ATENCIN

EDUCATIVA A
GRUPOSBogot,
TNICOS
Marzo 14 del 2014.

POLTICA EDUCATIVA PARA LOS GRUPOS

TNICOS
La atencin a grupos tnicos es para el Ministerio de Educacin Nacional un proyecto estratgico y
transversal, que se apoya en un amplio marco normativo y que busca garantizar una educacin pertinente
y el reconocimiento de la diversidad cultural.
La atencin educativa para los pueblos indgenas se manifiesta en una poltica pblica sectorial con nfasis
intercultural y plurilinge que reconoce, acompaa y se formula con la participacin, concertacin y en
cooperacin con las autoridades y organizaciones representativas de los grupos tnicos del pas.
La adopcin del Convenio 169 constituye un avance en la poltica de atencin educativa a grupos tnicos,
la cual est transitando de la Etnoeducacin como poltica de reconocimiento a la diversidad, identidad,
respeto e inclusin en un pas multicultural, a la construccin de una poltica participativa en el marco del
reconocimiento de los Sistemas de Educacin Propios e Interculturales.

Lneas de trabajo:
Mejoramiento de la calidad y la pertinencia educativa a travs de la formulacin, diseo, ajuste e
implementacin de sus proyectos educativos, propios, comunitarios e interculturales.
Proteccin de los derechos fundamentales de las personas y los pueblos indgenas desplazados por el
conflicto armado o en riesgo de desplazamiento forzado, encaminados a la superacin del estado de cosas
inconstitucional declarado en la sentencia T-025 de 2004 y en el marco de seguimiento a los autos 218 de
2006, 004 de 2009, 382 de 2010, 174 de 2011 y 173 de 2012.
Definicin concertada del Sistema Educativo Indgena Propio SEIP, del documento, Hacia un sistema
educativo intercultural y del documento Olasho Lungo Drom.

AVANCES EN LAS LNEAS DE

ACCIN

i.

MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD Y LA PERTINENCIA

EDUCATIVA DE LOS GRUPOS TNICOS .
Con el fin de responder a las necesidades, usos, costumbres, sistemas de valores
culturales, espirituales y lingsticos se avanza con las autoridades y organizaciones
representativas de los grupos tnicos en las siguientes acciones

Fuentes: Grupos tnicos MEN,

mapasinteractivos.dilactalia.net

Procesos Educativos
Propios, Comunitarios e
Interculturales
Ao 2014
Afrodescendiente,
Palenquero, Negro o
Raizal
Indgena
Rrom
AACM

