+

GNERO Y SISTEMA
PENAL ACUSATORIO

Facilitador: Hctor A. Prez Rivera

REGLAS DE CONVIVENCIA
Solicitar el uso de la palabra
Escuchar con genuina curiosidad
Respetar el tiempo aire
Evitar conversaciones simultneas
Evitar el uso de frases
discriminatorias/irrespetuosas/gros
eras para dirigirme a mis
compaeras/os
Celular en vibrador o silencio
Alguna otra?

METODOLOGA DE LA
ENSEANZA

TAXONOMA DE BLOOM
Se han
preguntado
qu ocurre en
nuestro
cerebro cuando
aprendemos?

COMPLEJO

SIMPLE

1. CONOCER
Recordar y
reproducir datos
que previamente
se han fijado en
la memoria.

2. COMPRENDER
Traducir con sus
propias palabras
el dato que se ha
recibido del
exterior.

3. APLICAR
Es capaz de resolver
alguna situacin
concreta en funcin
de lo que aprendi.

4. ANALIZAR
Examinar y
fragmentar la
informacin en
diferentes partes
mediante la
identificacin de
causas y motivos.

5. SINTETIZAR
Compilar informacin y
relacionarla de
diferente manera
combinando elementos
con un nuevo patrn o
proponiendo distintas
alternativas de
solucin.
Crear

6. EVALUAR
Exponer y sustentar
opiniones realizando
juicios sobre
informacin, validar
ideas sobre trabajo
de calidad en base a
criterios
establecidos.

Somos iguales?

Por qu no somos iguales

las mujeres y los
hombres?

Fuerza, destreza?

Cuidado de familia?

Que es Gnero?

Ser
mujer
Ser
Hombre

Gnero
Conjunto de atributos simblicos,
sociales, polticos, econmicos,
jurdicos y culturales asignados
socialmente al ser hombre/mujer,
que
establecen
roles
y
estereotipos a partir de los cuales
construimos identidades.
Significa la relacin o las
relaciones que tienen como
distintivo la construccin social
de la diferencia sexual, sus
productos en trminos de
normas, valores, conductas e
instituciones.

Cmo aprendemos el gnero?

Socializacin: proceso por el cual las personas aprenden e
interiorizan normas, valores y formas de percibir la realidad,
que
les
dan
capacidades
para
desempearse
satisfactoriamente en la interaccin social.
Lenguaje, juegos,
medios de comunicacin,
educacin, familia,
religin, deportes

Estereotipos masculinidad

Estereotipos feminidad

Divisin sexual del trabajo

Divisin sexual
pblico/privado
Lo pblico
Lo

masculino

La

poltica, el inters
general-el Estado

Relaciones

sociales,
toma de decisiones

Los

ciudadanos

Esfera
el

productiva

jefe de familia

Lo privado
Lo femenino
El individuo, lo
particular-lo
domstico.
Lo afectivo, la familia
Subordinadas a
autoridad masculina
Esfera reproductiva
la seora de

Relacin social jerrquica

Masculino,
Hombre,
Espacio
Pblico,
Proveedor
Femenino,
Mujer,
espacio
privado,
cuidados

Dimensiones del Gnero

Como una posicin

en las relaciones
de gnero

Con prcticas con

las que hombres y
mujeres se
comprometen e
identifican con esa
posicin

Desde los efectos

de esas prcticas
en las experiencias
corporales, en la
personalidad y la
sociedad

Vivir como hombre, trabajar

como hombre, morir como
hombre se convierten en
sinnimos de irracionalidad y
violencia

Perspectiva de Gnero

Perspectiva de gnero

Herramienta de anlisis que permite identificar las diferencias

entre mujeres y hombres y cmo stas se traducen en
desigualdades.

Es un lente a travs del cual debemos realizar nuestro trabajo

cotidiano.

Detecta los factores de desigualdad en los diferentes mbitos

del desarrollo.

Visibiliza la condicin para mejorar la posicin de las

mujeres con respecto a los hombres.

Planea acciones para modificar las estructuras que mantienen

las desigualdades.

Perspectiva de gnero
Es el enfoque o contenido conceptual que se le da al
gnero, para analizar la realidad o fenmenos diversos
a fin de evaluar las polticas pblicas, la legislacin y el
acceso al ejercicio pleno de los derechos de las mujeres
y nias, dirigido a disear estrategias y evaluar
acciones, a partir del cual se crea una interpretacin de
la realidad que es sensible a las causas y efectos de las
diferencias de gnero en el contexto de las sociedades y
en las personas de uno u otro sexo;

Gnero, Desigualdad social, Discriminacin

Trabajo Domstico
Propiedad de la Tierra
Salarios
Participacin Poltica
Toma de Decisiones

Y, las
desigualdades
slo se deben a las
diferencias de
gnero?

Grupos en situacin de
vulnerabilidad

Hay grupos humanos que son

vctimas de la discriminacin
todos los das por alguna de
sus caractersticas fsicas o su
forma de vida. El origen
tnico o nacional, el sexo, la
edad, la discapacidad, la
condicin social o econmica,
la condicin de salud, el
embarazo, la lengua, la
religin, las opiniones, las
preferencias sexuales, el
estado civil y otras diferencias
pueden ser motivo de
distincin, exclusin o
restriccin de derechos.
Fuente: Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin

Enfoque diferencial
El

trmino enfoque diferenciado o enfoque

diferencial hace alusin a una perspectiva
terico-metodolgica que favorece la identificacin
de las brechas de desigualdad que implican
formas de discriminacin contra determinados
grupos o personas y la generacin de acciones
especficas para la disminucin de las condiciones
de vulnerabilidad y discriminacin de los mismos
poniendo nfasis en sus diferencias,
reconocindolas pero sin anularlas.

Sesin 2:
La proteccin jurdica de
las
mujeres
+

La Convencin sobre la Eliminacin de

todas las formas de Discriminacin
contra la Mujer define:

Artculo 1, la discriminacin contra la mujer como toda distincin,

exclusin a restriccin basada en el sexo que tenga por objeto o
por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o
ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil,
sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos
humanos y las libertades fundamentales en las esferas poltica,
econmica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera.

Gnero y violencia
La violencia contra las mujeres es definida por la Declaracin sobre la
Eliminacin de la Violencia contra la mujer de las Naciones Unidas
como todo acto de violencia basado en el gnero que tiene como
resultado posible o real un dao fsico, sexual o psicolgico, incluidas
las amenazas, la coercin o la privacin arbitraria de la libertad, ya
sea que ocurra en la vida pblica o en la privada (Naciones Unidas,
1993).
Todo acto de violencia basado en la pertenencia a un gnero
determinado, por ejemplo de la construccin social que se hace en
torno el sexo femenino, resultado de la idea de dominio masculino y
su poder sobre la mujer.
Son aquellas acciones que tengan o pueda tener como resultado un
dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico para la persona as
como las amenazas, la coaccin o la privacin arbitraria de las
Fuente: en
Violencia
Gnero: Un
obstculo para
cumplimiento de los Derechos de las Mujeres. Ficha
libertades. Tanto si se producen
ladevida
pblica
oel privada.
informativa sobre gnero y desarrollo No. 3. Grupo Interagencial de Gnero del Sistema de las Naciones
Unidas en Mxico. Consulta electrnica del 03 de Septiembre de 2013, en
http://www.cinu.org.mx/gig/Documentos/ViolenciaDeGenero.pdf

Violencia de
gnero y
discriminaci
n

La discriminacin
contra la mujer
La discriminacin contra
la mujer viola los
principios de la igualdad
de derechos y del
respeto de la dignidad
humana, que dificulta la
participacin de la mujer,
en la vida poltica, social,
econmica y cultural, lo
que constituye obstculo
para el aumento del
bienestar de la sociedad,
de la familia y prestamos
de servicio a su pas

Violencia basada
en el sexo
El Comit para la
Eliminacin de la
Discriminacin contra la
Mujer de las Naciones
Unidas seala que la
discriminacin contra la
mujer incluye:
La violencia basada en el
sexo, es decir, la violencia
dirigida contra la mujer [i]
porque es mujer o [ii] que
la afecta en forma
desproporcionada.

TRATADOS INTERNACIONALES
Carta

de la Organizacin de las Naciones Unidas.

