Taller Huancavelica - SESION - 02-A

SESIN
SEGUNDA
Curso:
Taller de
Perfeccionamiento
Profesional, en
Ejecucin de
Obras Pblicas
Expositor:
Ing. Ismael Orellana Mora
IAOM
IAOM
TALLER DE PERFECCIONAMIENTO PROFESIONAL EN

EJECUCIN DE OBRAS PBLICAS
COMIT ESPECIAL
IAOM

DESIGNACIN DEL COMIT ESPECIAL

Art. 27 DEL REGLAMENTO
El Titular de la Entidad o el funcionario a quien se
hubiera delegado esta atribucin, designar por
escrito a los integrantes titulares y suplentes del
Comit Especial.
Se notificar esta decisin a cada uno de los
miembros, y se entregar al presidente del Comit
Especial el Expediente de Contratacin aprobado para
cumplir el encargo.
A ms tardar al da siguiente el Presidente deber
convocar a los miembros para la instalacin respectiva
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(en Acta).

DESIGNACIN DEL COMIT ESPECIAL

El C.E elaborar las Bases. Luego de aprobadas, el
Comit Especial dispondr la convocatoria del
proceso.
Durante el proceso, el Comit Especial podr solicitar
apoyo de las dependencias o reas pertinentes de la
entidad.
Los acuerdos debern constar en Actas.
La Entidad contar con un libro de Actas de L.P, C.P y
A.D.
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COMPETENCIA DEL COMIT ESPECIAL

Organiza, Conduce y Ejecuta el Proceso de Seleccin desde la

Convocatoria hasta antes de la suscripcin del Contrato
Consulta los
alcances de la
informacin
contenida en el
Expediente de
Contratacin.
Evaluar las
propuestas
Elabora
las
Bases
Adjudicar la
Buena Pro
Convoca a
Proceso de
Seleccin
Declara Desierto
Absuelve
consultas y
observac.
Integrar
las
Bases
Todo acto necesario

para el desarrollo del
proceso hasta el
consentimiento de la
Buena Pro.
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COMIT ESPECIAL
Participacin de expertos Independientes.- Podrn
ser personas jurdicas o naturales. Podrn ser expertos
independientes que provengan de otras entidades
pblicas.
Comit Especial Permanente.- Tratndose de Adjud.
Directas y Adjud. Menor Cuanta, podr designarse uno
o ms Comits Especiales Permanentes para objetos
de contrataciones afines..
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COMIT ESPECIAL
Qurum y acuerdos.- El qurum se da con la presencia
del nmero total de miembros titulares. En caso de
ausencia de estos se proceder con intervencin de
miembros suplentes.
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SISTEMAS DE CONTRATACIN
De acuerdo a lo establecido en el Art. 26, inciso e) de
la Ley, Las Bases incluirn la definicin del sistema de
contratacin:
SISTEMA DE CONTRATACIN
SISTEMA
A SUMA
ALZADA
SISTEMA
DE PRECIOS
UNITARIOS
ESQUEMA MIXTO DE
SUMA ALZADA Y
PRECIOS
UNITARIOS
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SISTEMA A SUMA ALZADA
Es aplicable cuando las cantidades, magnitudes y
calidades de la prestacin estn totalmente definidas
en las especificaciones tcnicas, en los trminos de
referencia o, en el caso de obras, en los planos y
especificaciones tcnicas respectivas. El postor
formular su propuesta por un monto fijo integral y por
un determinado plazo de ejecucin.
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SISTEMA A SUMA ALZADA
Tratndose de obras, el postor formular dicha
propuesta considerando los trabajos que resulten
necesarios para el cumplimiento de la prestacin
requerida segn los planos, especificaciones tcnicas,
memoria descriptiva y presupuesto de obra que forman
parte del Expediente Tcnico, en ese orden de
prelacin.
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SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS
Sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes,
aplicable cuando la naturaleza de la prestacin no
permita
conocer
con
exactitud
precisin
las
cantidades o magnitudes requeridas.
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SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS
En el caso de obras, el postor formular su propuesta
ofertando precios unitarios considerando las partidas
contenidas en las Bases, las condiciones previstas en
los planos y especificaciones tcnicas, y las cantidades
referenciales, y que se valorizan en relacin a su
ejecucin real y por un determinado plazo de
ejecucin.
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ESQUEMA MIXTO
Esquema mixto de Suma Alzada y Precios Unitarios, al
que podrn optar las Entidades si en el Expediente
Tcnico
uno
o
varios
componentes
tcnicos
corresponden a magnitudes y cantidades no definidas
con precisin, los que podrn ser contratados bajo el
sistema de precios unitarios, en tanto, los componentes
cuyas cantidades y magnitudes estn totalmente
definidas en el Expediente Tcnico, sern contratados
bajo el sistema de suma alzada.
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MODALIDADES DE EJECUCIN CONTRACTUAL

