INTRODUCCIN A LA

ADMINISTRACIN:
TEORA CLSICA DE
FAYOL
Mg. Sc. Fernando Nez Vara
fernandonunez1957@gmail.c
om

INTRODUCCIN
HenriFayol(1841-1925), de origen francs, es para algunos
el autor ms distinguido de la teora administrativa.Seal
que lateora administrativase puede aplicar a toda
organizacin humana (universalidad). Se le considera el
padre del proceso administrativo ycreador e impulsador de
la divisin de las reas funcionales para las empresas.
Los primeros trabajos de Henri Fayol representan la escuela
de la teora del "proceso administrativo". En el ao de 1916
public el libro "Administration industrielle et gnrale"
(Administracin industrial y general). El libro compendiaba
sus opiniones sobre la administracin adecuada de las
empresas y de las personas dentro de stas.

Tambin llamada "Administracin positiva",

"Enfoque Anatmico" y "Enfoque del proceso
administrativo". Su aporte principal fue el de
escribir sobre problemas no estudiados por
Taylor, ya que mientras Taylor concentra sus
estudios en el taller o la fbrica, Fayol lo
hace a nivel de la direccin, creando lo que
algunos llaman escuela de "jefes". Hizo
grandes contribuciones a los diferentes
niveles administrativos.

Las funciones de administracin de Fayol

De acuerdo con Fayol, toda empresa industrial tiene que tener presentes los
siguientes seis grupos de funciones:
1. Funciones tcnicas: aquellas a travs de las cuales se realiza la produccin
de bienes y servicios.
2. Funciones comerciales: la empresa necesita tanto saber producir
eficientemente como comprar y vender bien.
3. Funciones financieras: es imprescindible una hbil gestin financiera con
el fin de sacar el mayor provecho posible de las disponibilidades evitando
aplicaciones imprudentes de capital.
4. Funciones de seguridad: proteccin de las personas y bienes de la
compaa contra robos, inundaciones, etc.
5. Funciones contables: relacionadas con los inventarios, registros, balances,
costos y estadsticas.
6. Funciones administrativas: las encargadas de coordinar y sincronizar las
otras cinco funciones. Constituyen el objeto principal de estudio para Fayol,
pues en su poca an estn en pleno desarrollo y concrecin.

Elementos de la Administracin
(PODCC)
Fayol identific cinco reglas o deberes de la administracin:
1. Planificacin: disear un plan de accin para el maana.
2. Organizacin: brindar y movilizar recursos para la puesta en
marcha del plan.
3. Direccin: dirigir, seleccionar y evaluar a los empleados con
el propsito de lograr el mejor trabajo para alcanzar lo
planificado.
4. Coordinacin: integracin de los esfuerzos y aseguramiento
de que se comparta la informacin y se resuelvan los
problemas.
5. Control: garantizar que las cosas ocurran de acuerdo con lo
planificado y ejecucin de las acciones correctivas necesarias
de las desviaciones encontradas.

PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS
DE FAYOL
1. Divisin de Trabajo: Cuanto ms se especialicen las personas,
con mayor eficiencia desempearn su oficio. Este principio se ve
muy claro en la moderna lnea de montaje.
2. Autoridad: Los gerentes tienen que dar rdenes para que se
hagan las cosas. Si bien la autoridad formal les da el derecho de
mandar, los gerentes no siempre obtendrn obediencia, a menos que
tengan tambin autoridad personal (Liderazgo).
3. Disciplina: Los miembros de una organizacin tienen que respetar
las reglas y convenios que gobiernan la empresa. Esto ser el
resultado de un buen liderazgo en todos los niveles, de acuerdos
equitativos (tales disposiciones para recompensar el rendimiento
superior) y sanciones para las infracciones, aplicadas con justicia.
4. Unidad de Direccin: Las operaciones que tienen un mismo
objetivo deben ser dirigidas por un solo gerente que use un solo plan.

5. Unidad de Mando: Cada empleado debe recibir instrucciones

sobre una operacin particular solamente de una persona.
6. Subordinacin de inters individual al bien comn: En
cualquier empresa el inters de los empleados no debe tener
prelacin sobre los intereses de la organizacin como un todo.
7. Remuneracin: La compensacin por el trabajo debe ser
equitativa para los empleados como para los patronos.
8. Centralizacin: Fayol crea que los gerentes deben conservar
la responsabilidad final pero tambin necesitan dar a sus
subalternos autoridad suficiente para que puedan realizar
adecuadamente su oficio. El problema consiste en encontrar el
mejor grado de centralizacin en cada caso.
9. Jerarqua: La lnea de autoridad en una organizacin
representada hoy generalmente por cuadros y lneas de un
organigrama pasa en orden de rangos desde la alta gerencia
hasta los niveles ms bajos de la empresa.

