Professional Documents
Culture Documents
Trabajo: Sindicatos.
PROFESOR:
SERGIO EHIJOS MARDONES
UNIVERSIDAD DE ACONCAGUA
NORMATIVA NACIONAL
Constitucin Poltica :
Art. 19 Nos. 13 derecho a reunin; 15: derecho a asociarse sin
permiso previo; n 16 :Derecho al libre trabajo y a la
negociacin colectiva.- N 19: derecho a sindicarse, sin mayores
formalidades.
Cdigo del Trabajo: arts. 212 a 302
Decreto Supremo N 54, de 21 de febrero de 1969, sobre Comits
Paritarios.
NORMATIVA OIT
Convenio 87 (1948)ratificado 1999
Sobre la libertad sindical y la proteccin del derecho de sindicacin
CONCEPTO: Organizacin de trabajadores y empleadores que tengan por
objeto fomentar y defender los intereses de los trabajadores o de los
empleadores
Empleadores y trabajadores, sin autorizacin previa tiene derecho de formar
organizaciones y afiliarse a ellas observando los estatutos
Libertad para redactar estatutos, designar representantes, organizar
administracin y actividades y formular plan de accin
Autoridades pblicas deben abstenerse de limitar tales facultades
No estn sujetos a disolucin o suspensin por va administrativa.
CONVENIO 98 OIT:
Derecho de Sindicacin y de negociacin
colectiva (DE 1949) Ratificado 1999
Gozar de una adecuada proteccin contra discriminacin que menoscabe
libertad sindical.
Proteccin principalmente:
a) condicionar empleado a desafiliacin o no afiliacin
b) Despedir a trabajador perjudicarlo por afiliacin o por participacin fuera
horas de trabajo y dentro horas de trabajo autorizado.
c) Prohibir toda injerencia en su constitucin, funcionamiento o
administracin ( fomentar constitucin, sostener econmicamente).
Asociacin Gremial de
Funcionarios.
Ley 19.296 de 14.03.1994 Establece Normas sobre Asociaciones de
funcionarios de la Administracin del Estado.
Se aplica: Administracin del Estado; Municipalidades.
No se aplica: Fuerzas Armadas; Fuerzas de Orden y Seguridad Pblica;
funcionarios de las empresas del Estado dependientes del Min. Defensa
Nacional o que se relacionen con el Gobierno a travs del Ministerio.
Trabajadores empresa del estado que puedan tener sindicato.
SINDICATOS.
Los sindicatos son organizaciones libremente constituidas por trabajadores del sector
privado y/o de las empresas del Estado, cualquiera sea su naturaleza jurdica. Tienen por
objetivo, entre otros, asumir la representacin y legtima defensa de sus asociados, as
como promover los intereses econmicos, sociales y culturales de los mismos. El derecho a
constituir organizaciones sindicales est garantizado en la constitucin poltica del Estado.
Principales finalidades de los sindicatos:
La representacin de los trabajadores en el ejercicio de los derechos emanados de los
contratos individuales de trabajo, cuando sea requerido por los asociados.
La representacin de los asociados en las distintas instancias del proceso de negociacin
colectiva.
Velar por el cumplimiento de las normas del trabajo y de seguridad social.
Realizar todas aquellas actividades contempladas en los estatutos y que no estn
prohibidas por la Ley.
LIBERTAD SINDICAL.
la libertad sindical es la facultad de los
trabajadores y empleadores para constituir
sindicatos y afiliarse libremente a los mismos,
del mismo modo, que la facultad de las
organizaciones sindicales, una vez constituidas,
para desarrollar libremente su programa
trazado, tanto en lo referente a su vida interior
como externa respecto de sus contrapartes
sociales
(As en sentencia dictada por el Primer Juzgado del Trabajo de Santiago el 31
de marzo de 2003, rol 2.862-2002, en autos caratulados Inspeccin
Provincial del Trabajo con Inversiones La Piccola Italia. En el mismo sentido,
entre otras, sentencia dictada el 12 de febrero de 2004 por el Noveno
Juzgado Laboral de Santiago, conociendo en los autos por prcticas
CARACTERISTICAS MAS
RELEVANTES.
Los menores no necesitarn autorizacin alguna para afiliarse a un
sindicato, ni para intervenir en su administracin y direccin.
La afiliacin a un sindicato es voluntaria, personal e indelegable.
La afiliacin a un Sindicato lo excluye de pertenecer a otro.
Discriminacin: condicionar empleado a afiliacin o desafiliacin.
CLASES DE SINDICATOS.
Sindicatos de Empresa: rene slo a trabajadores de una misma empresa.
