El Proceso de Paz en

Colombia
Balance elecciones locales y
regionales 2015
Situacin y perspectivas del centro-izquierda
en la poltica colombiana
ngela Mara Robledo
Berln - Bruselas, noviembre 9 al 15 de 2015

Balance electoral 2015: alcaldas,

gobernaciones, cuerpos colegiados
locales y regionales
Aspectos positivos de las elecciones:
1. Disminucin de la abstencin electoral. En los comicios
municipales, la abstencin pas del 42,7% el 2011 al 40,69
%. Y en los departamentales, retrocedi del 41,2% al 39,73
%. En Bogot tambin se redujo, al pasar del 52,59% en el
2011 al 48,45 % en la jornada. (Registradura Nacional del
Estado Civil).
2. Mayor participacin en las elecciones locales que en
las nacionales. La participacin en las elecciones
regionales fue mayor que en las presidenciales. Mientras
que apenas el 47,89 % de los votantes potenciales
sufragaron en la segunda vuelta presidencial del ao
pasado siete puntos ms que en la primera vuelta de
presidencia, en la jornada de 2015 votaron el 59,31% de
los habilitados para la eleccin de alcaldes 2y el 60,28 % de
los habilitados para la eleccin de gobernadores.

Resultados en Bogot
Porcentajes Alcalda

Bogot fue el principal retroceso de las

fuerzas polticas progresistas. A pesar de los
avances en los indicadores sociales la
ciudadana sancion el estilo de gobierno del
alcalde saliente, marcado por la disputa y la
confrontacin, no logr consensos para
realizar sus proyectos para la ciudad.

Fue reelecto Enrique Pealosa, candidato

considerado como un outsider de la poltica
pero cercano a diferentes partidos polticos
como Cambio Radical y el Partido
Conservador, y cercano a grades sectores
empresariales.

4; 13%

1; 36%
3; 20%

2; 31%

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos tomados la Registradura Nacional

del Estado Civil (2015)

Resultados en Bogot

Porcentajes Concejo
3%
3%
5%

18%

6%

13%
10%

12%
12%

11%

10

11

12

13

14

15

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos tomados la Registradura Nacional

del Estado Civil (2015)

El alcalde entrante tendr en el

Concejo de Bogot un aliado
para sus programas y
proyectos. Los partidos que le
apoyaron (Conservador y
Cambio Radical) suman el 28%
de los votos, mientras que los
partidos Liberal y Centro
Democrtico han manifestado
su beneplcito con el alcalde.
El alcalde tendr una oposicin
minoritaria encabezada por el
Polo Democrtico y en menor
medida por los concejales de la
alianza verde.

Resultados Nacionales
Consolidado nacional de Concejos Municipales
3,000,000
2,629,4552,567,561
2,500,000

2,199,7372,266,395

2,000,000
1,500,000

1,328,122
1,153,287

1,000,000
500,000
0

948,318

A nivel nacional puede verse

cmo la lucha por las
corporaciones pblicas se dio
fundamentalmente entre los
partidos miembros de la Unidad
Nacional, lo cual da cuenta del
690,284
poder electoral que tienen las
burocracias en Colombia.
As mismo se evidencia el
pequeo espacio que las fuerzas
polticas alternativas poseen para
hacer poltica en el pas.

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos tomados de Duque (2015)

Un nuevo escenario para la Unidad

Nacional

Tras los comicios electorales hubo una reconfiguracin en la

relacin de fuerzas dentro de los partidos de Gobierno que
puede ser determinante para la campaa presidencial en 2018.
El Partido Cambio Radical fue el partido gobiernista con mayor
crecimiento en las pasadas elecciones, logr seis gobernaciones con
candidato propio y considerables alcaldas.
El Partido Liberal cambi la tendencia que mantena hace dos dcadas
y logr hacerse con alcaldas y gobernaciones con candidatos propios,
as como con la participacin en alianzas exitosas.
El Partido de la U perdi terreno frente a sus contendientes en tanto
que pas de tener cuatro a dos gobernadores en estas elecciones,
pero logr mantener presencia burocrtica en diferentes alcaldas a
travs de sus propios candidatos y a travs de apoyos compartidos.
El Partido Conservador se constituye como un partido rmora, logra
mantener cuotas burocrticas y presupuestales a travs de victorias
compartidas con otros partidos.