10. Orden: Los materiales y las personas deben estar en el

lugar adecuado en el momento adecuado. En particular, cada
individuo debe ocupar el cargo o posicin ms adecuados para
l.
11. Equidad: Los administradores deben ser amistosos y
equitativos con sus subalternos.
12. Estabilidad del personal: Una alta tasa de rotacin del
personal no es conveniente para el eficiente funcionamiento
de una organizacin.
13. Iniciativa: Debe darse a los subalternos libertad para
concebir y llevar a cabo sus planes, an cuando a veces se
comentan errores.
14. Espritu de equipo: Promover el espritu de equipo dar a
la organizacin un sentido de unidad. Fayol recomendaba por
ejemplo, el empleo de la comunicacin verbal en lugar de la
comunicacin formal por escrito, siempre que fuera posible.

TEORIA DE LA
ORGANIZACION
1.La administracin como ciencia:
Tratar la organizacin y la administracin cientficamente, sustituyendo
el empirismo y la improvisacin por tcnicas cientficas.
Fayol ya afirmaba la necesidad de una enseanza organizada y
metdica de la administracin, de carcter general para formar mejores
administradores, a partir de sus aptitudes y cualidades personales.
2.Teora de la organizacin:
La teora clsica concibe la organizacin como una estructura.
Para Fayol, la organizacin abarca solamente el establecimiento de la
estructura y de la forma, siendo por lo tanto, esttica y limitada.
Para Mooney (1861-1921), Es la tcnica de correlacionar actividades
especficas o funciones en un todo coordinado".
Para Mooney, como para Fayol y Urwick (1891-1970) , la organizacin
militar es el modelo del comportamiento administrativo. As la
preocupacin por la estructura y la forma de la organizacin marca la
esencia de la teora clsica.

ELEMENTOS DE LA
ORGANIZACION
1. Elementos de la Administracin para Urwick
Urwick (1891-1970) desdobla los elementos de la
administracin en siete funciones:
1. Investigacin
2. Previsin
3. Planeamiento
4. Organizacin
5. Coordinacin
6. Mando
7. Control

2. Gulick (1892-1993) propone siete elementos como las principales

funciones del administrador:
1. Planeamiento (planning): es la tarea de trazar las lneas generales con
el fin de alcanzar los objetivos de la empresa.
2. Organizacin (organizing): es el establecimiento de la estructura formal
de autoridad,
3. Asesora (staffing): prepara y entrena el personal
4. Direccin (directing): tarea contnua de tomar decisiones e incorporarlas
en rdenes e instrucciones, funciona como lder en la empresa.
5. Coordinacin (coordinating): establece relaciones entre las partes del
trabajo.
6. Informacin (reporting): esfuerzo de mantener informados respecto a lo
que pasa, aquellos ante quienes el jefe es responsable.
7. Presupuestacin (budgeting): funcin que incluye todo lo que se dice
respecto a la elaboracin, ejecucin y fiscalizacin presupuestarias, el
plan fiscal, la contabilidad y el control.

PRINCIPIOS DE LA
ADMINISTRACION
administrador debe obedecer a ciertas normas

El
o reglas de
comportamiento que le permitan desempear bien sus
funciones de planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar.
Principio de Administracin para Urwick
1.Principio de la especializacin: Cada persona debe realizar
una sola funcin en cuanto fuere posible (especializacin del
trabajo).
2.Principio de autoridad: debe haber una lnea de autoridad
claramente definida, conocida y reconocidas por todos .
3.Principio de Amplitud Administrativa: este principio
destaca que cada superior debe tener cierto nmero de
subordinados a su cargo.
4.Principio de la diferenciacin: los deberes, autoridad y
responsabilidad de cada cargo y sus relaciones con los otros
cargos, deben ser definidos por escrito y comunicadas a todos.

APRECIACION CRITICA DE LA
TEORIA CLASICA
1. Enfoque simplificado de la organizacin formal:
todos los dems autores clsicos conciben la organizacin en
trminos lgicos, rgidos y formales, sin considerar su
contenido psicolgico y social con la debida importancia.
2.Ausencia del Trabajo experimental: Su mtodo era
emprico y concreto, basado en la experiencia directa.
Dejando de un lado la comprobacin cientfica para las
afirmaciones de las teoras.
3.El extremo racionalismo en la concepcin de la
administracin: Presentacin racional y lgica de sus
proposiciones, sacrificando la claridad de sus ideas. El
obstruccionismo y formalismo son criticados intensamente
por llevar el anlisis de la administracin a la superficialidad
y a la falta de realismo.

4.Teora de la mquina: Por el hecho de

establecer que en determinadas acciones y causas
ocurrirn determinados efectos o consecuencias
dentro de alguna correlacin razonable.
5.Enfoque incompleto de la organizacin: la
teora clsica solamente se preocup por la
organizacin formal, descuidando completamente
la organizacin informal al no considerar el
comportamiento
humano
dentro
de
la
organizacin.
6. Enfoque del sistema cerrado, compuesto
por variables conocidas y de algunos aspectos que
son manipulados por medios de principios
generales y universales.