AZ ISKOLARENDSZER OKTATS

SZOCIOLGIJA

Iskola s helyi trsadalom

Reviczki Edina
Pedaggia BA
II. vfolyam
EKF, 2010.

Ebben a fejezetben az iskola s az azt

krlvev kzvetlen trsadalmi krnyezet
viszonyt vizsgljuk. Szociolgiai
megkzeltseket, kolgiai szempontokat
hasznlva, funkcionlis analzist
bemutatva, politikatudomny eredmnyeit
flhasznlva

( Kozma, 2004)

TELEPLS S ISKOLA

A TRSADALOM TRSZERKEZETNEK VLTOZSAI

Az elmlt szz v npszmllsai a falusi lakossg
arnynak lass cskkenst tanstjk. Okai:

A fiatalok elvndorlsa kvetkeztben a falvakban megnvekedett

az idskorak arnya, gy a termszetes szaporulat alacsonyabb
vlt.
Elvndorls: - foglalkozsi lehetsgek elgtelensge
- letkrlmnyek elmaradottsga

Gazdlkod szervezetek s a kzintzmnyek kzpontostsa (a

falvakbl kivonul kzintzmnyek)

TELEPLSEK S ISKOLK
Az intzmnyi elltottsg 1990 ta gykeresen megvltozott.
Olyan elemek tntek el, amelyek korbban meghatroztk a
teleplsrendszert s a trsadalom trbeli mozgst. Egyttal
olyan elemek jelentek meg, amelyek meghatroztk a teleplsek
hlzatt s rendszert.

posztindusztrilis talakuls a gyerekszm tartsan alacsony

marad, a 60 ven felliek arnya nvekszik.
A teleplsrendszer strukturltabb vlt, megntt az nll
teleplsek s bennk az nll iskolk szma.
Ersen strukturlt teleplsrendszerben ersen strukturlt
iskolarendszer szervezhet
jabb eszkz: kzoktatsi utalvny rendszere (a szl ne csak
keresse a gyermeknek megfelel iskolt, hanem ehhez az
nkormnyzat is anyagilag hozzjrulhasson)

ALAPELLTS
A kulturlis fejldst nzve minsgi vltozs jellemz, ami
nhol fokozza a feszltsget.

A statisztikai adatok nhol ugrsszer fejldst mutatnak, de

nhol tbbszrsen htrnyos helyzet trsadalmi csoportok
mveldsbeli elmarads figyelhet meg.
Az ltalnos iskols kor npessg terleti megoszlsnak
vltozsa ( a megyk egy rszben az ltalnos iskolsok fele
vroslak, a falusi iskolsok szma viszont msfl-ktszerese a
vrosiaknak)
A vroskrnyki kzsgek iskoli gyakran elltatlanok.
A vrosokban magasabb a fels tagozaton tanri oklevllel
tantk, a szakosan elltott rk arnya, s alacsonyabb a
kpests nlkl alkalmazottak.

KZPFOK ELLTOTTSG
Olyan terleti egysgeket keresnek, amelyben a klnbz
(kzpfok) intzmnyek, munkahelyek, kzmveldsi
alkalmak horizontlisan integrldhatnak.

Terleti klnbsgeket hatroltak el:

fejlett vrosi trsgek

egyoldalan iparosodott trsgek

mezvrosi trsgek

aprfalvas trsgek

nagyfalvas trsgek

agglomercis trsgek

valamint a fvros

Fejlesztsi varicik:
a meglv oktatsi, szakkpzsi s kzmveldsi
intzmnyek mkdsnek szorosabb tartalmi
koordincija
szakkpzbzisok kiptse
mveldsi vroskzpontok kiptse s tovbbfejlesztse
n. kzs kzpiskolk szervezse
egy-egy gimnzium, szakkzpiskola s/ vagy
szakmunksiskola tantsi s kpzsi tervnek
integrlsa
a szocilis-kulturlis alapellts horizontlis
integrlsa, mveldsi szervezetek kialaktsa s
fenntartsa

FELSFOK ELLTOTTSG
A felsoktats kiterjesztse csak gy lehetsges, ha
intzmnyhlzatt is kiterjesztjk. A hatkonysg kvetelmnyeit
gy egyeztetik ssze, hogy a meglv, illetve teleptend
intzmnyeket nagyobb szervezeti egysgekbe integrljk. Gondot
okozhat a szellemi httr hinya.

