Estructura Ley 19.

300
Titulo I Disposiciones Generales.
Titulo II Instrumentos de Gestin.
Educacin e investigacin.
Evaluacin Ambiental Estratgica.

El S.E.I.A
Participacin ciudadana en el S.E.I.A.
Proceso dictacin normas de emisin y calidad.
Planes de manejo, prevencin o descontaminacin.

Del acceso a la Informacin Ambiental.

Proceso dictacin normas de emisin y calidad.
Planes de manejo, prevencin o descontaminacin.
Del Procedimiento de Reclamo.

Titulo III responsabilidad por dao ambiental.

Titulo IV de la fiscalizacin
Titulo V Fondo de Proteccin Ambiental.
Titulo final del Ministerio del Medio Ambiente

La intervencin del estado comprende dos actividades, las

de fiscalizacin y control.

Instrumentos empleados:
La normativa que fija las condiciones tcnicas de seguridad
y calidad de establecimientos y productos antes de salir al
mercado.

La fiscalizacin, a travs de un cuerpo burocrtico de

funcionarios que inspeccionan los productos e
instalaciones.

Fiscalizacin una potestad pblica, una situacin de

poder activo capaz de imponer
conductas a los
particulares, a diferencia de las actividades de observacin
o vigilancia, en este caso, los particulares estn obligados
a colaborar con el estado ya sea voluntariamente o por
la fuerza pblica.

Caractersticas:

1. Principio de legalidad en que se sustenta.

2. Imprescriptible y no se agota con su ejercicio.

3. Inalienable e irrenunciable concurriendo los elementos que

la configuran se debe ejercer y solo se puede delegar en
la medida que lo autorice una norma.

4.-Fiduciaria se ejerce por el estado en beneficio de la

sociedad.

5.-Titularizada en la administracin.

Art. 19.- N 8: de la Constitucin Poltica del Estado, por el

cual se garantiza a todas las personas... El derecho a vivir
en un medio ambiente libre de contaminacin. Es deber
del estado velar porque este derecho no sea afectado y
tutelar la preservacin de la naturaleza.

Esta disposicin se vincula con los deberes que el

constituyente impone al estado en el artculo 1 de la carta
fundamental, donde uno de estos, segn el inciso 4 del
artculo en comento ser ... dar proteccin a la
poblacin....

Este modelo de coordinacin cristaliz en la radicacin de

la autoridad ambiental en un rgano colegiado, el Consejo
de Ministros.

El 26 de enero de 2010 entra en vigencia le Ley 20.417,

por medio de la cual se inicia un proceso de modificacin
profunda de la institucionalidad ambiental del Estado.

- El Ministro del Medio Ambiente.

- El Subsecretario.
-Las Secretaras Regionales Ministeriales del Medio
Ambiente.
- El Consejo Consultivo Nacional y los Consejos Consultivos
Regionales.

Crase el Servicio de Evaluacin Ambiental como servicio

pblico funcionalmente descentralizado, con personalidad
jurdica y patrimonio propio, y sometido a la supervigilancia
del Presidente de la Repblica a travs del Ministerio del
Medio Ambiente.

Institucionalidad Previa a la Reforma:

CONAMA.

Servicios Pblicos con competencias sectoriales.

Unidades medio ambientales.

Artculo 1 de la Ley 19.300 ... El derecho a vivir en un

medio ambiente libre de contaminacin, la proteccin
del medio ambiente, la preservacin de la naturaleza y la
conservacin del patrimonio ambiental se regularn por
las disposiciones de esta Ley, sin perjuicio de lo que
otras normas legales establezcan sobre la materia ....

El sistema de institucionalidad ambiental existente en

nuestro pas, acepta la coexistencia de una multiplicidad de
organismos cuyas competencias muchas veces se duplican,
traslapan o son paralelas.

Slo respecto de las actividades o proyectos sometidos al

Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, un servicio
pblico, la CONAMA, segn establece el artculo 70 letra e, y
el 64 de la Ley 19.300 ( previa a la reforma), goza de
facultades de coordinacin de los servicios pblicos con
competencias relacionadas con la autorizacin
y
fiscalizacin de dichos proyectos o actividades.

Unidades Medio Ambientales: Con el objeto de colaborar

con la CONAMA se ha creado en diversos ministerios, las
denominadas unidades medio ambientales, ello en virtud
de lo establecido en el artculo 32 de la Ley 18.575 que en
su inciso 4 establece que:

...No obstante lo dispuesto en los incisos anteriores, en

circunstancias excepcionales, la Ley podr establecer
niveles jerrquicos distintos o adicionales, as como
denominaciones diferentes.., esto en relacin con las
categoras establecidas en el inciso interno del mismo
artculo , en cuya virtud ... en la organizacin interna de
los servicios pblicos solo podrn establecerse los niveles
de Direccin Nacional, Direcciones Regionales,
Departamento, Subdepartamento, Seccin y Oficina.

Comisin Nacional del Medio Ambiente, creado por el

artculo 69 de la Ley 19.300 (previo a la reforma Ley 20.417),
se le define como ... un servicio publico funcionalmente
descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio
propios, sometido a la supervigilancia del Presidente de
la Repblica a travs del Presidente de la Comisin
Nacional del Medio Ambiente (CONAMA)....

Los Servicios Pblicos: Son definidos por el artculo 28 de

la Ley
18.575 como ... rganos administrativos
encargados de satisfacer necesidades colectivas, de
manera regular y continua. Estn sometidos a la
dependencia o supervigilancia del Presidente de la
Republica a travs de los respectivas ministerios, cuyas
polticas, planes y programas
les corresponder
aplicar....

La nocin de Medio Ambiente es tan amplia que un criterio

para ser acotada lo encontrbamos en el artculo 9 i 4 de
La ley 19.300.