Sindicatos Interempresas: agrupa trabajadores pertenecientes a dos o ms
empleadores distintos.
Sindicatos de Trabajadores Independientes: rene trabajadores que no
dependen de empleador alguno, ni tienen a su vez trabajadores bajo su
dependencia.
Sindicatos de Trabajadores Eventuales o Transitorios: constituidos por
trabajadores que realizan labores bajo subordinacin y dependencia en
perodos cclicos e intermitentes.
CONSTITUCIN DE UN
SINDICATO.
Asamblea:
Aprobar Estatutos;
Elegir Directiva;
Deben determinar quien ser el Ministro de Fe que asista a la esta Asamblea ( Notario;
Inspector del Trabajo, funcionario pblico, oficiales del registro civil).
Ministro Fe certifica acta original y copias (autoriza 3 copias del acta y Estatutos).
Se ingresan a la Inspeccin para su registro original y 2 copias ( 15 das). Inspeccin puede
formular observaciones ( 90 dias). Directiva debe subsanarlos (60 das) Se puede reclamar ante
los Tribunales. (proced.monitorio)
Directiva debe comunicar por escrito al empleador acerca de la realizacin de la Asamblea, de la
eleccin de la directiva y de quienes tienen fuero (3 das)
QUORUM DE CONSTITUCION.
+ DE 50 TRABAJADORES: mnimo 25 10% de todos los trabajadores de la
Empresa;
Si no hay Sindicato vigente: 8 trabajadores y completar 25 en el ao;
50 o trabajadores: 8 trabajadores;
Si hay mas de 1 establecimiento: c/u con un mnimo de 25 trabajadores
(30% total establecimiento);
250 o + trabajadores: no importa porcentaje.
Otros Sindicatos: 25 trabajadores.
TRMITES EN LA ASAMBLEA DE
CONSTITUCIN
Dar lectura y aprobar los estatutos del sindicato. Existen modelos a
disposicin en la Inspeccin del Trabajo, los cuales se entregan
gratuitamente.
Realizar la eleccin del directorio.
El Ministro de fe debe levantar acta de todo lo obrado y certificar con su
firma los nombres de los asistentes y la identificacin de la directiva electa.
TRMITES POSTERIORES A LA
ASAMBLEA DE CONSTITUCIN
Obtencin personalidad jurdica: se adquiere por el slo depsito del acta
de c0onstitucin y dos ejemplares de los estatutos en la Inspeccin del
Trabajo que estime conveniente. Dicha accin debeb efectuarse dentro de los
15 das contado desde que se realiz la asambles de constitucin.
Revisin de legalidad: la Inspeccin del Trabajo dentro de los 90 das
siguientes al depsito podr formular observaciones a la constitucin del
sindicato o a los estatutos de este. Una vez notificadas las observaciones el
sindicato posee 60 das para subsanarlas o reclamar de ellas ante los
tribunales del Trabajo correspondientes.
DIRECTORIO SINDICAL
Los sindicatos de empresas que afilien a menos de 25 trabajadores, sern dirigidos por un Director,
el que actuar en calidad de Presidente y gozar de fuero laboral.
En los dems casos, el directorio estar compuesto por el nmero de directores que el estatuto
establezca, pero slo gozarn de fuero laboral los directores que a continuacin se sealan:
Sindicatos entre 25 y 249 socios : TRES
Sindicatos entre 250 y 999 socios : CINCO
Sindicatos entre 1.000 y 2.999 socios : SIETE
Sindicatos de ms de 3.000 socios : NUEVE
En el caso de los sindicatos de empresa con ms de 3.000 socios y que tengan presencia en dos o
ms regiones, el nmero de directores se aumentar en dos, eligiendo en este caso, ONCE
directores.
Los requisitos para ser director sindical son aquellos que los estatutos
de la organizacin determinen.
DIRECTORIO SINDICAL
Los sindicatos de empresas que afilien a menos de 25 trabajadores, sern dirigidos por un Director,
el que actuar en calidad de Presidente y gozar de fuero laboral.
En los dems casos, el directorio estar compuesto por el nmero de directores que el estatuto
establezca, pero slo gozarn de fuero laboral los directores que a continuacin se sealan:
Sindicatos entre 25 y 249 socios : TRES
Sindicatos entre 250 y 999 socios : CINCO
Sindicatos entre 1.000 y 2.999 socios : SIETE
Sindicatos de ms de 3.000 socios : NUEVE
En el caso de los sindicatos de empresa con ms de 3.000 socios y que tengan presencia en dos o
ms regiones, el nmero de directores se aumentar en dos, eligiendo en este caso, ONCE
directores.