Procesos con pueblos indgenas

Ao 2014
1. YANAMA,
Way

13. CABILDO
ARHUACO

23. ONIC

2. WUIMPALA,
Wuay

14. OWYBT,
Wiwa

24. KAMENNTSA

3. CABILDO
ETTE ENNAKA

15. OPIAC

25. WOUDEKO,
Wounaan

4. ACIPS, Siona

16. ACIESCA,
Eperaara
Siapidaara

26. ORIC

17. OZBESCAC,
Eperaara
Siapidaara

27. OIMA, Murui

18. PAEZ
ALTAMIRA, Nasa

28. ACIVA, Wounan

5. ACIN, Nasa

6. ASOPBAR,
Bar
7. ASOREWA,
Embera Kato
Cham, Wounan
y Tule

19. GENARO
SNCHEZ,
Coconuco

29. OIA

8. CRICH

20. PIOY, Nasa

30. PLAN
RETORNO,
Embera

9. ACIPAP, Aw

21. LA GAITANA,
Nasa

31. ADAEB,
Embera

10. CIET

22. CAMAWARI,
Aw

1
2

5
32
35

Fuentes: Grupos tnicos MEN,

mapasinteractivos.dilactalia.net

6
7

13

19
23

18

15
17
20

33
8
9

34

10
14
16
21

11

12

22

36
26
24
25
27

29
28
30

AACM

31

Procesos Educativos con

comunidades Afrodescendientes,
Palenqueras, Negras y Raizales

5
Fuentes: Grupos tnicos MEN,
mapasinteractivos.dilactalia.net

7
1. OEACOR

7. FEDECAP

2. ASCOBA

8. OLD TOWN RAIZAL

3. ODECO

9. CONSEJO
COMUNITARIO GIRN

4. COORPOPEPA

10. MONTEOSCURO

5. CORPORACIN
JORGE ARTEL

11. ACADESAN

6. AFROAMRICA

12. FEDECAP

7. PABLO EMILIO
CARVAJAL

13. ACILAP

13

33
8
9

34

10
14

15
17

16

12

19
24

29

36
27

AACM

28

Talleres de construccin de
lineamientos educativos del
Pueblo Rrom
Ataco

Sampes

Girn

San Pelayo

Unin Roman

Sabanalarga

Prorrom

Envigado

Pasto

Fuentes: Grupos tnicos MEN,

mapasinteractivos.dilactalia.net

5
3

7
Sahagn

12

Ccuta

AACM

ii. PROTECCIN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LAS

PERSONAS Y LOS PUEBLOS INDGENAS CUMPLIMIENTO DE LOS
AUTOS Y SENTENCIAS DE LA HONORABLE CORTE
CONSTITUCIONAL

FOCALIZACIN DE LOS
PLANES DE
SALVAGUARDA TNICA
PUEBLOS INDENTIFICADOS EN EL AUTO 004 DEL 2009

III. DEFINICIN CONCERTADA DE LOS SISTEMAS EDUCATIVOS

PROPIOS E INTERCULTURALES.
En el marco del reconocimiento de las aspiraciones de los pueblos de asumir el control de sus propias
instituciones, formas de vida, usos y tradiciones, se viene trabajando de manera coordinada y sistemtica con
las autoridades y organizaciones representativas de los grupos tnicos, en el cumplimiento de los acuerdos
establecidos entre el GN y los Grupos tnicos (PND- Anexo 4, Arts 26 y 27 de la Ley 21 del 1994), en los
siguientes ejes estratgicos :

AVANCES POR GRUPO

TNICO
Pueblos Indgenas
a. Reconocimiento del Sistema Educativo Indgena Propio
como la poltica pblica educativa para los pueblos
indgenas.

En el 2007, mediante el Decreto 2406, se reglament la MESA NACIONAL DE CONCERTACIN DE LA POLTICA

EDUCATIVA DE LOS PUEBLOS INDGENAS DE COLOMBIA-CONTCEPI, como el espacio que propicia la
construccin de polticas pblicas en materia educativa de y para los pueblos indgenas.

Es en este espacio se viene formulando el Sistema Educativo Indgena Propio SEIP-, como mecanismo de
concrecin de la educacin propia que ha de contribuir a asegurar la pervivencia fsica y cultural de los 102 pueblos
indgenas de Colombia.

Una vez que el documento SEIP haya sido acordado en la CONTCEPI y haya surtido el proceso de consulta previa
ante las pueblos indgenas y adoptado mediante las normas jurdicas correspondientes se reconocer el Sistema
Educativo Indgena Propio- SEIP como poltica pblica educativa para pueblos indgenas

b. CUMPLIMIENTOS DE LOS COMPROMISOS EN EL PND Y CONPES

Decreto de Origen Constitucional
El MEN manifiesta su disposicin de avanzar de manera articulada con otras entidades
del Gobierno, en la definicin de una ruta jurdica, en el marco de la consulta previa y
aprobacin de la Mesa Nacional de Concertacin. Avance de este proceso es la
expedicin del Decreto 2500 de 2010. En un trmino no mayor de 6 meses de la
aprobacin del PND se definir la ruta jurdica del SEIP.
La voluntad poltica del Gobierno Nacional, para poner en funcionamiento los Territorios
Indgenas, se expresar a travs de la expedicin de un decreto que podr ser de
origen Constitucional con fundamento en el Artculo 56 transitorio de la
Constitucin colombiana. Dicho decreto establecer las disposiciones normativas
relativas al funcionamiento de los Territorios Indgenas, sus autoridades y gobierno
propio, respecto de los sistemas, tales como: el Sistema Educativo Indgena Propio,
Sistema Indgena de Salud Propia e Intercultural y Sistema General de Participaciones
SGP, entre otros. (Acuerdo 8, Minga Social y de Resistencia, La Mara - 2013)

En cumplimiento a lo anterior, el MEN inici con la redaccin de la propuesta de articulado del sector
educativo en el cual se relacionaron los temas, que podran ser regulados en el decreto como son: sujeto de
derecho pblico a quien se le hara la descentralizacin del servicio (resguardos), requisitos para obtener la
certificacin, procedimiento para obtener dicha certificacin, competencias que tendran las autoridades
indgenas, criterios para la asignacin de recursos y el monitoreo, seguimiento y control de los recursos.
Con la expedicin de la presente norma el Ministerio de Educacin Nacional certificar a los resguardos que
cumplan con los requisitos establecidos, con el fin de que sus autoridades tradicionales administren el Sistema
Educativo Indgena Propio que haya sido concertado en la CONTCEPI.

