en el marco de un proceso de autorregulacin cuya expresin
visible ante la sociedad y el mundo acadmico es la acreditacin temporal y
su continua renovacin
En consecuencia deben tomarse los referentes propios, del pas y los
internacionales

MODELO
GENERAL
CRITERIOS
FACTORES

CARACTERSTICAS

ASPECTOS
INDICADORES

ELEMENTOS DEL
SISTEMA DE
ACREDITACIN
1. Sobre la institucin
Misin
Propsitos, metas y
objetivos
Proyecto institucional
2. Criterios
Idoneidad
Pertinencia
Responsabilidad
Integridad
Equidad
Coherencia
Universalidad
Transparencia
Eficacia
Eficiencia
3. Factores
4. Caractersticas, aspectos
e indicadores

INSTITUCIONES

Misin y Proyecto Institucional

Profesores
Estudiantes
Procesos Acadmicos
Investigacin
Pertinencia e Impacto Social
Autoevaluacin y Autorregulacin
Bienestar Institucional
Organizacin, Gestin y Administracin
Recursos de Apoyo Acadmico y Planta
Fsica
Recursos Financieros

30 Caractersticas, 103 aspectos y 376

PROGRAMAS
CURRICULARES
indicadores

Misin y Proyecto Institucional

Estudiantes
Profesores
Procesos Acadmicos
Bienestar Institucional
Organizacin, Administracin y Gestin
Egresados e impacto sobre el medio
Recursos fsicos y financieros. Inv.
Internaci.

42en
Caractersticas,
201
aspectos y 184
Proporciona aspectos para considerar
cada una de las
caractersticas,
indicadores por parte
a partir de las cuales se sugiere se construyan los indicadores

MODELO CNA
CRITERIOS
Constituyen el marco tico del CNA,
IES y pares acadmicos en todo el
proceso de acreditacin
pautas
axiolgicas
de calidad.
FACTORES
Son grandes reas de desarrollo
institucional que expresan los
elementos con que cuenta la
institucin y sus programas para el
conjunto del quehacer acadmico

CARACTERSTICAS
Son dimensiones de la calidad de un
programa o institucin
describen el nivel
de logro esperable
ASPECTOS
Atributos o descriptores de las
caractersticas, pueden adquirir diferentes
dimensiones o valores

INDICADORES
Referentes empricos de las caractersticas;
posibilitan observar o apreciar su desempeo en

MISIN

define un propsito central y la frontera de

actividades

su enunciado sirve de base y fundamento para la

toma de decisiones y debe establecer consistencia
y claridad de propsito en toda la institucin

VISIN

promesa de lo que la institucin deber lograr

algn da
debe dar ruta conceptual hacia un estado futuro

debe capturar mentes y corazones para impulsar

a las personas hacia un fin ms alto

el sentido de la visin no es su enunciado sino la

fuerza
que le de a la organizacin
impulso para mejorar

es un grito de accin

debe dar una descripcin vvida

qu (quines) somos?
qu hacemos?
para qu lo hacemos?
qu herramientas usamos?
cmo lo hacemos?

PRINCIPIOS Y VALORES

ASPECTOS INSTITUCIONALES EN EL MODELO DE ACREDITACIN DE

PROGRAMAS
1.

MISIN
es una explicitacin de la visin
expresa la identidad de la institucin (su
razn de ser)
seala el rumbo institucional
expresa elementos bsicos de la cultura
institucional2. Propsitos, metas y
es tarea central de la planeacin de la
objetivos
institucin
adquieren sentido en la medida en la cual
no se consideren de manera mecnica y
abstracta
son
hitos de un nico proceso que
estimula la generacin de una tensin
entre
que seinstitucional
desea y el estado de
3. lo
Proyecto
desarrollo
alcanzado
concreta,
materializa y realiza en la prctica
la misin
expone de modo diferenciado los grandes
propsitos y los fines contenidos en la misin
define las estrategias
explicita las metas y objetivos
determina el plan de trabajo de la institucin
est expresado en un plan de desarrollo

PERMANENTE
PROCESO
GLOBAL DE
EVALUACIN

PERIDICO

APRECIACIN DE CONDICIONES
INICIALES - 12 (CNA)

Autoevaluacin

REORIENTACIN

PROYECCIN

ACREDITACIN (MEN)

