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Fernanda Magano
Conselheira Nacional de Sade
FENAPSI
DIREITO SADE
1. Garantia de qualidade de vida: polticas sociais e
econmicas que evitem agravos sade Estado,
sociedade e cidado
2. Garantia de acesso a servios de sade: promoo,
proteo e recuperao SUS
SUS: sistema federativo de responsabilidade de todos
os entes federativos fundado em trs diretrizes
constitucionais:
Integralidade da assistncia
nico e descentralizado
Participao da comunidade
Flexibilizao
da
Lei de
Responsabilidade
Fiscal
Plano Plurianual Instrumento que materializa as polticas pblicas estabelecidas no Plano de Longo
Prazo, traduzindo-as em Diretrizes, Programas, Aes e Metas a serem implementadas num perodo
de 4 anos. PPA.
Oramento Anual Instrumento que materializa o programa do Governo, pelo perodo de um ano, com
base nas prioridades estabelecidas no PPA, em funo dos recursos disponveis.
LRF
O controle do endividamento
pblico;
- O teto para gastos com pessoal;
- O corte de despesas;
- O estabelecimento de metas
fiscais;
-
Responsabilidade na Gesto
05:02
PLANEJAMENTO
EQUILBRIO
TRANSPARNCIA
RECEITAS
CONTROLE
DESPESAS
RESPONSABILIZAO
PESSOAL
DVIDA
RESPONSABILIDADE
RESPONSABILIDADE
FISCAL
SOCIAL
13
PLANEJAMENTO
(cap. II)
05:02
instituio, previso,
renncia (cap. III)
CONSISTNCIA POL.
ECONMICA (art.
4,p.2), BACEN (art. 7,
9,p.5, 28,34,39)
(METAS FISCAIS)
TRANSPARNCIA,
CONTROLE E
FISCALIZAO
(cap.IX)
DESPESAS
(cap.,IV,V,VI)
(LIMITES)
GESTO
FISCAL
RESPONSVEL
EMPRSTIMOS
(27,28),
GARANTIAS, AVAIS
(cap.VII,5) ...
PESSOAL(cap.IV,se.II),
JUROS (vetado),
CUSTEIO e INV. (art.9)
SEGURIDADE, TRANSF.
VOL/SET.PRIV.(cap.V,VI)
CAP.VII ENDIVIDAMENTO,
Op. Cr. (LIMITES)
CAP. VIII,
GESTO 14
PATRIMONIAL
PLANO PLURIANUAL
LDO
Cenrio Macro,
controle da dvida
Anexo
MetasFiscais
ORAMENTO-LOA
RECEITAS/METAS
Anexo
Riscos
Anexos
DESPESAS
ARRECADAO
CUMPRIMENTOS
DAS METAS, RCL
CUSTEIO,
INVESTIMENTO
PESSOAL
DESPESAS
ESPECIAIS
LEI DE RESPONSABILIDADE
FISCAL
Objetivo:
Equilbrio Fiscal
Instrumentos de:
Planejamento Oramentrio e
Financeiro;
Transparncia e Monitoramento;
Condies, Limites e Restries
para Gerao de Despesas.
OS GASTOS COM OS
FUNCIONRIOS
forma temporria
-No excessivo
-Respeitados condicionantes bem
delimitados
-Com previso de volta aos princpios
bsicos
So fixadas as regras de punio e os
critrios para o retorno aos limites
Punies mais severas para eventuais
desvios em limites mximos
Controvrsias
VIGILNCIA
SANITRIA
VIGILNCIA
EPIDEMIOLGICA
(Lei 8080/90)
(Lei 8080/90)
DECLARAO DE ALMA-ATA
CONFERNCIA MUNDIAL DE SADE DE 1978
DECLARAO DE ALMA-ATA
CONFERNCIA MUNDIAL DE SADE DE 1978
A
Regras de financiamento
Orientar-se:
Pelos
Princpios gerais
Carter substitutivo
Atuao no territrio
cadastramento, diagnstico
situacional, aes pactuadas
comunidade, postura pr-ativa
Planejamento e programao
Integrao com instituies e
organizaes sociais
Construo de cidadania
1. Ateno centrada na
doena
2. Atua sobre a demanda
espontnea
3. nfase na medicina
curativa
4. Trata o indivduo como
objeto da ao
para
1. Ateno centrada na
sade
2. Responde demanda de
forma continuada e
racional.
3. nfase na integralidade
da assistncia Cuidado
4. O indivduo sujeito,
integrado a famlia, ao
domiclio, comunidade.
para
5. Baixa capacidade de
resolver problemas
5. Otimizao da capacidade
de resolver problemas
7. Desvinculado da
comunidade
7. Vinculado comunidade
8. Relao custo/benefcio
desvantajosa
RESPONSABILIDADE MUNICIPAL
RESPONSABILIDADE ESTADUAL
RESPONSABILIDADE FEDERAL
Financiamento insuficiente,
fragmentado e inadequado;
o II. Infra-estrutura das UBSFs
inadequada;
o III. Indefinio de uma poltica de
formao e de educao permanente
para os profissionais de APS;
Atravs do (a):
Direito informao
Direito participao
Controle social
Polticas pblicas
Confiana e cidadania
PARA O DEBATE
Com
PARA O DEBATE
Ser
Lutar
pela consolidao de um
sistema de proteo social
universalista e abrangente, que
articule polticas sociais universais e
focalizadas, integrado a um modelo
de desenvolvimento que priorize as
questes sociais.
Superar as distores histricoestruturais do sistema de sade
brasileiro.
Ampliar
SUS.
Assegurar o direito de todos os
cidados sade, articulando
padres nacionais de poltica com o
respeito diversidade regional e a
necessidade de superao das
desigualdades injustas (entre
regies e grupos da populao).
Obrigada
Fernanda Magano
fmagano@ig.com.br