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos.
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales.
Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convencin de Belem
do Par).
Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de
Discriminacin Contra la Mujer (CEDAW).
Convencin sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad.
Convencin sobre los Derechos del Nio.
Declaracin Universal de Derechos Humanos.
Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del
Hombre.
Declaracin sobre la Eliminacin de la Violencia Contra la
Mujer.

Las obligaciones que conlleva la

CEDAW para Mxico
Adaptar y adecuar en la
legislacin nacional las medidas
necesarias para combatir la
discriminacin contra las
mujeres.
Medidas legislativas para
salvaguardar los derechos
de las mujeres.
En caso de que sean
violentados dichos derechos, la
implementacin en el marco
jurdico de los mecanismos

Investiga
r
Sanciona
r
Garantiza
r
Reparar

La Convencin sobre la
Eliminacin de todas las formas de
Discriminacin contra la Mujer
define:
Artculo 1: la discriminacin contra la mujer
como toda distincin, exclusin a restriccin
basada en el sexo que tenga por objeto o por
resultado menoscabar o anular el
reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer,
independientemente de su estado civil, sobre
la base de la igualdad del hombre y la mujer,
de los derechos humanos y las libertades
fundamentales en las esferas poltica,
econmica, social, cultural y civil o en
cualquier otra esfera.

CONVENCIN BELM DO PAR (1994)

Establece:
El

derecho de todas las mujeres a una vida

libre de violencia, tanto en el mbito
pblico como en el privado.

La

implementacin de medidas de carcter

especial, de tipo judicial, para proteger a
las mujeres de los actos de violencia, ya
que son stas las que pueden significar el
cese inmediato o la prevencin de
agresiones, que, en casos severos,
garantizarn incluso la supervivencia de las
mujeres que viven violencia.

Convencin Interamericana para Prevenir,

Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer,
Belm do Par seala:
Que la violencia contra la
mujer es una
manifestacin de las
relaciones de poder
histricamente desiguales
entre mujeres y hombres y
reconoce que el derecho de
toda mujer a una vida libre
de violencia incluye el
derecho a ser libre de toda

Ley General de Acceso de las Mujeres

a una Vida Libre de Violencia
OBJETIVO

La coordinacin entre la Federacin, las entidades

federativas, el Distrito Federal y los municipios
para prevenir, sancionar y erradicar la violencia
contra las mujeres; as como los principios y
modalidades para garantizar su acceso a una
vida libre de violencia que favorezca su desarrollo
y bienestar conforme a los principios de igualdad
y de no discriminacin, as como para garantizar
la democracia, el desarrollo integral y sustentable
que fortalezca la soberana y el rgimen
democrtico establecidos en la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

El Comit para la Eliminacin de la

Discriminacin contra la Mujer de las
Naciones
Unidas
seala
que
la
discriminacin contra la mujer incluye:
La violencia basada en el sexo,
es decir, la violencia dirigida
contra la mujer [i] porque es
mujer o [ii] que la afecta en
forma desproporcionada.

La violencia de gnero en
Mxico
Ley General de Acceso de
las Mujeres a una Vida
Libre de Violencia.
Artculo 5 fraccin IV
La violencia contra las mujeres es:
Cualquier accin u omisin, basada
en su gnero, que les cause dao o
sufrimiento psicolgico, fsico,
patrimonial, econmico, sexual o la
muerte tanto en el mbito privado
como en el pblico.

Principios Rectores
(Artculo 4)

LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA

LIBRE DE VIOLENCIA (LGAMVLV)

La igualdad jurdica entre la mujer

y el hombre
El respeto a la dignidad humana de
las mujeres
La no discriminacin
La libertad de las mujeres

Para lograr la plena igualdad deber modificarse:

Patrones socioculturales de conducta de hombres

y mujeres
Eliminacin de los
Prcticas

prejuicios

consuetudinarias

Cualquier otra basados en la idea de la

inferioridad o superioridad de cualquiera de los
sexos o en funciones estereotipadas de hombres y
mujeres

El Derecho de toda Mujer a una Vida

Libre de Violencia incluye:
Derecho de la mujer a ser
libre de toda forma de
discriminacin.

Ser valorada y educada libre

de patrones estereotipados
de comportamiento,
prcticas sociales y
culturales basadas en
conceptos de inferioridad o
subordinacin.

La violencia contra las mujeres ampla

las
expresiones
de
daos
producidos:
Esta definicin abri
las puertas a
cuantificar y reparar
otras dimensiones
afectadas
negativamente en la
persona como en lo
psicolgico, o a
reparar de manera
distinta los daos

Patrimonial

Psicolgic
a

Tipos de
violencia

Econmica

Sexual

Fsica

I. Violencia
Psicolgica

Es cualquier acto u omisin que

dae la estabilidad psicolgica,
que puede consistir en:
negligencia, abandono, descuido
reiterado, celotipia, insultos,
humillaciones, devaluacin,
marginacin, infidelidad,
comparaciones destructivas,
rechazo, restriccin a la
autodeterminacin y amenazas,
las cuales conllevan a la vctima a
la depresin, al aislamiento, a la
devaluacin de su autoestima e
incluso al suicidio;

II. Violencia Fsica

Es cualquier acto
que inflige dao no
accidental, usando
la fuerza fsica o
algn tipo de
sustancia, arma u
objeto que pueda
provocar o no
lesiones, ya sean
internas, externas, o
ambas.

III. Violencia Patrimonial

Es cualquier acto u omisin
que afecta la supervivencia de
los bienes de la vctima. Se
manifiesta en: la
transformacin, sustraccin,
destruccin, retencin o
distraccin de objetos,
documentos personales,
bienes, valores, derechos
patrimoniales destinados a
satisfacer sus necesidades y
puede abarcar los daos a los
bienes comunes o propios de

IV. Violencia Econmica

Es toda accin u
omisin de la
persona agresora que
afecta la
supervivencia
econmica de la
vctima, se manifiesta
a travs de
limitaciones
encaminadas a
controlar los recursos
econmicos o el

V. Violencia Sexual
Es todo acto sexual o la
tentativa de consumarlo bajo
coaccin, acoso,
hostigamiento o abuso,
comentarios sexuales no
deseados, las acciones para
comercializar o utilizar de
cualquier otro modo la
sexualidad de una mujer
mediante coaccin,
denigrndola y concibindola
como objeto, con independencia
de la relacin del agresor con la
vctima, en cualquier mbito.

VI. Violencia contra los

derechos sexuales y
Es toda accin u omisin que limite o vulnere el
reproductivos
derecho de las mujeres de cualquier edad a:

Decidir de manera libre, voluntaria, e informada

sobre su sexualidad;

Acceder a mtodos anticonceptivos, incluidos los

de emergencia;

Una maternidad elegida y segura, al nmero y

espaciamiento de las y los hijos;

Servicios de interrupcin legal del embarazo en

el marco jurdico previsto en la legislacin
vigente;

Servicios de atencin prenatal y obsttricos de

VII. Violencia Obsttrica

Es toda accin u
omisin por parte del
personal de salud, de
tipo mdico o
administrativo, que
dae, lastime o
denigre a las mujeres
de cualquier edad
durante el embarazo,
parto o puerperio, as
como la negligencia en
su atencin mdica.

La violencia obsttrica se
a) Negar la atencin oportuna y eficaz de las emergenciascaracteriza por:
obsttricas;
b) Obligar a la mujer a parir en condiciones ajenas a su
voluntad o contra sus prcticas culturales, cuando existan
los medios necesarios para la realizacin del parto
humanizado;
c) Obstaculizar el apego precoz de la nia o nio con su
madre sin causa mdica justificada, negndole la
posibilidad de cargarle y amamantarle inmediatamente
despus de nacer;
d) Alterar el proceso natural del parto de bajo riesgo,
mediante el uso de tcnicas de aceleracin, sin obtener el
consentimiento voluntario, expreso e informado de la
mujer;
e) Practicar el parto por va de cesrea, existiendo
condiciones para el parto natural, sin el consentimiento
voluntario, expreso e informado de la mujer o;

VIII. Violencia Poltica

Es toda accin u
omisin y conducta
agresiva cometida por
una o varias personas,
por s o a travs de
terceros, que causen
dao en contra de una
mujer, en ejercicio de
sus derechos poltico
electorales.