EVALUACIN EXTERNA
(Pares Acadmicos)

EVALUACIN FINAL
(CNA)

Mejoramiento

Visibilidad
Aseguramiento de la calidad
Es un proceso de reflexin de la
Rendicin de cuentas a la sociedad
institucin sobre s misma, sobre su
Consolidacin de la comunidad acadmica
especificidad y la calidad del servicio
Incentivos
que presta. No es slo una
Comunidad de nuevos profesores
oportunidad para hacer un balance de
Pertenencia - compromiso
realizaciones; es una ocasin para
Cultura de la evaluacin
replantear derroteros, para definir
Nuevos recursos
nuevos objetivos y para fortalecer a la
Internacionalizacin
comunidad, reconociendo nexos entre
Promueve la identidad institucional
las distintas tareas y profundizando el
Reafirma la autonoma
Se debe pasar de un modelo
compromiso de cada miembro de la
DOFA a uno de Prospectiva
comunidad con sus propios objetivos

AJUSTE
CONTINUO DE
CALIDAD

cambios a medida que se detectan necesidades

planificacin y organizacin
monitoreo

informacin: recoleccin,
procesamiento y anlisis

EVALUACIN
(Autoevaluacin y
evaluacin externa)

criterios internos y externos de evaluacin

insumos, procesos y resultados
propsitos internos
mecanismos de autorregulacin
evaluacin externa
validacin de resultados

ACREDITACIN
certificacin pblica de calidad

PROCESO DE AUTOEVALUACIN
- lineamientos metodolgicos (1)
Lineamientos
generales
CNA

Modelo
especfico de
autoevaluacin

Objetivos
Metodologa
Ponderaciones
Componentes
Interrelaciones

Se asignan
valores
relativos:
reflejan el
reconocimiento
de su
importancia para
evaluar la

Etapas del
proceso

Factores
Caractersticas
Aspectos
Indicadores

Informe de
autoevaluacin

Pares
acadmicos

Evaluacin

Verificacin

Recomendaciones

Emisin
del juicio

CNA

Toma
decisiones
sobre cambios
Recibe a los
evaluadores
Se encarga del
Informe final
Plan de accin
Simula la
evaluacin externa

PROCESO DE
AUTOEVALUACIN

- lineamientos metodolgicos Estudia

el modelo general
(2)
GRUPO DIRECTIVO
(Lineamientos)

DE LA INSTITUCIN

Comit de Evaluacin

Define ponderaciones
(caractersticas y factores)

Planifica y organiza
Busca
el proceso
asesora

Coordina y revisa
la elaboracin
del informe

Asigna:
Responsables
Cronograma
Presupuesto

Recolecta y
procesa informacin
Informe previo
Realiza eventos
(diferentes estamentos)

Equipos
por facultad
y programa

PROCESO DE
AUTOEVALUACIN
- lineamientos metodolgicos
1. Modelo
- (4)

Diseado por la institucin a partir de unos lineamientos generales de

la agencia

Est basado en una poltica de mejoramiento

Cada programa o institucin tiene ponderaciones diferentes debido a

sus particulares

2.de
Ponderacin
de Factores
Determinacin
caractersticas,
aspectosyeCaractersticas
indicadores
a. Responsabilidad del Consejo Directivo
misin Conocimiento profundo
visin
de las orientaciones de la
institucional
institucin
o del
b. Criterios de ponderacin
programa
Factores que expresan el
quehacer fundamental como
institucin
Factores que enriquecen la opcin
educativa
Factores relacionados con
las condiciones logsticas y

Contacto directo con los

diversos estamentos y
unidades acadmicas

PROCESO DE AUTOEVALUACIN
- lineamientos metodolgicos - (5)
PROG.
CURRICULARES

INSTITUCIONES
Factores que expresan el
quehacer fundamental como
institucin
Misin y proyecto institucional
Autoevaluacin y autorregulacin

Profesores
Estudiantes
Procesos Acadmicos
Investigacin
Pertinencia e impacto social

Misin y proyecto institucion

(objetivos del programa)

Factores que
enriquecen la opcin
educativa
Estudiantes
Profesores
Procesos Acadmicos
Egresados e impacto social sobre el
medio