LLAVE EN MANO
CONCURSO OFERTA
Si el postor debe ofertar

en
conjunto
la
construccin,
equipamiento y montaje
hasta la puesta en
servicio de determinada
obra, y de ser el caso la
elaboracin
del
Expediente Tcnico.
Si el postor debe ofertar la

elaboracin del Expediente
Tcnico, ejecucin de la obra
y, de ser el caso el terreno.
Esta modalidad slo podr
aplicarse en la ejecucin de
obras que se convoquen bajo
el sistema a suma alzada y
siempre
que
el
valor
referencial corresponda a
una Licitacin Pblica.
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CONVOCATORIA
Licitaciones, Concursos y
Adjudicacin Directa
Pblica
Art. 51
Rglmto.
Publicacin en
el SEACE
Se publicarn las Bases y un resumen

ejecutivo del estudio de posibilidades que
ofrece el mercado, bajo sancin de nulidad.
Art. 50
Rglmto.
La Convocatoria
debe contener
obligat. lo sgte.:
La indicacin de los instrumentos

internacionales bajo cuyos alcances
se encuentra cubierto el proceso de
seleccin, de ser el caso.
La identificacin, domicilio y RUC

de la Entidad que convoca.
La identificacin del proceso de
seleccin.
La indicacin de la modalidad de
seleccin, de ser el caso.
La descripcin bsica del objeto
del proceso.
El valor referencial.
El lugar y la forma en q se realizar
la inscrip. o registro de participantes
El costo del derecho de
participacin.
El calendario del proceso de
seleccin.
Plazo de entrega requerido o de
ejecucin de contrato.
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IAOM

PROCEDIMIENTOS
DEL PROCESO DE
SELECCIN
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REQUISITOS PARA LA ADMISIN DE PROPUESTAS

Para que una propuesta sea admitida deber incluir,
cumplir y, en su caso, acreditar la documentacin de
presentacin obligatoria que se establezca en las
Bases y los requerimientos tcnicos mnimos que
constituyen las caractersticas tcnicas, normas
reglamentarias y cualquier otro requisito establecido
como tal en las Bases y en las disposiciones legales
que regulan el objeto materia de la contratacin.
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ACTO DE PRESENTACIN DE PROPUESTAS

Ser pblico cuando el proceso convocado sea LP, CP
y ADP y podr ser privado cuando se trate de una ADS
O ADMC.
El acto pblico se realiza, cuando menos, en presencia
del Comit Especial, los postores y con la participacin
de Notario o Juez de Paz en los lugares donde no
exista Notario.
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ACTO DE PRESENTACIN DE PROPUESTAS

Los actos se llevan a cabo en la fecha y hora
sealadas en la convocatoria, salvo que stos se
posterguen, de acuerdo con lo establecido en la Ley y
el presente Reglamento.
Se podr contar con la presencia de un representante
del SNC, quien participar como veedor y deber
suscribir el acta correspondiente .
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ACREDITACIN DE REPRESENTANTES EN ACTO PBLICO

Las personas naturales concurren personalmente o
a travs de su apoderado debidamente acreditado
ante el Comit Especial mediante carta poder
simple.
Las personas jurdicas lo hacen por medio de su
representante legal o apoderado.
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ACREDITACIN DE REPRESENTANTES EN ACTO PBLICO

