La Dolarizacin en el Ecuador

Los cambios de

moneda de Sucre a
Dlar, en el gobierno
de el Presidente de la
Repblica del Ecuador,
Dr. Jamil Mahuad.
Elaborado por: Elvia

1. Introduccin
El domingo 9 de enero, el entonces Presidente de la Repblica del

Ecuador, Dr. Jamil Mahuad, anunci su decisin de dolarizar la

economa ecuatoriana, despus de anclar el precio de la divisa en
un nivel de 25.000 sucres; para lo cual dijo: "El sistema de
dolarizacin de la economa es la nica salida que ahora tenemos,
y es el camino por donde debemos transitar".
Entre los factores que explica la implementacin de la
dolarizacin, y que han jugado un papel importante en el proceso
estn: la inestabilidad macroeconmica, el escaso desarrollo de
los mercados financieros, la falta de credibilidad en los programas
de estabilizacin, la globalizacin de la economa, el historial de
alta inflacin y los factores institucionales, entre otros.
El tema de la dolarizacin se dividir en dos partes, en primer
lugar, se revisarn los antecedentes, conceptos, ventajas y
desventajas de la dolarizacin en la economa, etc.

La dolarizacin ecuatoriana
Antecedentes De La Moneda Norteamericana
El Gobierno de los Estados Unidos, mediante decreto, cre como

unidad de circulacin al dlar a partir del 2 de abril de 1792. Las

primeras monedas acuadas en esta denominacin salieron dos
aos ms tarde, es decir, en 1794, hechas en la Casa de
Filadelfia "Philadelphia Mint". Se emitieron monedas del dlar
del tamao de las monedas coloniales espaolas, en plata pura.
Ininterrumpidamente ese tamao se mantuvo en los Estados
Unidos desde 1794 a 1935.
Entre 1971-1978 se acuaron, pero en aleacin de cobre-nquel,
el tipo Eisenhower. Para 1979 a 1981 se acuaron monedas de
tamao
pequeo.
El dlar es la primera unidad de dinero que fue divida en
unidades decimales: un dlar igual a cien centavos. Hoy, la
mayora de pases usan un sistema decimal similar.

Antecedentes y fin del sucre

En la Constitucin firmada en 1830 en Riobamba, nada est claro, con

respecto a los asuntos monetarios del pas. El caos monetario que se

viva entonces oblig al Gobierno de Flores a crear en 1832 una casa de
moneda, encargada de acuar una moneda nacional, para sanear el
sistema de circulacin monetaria. Pero ese objetivo nunca se di.
Poseer una moneda ecuatoriana, en esa poca, era tener una credencial
de desventaja ante cualquier otra moneda del mundo. Ante esas
circunstancias, en 1863, esta casa fue eliminada, y el pas continu con
la improvisacin.
Luego de la desaparicin de la casa de amonedacin de Quito, en 1863,
se formaron los primeros bancos particulares, los cuales solicitaron al
Gobierno permiso para acuar moneda de circulacin nacional, y este lo
concedi.
En esas circunstancias naci el Sucre, en 1884, cuya adopcin como
moneda oficial obedeci a la necesidad de racionalizar una actividad
econmica totalmente viciada. En el ao 2000 el sucre cumpli 116
aos, totalmente acabado, sin poder adquisitivo.

Aunque en el decreto de creacin del sucre, firmado el 22 de marzo de

1884, no se mencionan las razones del nombre, resulta evidente que

las autoridades quisieron rendir homenaje al mariscal Antonio Jos de
Sucre, hroe de la Independencia ecuatoriana. As, el sucre naci a
fines del siglo XIX, para apalear una poca econmica dbil y corrupta;
ahora desaparece, con el mismo objetivo, por el descalabro econmico
del pas.
En el mismo decreto, se prohbe la importacin de moneda inferior en
peso o ley a la nacional; la que se introdujera sera decomisada y
reexportada en forma de barras. Era el Gobierno del entonces
presidente
Jos
Mara
Plcido
Caamao.
Como el Gobierno careca de capital para emprender por su cuenta, la
acuacin de la nueva moneda, recurri a la banca nacional. Fue el
Banco de Quito el encargado de contratar la elaboracin de 40.000
sucres en moneda de nquel (30.000, en monedas de medio dcimo;
5.000, en monedas de un centavo; y 5.000 en monedas de medio
centavo); por lo cual ofrecera al Gobierno el 5% de la utilidad, es
decir, 2.000 sucres. Los datos sealan que el Banco de Quito cumpli
el contrato con ayuda del Banco Internacional, que por entonces se
formaba en Guayaquil., y as mand a acuar las monedas de velln en
la casa inglesa de Birminghan entre 1884 y 1886.

Concepto de dolarizacin
Segn Pablo Lucio Paredes, en su libro de la dolarizacin, en la Pg. 18, lo define

de la siguiente manera: "es simplemente un proceso mediante el cual la moneda

de uso corriente en el Ecuador deja de ser el sucre y pasa a ser el dlar. En
consecuencia, todo tiene que ser expresado en la nueva moneda: salarios,
precios, cuentas bancarias, etc....".
Mientras que el folleto "la dolarizacin" emitido por el Banco Central del
Ecuador, dice "Un concepto amplio de dolarizacin es el que se refiere a
cualquier proceso donde el dinero extranjero reemplaza al dinero domstico en
cualquiera de sus tres funciones.
En efecto, la dolarizacin de una economa es un caso particular de sustitucin
de la moneda local por el dlar estadounidense, como reserva de valor, unidad
de cuenta y como medio de pago y de cambio. El proceso puede tener diversos
orgenes, uno es por el lado de la oferta que significa la decisin autnoma y
soberana de una nacin que resuelve utilizar como moneda genuina el dlar (tal
es el caso de Panam). Otro origen posible, por el lado de la demanda, es como
consecuencia de las decisiones de cartera de los individuos y empresas que
pasan a utilizar el dlar como moneda, al percibirlo como refugio ante la prdida
del valor de la moneda domstica en escenarios de alta inestabilidad de precios
y de tipo de cambio.