Factores relacionados con las

condiciones logsticas y de
apoyo
Bienestar institucional
Bienestar institucional
Organizacin, gestin y administracin
Organizacin, administracin y gestin
Recursos de apoyo acadmico y planta fsica
Recursos fsicos y financieros
Recursos financieros

UN MODELO DE GESTIN
Flujo de informacin
efectivo
INFORMACIN

COMUNICACIN

PARTICIPACIN

ORGANIZACIN

CONSENSOS

PARTICIPACIN

EVALUACIN

ACCIONES

Canales de comunicacin

Formas de participacin
Asignacin de recursos
Gerentes intermedios capaces (Decanos, Directores)
Sistema de informacin y control
Capacitacin
Sistema justo de estmulos:

Recompensas excesivas
problemas.

hay

Represin, autoritarismo
propsito comn.

no hay

GESTIN DEL CONOCIMIENTO

Capacidad de aprender del
conocimiento existente y generar
nuevo conocimiento, creando e
innovando

CONOCIMIENTO:
Reside en las personas
Nace del pensamiento y de la accin
Es intangible
Es de difcil medida
Al hacerlo visible se convierte en
informacin
Es transmisible
CONOCIMIENTO
EXPLCITO:
Cuantificable, se recoge
en documentos y
sistemas de
informacin

CONOCIMIENTO TCITO:
Ideas, intuiciones,
habilidades. Para sacarle
partido hay que convertirlo
en explcito

GESTIN DEL CAMBIO

Capacidad de realizar cambios con xito en la
cultura, procesos, estructuras, sistemas,
herramientas, etc., derivados de la experiencia y
de lo aprendido, sin limitarlos a cuestiones de
resolucin de problemas o de motivacin
Los cambios no son eventos puntuales sino
procesos lentos interactivos y multifactoriales, por
lo que, para afrontarlos no hay que esperar a que
surjan los problemas
Los cambios son percibidos como una
incomodidad, apareciendo resistencias,
desinters y conflictos, por lo que no pueden ser
impuestos, sino liderados, ya que para que las
personas se involucren deben asumir los
cambios personalmente

UN MODELO DE GESTIN
Centrado alrededor
de la adaptabilidad
de la informacin y
comunicacin

xito
Propsitos comunes
Liderazgo:

Se respeta a la

comunidad

Organizaci
n

Entorno

Se aprecia la diversidad
Se genera armona
Conocimiento de lo interno,
contexto y externo

Propsitos
comunes

Lder

Adquisicin continua de
informacin.
Adaptabilidad

Armona

Virtudes
Debilidades

Se desarrolla a travs del

esfuerzo personal.

MODELO DE GESTIN

LDER

LDER

Visin antigua

Este modelo

Informacin existente
Acciones de mejoramiento inmediato

Acreditacin

Condiciones
necesarias
Prerrequisitos
Diagnstico y
focalizacin
Secuencia,
Talleres y Eventos
cronologa y
presupuesto
Funciones
y grupos
Grupo
Grupo Grupo
responsables

Informe
Autoevaluacin

Visita de Pares

Anlisis y
discusin

Procesamiento

Diseo y
Organizacin

Recoleccin y
generacin de
informacin

ACREDITACIN
CONDUCCIN DEL PROCESO

Revisin
de resultados
Control
Juicios
y
evaluativos
Seguimiento
Consensos
Elaboracin
Validacin
del informe
del proceso
Socializacin
Observaciones
Sugerencias
Certificacin

Desarrollo de sistemas de informacin

Planificacin y estrategia de desarrollo

IMPORTANCIA DE LA
EVALUACIN EXTERNA
Ayuda a dar razn sobre
la calidad de programas
e instituciones
Aporta razones
para la decisin
sobre la
acreditacin
Fomenta el dilogo
entre las
comunidades
acadmicas

Permite intercambiar puntos de vista y

experiencias con acadmicos
reconocidos
las recomendaciones y crticas derivadas
de este proceso son fundamentales en
los procesos de actualizacin y
mejoramiento continuo
Hace socialmente visible la
calidad de un programa o
institucin

Permite una mayor y ms

continua contrastacin de
procesos, proyectos,
estrategias y logros
Genera nuevas y mejores
actitudes frente al trabajo, al
contexto social, al pas y al
mundo

Puede llevar al
establecimiento de nuevos
programas y proyectos de
investigacin
Trae perspectivas de desarrollo de
la investigacin, la docencia y la
extensin