El representante legal acreditar tal condicin con
copia simple del documento registral vigente que
consigne dicho cargo y, en el caso del apoderado,
ser acreditado con carta poder simple suscrita por
el representante legal, a la que se adjuntar el
documento registral vigente que acredite la
condicin de ste.
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ACTO PBLICO DE PRESENTACIN DE PROPUESTAS

El acto se inicia cuando el Comit Especial empieza a
llamar a los participantes en el orden en que se
registraron para participar en el proceso, para que
entreguen sus propuestas.
Si al momento de ser llamado el participante no se
encuentra presente, se le tendr por desistido.
Si algn participante es omitido, podr acreditarse con
la presentacin de la constancia de su registro como
participante.
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ACTO PBLICO DE PRESENTACIN DE PROPUESTAS
El Comit Especial proceder a abrir los sobres que

contienen la propuesta tcnica de cada postor.
El Comit Especial comprobar que los documentos

presentados por cada postor sean los solicitados por
las Bases, la Ley y el Reglamento. De no ser as,
devolver la propuesta, tenindola por no presentada, y
el Notario o Juez de Paz mantendr la propuesta en su
poder hasta el momento en que el postor formule
apelacin.
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SUBSANACIN DE PROPUESTAS

Si existieran defectos de forma, tales como errores u
omisiones subsanables en los documentos presentados
que no modifiquen el alcance de la propuesta tcnica, el
Comit Especial otorgar un plazo entre uno (1) o dos
(2) das, desde el da siguiente de la notificacin de los
mismos, para que el postor los subsane, en cuyo caso la
propuesta continuar vigente para todo efecto, a
condicin de la efectiva enmienda del defecto
encontrado dentro del plazo previsto, salvo que el
defecto pueda corregirse en el mismo acto.
IAOM

SUBSANACIN DE PROPUESTAS

No cabe subsanacin alguna por omisiones o errores en
la propuesta econmica, salvo defectos de foliacin y de
rbrica de cada uno de los folios que componen la
oferta, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso 5) del
artculo 71.
Inciso 5) del Art. 71 del Reglamento.- En el caso de los procesos de seleccin
convocados bajo el sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes, el Comit
Especial deber verificar las operaciones aritmticas de la propuesta que obtuvo el
mayor puntaje total y, de existir alguna incorreccin, deber corregirla a fin de consignar
el monto correcto y asignarle el lugar que le corresponda.
IAOM

OTORGAMIENTO DE
LA BUENA PRO
IAOM

OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

Se realizar en acto pblico para todos los procesos de
seleccin. Sin embargo, tratndose de Adjudicaciones
Directas Selectivas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, el
otorgamiento de la Buena Pro podr ser realizado en acto
privado.
En la fecha sealada en las Bases, el Comit Especial
proceder a otorgar la Buena Pro a la propuesta
ganadora, dando a conocer los resultados del proceso de
seleccin a travs de un cuadro comparativo, en el que se
consignar el orden de prelacin y el puntaje tcnico,
econmico y total obtenidos por cada uno de los postores. IAOM

OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

Una vez otorgada la Buena Pro, el Comit Especial
est en la obligacin de permitir el acceso de los
postores al Expediente de Contratacin, a ms
tardar dentro del da siguiente de haberse solicitado por
escrito.
IAOM

NOTIFICACIN DEL OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

El otorgamiento de la Buena Pro en acto pblico se
presumir notificado a todos los postores en la misma
fecha, oportunidad en la que se entregar a los
postores copia del acta de otorgamiento de la Buena
Pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados
en cada factor de evaluacin.
Dicha presuncin no admite prueba en contrario. Esta
informacin se publicar el mismo da en el SEACE.
Adicionalmente, se podr notificar a los correos
electrnicos de los postores, de ser el caso.
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OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO A PROPUESTAS QUE

