ECONOMIA I

Docente:
Econ. Pedro Pablo ALVAREZ BALTAZAR

Las externalidades

Una externalidad se refiere al efecto no compensado de

las acciones de un agente econmico en el bienestar de
otro.

En presencia de externalidades los mercados son

ineficientes, es decir, fallan en maximizar el excedente
total.

Las externalidades

Una externalidad aparece cuado ...

. . . una persona lleva a cabo una actividad (de
produccin o consumo) que afecta al bienestar
de otra, sin que nadie pague o reciba
compensacin alguna por tal efecto.
positivo externalidad positiva
Efecto negativo externalidad negativa
Efecto

(beneficio externo)
(coste externo)

Como estos efectos no se tiene en cuenta

(efectos externos) a la hora de determinar las
decisiones de produccin y consumo (cunto
producir y consumir), los recursos no se
asignan eficientemente.

Las externalidades

Externalidades negativas

Las emisiones procedentes de los automviles

El humo de los cigarrillos

Los ladridos de los perros

Las emisiones y residuos procedentes de las industrias,

etc.

Las externalidades

Externalidades positivas

Las campaas de vacunacin

La restauracin de edificios histricos

La investigacin y el desarrollo, etc.

Las externalidades

En presencia de externalidades negativas los mercados

llevan a producir y a consumir cantidades superiores a
las que seran socialmente deseables.

En presencia de externalidades positivas los mercados

llevan a producir y a consumir cantidades inferiores a
las que seran socialmente deseables.

Polticas pblicas para resolver el

problema de las externalidades

El gobierno puede tratar de resolver el problema de las

externalidades mediante. . .

Medidas de mandato y control

Polticas de incentivos o instrumentos econmicos.

Polticas pblicas para resolver el

problema de las externalidades

Polticas de mandato y control

Adoptan generalmente la forma de regulaciones:

Prohben ciertas conductas.

Requieren ciertas conductas.

Ejemplos:

Lmites establecidos sobre los niveles de emisin de

contaminantes.

Polticas pblicas para resolver el

problema de las externalidades

Polticas de incentivos: impuestos y subsidios

Alteran los incentivos de los agentes involucrados para que

tomen decisiones de produccin y consumo acordes con el
ptimo social.

Impuestos Piguvianos: impuestos utilizados para corregir

los efectos de las externalidades.

Polticas pblicas para resolver el

problema de las externalidades

Polticas de incentivos: permisos de contaminacin

transferibles

Los permisos otorgan un derecho a contaminar, que se

puede transferir voluntariamente de una empresa a
otro.

Se desarrollar as un mercado de permisos regido por las

fuerzas de la oferta y la demanda.

Un empresa que pueda reducir la contaminacin a bajo

coste puede preferir vender el permiso y no contaminar. La
venta se realizar a alguna empresa copn costes de reducir
la contaminacin mayores.

Bienes pblicos y recursos comunes

Muchos de los bienes y servicios de una

economa tienen un precio, que gua las
decisiones de productores y consumidores.
Estos bienes se asignan en los mercados.
Pero tambin existen otros bienes que (por
ejemplo, los bienes que proporciona la
Naturaleza) que carecen de precio, por lo que
no se paga por su uso. En estos casos el
mercado falla generando un resultado
ineficiente.
La intervencin del Estado puede corregir
estos fallos y mejorar as el bienestar.

Clasificacin de los bienes

Los bienes pueden clasificarse en funcin de dos

caractersticas:

Exclusin: se refiere a la propiedad de un bien por la que

una persona puede excluir a potenciales consumidores, por
la que puede impedir su uso o consumo.

Rivalidad: se refiere a la propiedad de un bien por la que

su consumo por parte de un individuo reduce las
posibilidades de consumo por parte de otro.

Clasificacin de los bienes

Un bien es excluible cuando es posible la exclusin, es

decir, se puede impedir su utilizacin por parte de otros
individuos.

Un bien es rival cuando su uso o consumo por parte de

un individuo reduce su uso o consumo por parte de otro.

Figura 7 Cuatro tipos de bienes

Cuatro tipos de bienes

Si

Si

Exclusin

No

Rivalidad

No

Bienes privados

Monopolios naturales

Helados
Ropa
Carreteras de peaje
congestionadas

Proteccin contra incedios

TV por cable
Careteras de peaje no
congestionadas

Recursos comunes

Bienes pblicos

Pesqueras
Recursos forestales
Carreteras sin peaje
congestionadas

Defensa nacional
RRNN no contaminados
Carreteras sin peajes no
congestionadas

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Clasificacin de los bienes

Bienes privados

Bienes pblicos

Bienes ni excluibles ni rivales.

Recursos comunes

Bienes excluibles y rivales.

Bienes rivales pero no excluibles.

Monopolios naturales

Bienes excluibles pero no rivales.

Bienes pblicos

El principal problema de los bienes pblicos es el

problema del gorrn o del parsito

Un gorrn o parsito es una persona que disfruta

(usa/consume) un bien y que no paga por l.

Bienes pblicos

Dado que los bienes pblicos no son excluibles, los

individuos disfrutarn de un bien pblico sin pagar por
l y esperando que los dems paguen por l.

El problema del gorrn impide que el mercado genere la

cantidad socialmente deseable de los mismos.

El problema de los bienes pblicos puede interpretarse

como una externalidad positiva.

Bienes pblicos

El problema puede resolverse mediante la intervencin

del Estado:

De hecho es el Estado quien financia y suministra muchos

bienes pblicos (la defensa nacional, la investigacin
bsica, etc.) The government can decide to provide the
public good if the total benefits exceed the costs.

El Estado puede financiar la provisin de un bien pblico

mediante el establecimiento de un impuesto.

Bienes pblicos

Cuando los Estados se plantean suministrar bienes

pblicos deben determinar qu bienes y en qu cuanta.

Anlisis coste-beneficio: estudio que compara los costes

y beneficios para la sociedad de la provisin de un bien
pblico.

Recursos comunes

Los recursos comunes, como los bienes pblicos, no son excluibles. Estn
gratuitamente a disposicin de todo el que quiera utilizarlos. Sin embargo,
hay rivalidad en su consumo.

Recursos comunes

La Tragedia de los comunes es una parbola

que nos ilustra porqu los recursos comunes se
utilizan ms de lo que sera socialmente
deseable.

Los recursos comunes tienden a utilizarse en

exceso (a sobre-explotarse) porque los incentivos
o intereses privados difieren de los incentivos o
intereses sociales.
El problema puede interpretarse como una
externalidad negativa.
El problema puede resolverse mediante la
intervencin del Estado restringiendo el uso del
recurso, gravando su uso o definiendo derechos de
propiedad privada.

CONCLUSION: La importancia
de los derechos de propiedad

Los bienes pblicos se generan en una cuanta inferior a

la socialmente deseable, mientras que los recursos
comunes se usan o explotan en una cuanta superior a la
socialmente deseable.

El mercado falla en estos casos debido a la falta de

derechos de propiedad o a que no estn bien definidos.

En estos casos la intervencin del estado puede

potencialmente resolver el problema.