Felsoktatsi elgondolsok:

a tvlati fejleszts kzppontjba a mai kzpiskolai s a mai

egyetem- fiskolai intzmnyrendszer kztti tovbbtanulsi
formkat lltjk;
az intzmnyhlzatot regionlisan egy-egy orszgrsz
egyetemnek irnytsa al helyezik;
az egyetemet multifunkcionlis intzmnny fejlesztik

AZ ISKOLA FUNKCII
Funkcionlis analzis
A strukturlis- funkcionlis megkzelts az iskola s krnyezet
kapcsolatait gy mutatja be, mint trsadalmi szksgletekre
adott szervezeti vlaszokat .
A trsadalmi krnyezet valamennyi, iskolval kapcsolatos
szksglett ktfle szempontbl csoportosthatjuk, hivatalos
szksgletek, valamint nem hivatalos szksgletek.
A trsadalom szksgleteit az iskolai tevkenysgek
szempontjbl is csoportosthatjuk. Megklnbztetnk
teljestett s nem teljestett szksgleteket, teht bizonyos
krben az iskola funkcionl, mg ms krben nem.

Az iskolval szembeni szksgleteknek ngy tpust

klnbztethetjk meg:

a hivatalos szksgletek kzl azokat, amelyeket az iskola teljest

(pldul az elrt tantervi kvetelmnyeket, a betartott rendtartsi
elrsokat);

a hivatalos szksgletek kzl azokat, amelyeket az iskola nem

teljest (az el nem rt tantervi kvetelmnyeket, a be nem tartott
rendtartsi elrsokat vagy felsbb utastsokat);

a nem hivatalos szksgletek kzl azokat, amelyeket az iskola

ugyancsak teljest (pldul amikor az iskola ad hoc munkaertartalkknt szerepel mezgazdasgi idnymunkk elvgzsben);

vgl a nem hivatalos szksgletek kzl azokat, amelyeket az

iskola nem teljest (egyes trsadalmi csoportok kvnalmt specilis
tanfolyamok indtsra).

Az iskola manifeszt, latens, tnyleges, illetve

diszfunkcii:

az iskola manifeszt funkciinak nevezzk a hivatalosan

megfogalmazd ignyeket, elvrsokat
az iskola tnyleges funkcii viszont mindazok a
szksgletek, amelyeket az iskola kielgt
az iskola latens funkciinak szoks nevezni azokat a
tevkenysgeket, amelyekkel az iskola trsadalmi
krnyezetnek nem hivatalos szksgleteit teljesti
mg a nem teljestett szksgletek is rulkodnak az
iskolrl, mert akr megfogalmazdtak hivatalosan, akr
nem, mindenkppen a trsadalmi krnyezet szv hatst
mutatjk be, amelynek kvetkeztben az iskola
tevkenysgrendszere formldik.

Hivatalos funkcik
Az iskola mkdst meghatroz elvrsok. Ezeket mg
pontostja pr olyan dokumentum, amelyet az iskola szmra
fogalmaztak meg, illetve az iskolnak meg kellett fogalmaznia
nmaga szmra. Vgl pontosabb teszi a helyben
megfogalmazd hivatalos szksgletrendszer, vagyis az
nkormnyzat kvetelmnyei.
Rejtett funkcik
Az iskola hivatalos funkcii, sohasem jelennek meg tisztn. Nincs
hivatalos szksglet kielgts anlkl, hogy az iskola kielgten
krnyezetnek nem hivatalos szksgleteit is. Az iskola nem
azonosulhat krnyezetnek ignyeivel, nem adhat felmentst a
kvetelmnyek teljestse all, amelyeket a hivatalos
dokumentumok elrtak. Az iskola fokrl fokra j szksgleteket
hv letre.