EXCEDAN EL VALOR REFERENCIAL

En el caso previsto en el artculo 33 de la Ley, para
que el Comit Especial otorgue la Buena Pro a
propuestas que superen el valor referencial en
procesos de seleccin para la ejecucin de obras,
hasta el lmite mximo previsto en dicho artculo, se
deber contar con la asignacin suficiente de crditos
presupuestarios y la aprobacin del Titular de la
Entidad, salvo que el postor que hubiera obtenido el
mejor puntaje total acepte reducir su oferta econmica
a un monto igual o menor al valor referencial.
IAOM

OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO A PROPUESTAS QUE

EXCEDAN EL VALOR REFERENCIAL
El plazo para otorgar la Buena Pro no exceder de

diez (10) das hbiles, contados desde la fecha
prevista en el calendario para el otorgamiento de la
Buena Pro, bajo responsabilidad del Titular de la
Entidad.
IAOM

CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

Cuando se hayan presentado dos (2) o ms propuestas,
el consentimiento de la Buena Pro se producir a los
ocho (8) das hbiles de la notificacin de su
otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el
derecho de interponer el recurso de apelacin.
Para constatar que la Buena Pro qued consentida, en el
caso que corresponda interponer recurso de apelacin
ante el Tribunal, la Entidad deber verificar en el detalle
del proceso de seleccin registrado en el SEACE, si se
interpuso el respectivo recurso impugnativo.
IAOM

CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

En caso que se haya presentado una sola oferta, el
consentimiento de la Buena Pro se producir el mismo
da de la notificacin de su otorgamiento.
Una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro, el
Comit Especial remitir el Expediente de Contratacin
al rgano encargado de las contrataciones de la
Entidad. Y se publicar en el SEACE.
IAOM

DECLARACIN DE DESIERTO

El proceso de seleccin ser declarado desierto cuando
no quede ninguna propuesta vlida. En caso no se haya
registrado ningn participante, dicha declaracin podr
efectuarse culminada la etapa de Registro de
Participantes.
La publicacin sobre la declaratoria de desierto de un
proceso de seleccin deber registrarse en el SEACE,
dentro del da siguiente de producida.
IAOM

DECLARACIN DE DESIERTO

Cuando un proceso de seleccin es declarado desierto
total o parcialmente, el Comit Especial o el rgano
encargado de las contrataciones, segn corresponda,
deber emitir informe al Titular de la Entidad o al
funcionario a quien haya delegado la facultad de
aprobacin del Expediente de Contratacin en el que
justifique y evale las causas que no permitieron la
conclusin del proceso, debindose adoptar las
medidas correctivas antes de convocar nuevamente.
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CONTRATO DE
OBRA
IAOM

REQUISITOS PARA SUSCRIBIR EL CONTRATO

Artculo 141 del Reglamento DL 1017
El postor ganador deber presentar, adems de los

documentos previstos en las Bases, los siguientes:
1. Constancia vigente de no estar inhabilitado para

contratar con el Estado.
2. Garantas, salvo de excepcin.
3. Contrato de Consorcio con firmas legalizadas de los
consorciados, de ser el caso.
Luego de suscrito el contrato y, en el mismo acto, la
Entidad entregar un ejemplar del mismo al
Contratista.
IAOM

CONTENIDO DEL CONTRATO

El Contrato est conformado por el documento que lo

contiene, las Bases Integradas y la oferta ganadora,
as como documentos derivados del proceso de
seleccin que establezcan obligaciones para las
partes y que hayan sido expresamente sealados en
el contrato.
El contrato es obligatorio para las partes, y se regula
por las normas del Ttulo III, Captulo I del
Reglamento de la LCE.
IAOM

MODIFICACIN DEL CONTRATO

Durante la ejecucin del contrato, en caso el

contratista ofrezca bienes y/o servicios con iguales o
mejores caractersticas tcnicas, de calidad y de
precios, la Entidad, previa evaluacin, podr modificar
el contrato, siempre que tales bienes y/o servicios
satisfagan su necesidad.
Tales modificaciones no debern variar en forma
alguna las condiciones originales que motivaron la
seleccin del contratista.
IAOM

NULIDAD DEL CONTRATO

Son causales de declaracin de nulidad de oficio del

contrato las previstas por el artculo 56 de la Ley,
para lo cual la Entidad cursar carta notarial al
contratista
adjuntando
copia
fedateada
del
documento que declara la nulidad del contrato.
Dentro de los quince (15) das hbiles siguientes el
contratista que no est de acuerdo con esta decisin,
podr someter la controversia a conciliacin y/oIAOM
arbitraje.