Los requisitos para ser director sindical son aquellos que los estatutos
de la organizacin determinen.
CONTENIDOS DE LOS
ESTATUTOS.
Requisitos de afiliacin y desafiliacin;
Cuota sindical;
Derechos y obligaciones;
Requisitos para ser dirigente;
Normas de modificacin Estatutos o fusin con otro;
Rgimen disciplinario interno;
Clase y denominacin Sindicato.
Sealar los mecanismos para verificar elecciones (en caso contrario, Direccin del
Trabajo) u otros actos de expresin de voluntad colectiva (censura directores
Reemplazo de director que por cualquier motivo deje de serlo
Tomar resguardo para que los socios puedan ejercer libertad de opinin y de su
derecho a votar (231)
DIRECTORIO.
Representacin Judicial y extrajudicial. Presidente se le aplica art. 8 C.P.C.
N de directores:
Menos 25 trabajadores afiliados: 1 Director;
25 a 249: 3 directores;
250 a 999: 5 directores;
1.000 a 2.999: 7 directores; y
3.000 o ms: 9 directores.
Pueden ser reelegidos;
Perodo no menos de dos aos ni ms de 4 aos.
PATRIMONIO SINDICAL
Cuotas ordinarias y extraordinarias
Cuotas aplicadas a los adherentes o a quienes se les han extendido
beneficios
Donaciones entre vivos y por causa de muerte
Producto de sus bienes, de las ventas
Multas aplicadas a los socios
Otras fuentes
ADMINISTRACION DE LOS
BIENES.
DE los directores:
Responsabilidad solidaria y hasta culpa leve
Bienes deben ser utilizados en los objetivos y finalidades sealados en la ley
Cuotas sindicales si as se lo lo solicitan deben ser descontada de la
remuneracin por el empleador( presuncin por el solo pago de la
remuneracin)
Fondos los giran presidente y tesorero responsabilidad solidaria
FUEROS ESTABLECIDOS EN
EL CODIGO DEL TRABAJO.
ART. 243:
Dirigente Sindical.
Representante Comit Paritario.
Delegado de Personal.
FUERO SINDICAL.
Los trabajadores que concurran a la constitucin de un sindicato empresa, establecimiento de
empresa o interempresa, gozan de fuero desde 10 das anteriores a la asamblea constitutiva y
hasta 30 das despus de realizada. Este fuero no podr exceder de cuarenta 40 das.
Los trabajadores que constituyan un sindicato de trabajadores eventuales o transitorios,
gozan de fuero desde 10 das antes al da de la asamblea constitutiva y hasta el da siguiente
de celebrada esta. Este fuero no podr exceder de 15 das.
Aquellos que sean candidatos al Directorio de su organizacin gozarn de fuero laboral desde
que el Directorio en ejercicio comunique la fecha de la eleccin, por escrito al empleador o
empleadores y a la Inspeccin del Trabajo respectiva, y tendrn fuero hasta el da de la
eleccin. Dicha comunicacin deber practicarse con una anticipacin no superior a 15 das de
aqul en que se efecte la eleccin.
Los Directores sindicales gozarn de fuero laboral desde la fecha de su eleccin y hasta seis
meses despus de haber cesado en el cargo.
Los delegados sindicales gozarn del mismo fuero que los Directores sindicales.
(FUERO)
Los directores sindicales: desde la fecha de su eleccin y hasta seis meses
despus de haber cesado en el cargo, siempre que la cesacin en l no se
hubiere producido por censura de la asamblea sindical, por sancin aplicada
por el tribunal competente en cuya virtud deban hacer abandono del mismo,
o por trmino de la empresa.
Asimismo, durante el lapso a que se refiere el inciso precedente, el
empleador no podr, salvo caso fortuito o fuerza mayor, ejercer respecto de
los directores sindicales las facultades que establece el artculo 12 de este
Cdigo (IUS VARIANDI)
Las normas de los incisos precedentes se aplicarn a los delegados sindicales.
ARTICULO 237.
Para la primera eleccin de directorio, sern candidatos todos los trabajadores que
concurran a la asamblea constitutiva y que renan los requisitos para ser director
sindical.
En las siguientes elecciones de directorio sindical, debern presentarse candidaturas en
la forma, oportunidad y con la publicidad que sealen los estatutos. Si stos nada
dijeren, las candidaturas debern presentarse por escrito ante el secretario del directorio
no antes de quince das ni despus de dos das anteriores a la fecha de la eleccin.
En este caso, el secretario deber comunicar por escrito o mediante carta
certificada la circunstancia de haberse presentado una candidatura a la Inspeccin del
Trabajo respectiva, dentro de los dos das hbiles siguientes a su formalizacin.