Se consideran actos de violencia

poltica, entre otros, aquellos
a) Impongan por estereotipos de gnero la
que:
realizacin de actividades y tareas ajenas a las
funciones y atribuciones de su cargo.
b) Asignen responsabilidades de gnero que
tengan como resultado la limitacin del ejercicio
de la funcin poltico-pblica.
c) Eviten por cualquier medio que las mujeres
electas, titulares o suplentes, o designadas a una
funcin pblica, asistan a las sesiones ordinarias
o extraordinarias o a cualquier otra actividad que
implique la toma de decisiones, impidiendo o
suprimiendo el derecho a voz y voto en igualdad
de condicin que los hombres.
d) Impidan o restrinjan su reincorporacin al

e) Restrinjan el uso de la palabra, en las sesiones u otras

reuniones y su participacin en comisiones, comits y
otras instancias inherentes a su cargo, conforme a la
reglamentacin establecida.

f) Impongan sanciones injustificadas, impidiendo o

restringiendo el ejercicio de sus derechos polticos.

g) Discriminen a la autoridad electa designada o en el

ejercicio de la funcin poltico-pblica, por encontrarse en
estado de embarazo o parto; y,

h) Divulguen o revelen informacin personal y privada, de

las mujeres candidatas, electas, designadas o en el
ejercicio de funciones poltico-pblicas, con el objetivo de
menoscabar su dignidad como seres humanos y utilizar la
misma para obtener contra su voluntad la renuncia y o
licencia al cargo que ejercen o postulan; y,

i) Cualquier otro acto que limite o restrinja la

IX. Violencia Feminicida

Es la forma extrema de
violencia de gnero contra
las mujeres, producto de la
violacin de sus derechos
humanos, en los mbitos
pblico y privado,
conformada por el conjunto
de conductas misginas que
pueden conllevar impunidad
social y del Estado y puede
culminar en homicidio y otras
formas de muerte violenta de

Los feminicidios expresan:

Desprec
io
Hostigamiento

Humillacin

Son el extremo
de un continuo
de terror
contra ellas

Maltrato
psicoemocio
nal

Aceptacin
Aceptacin de
de
que
que las
las
mujeres
mujeres yy
nias
nias mueran
mueran
como
como
resultado
resultado de
de
actitudes
actitudes
misginas
misginas yy
de
de prcticas
prcticas
sociales
sociales

Maltrato
fsico

Situaciones
extremas de
violencia contra las
mujeres y nias.

Abandon
o

Abuso
sexual

Modalidades de la violencia de
gnero

Ley General de Acceso de las Mujeres a

una Vida Libre de Violencia

Vctima

Agreso
r

Toda mujer a quien se le inflige

cualquier tipo de violencia. Ello
implica que su calidad de vctima no
depende de su participacin en
procedimiento o proceso alguno. Por
lo que sus derechos le deben ser
garantizados con independencia de
que realice demanda o denuncia
alguna
Persona que inflige cualquier tipo de
violencia contra las mujeres. Lo que
supone que la persona agresora
puede ser hombre o mujer.

Sesin 3:
La perspectiva de gnero
en
la
accin
judicial
+

La
perspectiva
de
gnero y obligaciones en
casos
donde
se
involucren
derechos
humanos de las mujeres.

1. Juzgar con perspectiva de gnero. El

Protocolo de la Suprema Corte de Justicia
la derechos
Nacin.
Del reconocimiento de
de los
humanos a la igualdad y

a la no

discriminacin por razones de gnero, deriva que todo rgano jurisdiccional

debe impartir justicia con base en una perspectiva de gnero. Para ello, el
juzgador debe tomar en cuenta lo siguiente:

i) identificar primeramente si existen situaciones de poder que por cuestiones

de gnero den cuenta de un desequilibrio entre las partes de la controversia;

ii) cuestionar los

hechos y valorar

las pruebas

desechando cualquier

estereotipo o prejuicio de gnero;

iii) ordenar las pruebas necesarias para visibilizar las situaciones por razones
de violencia de gnero;

iv) cuestionar la neutralidad del derecho aplicable,

as como evaluar el impacto diferenciado de la
solucin propuesta para buscar una resolucin
justa e igualitaria;

v)

para

ello

derechos

debe

aplicar

humanos

de

los

todas

estndares
las

de

personas

involucradas, especialmente de los nios y nias; y,

vi)

evitar

estereotipos

el
o

uso

del

prejuicios,

lenguaje
por

lo

basado
que

en

debe

procurarse un lenguaje incluyente con el objeto de

asegurar un acceso a la justicia sin discriminacin
por motivos de gnero.

DELITOS CONTRA LAS MUJERES. ESTRECHA RELACIN

ENTRE VIOLENCIA, DISCRIMINACIN Y SUBORDINACIN
POR MOTIVOS DE GNERO

Amparo en revisin 554/2013. 25 de marzo de

2015. Cinco votos de los Ministros Arturo
Zaldvar Lelo de Larrea, Jos Ramn Cosso
Daz, Jorge Mario Pardo Rebolledo, quien
formul voto concurrente, Olga Snchez
Cordero de Garca Villegas y Alfredo Gutirrez
Ortiz Mena. Ponente: Alfredo Gutirrez Ortiz
Mena. Secretaria: Karla I. Quintana Osuna.

Existe una estrecha relacin entre violencia,

discriminacin y subordinacin. La violencia
dirigida contra la mujer porque es mujer o que
la afecta en forma desproporcionada incluye
actos que infligen daos o sufrimientos de
ndole fsica, mental o sexual, amenazas de
cometer esos actos, coaccin y otras formas
de privacin de la libertad. Las actitudes
tradicionales conforme a las cuales la mujer
es considerada subordinada del hombre o
conforme a las que se considera que tiene
funciones estereotipadas, perpetan prcticas
difundidas que comportan violencia o
coercin, como la violencia y abuso familiares.

IMPARTICIN DE JUSTICIA CON PERSPECTIVA DE GNERO.

OBLIGACIONES QUE DEBE CUMPLIR EL ESTADO MEXICANO EN LA
MATERIA.
El reconocimiento de los derechos de la mujer a una vida libre de violencia y discriminacin y
de acceso a la justicia en condiciones de igualdad, exige que todos los rganos
jurisdiccionales del pas impartan justicia con perspectiva de gnero, que constituye un
mtodo que pretende detectar y eliminar todas las barreras y obstculos que discriminan a
las personas por condicin de sexo o gnero, es decir, implica juzgar considerando las
situaciones de desventaja que, por cuestiones de gnero, discriminan e impiden la igualdad.

De ah que los juzgadores deben cuestionar los estereotipos preconcebidos en la legislacin

respecto de las funciones de uno u otro gnero, as como actuar con neutralidad en la
aplicacin de la norma jurdica en cada situacin, toda vez que el Estado debe velar por que
en toda controversia jurisdiccional, donde se advierta una situacin de violencia,
discriminacin o vulnerabilidad por razones de gnero, sta se tome en cuenta, a fin de
visualizar claramente la problemtica y garantizar el acceso a la justicia de forma efectiva e
igualitaria.

EL ESTADO MEXICANO EN LA
MATERIA

As, la obligacin de impartir justicia con

perspectiva de gnero debe operar como regla
general, y enfatizarse en aquellos casos donde se
est ante grupos de especial vulnerabilidad, como
mujeres y nias indgenas, por lo que el juzgador
debe determinar la operabilidad del derecho
conforme a los preceptos fundamentales
consagrados tanto en la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, como en los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano sea
parte, procurando en todo momento que los
paradigmas imperantes de discriminacin por
razn de gnero no tengan una injerencia negativa
en la imparticin de justicia; por el contrario,
atendiendo precisamente a tales prejuicios o
estereotipos, el juzgador debe considerar las
situaciones de desventaja que tienen las mujeres,
sobre todo cuando es factible que existan factores
que potencialicen su discriminacin, como lo
pueden ser las condiciones de pobreza y barreras
culturales y lingsticas.

2. Cmo se incorpora la perspectiva de

gnero? Obligaciones de las Autoridades
Nacionales en casos de derechos humanos de
mujeres
las
El artculo
1o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos prohbe
que en las normas jurdicas o en la actuacin de las autoridades del Estado, se
propicien desigualdades manifiestas o discriminacin de una persona por razn de
gnero, que resulten atentatorias de la dignidad humana.