CONSORCIO
El contrato de Consorcio se formaliza mediante

documento privado con firmas legalizadas ante
Notario por cada uno de los integrantes,
designndose en dicho documento al representante o
apoderado.
Si la promesa formal de consorcio no lo establece, se

presume que la participacin de cada integrante es
en proporciones iguales.
IAOM

SUBCONTRATACIN
1.
2.
3.
4.
El Contratista podr acordar con terceros la

subcontratacin de parte de las prestaciones a su
cargo, cuando lo autoricen las Bases, siempre que:
La Entidad lo apruebe por escrito y de manera previa,
dentro de los 5 das de formulado el pedido.
Las prestaciones a subcontratarse con terceros no
exceda del 40% del monto del contrato original.
El subcontratista se encuentre inscrito en el RNP.
Si el contratista es extranjero, se comprometan a
brindar capacitacin y tecnologa a los nacionales.
IAOM

PLAZOS Y PROCEDIMIENTO PARA SUSCRIBIR EL CONTRATO
Una vez consentida la Buena Pro, los plazos y el procedimiento
para la suscripcin del contrato son las siguientes:
1. Dentro de los dos (2) das hbiles siguientes al

consentimiento de la Buena Pro, no podr ser menor
de cinco (5) ni mayor de diez (10) das hbiles.
2. Si el postor ganador no se presenta, perder
automticamente la Buena Pro.
3. Cuando la entidad no cumpla con citar al ganador, el
postor podr requerirla dentro de dos (2) das hbiles
de vencido el plazo para suscribir el contrato.
4. Vencido el plazo para la suscripcin sin que la entidad
haya suscrito el contrato, dentro de los 5 das, el
postor puede solicitar se deje sin efecto la Buena Pro.IAOM

VIGENCIA DEL CONTRATO

El contrato tiene vigencia desde el da siguiente de

la suscripcin del documento que lo contiene o, en si
caso, desde la recepcin de la orden de compra o de
servicio.
En el caso de ejecucin y consultora de obras, el
contrato rige hasta el consentimiento de la liquidacin y
se efecte el pago correspondiente.
En el caso de bienes y servicios, rige hasta la
conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo
del contratista y se efecte el pago.
IAOM

REQUISITOS ADICIONALES PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO
El postor ganador deber cumplir los siguientes requisitos:
1. Constancia de Capacidad Libre de Contratacin.

Designar al Residente de la Obra, cuando no haya
formado parte de la propuesta tcnica.
Calendario de Avance de Obra Valorizado
elaborado en concordancia con el cronograma de
desembolsos econmicos establecido, con el plazo
de ejecucin del contrato y sustentado en el
Programa de Ejecucin de Obra (PERT-CPM).
IAOM

REQUISITOS ADICIONALES PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO
El postor ganador deber cumplir los siguientes requisitos:
Calendario de adquisicin de materiales

insumos, en concordancia con el Calendario
Avance de Obra Valorizado.
Desagregado por partidas que dio origen a
propuesta, en el caso de obras sujeto al sistema
suma alzada.
e
de
su
de
IAOM
IAOM

INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIN DE OBRA

El inicio del plazo de ejecucin de obra comienza a regir desde el
da siguiente de que se cumplan las siguientes condiciones:
1) Que se designe al inspector o supervisor, segn

corresponda;
2) Que la Entidad haya hecho entrega del expediente
tcnico de obra completo;
3) Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o
lugar donde se ejecutar la obra;
IAOM
IAOM