Resultarn elegidos quienes obtengan las ms altas mayoras relativas. En los casos en
que se produjere igualdad de votos, se estar a lo que disponga el estatuto y si nada
dijere, se proceder slo respecto de quienes estuvieren en tal situacin, a una nueva
eleccin.
FUERO EN LA NEGOCIACIN
COLECTIVA: Art. 309
Los trabajadores involucrados en una negociacin colectiva gozarn del fuero
establecido en la legislacin vigente, desde los diez das anteriores a la
presentacin de un proyecto de contrato colectivo hasta treinta das despus
de la suscripcin de este ltimo, o de la fecha de notificacin a las partes del
fallo arbitral que se hubiere dictado.
Sin embargo, no se requerir solicitar el desafuero de aquellos trabajadores
sujetos a plazo fijo, cuando dicho plazo expirare dentro del perodo a que se
refiere el inciso anterior.
PERMISOS SINDICALES.
Son aquellos que la Ley establece para ausentarse de sus labores y poder cumplir con
las actividades sindicales fuera del lugar de trabajo. Los empleadores no podrn negar
estos permisos. Los permisos sindicales son:
Permiso mnimo de 6 horas semanales, por cada dirigente en sindicatos con menos de
250 socios.
Permiso mnimo de 8 horas semanales, en sindicatos con 250 trabajadores o ms.
En ambos casos, no se considerar el tiempo ocupado en concurrir a citaciones de las
autoridades pblicas. Este tiempo de permiso semanal ser acumulable por cada
director dentro del mes calendario correspondiente y se podr ceder a uno o ms de los
restantes directores la totalidad o parte del tiempo que le correspondiere, previo aviso
escrito al empleador.
Las remuneraciones e imposiciones de los directores durante el tiempo de permiso
sindical son de cargo de la organizacin sindical. Ser de cargo del empleador si existe
acuerdo entre las partes.
FEDERACIONES,
CONFEDERACIONES Y
CENTRALES SINDICALES
Los sindicatos pueden constituir y
participar en una Federacin, Confederacin
o Central Sindical, siempre y cuando esta
afiliacin haya sido acordada por la mayora
absoluta de los trabajadores afiliados, en
asamblea citada expresamente para esos
fines y mediante una votacin secreta y en
presencia de un ministro de fe.
CENTRALES SINDICALES.
El artculo 277 del Cdigo del Trabajo, establece:
"Se entiende por central sindical toda organizacin nacional de
representacin de intereses generales de los trabajadores que la integren, de
diversos sectores productivos, o de servicios, constituida, indistintamente,
por confederaciones, federaciones o sindicatos, asociaciones gremiales
constituidas por personas naturales, segn lo determinen sus propios
estatutos".
PRACTICAS
ANTISINDICALES/DESLEALES.
La libertad sindical es el derecho de los trabajadores a
constituir y a afiliarse libremente a organizaciones
sindicales, y el de stas y de aqullos a desarrollar
actividades sindicales en defensa de sus intereses.
(Alfredo Villavicencio)
CONCEPTO.
Prcticas desleales o antisindicales son acciones u omisiones que
atentan contra la libertad sindical
debe entenderse por prctica antisindicales o desleales, toda accin u
omisin que atente contra la actividad sindical, y en estos autos, la injerencia
del empleador en la vida interna de la organizacin sindical impiden a sta
organizar sus actividades y cumplir los programas de accin que se ha fijado
el sindicato
(Sentencia dictada, por el Segundo Juzgado del Trabajo de San Miguel el 7 de noviembre de 2002,
en los autos por prcticas antisindicales caratuladas Inspeccin Comunal del Trabajo con
Sociedad Educacional y Cultural San Pablo)
PRACTICAS DESLEALES.
1. Obstaculizar formacin o funcionamiento sindicato o comit paritario:
negativa a recibir dirigentes;
Ejercer presiones (amenazas de prdida empleo o beneficios)
Actos maliciosos para alterar qurum en la constitucin de un Sindicato;
DISOLUCIN DE UN SINDICATO.
No estn sujetas ni a suspensin ni a disolucin administrativa (295);
Acuerdo mayora absoluta afiliados en Asamblea extraordinaria, conforme
Estatuto;
Por incumplimiento grave obligaciones de la ley;
Por haber dejado de cumplir requisitos para su constitucin.
La declara Tribunal del Trabajo, a peticin Direccin del Trabajo o afiliados.
Sindicatos de establecimientos
Sindicato profesional
Sindicato trabajadores de actividad
Sindicato comunal, regional o nacional