Servir como instrumento

Servir de medio para
para que el Estado
que las IES rindan
reconozca pblicamente los
cuentas a la sociedad
altos niveles de calidad de
y al ESTADO
las instituciones ySealar un
programas paradigma de
Servir de fuente de
Fomentar la
calidad
-mayor visibilidad- calidad
informacin para los
de la educacin
usuarios del servicio
superior
educativo y para el SNIES
Propiciar la
OBJETIVOS DE LA
Propiciar
idoneidad y
ACREDITACIN
el
solidez de las IES
autoexam
y sus programas
en
Servir
de
estmulo
para
que
Proponer un horizonte
permanen
las IES verifiquen,
para el ejercicio
te
permanentemente,
el
responsable de la
cumplimiento de su misin,
autonoma
sus propsitos y sus objetivos
Hacer visibles las
Estimular procesos de
competencias y
movilidad y cooperacin
caractersticas de las
acadmica
Ser un incentivo para los
IES ante las
directivos acadmicos
necesidades y
permite hacer pblico el sentido y
demandas del pas

LECCIONES APRENDIDAS

La calidad slo puede

asegurarse desde dentro
de las instituciones de
educacin

El tema de la
calidad es
ineludible

El Estado debe generar las

condiciones necesarias
para promover y asegurar
la calidad

El proceso de
autoevaluacin es una
experiencia dura, compleja y
potencialmente muy til
Se debe contar
La autoevaluacin
El proceso de
con una buena
no
autoevaluacin
base de
puede ser un
debe ser
informacin
ejercicio
participativo
reivindicativo ni Se requiere un fuerte
Si la autoevaluacin est
formal
hecha a conciencia, se
compromiso de las
revierte la tendencia de
autoridades con los
otorgar la responsabilidad de
resultados del proceso
los problemas a otros
de autoevaluacin
mejor sistema de asignacin de
recursos, polticas de recursos
humanos y mayores rubros de
inversin
La acreditacin es slo un instrumento de poltica

La acreditacin debe generar en

las autoridades una nueva forma
de gestin

GANANCIAS DEL PROCESO DE ACREDITACIN (1)

Crea una cultura de la autoevaluacin, la autorregulacin y la
calidad
Mejora la calidad, la pertinencia y la eficiencia
Fortalece la autonoma universitaria
Aumenta la gobernabilidad
Fortalece la comunidad acadmica
Es un ejercicio integrador
mayor conocimiento y
apropiacin de la misin y del proyecto institucional
Favorece la capacidad de cambio y el planteamiento de
planes de desarrollo y de accin precisos
Incentiva la renovacin de currculos
ms pertinentes
Orienta decisiones internas (currculo, planeacin) y externas
Fomenta el planteamiento de programas interdisciplinarios
Favorece la coherencia de las decisiones que se toman con la
misin institucional

GANANCIAS DEL PROCESO DE ACREDITACIN (2)

Permite un mayor entendimiento entre personas y
estamentos
Genera estrategias de comunicacin
Fortalece los sistemas de informacin institucional
Induce a la construccin de reglamentos por parte de las
instituciones
Aumenta el nmero de profesores de tiempo completo
Fortalece laboratorios y bibliotecas
Genera una relacin con egresados
Mejora aspectos organizacionales
Fortalece la cooperacin: Facultades, Redes IES
Entrega informacin confiable sobre IES y programas
acadmicos
Genera referentes ms objetivos a la sociedad
Facilita la construccin de nacin al promover cohesin
social y confianza en las instituciones nacionales

UN POSIBLE ESCENARIO PARA

LA UNIVERSIDAD DEL FUTURO
Amplia variedad de posibilidades de formacin en el pregrado
Conexin y continuidad entre pregrado y posgrado
Vnculo entre las tres funciones bsicas (docencia, investigacin y
articulacin con el medio) y el proceso de formacin
nfasis en la investigacin disciplinaria e interdisciplinaria
Brindar espacios para que los estudiantes forjen su lugar en la
sociedad a partir de las particularidades
mltiples posibilidades de formacin integral
currculo formal y no formal
Formas de convivencia. Construccin de significados acorde con su
desempeo como individuos en un medio y respeto por los
construidos por otros