Asimismo, el Estado Mexicano, al incorporar a su orden normativo los tratados

internacionales, especficamente los artculos 2, prrafo primero, inciso c) y 10 de
la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra
la Mujer, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de mayo de 1991 y 7
de la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra la Mujer "Convencin de Belm do Par", difundida en el sealado medio el

2. Cmo se incorpora la perspectiva de

gnero? Obligaciones de las Autoridades
Nacionales en casos de derechos humanos de
las mujeres

a) adoptar todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminacin

contra la mujer, a fin de hacer posible la igualdad de derechos con el

hombre en la esfera de la educacin y, en particular, para asegurar
diferentes derechos, en condiciones de igualdad entre hombres y
mujeres;

b) establecer la proteccin jurdica de los derechos de la mujer sobre una

base de igualdad con los del hombre y garantizar, por conducto de los
tribunales nacionales o competentes y de otras instituciones pblicas, la
proteccin efectiva de aqulla contra todo acto de discriminacin;

c) condenar todas las formas de violencia contra la mujer y

adoptar, por todos los medios apropiados y sin dilaciones,
polticas orientadas a prevenir, sancionar y erradicar dicha
violencia, implementando diversas acciones concretas, como
abstenerse de cualquier accin o prctica de violencia en su
contra y velar porque las autoridades, sus funcionarios,
personal

agentes

instituciones

se

comporten

de

conformidad con esta obligacin; y,

d) actuar con la debida diligencia para prevenir, investigar y

sancionar ese tipo de violencia. Por tanto, para cumplir el
mandato constitucional, as como las obligaciones contradas
por

nuestro

pas

en

los

instrumentos

internacionales

sealados, el anlisis de los asuntos en los que exista alguna

presuncin

sobre

la

existencia

de

cualquier

tipo

de

discriminacin contra la mujer, debe realizarse desde una

Debida diligencia
DELITOS CONTRA LAS MUJERES. LAS AUTORIDADES ENCARGADAS DE SU INVESTIGACIN
ESTN LLAMADAS A ACTUAR CON DETERMINACIN Y EFICACIA A FIN DE EVITAR LA
IMPUNIDAD DE QUIENES LOS COMETEN.
La impunidad de los delitos contra las mujeres enva el mensaje de que la violencia contra la mujer
es tolerada, lo que favorece su perpetuacin y la aceptacin social del fenmeno, el sentimiento y
la sensacin de inseguridad de las mujeres, as como una persistente desconfianza de stas en la
administracin de justicia. Adems, la inaccin y la indiferencia estatal ante las denuncias de
violencia de gnero reproducen la violencia que se pretende atacar e implica una discriminacin en
el derecho de acceso a la justicia. En sentido similar, la impunidad en este tipo de delitos provoca
entre las mujeres un sentimiento de desamparo que repercute en un mayor nivel de vulnerabilidad
frente a sus agresores; y en la sociedad, la conviccin de que la muerte de las mujeres no tiene
importancia, ni merece la atencin de las autoridades, reforzando con ello la desigualdad y
discriminacin hacia las mujeres en nuestra sociedad. Es por ello que es particularmente
importante que las autoridades encargadas de las investigaciones de actos de violencia contra las
mujeres las lleven a cabo con determinacin y eficacia, tomando en cuenta el deber de la sociedad
de rechazar dicha violencia y las obligaciones estatales de erradicarla, y de brindar confianza a las
vctimas de la misma en las instituciones estatales para su proteccin.
PRIMERA SALA
Amparo en revisin 554/2013. 25 de marzo de 2015. Cinco votos de los Ministros Arturo Zaldvar Lelo de Larrea,

Jurisprudencia en la materia

En los casos mexicanos se ha dictado jurisprudencia

que puede servir como una punta de lanza para casos
futuros, as como para ir integrando si se me permite
el trmino, el corpus juris del derecho de las mujeres a
una vida libre de violencia.

Los estndares que se identificaron de las sentencias analizadas

son
i)

Justiciabilidad del artculo 7 de la Convencin Belm

do Par;
ii)

Criterios respecto de los conceptos de discriminacin

por motivos de gnero y acceso de las mujeres a una

vida libre de violencia;
iii)

Anlisis jurdico del trmino feminicidio, cuyo

origen es sociolgico; y
iv)

Estndares en materia de acceso a la justicia.

1. La Justiciabilidad del artculo 7

De

la Convencin Interamericana para Prevenir,

Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer,
Belm Do Par.

La

principal discusin de orden procedimental en el

Caso Campo Algodonero fue la posibilidad de la Corte
Interamericana de declarar violaciones a la
Convencin Belm Do Par.

El 16 de Febrero
del 2002, la Sra. Rosendo
Cant, de entonces
17 aos, perteneciente a la comunidad
Caso
Valentina
Rosendo
y Cant
indgena Mephaa en Guerrero y con domicilio en la Barranca Bejuco, fue abordada a orillas del ro donde
lavaba ropa, por un grupo de 8 soldados, quienes le hicieron algunas preguntas que ella no contest, la
golpearon y despus, dos de ellos, la violaron sexualmente.
Valentina Rosendo denunci los hechos ante la Comisin de Derechos Humanos Nacional y Local, en
donde se comprob que no haba denuncia interpuesta ante el Ministerio Pblico de la localidad de Ayutla,
por lo que solicito se iniciara una Averiguacin Previa, en donde en un principio no se le quiso levantar la
denuncia, adems, que no contaban con un intrprete de su lengua al espaol. Fue examinada por una
ginecloga un mes despus de los hechos, posteriormente se turn el caso al Ministerio pblico de
Morelos, quien en el mes de Mayo remite por incompetencia el asunto a la jurisdiccin Militar, para que
contine con la investigacin, los Tribunales Militares resolvieron que no se acredit la comisin de delito
alguno por parte de personal militar, por lo que devolvieron el expediente al fuero ordinario, que adems
involucraba a la autoridad federal. Por lo que transcurrieron siete aos hasta la denuncia en la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos, quien emiti recomendaciones que el Estado no cumpli, motivo

Caso Valentina Rosendo y Cant

La CorteIDH resolvi que Mxico es responsable por la violacin a los derechos a la integridad
personal, a la dignidad y a la vida privada, as como violaciones de los derechos a las garantas
judiciales y a la proteccin judicial, fundado su sentencia en los siguientes razonamientos, en un
primer momento el hecho de que la jurisdiccin militar debe existir nicamente en casos
relacionados con la disciplina militar y nunca cuando hay violaciones a derechos de civiles; por
otra parte la falta de diligencia de las jurisdicciones ordinarias y militares trajeron como
consecuencia la impunidad del delito denunciado y la revictimizacin por parte del Estado
Mexicano de Valentina Rosendo.
Aunado a la anterior, la CorteIDH determin, que a pesar de que las pruebas de la violacin
sufrida por Valentina Rosendo no son contundentes, la defensa del Estado no puede descansar
sobre la imposibilidad del demandante de allegar pruebas, cuando es el Estado quien tiene el
control de los medios para aclarar hechos ocurridos dentro de su territorio [][L]a defensa del

El 22 de Marzo de 2002, un grupo de 3 militares armados, se present al domicilio de la Sra. Ins

Caso
Ins Fernndez

Fernndez Ortega, indgena Mephaa, residente en Barranca Tecoani, estado de Guerrero, quien en

ese momento se encontraba con sus cuatro hijos. Los militares la interrogaron y al no responder los
cuestionamientos de stos, uno de ellos le orden se tirara al piso, donde la viol sexualmente
mientras los otros dos observaban. Dos das ms tarde interpusieron una denuncia ante el
Ministerio Pblico de Ayutla de los Libres, en donde en principio no se contaba con intrprete ni
mdica forense para el examen mdico legista, as el procedimiento se fue dilatando, generando
diversas violaciones a los derechos procesales de la seora Fernndez.
Asimismo, el Ministerio Pblico Civil, se declara incompetente para conocer del asunto y lo turna al
Ministerio Pblico de la Jurisdiccin Militar, en donde determinan que no se acredita la comisin de
algn delito por parte de algn miembro de la milicia, por lo que remiten el expediente a la
Procuradura General del Estado de Guerrero. Posteriormente se solicita la colaboracin de la
Procuradura General de la Repblica, para apoyo en diligencias de investigacin. Aos ms tarde
se enva nuevamente el expediente a la jurisdiccin militar sin que la investigacin se pueda
integrar. Cabe sealar que el Estado Mexicano neg la Justicia por ms de 8 aos a la Seora Ins.

Identificar y comprender
los elementos del tipo
penal del feminicidio y
las necesidades bsicas
de investigacin.