Balance electoral 2015: alcaldas,

gobernaciones, cuerpos colegiados
locales y regionales

Balance crtico de las elecciones:

1. La paz ausente en la agenda de muchos candidatos. Otros

temas como movilidad, seguridad y corrupcin fueron el eje de
las propuestas, para muchos candidatos la agenda de paz no hizo
parte de sus propuestas ni planes de gobierno lo cual es
cuestionable porque es en los territorios donde los acuerdos van
a concretarse e implementarse.
2. Importancia del voto en blanco. El voto en blanco sigue
siendo alta. Los votos en blanco en la eleccin de gobernadores
(cerca de 1,2 millones) superaron los alcanzados por la mayora
de los partidos polticos, con excepcin de la U (1,6 millones) y
el Liberal (1,3 millones). Y los votos en blanco en los comicios
para elegir alcaldes (ms de 720.000) superaban los alcanzados
por los partidos Opcin Ciudadana, Polo Democrtico Alternativo
(en alianza con la Unin Patritica y el Mais) y Alianza Verde. Esto
constata problemas para que partidos alternativos sean vistos
como una alternativa de poder por la ciudadana.
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Balance electoral 2015: alcaldas,

gobernaciones, cuerpos colegiados
locales y regionales

Balance crtico de las elecciones:

3. Crisis o transformacin de la izquierda?.

Tras 12 aos de administraciones alternativas de la capital del
pas, la izquierda perdi la Alcalda de Bogot y el Polo
Democrtico no logr disputarse la administracin de ninguna
ciudad, gobernacin ni departamento.
El Partido Verde en alianza con otros partidos y movimientos
alternativos logr hacerse con la gobernacin de Boyac con
Carlos Amaya, Nario con Camilo Romero, Putumayo con Sorel
Aroca y la Alcalda de Neiva con Rodrigo Lara. Otros sectores
alternativos lograron importantes victorias en municipios con
fuerza social importante.
4. Importancia de los personalismos : figuras carismticas
empresariales.
Los personajes antipolticos ms representativos obtuvieron las
alcaldas de importantes ciudades como Bogot: Enrique Pealosa;
Cali: Maurice Armitage; Bucaramanga: Rodolfo Hernndez;
Barranquilla: Alejandro Char. Fueron ganadores de la jornada
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electoral presentndose como gerentes provenientes del

Balance electoral 2015: alcaldas,

gobernaciones, cuerpos colegiados
locales y regionales
5. Incidencia del poder local de sectores cercanos a las
mafias o crimen organizado.
De cerca de 152 candidatos
denunciados por la Fundacin Paz y Reconciliacin de tener alianzas
con las mafias y el crimen organizado ganaron el 60%. Entre ellos,
algunos obtuvieron el triunfo en gobernaciones como La Guajira,
Guaviare, Santander, Magdalena, Antioquia y alcaldas como
Cartago, Ccuta y Yopal. El caso ms representativo es el electo
alcalde de Yopal, conocido como John Calzones, quien celebr su
victoria recluido en la crcel modelo de Bogot.
6. Resultados elecciones locales y disputa en las elecciones
Presidenciales (2018)
El Partido Cambio Radical fue el gran ganador de la jornada, teniendo
como cabeza al vicepresidente German Vargas obtuvo 9
gobernaciones y otras tantas alcaldas controlando gran parte del
poder local. Esto sumado al poder del Vicepresidente en decisiones
claves de megaproyectos e inversin ser un acumulado para su
9
candidatura presidencial en 2018. Su partido tambin obtuvo la

Balance electoral 2015: alcaldas,

gobernaciones, cuerpos colegiados
locales y regionales
Balance crtico de las elecciones:
Por otra la Unin Patritica, fuerza de
7. Riesgos proceso de paz
El
Uribismo
con
el
Centro
Democrtico
perdi
influencia
electoral
pero
tuvo
victorias
importantes en lugares clave para
un eventual acuerdo de paz. El
Centro
Democrtico
gan
las
alcaldas de San Vicente del Cagun,
Florecia, Leticia, Puerto Carreo y la
Gobernacin del Guaviare. Estas
administraciones pueden llegar a ser
hostiles a la implementacin de los
acuerdos.
Estos resultados son importantes si
se tiene en cuenta que el Partido de
la U del Presidente Santos cada vez
pierde ms influencia. A modo de
ejemplo,
slo
obtuvo
2
gobernaciones de 4 que tena en

izquierda vctima de persecucin y

magnicidios durante el proceso de
paz de 1984 con las FARC,
denunciaron la elecciones ya que
cerca de cuatro mil votos suyos no
fueron contados y denunciaron la
perpetracin
del
delito
de
trashumancia en la localidad de
Sumapaz, donde argumentan que
fueron trasladados votantes desde
otras partes de la ciudad para alterar
el resultado.
Dichas prcticas ponen en riesgo la
futura
implementacin
de
los
acuerdos de paz, en tanto que no se
dan
las
garantas
para
que
movimientos
alternativos
y
progresistas puedan participar en
poltica.
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Ms all de lo electoral:
fortaleza democracia social en
Colombia

Segn el CINEP durante 2013 se presentaron 1027

protestas sociales, el nmero ms alto desde 1975.
En los ltimos aos se han conformado distintas
iniciativas de la sociedad civil que forman un
acumulado
importante
para
fortalecer
la
democracia social.
Lo anterior da cuenta de una tensin generalizada
entre el modelo de desarrollo que busca imponer el
Estado y la forma como buscan vivir las
comunidades, los procesos sociales como dira
Chantal Mouffe abren posibilidades de desarrollo
de la democracia radical.

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Algunas iniciativas de los

procesos sociales en Colombia

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