LOS NUEVOS PROFESORES

Adems de ser ejemplo como personas ntegras,
los nuevos profesores deben
Conocer las normas que definen la identidad de la
universidad y las formas de relacin que se dan en lla
Practicar la cultura acadmica y reflexionar sobre lla
Estar enterados de las distintas perspectivas de formacin
que ofrece la universidad para llos y para sus alumnos
Conocer sus posibilidades de intervencin en grupos de
investigacin de carcter disciplinario e interdisciplinario
Participar en discusiones y en grupos de trabajo orientados
a mejorar cualitativamente su intervencin como
acadmicos e investigadores
Elementos que orientan el trabajo docente
Pedagogas intensivas
Vnculo entre docencia e investigacin
Formacin orientada a promover el trabajo autnomo
y de grupo
Trabajo sobre el trabajo del estudiante

Para que cualquier pas pueda beneficiarse de

la integracin internacional deben darse
cambios en las tecnologas de produccin, en
la gestin de las empresas y en la
administracin del Estado

La educacin de alta calidad no slo es

necesaria para la negociacin de tecnologa sino
que su transferencia, sin que existan las
capacidades de absorcin y mejoramiento, no
produce un beneficio sostenible en un pas

El desarrollo de la ciencia, la tecnologa y la

educacin es un problema cultural y no un simple
problema instrumental. Insistir en los fundamentos,
no slo en procedimientos.
La educacin es un bien pblico, es un deber del
Estado velar y fomentar su calidad
la calidad no
Gran cambio
interconexin e interdependencia
se puede negociar
Se debe crear un sistema que integre CIENCIA, TECNOLOGA
y EDUCACIN que aproveche lo existente y que aumente sus
capacidades mediante redes nacionales e internacionales
La internacionalizacin debe hacer parte de
la Misin de cada Institucin de Educacin
Superior (IES)
Readecuar las IES para el desarrollo de la investigacin (en
particular)
Desde el punto de vista de la acreditacin:
qu le convendra a un pas recoger de los diversos
programas curriculares de todo el mundo?
programas de alta calidad que sean reconocidos en
su lugar de origen, que sean pertinentes para el
pas y que obtengan el reconocimiento de la agencia

 No basta con ensear al estudiante una especialidad. Eventualmente,

esto puede convertirlo en una especie de mquina til y no tendr una
personalidad armnicamente desarrollada. Es esencial que el estudiante
adquiera una comprensin de los valores y una profunda afinidad hacia
ellos. Debe adquirir un vigoroso sentimiento de lo bello y de lo
moralmente bueno. De otro modo, con la especializacin de sus
conocimientos parecer ms un perro bien adiestrado que una persona
armnicamente desarrollada. Debe aprender a comprender las
motivaciones de los seres humanos, sus ilusiones y sufrimientos para
lograr una relacin adecuada con el prjimo y la comunidad.
Estas cosas preciosas se transmiten a las generaciones ms jvenes
mediante el contacto personal con los que ensean, no (al menos en lo
bsico) mediante libros de texto. Esto constituye aspectos bsicos de la
cultura
La insistencia exagerada en un sistema competitivo y en la
especializacin prematura con base en la utilidad inmediata matan el
espritu en que se basa toda la vida cultural, incluyendo el conocimiento
especializado. Es vital para una educacin fecunda que se desarrolle en
el joven una capacidad de pensamiento crtico e independiente,
desarrollo que corre riesgos si se le sobrecarga con muchas y variadas
disciplinas. Este exceso conduce a la superficialidad. La enseanza
debera ser de tal naturaleza que se reciba como un don valioso, como
una posibilidad de desarrollar el conocimiento y su aplicacin y no como

La risa de los dioses hace naufragar a quien intente proclamarse

juez en el campo de la verdad y el conocimiento. A. Einstein.
Deben todas las instituciones de educacin superior tender a ser
instituciones de investigacin?
En los Estados Unidos (ao 2000) de aproximadamente 3500
instituciones de educacin superior nicamente cerca de 100 eran
universidades de investigacin
Nmero de graduados de programas de doctorado por cada
milln de habitantes ( ao 2000):
Promedio Unin Europea : 235
Estados Unidos: 182
Mxico: 7

Brasil: 31
Chile: 4

Argentina: 11
Colombia: 0.4