El delito de feminicidio.
Anlisis de los elementos del tipo penal
Los principios de igualdad y no
discriminacin como criterios para
legislar el tipo penal de feminicidio
Con base en los derechos humanos
a la igualdad y a la no
discriminacin por razones de
gnero, cuando se investigue la
muerte violenta de una mujer, los
rganos investigadores deben
realizar su investigacin con
base en una perspectiva de
gnero, para lo cual, debe
implementarse un mtodo para
verificar si existi una situacin de
violencia o vulnerabilidad en la

El tipo penal de feminicidio: HOMICIDIO Y

FEMINICIDIO.
SUS SIMILITUDES Y DIFERENCIAS
Los delitos en cita, previstos y sancionados, respectivamente, en los artculos 123 y 148 Bis del
(LEGISLACIN
PENAL DEL DISTRITO FEDERAL).
Cdigo Penal para el Distrito Federal, si bien, acorde a su ttulo primero, donde se contienen,
corresponden a aquellos ilcitos contra la vida y conforme a su estructura tpica guardan ciertas
similitudes, pues el segundo, al tratarse de un tipo especial y derivar del primero, participa en
algunos de sus elementos conformadores (vgr. privar de la vida), no menos verdad es que dada esa
naturaleza (especial), se incluyen otros componentes que lo distinguen (por ejemplo, en cuanto a la
calidad especfica del sujeto pasivo, pues requiere que sea mujer; adems que esa privacin de la
vida debe obedecer a razones de gnero; a saber, cuando la vctima presente signos de violencia
sexual de cualquier tipo; se le hayan infligido lesiones infamantes, degradantes o mutilaciones,
previas o posteriores a la privacin de la vida, etctera) y por tanto, lo revisten de autonoma con
una estructura jurdica unitaria, contenido y mbito de aplicacin propios y marco de punibilidad
autnomo; diferencia entre ambos tipos que queda contrastada an ms atendiendo a la ratio legis
de la precitada figura especial, en virtud a que su creacin deriva de la respuesta del Estado
Mexicano -en el caso particular, de la legislacin local-, al clamor y exigencia internacional de
implementar mecanismos para prevenir, combatir y sancionar el creciente fenmeno de "homicidios"
en contra de mujeres, por motivo de gnero.
QUINTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL PRIMER CIRCUITO.
Amparo en revisin 83/2012. 20 de septiembre de 2012. Unanimidad de votos, con salvedad del
Magistrado Juan Wilfrido Gutirrez Cruz. Ponente: Enrique Escobar ngeles. Secretario: Marco
Antonio Ortiz Meja.

El delito de feminicidio. Anlisis de los

elementos del tipo penal
La investigacin bsica del feminicidio.
En el caso de muertes violentas de mujeres, las autoridades
deben explorar todas las lneas investigativas posibles
-incluyendo el hecho que la mujer muerta haya sido vctima
de violencia de gnero- con el fin de determinar la verdad
histrica de lo sucedido.
Todo caso de muertes de mujeres, incluidas aquellas que
prima facie pareceran haber sido causadas por motivos
criminales, suicidio y algunos accidentes, deben de
analizarse con perspectiva de gnero, para poder
determinar si hubo o no razones de gnero en la causa de
la muerte y para poder confirmar o descartar el motivo de
la muerte.
Adems, en dichas muertes se deben preservar evidencias
especficas para determinar si hubo violencia sexual y se
deben hacer las periciales pertinentes para determinar si la
vctima estaba inmersa en un contexto de violencia.

La dinmica
Victimizacin
Primaria
Secundaria

Enunciamiento
Impunidad

Delit
o
Inter
Criminis
Facie interna
(factores
criminolgicos)
Facie externa (Medios
preparatorios)

Inter victimis
Factores de
Victimizacin
Precipitacin
victimal

Cdigo
Artculo 108. Vctima u ofendido
Nacional
de
()se considera vctima del delito al sujeto pasivo que
Procedimient
resiente directamente sobre su persona la afectacin
os Penales
producida por la conducta delictiva. Asimismo, se
considerar ofendido a la persona fsica o moral titular del
bien jurdico lesionado o puesto en peligro por la accin u
omisin prevista en la ley penal como delito.

Vctima de Delito

Vctima de un delito se
caracteriza por ser la persona
fsica o moral que sufre un
dao por causa de una
conducta (accin u omisin)
sancionada por las leyes
penales.
Artculo 20 constitucional:
OFENDIDO Y VICTIMA DEL
DELITO.

Se denominarn vctimas directas aquellas

personas fsicas que hayan sufrido algn dao o
Ley
General
de Vctimas
menoscabo econmico,
fsico,
mental, emocional,
o en
general cualquiera puesta en peligro o lesin a sus
bienes jurdicos o derechos como consecuencia de la
comisin de un delito o violaciones a sus derechos
humanos reconocidos en la Constitucin y en los
Tratados Internacionales de los que el Estado
Mexicano sea Parte.

Artculo 4. Ley General de Vctimas. Nueva ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin

Ley general de vctimas

() vctimas indirectas los

familiares o aquellas personas
fsicas a cargo de la vctima
directa
que
tengan
una
relacin inmediata con ella.
() vctimas potenciales
las personas fsicas cuya
integridad fsica o derechos
peligren
por
prestar
asistencia a la vctima ya sea
por impedir o detener la
violacin de derechos o la
comisin de un delito.
Artculo 4. Ley General de Vctimas. Nueva ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 9

Constitucin Poltica

de los Estados Unidos Mexicanos

Artculo 20. El proceso penal ser acusatorio y oral.
Se regir
por los principios
concentracin,

de

publicidad,

contradiccin,

continuidad e inmediacin.

A. De los principios generales:

I. El proceso penal tendr por objeto el esclarecimiento de los hechos, proteger al inocente,
procurar que el culpable no quede impune y que los daos causados por el delito se reparen;

Constitucin Poltica de los

Estados Unidos Mexicanos
De los derechos de la vctima o del ofendido:
I. Recibir asesora jurdica; ser informado de los derechos que en su favor establece la
Constitucin y, cuando lo solicite ser informado del desarrollo del procedimiento
penal;()
II. Coadyuvar con el Ministerio Pblico;()
III. Recibir, desde la comisin del delito, atencin mdica y psicolgica de urgencia;
IV. Que se le repare el dao.
La ley fijar procedimientos giles para ejecutar las sentencias en materia de
reparacin del dao;()
V. Al resguardo de su identidad y otros datos personales (), salvaguardando en
todo caso los derechos de la defensa.
VI. Solicitar las medidas cautelares y providencias necesarias para la proteccin y
restitucin de sus derechos, y
VII. Impugnar ante autoridad judicial las omisiones del Ministerio Pblico en la
investigacin de los delitos, as como las resoluciones de reserva, no ejercicio,
desistimiento de la accin penal o suspensin del procedimiento cuando no est

Necesidades jurdicas de la vctima del delito

A)

Acceso a la Justicia.

B)

Sancin a Responsables

C)

Participacin en el Proceso

D)

Reparacin del dao

Derechos de las Vctimas

Compone
nte

Derechos

A acceder a los mecanismos de justicia disponibles para determinar la

responsabilidad en la comisin del delito o de la violacin de los derechos
humanos;

A solicitar, acceder y recibir, en forma clara y precisa, toda la informacin oficial

necesaria para lograr el pleno ejercicio de cada uno de sus derechos;

A participar activamente en la bsqueda de la verdad de los hechos y en los

mecanismos de acceso a la justicia que estn a su disposicin,

A impugnar las resoluciones del Ministerio Pblico

Acceso a
Justicia
(derecho
s

procesale
s)

A obtener en forma oportuna, rpida y efectiva todos los documentos que

requiera para el ejercicio de sus derechos, entre stos, los documentos de
identificacin y las visas;

A ser notificada de las resoluciones relativas a las solicitudes de ingreso al

Registro y de medidas de ayuda, de asistencia y reparacin integral que se
dicten;

A que el consulado de su pas de origen sea inmediatamente notificado

conforme a las normas internacionales que protegen el derecho a la

A ser efectivamente escuchada por la autoridad respectiva cuando se encuentre

presente en la audiencia, diligencia o en cualquier otra actuacin y antes de que
la autoridad se pronuncie;

Derechos de las Vctimas

Compone
nte
Derecho a
la Verdad

Asistencia
Victimal

Derechos

A que se inicie y realice una investigacin adecuada con la debida diligencia.

