RETOS DEL DESARROLLO LOCAL

CUENCA, ECUADOR.

Retos del Desarrollo Local. Cuenca,

Ecuador

La Municipalizacin del Desarrollo Local

En los gobiernos locales esto es formal, pues no
cuestiona el modelo de desarrollo, las
estructuras sociales y econmicas cerradas y
excluyentes, ni la naturaleza del Estado.
En la practica reproduce el centralismo del Estado
a nivel de sus jurisdicciones e instrumentaliza la
participacin ciudadana a fin de lograr
gobernabilidad para sus proyectos partidistas.
Es un enfoque centrado en lo local, sin
estrategias de articulacin con otros niveles.
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LA DIMENSION TERRITORIAL
El desarrollo local es un proyecto de territorio
concertado por los actores locales con el
propsito de elevar la calidad de vida de sus
habitantes.
El territorio es el punto de partida. All se
expresan los recursos y los actores con sus
capacidades para activar las potencialidades
existentes para proponer y construir, para
articularse en mancomunidades.
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LA DIMENSION TERRITORIAL
El territorio en el marco del desarrollo
local requiere, no obstante, de autonoma
poltica y de capacidad para tomar
decisiones de acuerdo a la dinmica y
especificidades locales

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LA DIMENSION TERRITORIAL
La integracin territorial es una pieza
estratgica de la construccin
comunitaria. A ello abonaran los procesos
de desarrollo local y los Estados
descentralizado que no solo acerquen
mas la gestin publica a la ciudadana,
sino que respalden y fortalezcan
territorios.
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LA DIMENSION TERRITORIAL
Elemento vertebrante del territorio es la
dimensin ambiental pues constituye el
pilar para la sostenibilidad de la vida
misma. De ah que el desarrollo local
privilegie la absoluta complementariedad
y reciprocidad entre los aspectos
econmicos, sociales y ambientales, sin
conceder privilegios o prioridades a unos
respecto de los otros.
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Identidades o dimensin cultural

El concepto de identidad entraa un
sentido de pertenencia, una historia
compartida, visiones y valores que
permiten al colectivo interaccion, desde
esa perspectiva, el territorio en si es
portador de la identidad colectiva.

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La dimension politica
Un
continente
rico
en
naturaleza,
biodiversidad y gran potencial econmico
exhibe, contradictoriamente, indicadores de
pobreza que se contradicen con los recursos
existentes.
La historia del colonialismo y dependencia
explican en gran parte esta situacin, pero la
pobreza y la exclusin son tambin
responsabilidad de los actores internos.
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La dimensin poltica
Actores internos que han sido incapaces de
definir agendas concertadas con objetivos
estratgicos de largo plazo.
Aqu la formacin de actores con capacidad
estratgica de actores es una condicin
necesaria
para
ejercer
procesos
de
desarrollo local. De lo contrario estaramos
entrampados en lo local y actuando para
viabilizar intereses externos y mantener el
modelo vigente.
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La dimensin poltica
La definicin de prioridades locales y objetivos
de largo plazo, pasa por la construccin y
cualificacin de ciudadanos y la profundizacin
de la democracia, lo que implica que los
procesos de concertacin se impulsen sobre la
base de la participacin con una ciudadana
propositiva, creativa responsable.

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La dimensin econmica
El objetivo es propiciar el bienestar de la
poblacin local, con nfasis en la igualdad de
oportunidades para los mas pobres, fomentando
actividades econmicas y polticas claramente
subordinadas a los requerimientos sociales,
culturales y ambientales a fin de desestructurar
el tradicional esquema econmico, sustentado
en la acumulacin y en el mercado

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PARTICIPACION Y DEMOCRACIA
Los procesos participativos surgen de una fase experimental
sobre todo alrededor de presupuestos participativos.
1. Desde ese espacio local se muestra como innovacin para
promover gobernabilidad , equidad y desarrollo endgeno.
2. En una segunda fase de presupuestacin participativa se
extiende a otros mbitos de la gestin local, pero sin llegar a
constituir un sistema estructurado de democracia participativa
y directa.
3. Generalizacin del discurso, pero con limitadas realizaciones
en la practica, debida a dbil capacidad de manejo de
metodologas de trabajo, como por la persistencia solapada
del clientelismo de la clase poltica para mantener el poder.
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 El localismo aparece como un riesgo de

perderse en el juego de las necesidades
contidianas y los ejercicios participativos.
Sin perspectiva nacional y global, el
desarrollo local no existe como proceso
innovador y transformador.

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 La articulacin de los procesos locales con los

nacionales es fundamental para viabilizar las
propuestas endgenas de los diferentes
territorios.
Por ejemplo la conectividad entre territorios,
nacen de las necesidades de los procesos
productivos, no ser exclusiva de un gobierno
local. Por el contrario por ser mega proyectos
requieren de la intervencin estatal y de un
conjunto de sinergias regionales.
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 El desarrollo local no es autarquia. Esa

ante todo perspectiva local con sentido
nacional y con proyeccion global, en la
que participan en primer termino los
actores locales sealando su agenda y
sus prioridades de acuerdo a los intereses
concertados.

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 Difcilmente se puede desde lo local

planificar e intervenir en el territorio
cuando los recurso responden a una
gestin sectorial que, parcialmente
desconcentrada pero centralizada en el
gobierno, no permite activar desde un
enfoque integral e integrado la gestin del
territorio.
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 Se trata de dos perspectivas que deben

conjugar mltiples factores pues el desarrollo
local resultara espurio sin el desarrollo
econmico integrado de manera interactiva y
sinrgica con los aspectos sociales, culturales,
ambientales y poltico basado en un modelo de
gestin que acredite un equilibrio del poder en lo
local y hacia lo departamental y nacional.

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