Implementacin del Decreto 2500 de 2010

En atencin al compromiso 7 del PND. El MEN implementar el Decreto transitorio 2500
de 2010, para lo cual adelantar las acciones necesarias ante las entidades territoriales
certificadas, para que agilicen los procesos de contratacin de la administracin de la
educacin con las autoridades indgenas se avanza en las siguientes acciones:
En la actualidad 22 pueblos indgenas, representados por 13 organizaciones, administran el
servicio educativo en las diferentes Entidades Territoriales Certificadas. En el 2013, estas
organizaciones Indgenas atendieron un total de 102.901 estudiantes.
El MEN viene realizando un trabajo de asistencia tcnica y asesora pedaggica desde el
enfoque diferencial a las Secretarias de Educacin Certificadas, en el marco del 2500.
Se avanza en la implementacin de una estrategia de formacin en administracin educativa
a las autoridades indgenas, orientado a la implementacin del SEIP.

Conpes Indigena
El Gobierno Nacional formular una poltica pblica integral de manera concertada con las autoridades y sus
organizaciones representativas en el marco de la Mesa Nacional de Concertacin. La Poltica Pblica se aprobar mediante
un documento CONPES.
En este sentido se viene trabajando en la formulacin del CONPES INDGENA, el cual establecer los lineamientos en cuanto a la
construccin de poltica sectorial y regional. En este caso la poltica est orientada a la garanta del derecho a la educacin propia
de los pueblos indgenas mediante de implementacin del SEIP en los resguardos indgenas.

En resumen, en estos momentos se viene trabajando en tres normas que permitir

avanzar en el cumplimiento de las finalidades de la educacin especial a la que
tienen derechos los pueblos indgenas segn lo dispuesto en los artculos 7, 10, 67 y
70 de la Constitucin Poltica, en concordancia con lo previsto en la ley 115 de 1994,
decreto 804 de 1995, el convenio 169 de 1989 y Ley 21 de 1991.

AVANCES POR GRUPO TNICO

Comunidades
Afrocolombianas, palanqueras
y Raizales
a. Reconocimiento del Documento: Hacia un sistema educativo
intercultural como documento orientador de la poltica educativa
para la poblacin afrocolombiana, palanquera, negra y raizal.

Estrategia 1: Inclusin de la afrocolombianidad promoviendo la interculturalidad en todos los

niveles del sistema educativo colombiano.
Estrategia 2: Fortalecimiento de los procesos de educacin propia de las comunidades negras,
afrocolombianas, Palenqueras y raizales.
Estrategia 3: Atencin a la primera infancia, la niez y la juventud negra, afrocolombiana,
Palenqueras y raizal.
Estrategia 4: Inclusin de las comunidades negras, afrocolombianas, Palenqueras y raizales con
necesidades educativas especiales.
Estrategia 5: Impulsar la conformacin de redes de conocimiento etnoeducativo de las
comunidades negras, afrocolombianas, Palenqueras y raizales.
Estrategia 6: Concertacin estatal de la poltica pblica de etnoeducacin afrocolombiana, negra,
Palenqueras y raizal.
Estrategia 7: Gestin y financiacin de la poltica etnoeducativa de las comunidades negras
afrocolombiana, Palenqueras y raizal, Hacia un sistema Educativo Intercultural.
Estrategia 8: Evaluacin y seguimiento de la poltica de etnoeducacin de las comunidades
negras, afrocolombiana, Palenqueras y raizal Hacia un Sistema Educativo Intercultural.

 Acompaamiento a las Secretarias de Educacin para la implementacin de la

Catedra de Estudios Afrocolombiana-CEA.

Con el propsito de contribuir al reconocimiento y valoracin de las diferencias

culturales y tnicas, la promocin de procesos de Etnoeducacin en las
comunidades afrocolombianas en el marco de la interculturalidad se focalizaron 14
entidades territoriales certificadas para los talleres de CEA.

AVANCES POR GRUPO TNICO

POBLACIN RROM
a.

Orientar a las secretarias de educacin de las entidades

territoriales certificadas en el marco de su poltica de inclusin y
equidad, la atencin pertinente a la poblacin estudiantil Rrom y
Promover la atencin educativa a esta poblacin en coordinacin
con las secretaras de educacin de las entidades territoriales
certificadas.