A conocer la verdad de lo ocurrido acerca de los hechos en que le fueron violados
sus derechos humanos.

A que se le brinde proteccin y se salvaguarde su vida y su integridad corporal.

A ser tratadas con respeto conforme a su dignidad.
A solicitar y a recibir ayuda, asistencia y atencin en forma oportuna, rpida,
equitativa, gratuita y efectiva por personal especializado en atencin al dao
sufrido desde la comisin del hecho victimizante.
A la reunificacin familiar cuando por razn del tipo de victimizacin su ncleo
familiar se hayadividido;
A retornar a su lugar de origen o a reubicarse solo en condiciones de
voluntariedad, seguridad y dignidad;
A ser beneficiaria de las acciones afirmativas y programas sociales pblicos para
proteger y garantizar sus derechos;
A no ser discriminadas ni limitadas en sus derechos;
A recibir tratamiento especializado que le permita su rehabilitacin fsica y
psicolgica con la finalidad de lograr su reintegracin a la sociedad;

Reparaci
n del Dao

La reparacin integral comprende las medidas de :

- restitucin
repeticin
-compensacin

-rehabilitacin
- satisfaccin

-garantas de no

En resumen, podemos decir que la reparacin

del dao integral se integra de la manera
siguiente:
Componente

Sancin al responsable

Dao Moral

Dao Material

Dao al proyecto de
vida

Garantas de no
repeticin

Contenido

Debe ser adecuada al hecho victimizante

Se fija conforme a la equidad e incluye tanto los

sufrimientos y las aflicciones causados a las vctimas
directas e indirectas, como el menoscabo de valores muy
significativos para las personas y toda perturbacin que
no sea susceptible de medicin pecuniaria.

Lucro cesante y dao emergente

La prdida de oportunidades, en particular las de

educacin y prestaciones sociales

Acciones que puedan dar a la vctima la tranquilidad que

los hechos que sufri no sern repetidos a causa de los
mismos errores u omisiones.

La Reparacin del Dao

en el Marco Jurdico Penal
Mexicano

Concepto
de
Reparaci
n

Artculo 42 CPDF
I. El
restablecimiento
de las cosas en el
estado en que se
encontraban
antes
de
cometerse
el
delito;

II. La restitucin de la
cosa obtenida por el
Restitutio delito,
incluyendo
in
sus
frutos
y
integrum accesorios y, si no
fuese
posible,
el
pago de su valor
actualizado. Si se
trata
de
bienes

Ley General de Vctimas

Artculo 61. Las vctimas tendrn derecho a la

restitucin en sus derechos conculcados, as como
en sus bienes y propiedades si hubieren sido
despojadas de ellos.
Las medidas de restitucin comprenden, segn
corresponda:
I. Restablecimiento de la libertad, en caso de secuestro o
desaparicin forzada;
II. Restablecimiento de los derechos jurdicos;
III. Restablecimiento de la identidad;
IV. Restablecimiento de la vida y unidad familiar;
V. Restablecimiento de la ciudadana y de los derechos
polticos;
VI. Regreso digno y seguro al lugar de residencia;
VII. Reintegracin en el empleo, y
VIII. Devolucin de todos los bienes o valores de su
propiedad que hayan sido incautados o recuperados por

Designacin de Asesor jurdico

Cdigo Nacional de Procedimientos Penales

Artculo 110. En cualquier etapa del procedimiento,

las vctimas u ofendidos podrn designar a un Asesor
jurdico, el cual deber ser licenciado en derecho o
abogado titulado, quien deber acreditar su profesin
desde el inicio de su intervencin mediante cdula
profesional. Si la vctima u ofendido no puede
designar uno particular, tendr derecho a uno de
oficio.

Reparacin del Dao

VIOLACIONES A DERECHOS DE LA MUJER.
CARACTERSTICAS QUE DEBEN COLMAR LAS
MEDIDAS DE REPARACIN DEL DAO CUANDO
Una parte fundamental
del mtodo para juzgar con
AQULLAS
SE ACTUALICEN.
perspectiva de gnero la constituye la determinacin de
las reparaciones. Al respecto, destaca que las medidas de
reparacin deben contemplar no slo la reparacin
integral del dao -esto es, el restablecimiento a la
situacin anterior y la eliminacin de los efectos que la
violacin produjo, as como una indemnizacin como
compensacin por los daos causados-, sino que deben
tener una vocacin transformadora de dicha situacin, de
forma que tengan un efecto no slo restitutivo, sino
tambin correctivo y, por tanto, no es admisible una
restitucin a la misma situacin estructural de violencia y
discriminacin. En este sentido, la naturaleza y monto de
la reparacin ordenada dependen del dao ocasionado

Reparacin del Dao

VIOLACIONES A DERECHOS DE LA MUJER. CARACTERSTICAS
QUE DEBEN COLMAR LAS MEDIDAS DE REPARACIN DEL
DAO CUANDO AQULLAS SE ACTUALICEN.

Atento a lo anterior, las medidas de reparacin en casos de violaciones a derechos de la

mujer deben:
(I) referirse directamente a las violaciones declaradas por el rgano jurisdiccional
respectivo;
(II) reparar proporcionalmente los daos materiales e inmateriales;
(III) no significar un enriquecimiento ni un empobrecimiento;
(IV) restablecer en la medida de lo posible a las vctimas en la situacin anterior a la
violacin en aquello en que no se interfiera con el deber de no discriminar;
(V) orientarse a identificar y eliminar los factores causales de discriminacin;
(VI) adoptarse desde una perspectiva de gnero, tomando en cuenta los impactos
diferenciados que la violencia causa en hombres y en mujeres; y,
(VII) considerar todos los actos jurdicos y acciones alegadas por el Estado en el
expediente tendientes a reparar el dao ocasionado.

La violencia
sexual contra
nias y mujeres.
+

La violencia sexual como

manifestacin de la tortura
La Corte analiza el
delito de violencia
sexual, como un acto
de tortura por parte
de los agentes del
Estado, tomando en
consideracin el
contexto especfico y
lo que represent el
acto violatorio de
derechos humanos
para la vctima segn
su cosmovisin.

+
RDENES DE
PROTECCIN

Las rdenes de proteccin son

actos de proteccin y de urgente
aplicacin en funcin del inters
superior de la vctima y son
fundamentalmente precautorias
y cautelares. Debern otorgarse
por la autoridad competente,
inmediatamente que conozcan
de hechos probablemente
constitutivos de infracciones o
delitos que impliquen violencia
contra las mujeres.

Objetivo:
Prevenir, interrumpir o impedir la
consumacin de un delito o que se
actualice un supuesto en materia civil o
familiar. Su finalidad es que la vctima
recupere la sensacin de seguridad
frente a posibles amenazas o
represalias posteriores del agresor.

ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA EN EL

DISTRITO FEDERAL. LOS ARTCULOS 62 Y 66, FRACCIONES I A III, DE LA
LEY RELATIVA, QUE PREVN RESPECTIVAMENTE, MEDIDAS Y RDENES DE
PROTECCIN DE EMERGENCIA, NO VIOLAN EL ARTCULO 16, PRRAFO
TERCERO, DE LA CONSTITUCIN FEDERAL.
Los citados preceptos legales, al establecer las medidas y rdenes de proteccin de emergencia, en
materia de violencia contra las mujeres, no violan el artculo 16, prrafo tercero, de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en su texto anterior y posterior a la reforma publicada en el
Diario Oficial de la Federacin el 18 de junio de 2008, que prev la obligacin para la autoridad
judicial de no librar orden de aprehensin sin que preceda denuncia o querella de un hecho que la ley
seale como delito, sancionado con pena privativa de libertad y obren datos que establezcan que se
ha cometido ese hecho y que exista la posibilidad de que el indiciado lo cometi o particip en su
comisin. Ello es as, pues las medidas y rdenes de proteccin de emergencia no tienen la finalidad
de aprehender a quien se considera probable responsable de la comisin de un delito para ponerlo a
disposicin de un juez para que se inicie un proceso penal en su contra; por el contrario, dichas
medidas son actos de urgente aplicacin en funcin del inters superior de la mujer
vctima de violencia, por encontrarse en riesgo su integridad fsica o psicolgica, su
libertad o seguridad y la de las vctimas indirectas; adems, porque no slo puede
dictarlas un juez penal sino tambin uno en materia civil o familiar; de ah que las
medidas y rdenes que prevn los numerales de referencia no tienen porqu dictarse bajo
las condiciones y los requisitos que establece dicho precepto constitucional para la orden
de aprehensin, pues el objeto y la finalidad de las dos figuras son completamente

LEY DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE

VIOLENCIA PARA EL ESTADO DE DURANGO:
Artculo 41. Las rdenes de proteccin son actos de proteccin y
de urgente aplicacin en funcin del inters superior de la vctima y
son fundamentalmente precautorias y cautelares. Debern otorgarse
por el juez civil a peticin fundada del Ministerio Pblico,
inmediatamente
que
conozca
de
hechos
probablemente
constitutivos de infracciones o delitos que impliquen violencia de
gnero.

