RETOS Y PERSPECTIVAS

DEL MXICO
METROPOLITANO
El Colegio de ingenieros Civiles de Mxico, A.C.
Grupo Visin Prospectiva Mxico 2030
Junio 17, 2013

Carlos Garrocho
El Colegio Mexiquense, A.C.
carlosgarrochorangel@yahoo.com.mx

Objetivo
Compartir algunas ideas que me parecen

clave

Para provocar el diseo de nuevas

estrategias de estudiar, entender y

planear las ZM

Derivadas del libro Dinmica de las ciudades

mexicanas en el siglo XXI, UNPF-Conapo-El CMQ.

Contenido
1. Definiciones Bsicas
Mxico: un pas urbano
Mxico: un pas metropolitano

(Lo nuevo son las implicaciones!)

2. El Problema de la Unidad Espacial Modificable

3. El Dilema del Prisionero
4. Conclusiones

Definiciones Bsicas: Qu son las Ciudades?

ciudades constituyen un arreglo espacial
aglomerado de poblacin y actividades que genera
ventajas netas superiores a la dispersin
territorial. Economas Urbanas motores del
desarrollo urbano, regional y nacional.

Las

Y el tamao de la poblacin? (problema casi

religiosoUnikel et al., 1976agua, electricidad,

drenaje, zapatosestilo de vida. Pero ahoraTICs, por
ejemplo: estilo de vida, formas de producir, de ofrecer
servicios, de comerciar, de aprender).

Qu son las ZM?

Las ZM son ciudades que se extienden sobre ms

de un municipio y que, por tanto, son conducidas

por varios gobiernos.
No importan sus dimensiones: no son
grandes ciudades necesariamente.
Importa la conduccin mltiple de la ciudad.

Ejemplos
La ZM del Valle de Mxico:

habs.

20.1 millones de

La ZM de Rioverde-Ciudad Fernndez:

135 mil habitantes

Qu tienen en comn?

Mxico: un pas de ciudades

Algunos Datos:
La proporcin de poblacin urbana del pas es de

alrededor de 72.6% (Conapo, 2010), el empleo

registra una concentracin urbana de 78% (CEPAL,
2006; INEGI 2010a), y el Producto Interno Bruto
(PIB) urbano alcanza 96.3% (CEPAL, 2006).

La concentracin de la poblacin, el empleo y la

produccin en las ciudades es evidente.

Mxico: un pas metropolitano

Situacin en

2010:
Total

Zonas metropolitanas

Rango (habitantes)

Ciudades

Poblacin

Ciudades

Poblacin

Red Urbana Nacional

383

80.4

56

62.6

Dulce, Mole,
Chile y Pozole
Cmo llegamos hasta aqu?...
Qu sigue?...

% Poblacin % Poblacin
Total
Urbana
Nacional
Nacional

55.7

77.9

Poblacin Metropolitana 1990-2030

(%) respecto a la Poblacin Total Nacional
65.0

61.3%
60.0

53.9%
55.0

52.4%

54.
7%

56.1%

55.7%

50.0

45.0

40.0

35.0
1990

1995

2000

2005

2010

2030

Y esto qu?
El pas seguir urbanizndose de manera

concentrada.

La fuerza de la economa nacional es y ser

urbana.

Existen

383 asentamientos urbanos (15 mil

o ms habitantes: remember Unikel et al, 1976),

pero
La economa urbana se concentra en

21

ciudades millonarias o potencialmente

millonarias (en 2020 o 2030).

Ciudades claveclaveclave

Ciudades claveclaveclave
Cuando hablamos de la economa nacional

estamos hablando de la economa de esas 21

ciudades.

El presente y el futuro del pas se estn jugando

en esas 21 ciudades.

Todas son Zonas Metropolitanas!

Y esoqu importa?