En el 2013 se realizaron once (11) talleres por kumpanias , en los

cuales se entregaron lineamientos y recomendaciones para las
Secretarias de Educacin Certificada donde tienen presencia.

El documento fue construido de manera participativa y validado con las kumpanias. Dicho
documento contiene los lineamientos pedaggicos del Pueblo Rrom, para el desarrollo de la educacin
propia del Pueblo Rrom SICHARAV MUGE SHAVE O ZAKONO TE TRAN SAR RROM AI TE AN
SHINDE AN DE KUMPEY se basa en el zakono.

Acompaamiento a las Secretarias

de Educacin para la implementacin
del documento Olasho Lungo
Drom - Lineamientos de
Atencin Educativa al Pueblo
Rrom de Colombia
Sahagn

2
Fuentes: Grupos tnicos MEN,
mapasinteractivos.dilactalia.net

5
3

7
9

Ataco
12

Sampes

Girn

San Pelayo

Unin Roman

Sabanalarga

Prorrom

Envigado

Pasto

Ccuta
AACM

RETOS PARA EL 2014.

LOS PUEBLOS INDGENAS.

Reconocimiento del Sistema Educativo Indgena Propio SEIP como poltica pblica educativa para pueblos
indgenas.
Terminacin y consulta Previa del Sistema Educativo Indgena Propio SEIP .
Concertacin y consulta Previa del decreto de origen constitucional.
Adecuacin institucional con una perspectiva integrada hacia la poltica pblica educativa desde el enfoque diferencial
para grupos tnicos.
Asistencia tcnica a las Secretarias de Educacin Certificadas desde una perspectiva integrada hacia la poltica
pblica enfoque diferencial en los temas:

Articulacin con los procesos de consulta de los planes de salvaguarda tnica.

Acompaamiento en la concertacin, seguimiento a los procesos de contratacin en el marco
del Decreto 2500/10 como mecanismo transitorio hacia el SEIP.
Articulacin de los proyectos educativos, propios, comunitarios e interculturales como
estrategia para el mejoramiento de la calidad y pertinencia educativa.

RETOS PARA EL 2014.

COMUNIDADES AFROCOLOMBIANAS, PALENQUERAS, NEGRAS Y RAIZAL.

Reconocimiento Hacia un sistema educativo intercultural como documento orientador de la poltica educativa para la
poblacin afrocolombiana, palanquera, negra y raizal.
Fortalecimiento a la implementacin de la CEA.
Adecuacin institucional con una perspectiva integrada hacia la poltica pblica educativa desde el enfoque diferencial
para grupos tnicos.
Asistencia tcnica a las Secretarias de Educacin Certificadas desde una perspectiva integrada hacia la poltica
pblica enfoque diferencial en los temas:

Articulacin con los procesos de consulta de los planes de especficos en el marco del auto
005.
Acompaamiento y seguimiento a la implementacin de la CEA.
Articulacin de los proyectos educativos, propios, comunitarios e interculturales como
estrategia para el mejoramiento de la calidad y pertinencia educativa.

RETOS PARA EL 2014.

POBLACIN RROM.

Reconocimiento del Olasho Lungo Drom - Lineamientos de Atencin Educativa al Pueblo Rrom de Colombia.

Consolidacin y socializacin en la mesa de concertacin los lineamientos para la Atencin Educativa al Pueblo Rrom
de Colombia

Promover la atencin educativa a esta poblacin en coordinacin con las Secretaras de Educacin de las Entidades
territoriales certificadas las siguientes acciones:

Proteger la integridad tnica y cultural del Pueblo Rrom.

Promover y fortalecer el zakono (usos y costumbres) en los espacios tradicionales y en la escuela.

Trabajar de la mano con las entidades educativas y con las entidades territoriales y nacionales para articular los planes de
desarrollo, municipal, departamental y nacional que incorporen los lineamientos del Plan Etnoeducativo Rrom.

Apropiar partidas presupuestales de manera que se puedan concretar los lineamientos del Plan Etnoeducativo Rrom a travs de
programas, planes y acciones para impulsar la etnoeducacin del pueblo gitano.
Promover el acceso y la sostenibilidad de los y las bachilleres Rrom para el ingreso a la educacin superior desde un enfoque
diferencial y con aplicacin de acciones afirmativas como becas