PROTECCION

DE CONSUMIDORES
Y USUARIOS
Dres. Graciela Gloria Pinese
y Pablo Santiago Corbaln

Niveles de proteccin de
consumidores y usuarios en
Argentina
Proteccin normativa

*Constitucin Nacional
*Ley de Defensa del
Consumidor
*Normas generales y
especiales aplicables a las
relaciones de consumo (Ej.,
lealtad comercial)
*Marcos regulatorios
solamente para los usuarios
de servicios pblicos

Niveles de proteccin de
consumidores y usuarios en
Argentina
Proteccin judicial

*Amparo (art. 43
Constitucin
Nacional)
*Acciones judiciales
(arts. 52 y 54 LDC)
*Beneficio de justicia
gratuita (art. 53 LDC),
entre otras

Niveles de proteccin de
consumidores y usuarios en
Argentina
Proteccin administrativa

*Autoridad de aplicacin
*Entes reguladores de
servicios pblicos para
los usuarios
*Defensor del Pueblo
*OMIC, en municipios
de la Provincia de
Buenos Aires

Ley de Defensa del Consumidor

Normas de orden pblico y de inters social

Derechos del consumidor y del usuario
Calidad de productos y servicios
Prevencin y reparacin de daos
Proteccin contractual
Proteccin administrativa: procedimiento y sanciones
administrativas
Proteccin judicial: acciones judiciales
Asociaciones de consumidores
Arbitraje como mecanismo alternativo de solucin de
conflictos en materia de consumo

Relacin de consumo. Objeto.

Integracin normativa. Interpretacin.

Relacin de consumo: es el vnculo jurdico entre el

proveedor y el consumidor o usuario
Objeto de la relacin de consumo: son los bienes o
servicios a adquirir o utilizar por los consumidores o
usuarios
Las disposiciones de esta ley se integran con las
normas generales y especiales aplicables a las
relaciones de consumo, en particular la ley 25.156
(defensa de la competencia) y la ley 22.802 (lealtad
comercial)
En caso de duda sobre la interpretacin de los
principios que establece esta ley, prevalecer la mas
favorable al consumidor

Sujeto tutelado. Requisitos

Consumidores y usuarios
Toda persona fsica o ideal
Adquisicin de bienes o servicios a ttulo gratuito u
oneroso
A beneficio propio o de su grupo familiar o social
Destinatario final (cerrar circuito comercial)
Quien sin ser parte de la relacin de consumo
adquiere o utiliza bienes y servicios como
destinatario final a consecuencia de dicha relacin o
en ocasin de ella (bystander)

Sujetos obligados

Proveedor: persona fsica o jurdica de naturaleza

pblica o privada que desarrolla de manera
profesional u ocasional actividades de produccin,
montaje, creacin, construccin, importacin,
distribucin, comercializacin de bienes y servicios
destinados a consumidores o usuarios
No estn comprendidos los servicios de profesionales
liberales que requieran para su ejercicio ttulo
universitario y matrcula profesional; no as la
publicidad que se haga del ofrecimiento del servicio
profesional

Principios del derecho de los

consumidores y usuarios

Reconocimiento expreso (art. 42 CN)

Irrenunciabilidad (art. 65 LDC)
Deber de seguridad (arts. 5 y 6 LDC)
Regulacin contractual (arts. 37 y 38 LDC)
Responsabilidad objetiva y solidaria (arts. 13 y 40
LDC)
Regulacin de la publicidad (art. 8 LDC, art. 3 ley.
22.802 de lealtad comercial)
Sistemas giles de resolucin de conflictos (arts. 45,
52, 58 y 59 LDC)

Responsabilidad objetiva y solidaria

Artculo 13 LDC: Responsabilidad objetiva

y solidaria del otorgamiento y cumplimiento
de la garanta legal respecto de cosas no
consumibles
Artculo 40 LDC: Responsabilidad objetiva
y solidaria de la cadena de produccin por el
vicio o riesgo de la cosa o la prestacin del
servicio

Sanciones
Artculo 47 - LDC

Apercibimientos

Multa de $ 100
a $ 5.000.000

Decomiso de las
mercaderas y
productos

Clausura del
establecimiento
o suspensin
del servicio

Suspensin de
hasta 5 aos en los
registros de
proveedores del Estado

Prdida de concesiones,
privilegios, regmenes
impositivos
o crediticios especiales

Prestacin de servicios

Quedan comprendidos quienes presten

servicios de cualquier naturaleza
Tiene la obligacin de respetar los trminos,
plazos, condiciones, modalidades, que hayan
sido ofrecidos, publicitados o convenidos

Servicios pblicos domiciliarios

Son aquellos que, adems de ser prestados en condiciones de

generalidad, continuidad, uniformidad y regularidad, llegan a
los domicilios por medio de conexiones particulares que
requieren de instalaciones o artefactos especficos
Niveles de proteccin normativa del usuario: Constitucin
Nacional, marcos regulatorios de cada servicio y Ley de
Defensa del Consumidor
La Ley de Defensa del Consumidor se aplica de manera
principal a las contrataciones de los servicios pblicos
domiciliarios, tengan o no reglamentacin especfica
El principio in dubio pro consumidor rige para dirimir posibles
conflictos normativos

Deberes de las empresas prestadoras

de servicios pblicos domiciliarios

Constancia escrita de las condiciones de la prestacin

y de los derechos y obligaciones de ambas partes
contratantes
Informacin de las condiciones de la prestacin a
disposicin de los usuarios en todas las oficinas de
atencin al pblico
Indemnizacin a favor del usuario para el supuesto
que se le facturen sumas o conceptos indebidos o se
le reclame el pago de facturas que ya abon
Las empresas prestadoras de servicios deben otorgar a
los usuarios reciprocidad de trato

La contratacin en la LDC

La contratacin de adhesin
Las clusulas predispuestas y estndares
Las clusulas abusivas. Interpretacin

OMIC

Cada municipalidad cuenta con una Oficina de Informacin al Consumidor

(OMIC), destinada a brindarle asesoramiento a los vecinos sobre reclamos a
empresas concesionarias de servicios pblicos.
Los servicios brindados por la OMIC son los siguientes:

Gestin ante empresas para el corrimiento de vencimientos y/o convenios de pagos

a los fines de evitar suspensiones de servicios domiciliarios.
Confeccin de encuestas sociales a usuarios de Aguas Argentinas con dificultades
econmicas, para su inclusin en el Programa de Tarifa Social de Agua.
Traslado de reclamos por incumplimientos en servicios. Recepcin de reclamos por
compra de indumentaria, electrodomsticos, muebles, telfonos celulares, etc.
Orientacin por reclamos de medicina prepaga, prefabricadas, etc.
Informacin y orientacin al consumidor en general.