El inicio del plazo de ejecucin de obra comienza a regir desde el
da siguiente de que se cumplan las siguientes condiciones:
4) Que la Entidad provea el calendario de entrega de

materiales o insumos que, de acuerdo con las bases;
hubiera asumido.
5) Que se haya entregado el adelanto directo al
contratista.
Las condiciones precedentes, debern ser
cumplidas dentro de los quince (15) das
contados a partir del da siguiente de la
suscripcin del contrato.
IAOM
IAOM


Si la Entidad no cumple con lo dispuesto para el inicio

del plazo de obra, por causas imputables a sta, en los
quince (15) das siguientes al vencimiento del plazo
sealado, el contratista tendr derecho al resarcimiento
de daos y perjuicios debidamente acreditados hasta
por un monto equivalente al cinco por diez mil (5/10
000) del monto del contrato por da y hasta por un tope
de setenta y cinco por diez mil (75/10 000).
IAOM
IAOM


Vencido el plazo indicado, el contratista podr adems

solicitar la resolucin del contrato por incumplimiento de
la Entidad.
Monto Contrato (sin IGV) = S/. 1 000 000.00
Monto diario (5/10000)
= S/.
500.00
Monto tope (75/10000)
= S/.
7 500.00
Entidad no cumple
15 das
Firma
Contrato
15 das
Resolucin
del contrato
Se cumplen condiciones No se cumplen condiciones

para inicio plazo obra
Daos y perjuicios
IAOM
IAOM

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DESIGNACIN DEL COMIT ESPECIAL

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DESIGNACIN DEL COMIT ESPECIAL

TALLER DE PERFECCIONAMIENTO PROFESIONAL EN

COMPETENCIA DEL COMIT ESPECIAL

Organiza, Conduce y Ejecuta el Proceso de Seleccin desde la

Todo acto necesario

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cantidades o magnitudes requeridas.

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MODALIDADES DE EJECUCIN CONTRACTUAL

Si el postor debe ofertar

Si el postor debe ofertar la

Se publicarn las Bases y un resumen

La indicacin de los instrumentos

La identificacin, domicilio y RUC

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REQUISITOS PARA LA ADMISIN DE PROPUESTAS

TALLER DE PERFECCIONAMIENTO PROFESIONAL EN

ACTO DE PRESENTACIN DE PROPUESTAS

TALLER DE PERFECCIONAMIENTO PROFESIONAL EN

ACTO DE PRESENTACIN DE PROPUESTAS

TALLER DE PERFECCIONAMIENTO PROFESIONAL EN

ACREDITACIN DE REPRESENTANTES EN ACTO PBLICO

Art. 65 DEL REGLAMENTO

TALLER DE PERFECCIONAMIENTO PROFESIONAL EN

ACREDITACIN DE REPRESENTANTES EN ACTO PBLICO

Art. 65 DEL REGLAMENTO

TALLER DE PERFECCIONAMIENTO PROFESIONAL EN

ACTO PBLICO DE PRESENTACIN DE PROPUESTAS

Art. 66 DEL REGLAMENTO

TALLER DE PERFECCIONAMIENTO PROFESIONAL EN

ACTO PBLICO DE PRESENTACIN DE PROPUESTAS

Art. 66 DEL REGLAMENTO

El Comit Especial proceder a abrir los sobres que

El Comit Especial comprobar que los documentos

TALLER DE PERFECCIONAMIENTO PROFESIONAL EN

Art. 68 DEL REGLAMENTO

TALLER DE PERFECCIONAMIENTO PROFESIONAL EN

Art. 68 DEL REGLAMENTO

TALLER DE PERFECCIONAMIENTO PROFESIONAL EN

TALLER DE PERFECCIONAMIENTO PROFESIONAL EN

OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

TALLER DE PERFECCIONAMIENTO PROFESIONAL EN

OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

TALLER DE PERFECCIONAMIENTO PROFESIONAL EN

NOTIFICACIN DEL OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

Art. 75 DEL REGLAMENTO

TALLER DE PERFECCIONAMIENTO PROFESIONAL EN

OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO A PROPUESTAS QUE

Art. 76 DEL REGLAMENTO

TALLER DE PERFECCIONAMIENTO PROFESIONAL EN