Es simple
La economa nacional (i.e. las firmas) se asienta

predominantemente en 21 ciudades
descoordinadas debido a que son conducidas por
varios gobiernos locales

Es decir, ciudades ineficientes, con problemas de

productividad y competitividad

Operar en un marco descoordinado afecta el

funcionamiento eficiente de la economa y el acceso

a las oportunidades de bienestar y desarrollo.

Es simple
Los esfuerzos de desarrollo de los diversos gobiernos

que trabajan en la ciudad descoordinadamente

podran apuntar hacia direcciones y objetivos
diferentes e incluso ir en sentidos opuestos

Es ms: compiten entre s.

Sera como un ser vivo sin un propsito comn,

una orientacin armnica general, y en el que cada

rgano tuviera independencia y funcionara de
forma aislada, por su cuenta y descoordinado de los
dems

Ciudades con Parkinson

Cuando algo similar le ocurre al ser humano lo

llamamos Mal de Parkinson:

Es un trastorno cerebral que lleva a que se presenten

temblores y dificultad en la marcha, el
movimiento y la coordinacin (Medline, 2007).
Por analoga podramos hablar de Ciudades con

Mal de Parkinson cuando registran trastornos en su

planeacin general (en su cerebro), que les provoca
dificultad para avanzar y para realizar
acciones coordinadas.

Dos factores que favorecen el

Mal de Parkinson de las ZM

Factor 1: El Problema de la Unidad

Espacial Modificable
La manera como dividimos el espacio determina en

gran parte la manera como lo entendemos.

Existen dos maneras bsicas de considerar el

espacio:

Discreta
Continua

Espacio Continuo
Espacio continuo: Es el espacio no fragmentado por

lmites poltico-administrativos arbitrarios, sino por lmites

funcionales de la economa, por ejemplo.

Ventajas: Refleja mucho mejor el funcionamiento

espacial de la economa o de otros procesos humanos.

Desventajas: Es complicado conseguir la informacin

(i.e. localizacin precisa de firmas en el territorio:

coordenadas geogrficas).

Tcnicas de anlisis ms complejas (anlisis espacial

y econometra espacial)

Espacio Discreto
Espacio discreto: Es el espacio

fragmentado por lmites artificiales,

arbitrarios, imaginarios: nacionales,
estatales, municipales, AGEB, incluso hay quienes
creen ven coronas concntricas en la ZMVM.

Ventajas: As esta disponible la informacin, es

fcilmente comprensible.

Desventajas: Distorsiona la realidad.

Desventajas del Espacio Discreto

Espacio Continuo

Espacio Discreto

Tres delimitaciones distintas conducen a tres realidades diferentes

Factor 2:
El Dilema del Prisionero

Teora de juegos: El Dilema del Prisionero

Escenario
Una ciudad con varios gobiernos (en la ZMVM son ms

de

70 !).

No existe confianza plena entre ellos.

No hay comunicacin entre ellos.
Hay rivalidades personales, polticas
Pertenecen a diversos partidos polticos.

El Dilema del Prisionero: Iterativo

Cuando el juego se repite (es Iterativo), los competidores

aprenden y pueden encontrar la mejor solucin

comn.

En Mxico el sistema poltico impide el juego iterativo:

No hay re-eleccin.
Los periodos de los gobiernos municipales son muy

cortos.
El entorno poltico est muy polarizado.
No existen gobiernos metropolitanos.
No se conoce la cooperacin-competitiva o la
competencia-cooperativa (como en el sector
privado).

Sntesis
Mxico es un pas urbano y metropolitano.
La economa es urbana y metropolitana.

Se concentra en unas cuantas ciudades clave.

Todas las ciudades clave son Zonas

Metropolitanas.
Las ZM estn descoordinadas.
La economa nacional est descoordinada.
La planeacin urbana tiene mucho que aportar al
desarrollo nacional.
Sugiero: adoptar una perspectiva estratgica
(CIUDADES Y VARIABLES CLAVE) que genere
conocimiento e insumos de planeacin.

Amplias, Extensas,
Mltiples y Variadas
Gracias!!
Carlos Garrocho
carlosgarrochorangel@yahoo.com.mx