PROCEDIMIENTO

PARLAMENTARIO

 QU ES ?
-es un proceso, una norma, un
orden establecido
-organizado
-no es complejo
-reglamentos
-democrtico

ORIGEN
-sistema del parlamento ingls en la
poca de los lores.
-lleg a EE.UU con los peregrinos.
-1876 primer libro de reglas.

IMPORTANCIA DEL PROCEDIMIENTO

PARLAMENTARIO.
- Es un mtodo probado que
economiza tiempo en las reuniones .
-puede ser adaptado.
Es bsico.
-permite que todo el mundo se
manifieste.

 Es el conjunto de normas utilizadas para

conducir
una
sesin
y
organizar
la
participacin de sus miembros, de manera
ordenada y democrtica, en base de los
estatutos y reglamentos de la organizacin.
Esta herramienta permite reglamentar la
discusin, aprobar mociones adecuadamente
y llegar a acuerdos. El procedimiento
parlamentario surgi en Inglaterra cuando el
Rey Eduardo I enfrentaba invasiones y
revueltas, y para evitar tomar decisiones
dictatoriales, consider que fuera el pueblo el
que tomara las decisiones a travs de sus
representantes.

Ventajas de aplicar el procedimiento

parlamentario
Ayuda a las y los dirigentes a preparar y dirigir
sesiones para lograr resultados concretos.
Permite conseguir acuerdos y consensos con mayor
efectividad.
Asegura a la mayora el derecho de hacer valer su
voluntad y a las minoras el derecho a expresarse
libremente.
-El procedimiento parlamentario se aplica en todas las
sesiones, asambleas y congresos que la organizacin
realiza con sus socios y socias. La correcta aplicacin
del procedimiento parlamentario es una herramienta
eficaz de gestin para el fortalecimiento organizativo.

Quines participan en el procedimiento

parlamentario?
Presidente o Presidenta
Secretario o Secretaria
Socios y socias
Presidente o Presidenta: se encarga de dirigir y
mantener el orden con respeto, y asegurar la
participacin equitativa de los socios y las socias.
Secretario o Secretaria: mantiene el registro
claro y ordenado, en actas, de las decisiones
tomadas en las asambleas.
Socios y socias: todos y todas participan
activamente en la asamblea. Tienen derechos y
obligaciones.

Tipos de asambleas Las asambleas pueden ser

ordinarias o extraordinarias. Una asamblea ordinaria
se realiza segn lo establecido en los Estatutos y
Reglamentos de la organizacin. Una asamblea
extraordinaria se realiza cuando existen asuntos de
mucha importancia o urgencia para la organizacin.
Para realizar una asamblea es necesario que exista
qurum. El qu- rum es el nmero mnimo de socios y
socias que deben estar presentes en la sesin para
poder instalarla. Para que exista qurum deben estar
presentes la mitad ms uno del total de socios que
conforman la organizacin. Cuando no existe qurum,
el Presidente o la Presidenta puede:
Declarar un receso intermedio, hasta establecer el
qurum.
Fijar una nueva fecha de reunin.
Levantar la sesin indefinidamente.

Cmo se debe conducir una asamblea?

La persona que conduce una asamblea tiene que:
Conocer la informacin relevante de la organizacin
Comprender y seguir el proceso parlamentario
Hablar siempre en referencia al punto de discusin
Evitar acciones inesperadas
Conducir la reunin sin forzar a los miembros
NOTA: Adems quien dirige la reunin tiene que ser corts,
respetuoso, justo e imparcial y hablar con claridad.

-El procedimiento parlamentario en la prctica Veamos cunto hemos aprendido

del tema El procedimiento parlamentario bien aplicado se constituye en:
Una oportunidad para la participacin.
Un espacio para la rendicin de cuentas y la revisin de avances de las
acciones planificadas, as como la generacin de los correctivos necesarios.
Una instancia de convergencia para llegar a acuerdos y consensos. Para que el
procedimiento parlamentario sea efectivo debemos poner atencin a los
siguientes aspectos:
Contar con actas actualizadas donde se guarde en detalle las acciones y
decisiones tomadas por la organizacin o comunidad. El registro de
documentacin permite Se debe considerar cuidadosamente los mecanismos
de votacin a utilizar, tomando en cuenta que todas las personas tienen derecho
a ser escuchadas y a emitir su opinin.
El tiempo de duracin de una sesin debe estar claramente definido (mximo
2 horas) y los temas deben ser claros y concisos. Adems, la reunin debiera
hacerse en horarios donde puedan participar las mujeres y los jvenes.
Un procedimiento parlamentario ser vlido si existe qurum. Si no lo hay,
puede significar que los socios y las socias estn en contra o son indiferentes al
tema a tratar; o estn contra la directiva. Hay que indagar las verdaderas causas
de la falta de qurum.