RDEKCSOPORTOK AZ ISKOLA
KRL
Ki az iskola?
llamosts. (egyhz s az llam sikeres sztvlasztsa.
Az iskolk llamostsa szoros idrendben kvette a
gyrak, kiszemek, boltok, lakhzak llami tulajdonba
vtelt, fl akartk szmolni a trsadalom valamennyi kis
krt.
Debrokratizls. Az llamosts utn az oktats
politikai befolys al kerlt; feladatuk volt kitallni, hogy
a politikai eszmnyeket hogyan vltsk t tananyagg s
nevelsi tervekk. Az iskolnak be kellett hatolnia a
csaldok magnletbe, dikttori cllal, hogy az j
genercit kiragadja az elz nemzedk sokszoros
befolysa all.

Teleplsi nllsods. Az iskolk irnt led helyi

politikai ignyeknek tovbbi motvuma a teleplsek
nllsgnak lesztse, visszaperlse s megerstse. Ahol
iskola van, ott a kormny (trvnyhozs) elismeri, hogy
letkpes telepls is van.
j finanszrozs. A falusi trsadalom gazdasgi s politikai
slynak elvesztse hozzjrult ahhoz, hogy kialakuljon
egy pnzgyi irnytsi rendszer, amely lehetetlenn tette a
telepls intzmnyeinek helybeli finanszrozst s
mkdtetst. Az iskolk visszakrzetestse ksrlet volt
arra is, hogy a kzponti kormnyzattl a helyi trsadalmak
nagyobb tmogatst knyszertsenek ki.

Civilek s hivatalosak
Sokan hiszik: minden szlt rdekli az iskola gye. (nem
igaz) gy a falun, kisvrosban lk sem rdekldnek
jobban a kzgyek irnt, mint akik nagyvrosban laknak.
Politikai kzmbssget a politikai represszik s
brmunkstudat okoztk. A tulajdontl s a
tulajdonszerzs kiltsaitl is megfosztott egynek
elzrkztak, befel fordultak, ami sokszor egytt jr a
politikai kulturlatlansggal.
Ellenplda! a tulajdonosi tudat jjledt, ott a helyi
trsadalom rzkenyebb blt a kzgyek irnt is
tevkenyebb lakk hangadk fllpsre vrnak a
trsadalmak politikai elitjt az nkormnyzati
tisztsgviselk s adminisztrci alkotjk.

Gazdasgiak s politikaiak
Az nll iskolrt folytatott csatrozsok fontos szerepli a falusi
kisvrosi gazdasgi menedzserek. Kzremkdsk nem mindig
ltvnyos, de mgis nlklzhetetlenek, alternatv erforrssal
rendelkeznek a kzponti tmogats mellett. Ez a menedzserrteg
volt azonban az, amely terven fell pttetett vodkat, arra
ksztette ezzel a kzponti kltsgvetst, hogy biztostsk e
gyermekintzmnyek kltsgeit.
j elit
j politikai er : politikai elit. Tagjai nem pozcionlt helyi
vezetk, hanem szakemberek s a falu, a vros n. kzprtege,
kztk pldul orvosok, jogszok, mrnkk. k szlltak elszr
skra az iskola nllsgrt.
Flveszik a versenyt a hivatalos helyi vezetkkel, ha a lakossgot
mozgstani kell, fokozatosan a helyi trsadalmak vezet rtegv
vlnak. nll iskolt kvnnak a teleplseknek, olyant, amelyet
elssorban k tartanak befolys alatt. A krds, hogy ki legyen az
iskola?