TIPOS DE RDENES DE
PROTECCIN
De
emergencia:

Preventivas
:

De
naturaleza
civil/familiar

Desocupacin por el agresor, prohibicin de

acercarse, reingreso de la vctima al domicilio,
prohibicin de intimidacin.
Retencin y guarda de armas de fuego,
inventario de muebles e inmuebles de propiedad
comn, uso y goce de bienes muebles para la
vctima, acceso al domicilio comn, entrega de
objetos de uso personal y documentos de
identidad de la vctima y de sus hijas e hijos,
auxilio policaco de reaccin inmediata, servicios
re-educativos integrales y gratuitos.
Suspensin del rgimen de visitas, prohibicin
de enajenar bienes, posesin exclusiva de la
vctima del domicilio, embargo preventivo y
obligacin alimentaria.

Fundamento
Jurdico

Art. 60 a 65

Tipo

Duracin

Autoridades
que Emiten

a)Emergencia
b)Preventivas
c)Naturaleza
civil /familiar

a) y b) no mayor
a 72 hrs
c)No especifica

Autoridad
jurisdiccional

Autoridades que
Cumplimentan

No especifica

Aunque el protocolo propone la homologacin de los

procedimientos para la tramitacin, cumplimiento,
control y seguimiento d las rdenes de proteccin que
solicitan las mujeres; SIEMPRE SE DEBER
OBSERVAR EL MARCO JURDICO ESTATAL,
PARTICULARMENTE CUANDO ESTE TENGA UNA
MAYOR AMPLITUD DE PROTECCIN Y ALCANCE
EN LAS RDENES.

CDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES:

Artculo 137. Medidas de proteccin
El Ministerio Pblico, bajo su ms estricta responsabilidad,
ordenar fundada y motivadamente la
aplicacin de las medidas de proteccin idneas cuando estime
que el imputado representa un riesgo
inminente en contra de la seguridad de la vctima u ofendido.
Son medidas de proteccin las siguientes:
I. Prohibicin de acercarse o comunicarse con la vctima u
ofendido;
II. Limitacin para asistir o acercarse al domicilio de la vctima u
ofendido o al lugar donde se encuentre;
III. Separacin inmediata del domicilio;
IV. La entrega inmediata de objetos de uso personal y

V. La prohibicin de realizar conductas de intimidacin o molestia a

la vctima u ofendido o a personas relacionados con ellos;
VI. Vigilancia en el domicilio de la vctima u ofendido;
VII. Proteccin policial de la vctima u ofendido;
VIII. Auxilio inmediato por integrantes de instituciones policiales, al
domicilio en donde se localice o se encuentre la vctima u ofendido
en el momento de solicitarlo;
IX. Traslado de la vctima u ofendido a refugios o albergues
temporales, as como de sus descendientes, y
X. El reingreso de la vctima u ofendido a su domicilio, una vez que
se salvaguarde su seguridad.
Dentro de los cinco das siguientes a la imposicin de las medidas
de proteccin previstas en las fracciones I, II y III deber celebrarse
audiencia en la que el juez podr cancelarlas, o bien, ratificarlas o
modificarlas mediante la imposicin de las medidas cautelares
correspondientes.
En la aplicacin de estas medidas tratndose de delitos por
razn de gnero, se aplicarn de manera supletoria la Ley

PRINCIPIOS PARA LA APLICACIN DE LAS

RDENES DE PROTECCIN

la violencia
contra las
mujeres es una
violacin a los
derechos
humanos y su
atencin debe
ser incluida
necesariament
e en las
polticas de

1.Proteccin a la vctima de violencia

y vctimas indirectas.
La proteccin es un derecho de la vctima y las
vctimas indirectas. La violencia cometida contra
las mujeres es siempre una violacin grave de
derechos humanos.

2.Urgencia.
Las rdenes de proteccin deben aplicarse de
manera urgente ya que involucran cuestiones
vitales para las personas afectadas. Sin menoscabo
de las debidas garantas procesales, ni del principio
de proporcionalidad; la orden de proteccin debe
solicitarse a la autoridad judicial y ejecutarse con la
mayor celeridad posible. Debe articularse un
procedimiento lo suficientemente rpido como para
conseguir
la
verificacin
judicial
de
las

3.Simplicidad
Las mujeres vctimas de violencia deben poder acceder a las rdenes de proteccin
a travs de procesos sencillos, con informacin clara y precisa, que no generen
costos.
4.Integralidad
Las rdenes deben cubrir todas las necesidades de seguridad y de proteccin de
las vctimas afectadas, asegurando el acceso a los recursos necesarios para
garantizar la debida proteccin. La obtencin de un estatuto integral de proteccin
para la vctima, el cual active una accin de tutela que concentre medidas de
naturaleza penal y civil o familiar como complementarias y auxiliares de las
primeras.
5.Utilidad Procesal
Las rdenes conllevan un registro en el Expediente nico de Victima (EUV), a travs de
Banco Nacional de Datos e Informacin sobre casos de Violencia contra las Mujeres
(BANAVIM); el cual forma parte de Plataforma Mxico; as como, conllevan un control y
seguimiento a los casos para sustentar el proceso judicial, en especial en lo referente a
la recogida, tratamiento y conservacin de pruebas.

CARACTERSTICAS DE LAS MEDIDAS DE

PROTECCIN
Personalsimas e intransferibles
Inmediatas
Temporales
No causan estado sobre los bienes o derechos
de las personas
Precautorias y cautelares.

Principio
s

Ordenes
de
Protecci
n

Objetivos

Caractersti
cas

Proteccin de las mujeres vctimas

de violencia
Proteccin de las vctimas
indirectas
Proteccin de los bienes
Proteccin a la vctima de violencia y
vctimas indirectas
Aplicacin general
Urgencia
Simplicidad
Integralidad

Precautorias y cautelares
Personalsimas e intransferibles
Inmediatas
Temporales
No causa estado sobre bienes
derechos de los probables
responsables

TIPOS DE RDENES DE PROTECCIN

DE LA LGAMVLV

La tramitacin y
otorgamiento de una orden
de proteccin puede ser en
uno o varios sentidos.
Atendiendo al Principio de
Integralidad, NO SE
NECESITA UNA ORDEN
DE PROTECCIN PARA
CADA ACCIN, una sola
orden de proteccin
debe concentrar el
nmero de acciones
necesarias para
garantizar la seguridad

Son RDENES
las medidas destinadas
a impedir actos,
que en un futuro,
DE PROTECCIN
PREVENTIVAS
pudieran generar an ms violencia, cada vez con mayor
gravedad e intensidad. Se trata de actos judiciales tendientes a
restringir acciones que pudieran, en determinado momento, ir en
detrimento de la vctima o las vctimas indirectas .

Art. 30 LGAMVLV
La retencin y guarda de armas de fuego propiedad del agresor
o de alguna institucin privada de seguridad,
independientemente si las mismas se encuentran registradas
conforme a la normatividad de la materia.

Para los casos en que el arma de

fuego sea un instrumento de
trabajo, se deber solicitar al
juez/a que conceda la orden que
notifique a la institucin,
dependencia o empresa en que
labore la persona agresora, para
que retenga el arma el tiempo que
dure la orden de proteccin .
Al igual que las rdenes de
proteccin de emergencia; las
rdenes de prevencin son de
carcter enunciativo y no
limitativo. A fin de que brinden
una mayor cobertura se sugiere
que se contemplen en el catalogo

 La presentacin peridica del sujeto

activo ante la autoridad que se designe.
Vigilancia permanente o itinerante de la
autoridad en el domicilio de la vctima.
El ordenar al acusado que ayude
financieramente a la vctima, incluido el
pago de facturas mdicas, honorarios de
asesores o gastos de refugios,
compensaciones monetarias y, adems en
casos de violencia domstica, para
prstamos hipotecarios, alquileres,
seguros, pensiones alimenticias y apoyo a
los hijos.
La prohibicin de intimidar o molestar a la

CRITERIOS QUE DEBEN OBSERVAR LAS

AUTORIDADES COMPETENTES PARA EMITIR UNA
ORDEN DE PROTECCIN DE URGENCIA O
PREVENTIVA
.