PROCESOS PARA
LA CREACION DE
LA LEY

 Existe todo un proceso para la creacin de una

Ley, denominado proceso legislativo, el cual
corre a cargo normalmente de los Diputados y
Senadores. No obstante que mediante el principio
de Divisin de Poderes consagrado en nuestra
Constitucin, le corresponde al Legislativo la
creacin de leyes, bajo ciertas circunstancias
(extraordinarias), surge como es lgico un rgimen
de excepcin, el Congreso da facultades
temporales al Ejecutivo para legislar, originndose
la reunin de dos poderes en un solo individuo
(Presidente). El Proceso Legislativo pasa por las
siguientes fases: iniciativa, discusin, aprobacin,
sancin, publicacin e iniciacin de la vigencia.

6.Iniciacin
de la
vigencia:
-Sistema
sucesivo
-Sistema
sincrnica

5.Publicaci
n:
-Diario
oficial de la
federacin

1.Iniciativa
:
-Poder
legislativo
-Poder
Ejecutivo.

PROCESO
DE
CREACI
N DE LA
LEY

4.Sancin:
-Aceptacin
por el
Ejecutivo
-Derecho de
veto.

2.Discuci
n:
-Cmara
de Origen
-Cmara
revisora

3.Aprobaci
n:
1.C. Origen
2.C.
Revisora
3. Poder
Ejecutivo

1. Iniciativa: se presenta la iniciativa de Ley ante el Congreso de la Unin; la

formacin de las leyes puede comenzarse indistintamente en cualquier de las
dos cmaras (diputados - senadores), con excepcin de los proyectos que
versen sobre emprstitos, contribuciones o impuestos, o sobre reclutamiento
de tropas, todas las cuales debern discutirse primero en la Cmara de
Diputados. El proyecto de Ley puede sufrir modificaciones, o bien puede ser
rechazado.
2. Discusin: las cmaras deliberan acerca de las iniciativas para determinar
si son o no aprobadas. A la cmara donde inicialmente se discute un proyecto
de ley se le llama Cmara de Origen, a la otra se le denomina Revisora.
3. Aprobacin: Es necesario que se acepte el proyecto de ley por las
Cmaras. Aprobado un proyecto en la cmara de su origen, pasar para la
discusin a la otra, si sta lo aprobare se remitir al Ejecutivo para que lo
acepte o lo rechace. Si algn proyecto fue rechazado en su totalidad por la
Revisora, pasar de nuevo a la de Origen con las observaciones que se le
hicieren. Y si algn proyecto fue desechado en parte, o modificado, o
adicionado por la cmara Revisora, la nueva discusin versar nicamente
sobre lo desechado o sobre las reformas Universidad del Desarrollo
Profesional Preparatoria Derecho I o adiciones sin poder alterar de manera
alguna los artculos antes aprobados. Todo proyecto de ley que fuere
desechado en la Cmara de su Origen, no podr volverse a presentarse en las
sesiones del ao.

4. Sancin: aprobado un proyecto de ley por el Congreso, pasar al

Ejecutivo para que haga las observaciones que estime convenientes. Se
denomina sancin a la aceptacin de un proyecto hecho por el Poder
Ejecutivo (presidente). La facultad que tiene el Ejecutivo de hacer
observaciones a los proyectos de ley se llama derecho de veto.
5. Publicacin: las leyes para que surtan sus efectos tiene que ser dadas a
conocer a quienes deben cumplirlas; no basta la aprobacin de las Cmaras
y del Presidente de la Repblica, sino que es necesario e indispensable que
sea conocido por todos los habitantes del pas, para tal efecto es necesario
que se publiquen en el peridico oficial del Estado, llamado Diario Oficial de
la Federacin, despus de lo cual se reputa conocido por todos.
6. Iniciacin de la Vigencia: es cuando entra en vigor una ley con toda su
fuerza obligatoria. Dos sistemas existen para que las leyes inicien su
vigencia: sucesivo y sincrnico. El sucesivo est regulado de la siguiente
manera: las leyes, reglamentos, circulares o cualesquiera otras
disposiciones de observancia general, obligan y surten efectos tres das
despus de su publicacin oficial. El tiempo que existe entre el momento
de la publicacin de la ley y aquel en que comienza su vigencia se
denomina Vacatio Legis. El sistema sincrnico consiste en que si la ley,
reglamento, circular o disposiciones de observancia general fija el da en
que debe comenzar a regir, obliga desde ese da con tal de que su
publicacin haya sido anterior.