EGYHZI ISKOLK

Az 1990/VI. trvny alapjn a magyarorszgi egyhzak ismt

bekapcsoldhattak a kzoktatsba, ksbb lehetsget kaptak
iskolik visszaszerzsre.
Hogyan vegyk vissza? Mindez dilemmt okoz(vatos visszavtel,
energikus visszallts vagy j elit kezdemnyezs? alaptsi
s/ vagy jraindulsi trvnyek.
Ki az egyhzi iskola? (kzoktats rendszer rsze/ egyhzi
intzmny? korbban kzoktatsi rendszer rszei. Ha az
egyhzak visszaignylik korbbi intzmnyeiket,
magnintzmnyekk vlnak, elltnak ugyan kzoktatsi
feladatokat is, de a cljuk mgis felekezeti.
Ki tartsa fnn az egyhzi iskolkat? Brkinek joga van iskolt
alaptani a megfelel jogszablyok betartsval, s mindenki
kaphat anyagi tmogatst hozz, ha kzoktatsi feladatokat lt el.
Az egyhzaknak nincs pnzk arra, hogy iskolkat tartsanak
fnn.
Mennl ersebb az egyhzak anyagi fggsge kls szervektl,
annl kisebb a befolysuk.

ISKOLAI AUTONMIA
Fnntarti pluralizmus
Az intzmny fnntarti:
Az iskola az nkormnyzat, a teleplsi nkormnyzatok
iskolafnntartsra ktelezettek. (Mgis krdses az iskolkkal
kapcsolatos jogostvnyuk: pldul az igazgatk megbzsa teljes
mrtkben az feladatuk, de a tantervbe nincs beleszlsuk.) Az
iskola jellegnek megvltoztatsakor az nkormnyzatnak vtjoga
van; illetve az ilyen iskolai kezdemnyezs rajta keresztl kerl
fhatsgi engedlyezsre stb.

Az iskola nyilvnos ugyan, de nem az nkormnyzat tartja fnn (vagy

csak hozzjrul a fnntartshoz).
Az iskola magnjelleg. A lakossgi befolyst a piac kzvetti,
vagyis, nem kldik ide a gyerekeiket azok, akik nem rtenek egyet az
iskolval. A magniskolk pedaggusainak szakmai szabadsga
egyrtelmen alrendeldik a munkaerpiacnak: alkalmaztatsnak
az a flttele, hogy azt tantsa, amire alkalmazzk.

SSZEFOGLALS
Az iskola s a helyi trsadalom kapcsolatait tbbfle szociolgiai
megkzeltssel is magyarzhatjuk. A szocilkolgiai megkzelts a
terleti- trsadalmi kzssg s ellt intzmnyrendszere kapcsolataira
helyezi a hangslyt.
A funkcionlis elemzse a trsadalmi szksgletekre adott vlaszokknt
rtelmezi az iskola mkdst.
A politolgiai vizsglds azokat az rdekcsoportokat keresi, amelyek az
iskoln bell s kvl (vagyis teht a teleplseken) megfogalmazzk,
kifejezik, illetve rvnyesteni trekszenek az rdekeiket.
A funkcionlis elemzs trsadalmi szksgleteket keres, amelyeket az
iskola elgt ki. E szksglet kielgtst nevezik az iskola funkcijnak.
Hagyomnyosan megklnbztetnek hivatalos, illetve rejtett funkcikat,
amelyek alkotjk az iskola tnyleges funkciit. Ez a fogalmi rendszer
segtsget nyjt abban, hogy ne csak a funkcikat, hanem a
szksgleteket is csoportostsuk.
A fejezet arra mutat r, hogy ez emltett eltr megkzeltsek
sszekapcsoldnak. Egyttesen adjk azt a fogalmi hlt, amely az iskola
s a helyi trsadalom kapcsolatait a maguk bonyolultsgban fltrni s
megrteni kpes.

KRDSEK
Mik a posztindusztrilis talakuls okai?
Mik az alapellts romlsnak okai? (kulturlis
szempont)
Soroljon fel 4 fejlesztsi varicit! (kzpfok
elltottsg)
Sorolja fel s jellemezze az iskolai szksgletek 4
tpust!
Jellemezze rviden az j elit- et!