El riesgo o peligro existente.

La seguridad de la vctima, o vctimas indirectas
Los antecedentes violentos del agresor.
Si el agresor posee armas de fuego, consume drogas; etc.
Informacin que ayude a la autoridad a decidir sobre la
aplicacin de la medida de proteccin
El tiempo que ha durado el ejercicio de la violencia.
La gravedad del dao causado por la violencia. A travs de
Peritajes.
La magnitud del dao causado.
Cualquier otra informacin relevante de la condicin de la
vctima y del agresor.

RDENES DE PROTECCIN DE NATURALEZA

CIVIL/FAMILIAR
Son las medidas
destinadas a impedir que se

configure un dao en materia civil y/o familiar en

contra de la vctima o vctimas indirectas; asimismo,
buscan salvaguardar su patrimonio.

La autoridad competente para el otorgamiento de este tipo

de rdenes de proteccin son las y los jueces en materia
civil y/o familiar.

Art.32 LGAVLV; las medidas de proteccin de naturaleza

civil/familiar son:
La suspensin temporal al agresor del rgimen de visitas y convivencia con
sus descendientes.
La prohibicin al agresor de enajenar o hipotecar bienes de su propiedad
cuando se trate del domicilio conyugal; y en cualquier caso cuando se trate
de bienes de la sociedad conyugal.
La posesin exclusiva de la vctima sobre el inmueble que sirvi de domicilio.
El embargo preventivo de bienes del agresor, que deber inscribirse con
carcter temporal en el Registro Pblico de la Propiedad, a efecto de
garantizar las obligaciones alimentarias.
La obligacin alimentaria provisional e inmediata

Se sugiere:

Por si mismas
no son
autnomas
sino
complementari
as a las rdenes
de proteccin de
tipo de
emergencia y
preventivas.

El dictar, en su caso, las medidas

precautorias relativas a alimentos que la
ley establece respecto a la mujer
embarazada.
El poner a las y los hijos al cuidado de
la persona designada por la vctima o
una institucin del Gobierno, cuando por
estado de salud no pudiera hacerse
cargo la propia vctima, siempre y
cuando esta medida no atente contra el
principio de inters del menor.
La proteccin para las y los menores
incluir las medidas de seguridad,

Las ordenes sirven

contra CUALQUIER
TIPO DE VIOLENCIA
que pueda atentar
contra los derechos
de la integridad
personal, la
seguridad, la
libertad y la vida. Sin
embargo, se piensa
que las rdenes de
proteccin son
mecanismos para
proteger
NICAMENTE a la
mujer vctima de
violencia ejercida en

Una vez que la

autoridad toma
conocimiento de
la existencia de
acto de violencia
o del posible
riesgo, debe
adoptar
inmediatamente
todas las
medidas
razonables que
tengan un
potencial real de
alterar o de
tener el
resultado.

La falta de aplicacin de
las rdenes de proteccin
obedece, entre otros factores,
al desconocimiento de las
autoridades sobre la
problemtica de la violencia
contra la mujer, lo que se
traduce en un NO-ACTUAR o
un ACTUAR
NEGLIGENTEMENTE al
atender a una mujer que est
en riesgo o peligro de sufrir
un dao en la esfera de sus

Por tratarse de acciones de

proteccin de derechos
fundamentales de las mujeres
vctimas de violencia en casos
riesgo o peligro, la ritualidad de las
pruebas no es la misma que se
exige en los procesos ordinarios,
pues se trata de que en un breve
lapso de tiempo se adopten las
medidas conducentes para la
proteccin inmediata de los
derechos amenazados.

Lo fundamental, en todos los casos, es hilvanar un documento de solicitud

de rdenes de proteccin .
Validado por la lgica
La informacin verificada

Consolidado en el campo cientfico, mediante los peritajes

De esta manera se justifica la ponderacin probatoria de las

declaraciones.

MEDICIN DEL RIESGO

Es uno de los elementos

fundamentales para garantizar la
seguridad y la proteccin de la
vctima y las victimas indirectas,
ya que permite articular con
mayor eficacia las rdenes de
proteccin adecuadas para cada
caso en particular.

CASO PRCTICO
HECHOS

1.-Mirta Lpez Gutirrez conoci a Felipe Escobar

Machado el 6 de febrero de 1999.
2.- Mirta tena 15 aos de edad y se enamor de
Felipe a primera vista, l era un vecino de la colonia
en la que ella vivi y creci con sus padres.
3.- 13 aos despus, en abril del 2012, el destino los
une y comienzan a salir tras ser presentados por un
amigo en comn.
4.- Aprovechando la nueva relacin de Mirta, ella
decide salirse de su casa e irse a vivir a casa del
pap de Felipe, ya que en esos momentos tena
muchos conflictos con su mam.
5.- El 31 de Agosto de 2012 Felipe y Mirta en medio
de arrumacos, deciden tener relaciones sexuales en
casa del pap de Felipe porque Mirta quera

CASO PRCTICO
HECHOS
6.- A principios de Diciembre del 2012, Mirta detecta ausencia de
su periodo menstrual y tras llevar a cabo una prueba de embarazo
confirma sus sospechas. Estaba embarazada.
7.- Mirta no sabe si decirle a Felipe o no, ya que en se encontraban
en una racha de conflictos derivados de la drogadiccin a la Piedra
que tena preso a Felipe desde que lo conoca, pero a la que no le
vea mayor problema en aqul entonces.
8.- Mirta finalmente le cont a Felipe y deciden tener al beb bajo
la promesa de parte de Felipe de someterse a tratamientos para
superar su adiccin. Al mismo tiempo ella busca a sus padres para
restablecer el contacto.
9.- El 19 de julio del 2013 nace una hermosa nia a la que llamaran
Yolitzin.

CASO PRCTICO
HECHOS

11.- Ese mismo da, recibe una llamada de Felipe, quien haba
sido detenido por la polica portando papeles, le llamaba con
el fin de que Mirta le diera dinero para librarse del problema.
Dado que la respuesta de Mirta fue negativa, la amenaz con
vender todas sus pertenencias.
12.- Al los dos das Mirta va a su casa para encontrar
nicamente la cama, el moiss de la beb y algunas prendas
de ropa que Felipe no haba podido vender an.
13.- Felipe busca recompensar a Mirta, pero ella no lo deja ver
a su hija y l desesperado recurre a las drogas. En ese estado
acude varias veces a casa de Mirta a gritarle su amor. An as,
Mirta decide llevar a registrar a su hija ya de 8 meses y la
registra con sus dos apellidos, Yolitzin Lpez Gutirrez.
14.- Un mes despus, tras enterarse de esto, Felipe va a casa
de los padres de Mirta a exigir ver a su hija y como se le niega
el
acceso
por
estar
completamente
alcoholizado
y

CASO PRCTICO
HECHOS
15.- Una semana despus de dicho incidente, Mirta
decide mudarse para no seguir siendo vctima de
violencia y no poner en riesgo a su hija y sus padres y
no evidentemente decide no revelarle su nuevo
domicilio a Felipe.
16.El
13
de
septiembre
de
2014,
Felipe
completamente drogado, acude al negocio del pap de
Mirta (una imprenta) a amenazarlo de muerte y
empieza a golpearlo. Felipe empuja al seor contra un
aparato y le lesiona un brazo y le deja claro que si no le
dicen dnde estn la Puta de Mirta y su beb les va a
Cargar la chingada a todos ustedes bola de pendejos,
a la otra le parto su madre y acabo con esto de una vez
por todas, a ver si no me quedo con mi hija y la cro yo
slo.
17.- Mirta acude ante el Ministerio Pblico a pedir

CASO PRCTICO
INSTRUCCIONES
FORMAR 4 EQUIPOS:

Ministerio Pblico
Vctimas
Defensores
Jueces de Control

PREPARAR SU POSTURA, CONSTRUIR

ARGUMENTOS, FUNDAR Y MOTIVAR.

GRACIAS POR SU
ATENCIN