El proceso de revisin de las Declaraciones de Impacto

Ambiental y de calificacin de los Estudios de Impacto
Ambiental considerar la opinin fundada de los
organismos con competencia ambiental en las materias
relativas al respectivo proyecto o actividad, para lo cual
la Comisin de Evaluacin o el Director Ejecutivo del
Servicio, en su caso, requerir los informes
correspondientes.

Reglamento SEIA los define como servicios pblicos con

competencias ambientales a aquellos que cuenten con
atribuciones en materia de otorgamiento de permisos
ambientales sectoriales respecto del proyecto o
actividad en particular.

Directemar.
Subpesca.
Consejo Monumentos Nacionales.
Direccin General de Aguas.
Comisin Chilena de Energa Nuclear.
Sernageomin.
Ministerio de Minera.

Seremis Salud.
Direccin Obras Hidrulicas.
Seremis de Agricultura y Vivienda.
Servicio Agrcola Ganadero
CONAF.

Estructura de la antigua CONAMA:

Consejo Directivo.
Direccin Ejecutiva.
Consejo Consultivo.
Comisiones Regionales del Medio Ambiente.
Comit Tcnico COREMAS.

Todas las COREMAS, estaban integradas por:

El Intendente, quien la presidira.

Los Gobernadores de la Regin.
Los Secretarios Regionales Ministeriales de los Ministerios a que se
refiere el artculo 71.
Cuatro consejeros regionales elegidos por el respectivo Consejo en
una sola votacin.
El Director Regional de la Comisin del Medio Ambiente quien
actuar como secretario.

Evaluacin en 2005 analiza el estado de la institucionalidad y gestin

ambiental en Chile.
durante el periodo de revisin (1990-2004) Chile fortaleci sus
instituciones ambientales, especialmente con la Ley 19.300,
CONAMA tiene un presupuesto significativo, personal y oficinas
regionales, coordina la poltica ambiental del gobierno y promueve la
integracin de las consideraciones ambientales a otras polticas.

Razones de visin critica:

Politizacin decisiones COREMA y Consejo Directivo
CONAMA.
Escasa dedicacin de Consejo Directivo a discusin de
temas estratgicos.
Retraso en desarrollo de polticas y leyes relacionadas con
biodiversidad y recursos naturales.

Escasez de instrumentos de mercado adicionales a los

instrumentos de regulacin directa y la falta de integracin
de instrumentos voluntarios en la matriz de instrumentos.
Escasa fiscalizacin y monitoreo de proyectos sometidos al
SEIA.
Se percibe una falta de autoridad en el tema ambiental.

Propuestas, Chile tendr que:

i)

poner en prctica completa y eficientemente sus polticas

ambientales;

i)integrar

ms an las consideraciones ambientales a las

decisiones econmicas, sociales y sectoriales;

iii)

fortalecer la cooperacin ambiental internacional.

Supuestos para la operatoria de la Institucionalidad

ambiental:

Decisiones Ambientales son controvertidas, por la cantidad

de informacin pblica disponible, y por los costos
sociales e individuales derivadas de ellas.

Las decisiones ambientales sujetan su contenido tcnico a

paneles de funcionarios, que no son elegidos
democrticamente, pero que, adems, carecen de medios
serios de determinacin de responsabilidades.

Criticas generales a nuestro modelo institucional:

Dependencia de la autoridad poltica de turno.

Ausencia de interesados, dado el carcter transversal de la

sustentabilidad ambiental.

Ausencia de contenido expertocrtico en las decisiones.

El Ministerio del Medio Ambiente, es una Secretara de

Estado encargada de colaborar con el Presidente de la
Repblica en:

Diseo y aplicacin de polticas, planes y programas en

materia ambiental.

En la proteccin y conservacin de la diversidad biolgica

y de los recursos naturales renovables e hdricos.

Promoviendo el desarrollo sustentable.

La integridad de la poltica ambiental y su regulacin

normativa.

El Consejo de Ministros para la Sustentabilidad, presidido

por el Ministro del Medio Ambiente e integrado por los
Ministros de Agricultura; de Hacienda; de Salud; de
Economa, Fomento y Reconstruccin; de Energa; de
Obras Pblicas; de Vivienda y Urbanismo; de
Transportes y Telecomunicaciones; de Minera, y de
Planificacin.

a) Proponer al Presidente de la Repblica las polticas para

el manejo, uso y aprovechamiento sustentables de los
recursos naturales renovables.

b) Proponer al Presidente de la Repblica los criterios de

sustentabilidad que deben ser incorporados en la
elaboracin de las polticas y procesos de
planificacin de los ministerios, as como en la de sus
servicios dependientes y relacionados.

c) Proponer al Presidente de la Repblica la creacin de

las reas Protegidas del Estado, que incluye parques y
reservas marinas, as como los santuarios de la naturaleza
y de las reas marinas costeras protegidas de mltiples
usos.

d) Proponer al Presidente de la Repblica las polticas

sectoriales que deben ser sometidas a evaluacin
ambiental estratgica.

e) Pronunciarse sobre los criterios y mecanismos en

virtud de los cuales se deber efectuar la participacin
ciudadana en las Declaraciones de Impacto Ambiental,
a que se refiere el artculo 26 de la Ley N 19.300.

f) Pronunciarse sobre los proyectos de Ley y actos

administrativos que se propongan al Presidente de la
Repblica, cualquiera sea el Ministerio de origen, que
contenga normas de carcter ambiental sealadas en el
artculo 70.

Los acuerdos del Consejo de Ministros para la

Sustentabilidad que deban materializarse mediante actos
administrativos que conforme al ordenamiento jurdico deben
dictarse a travs de una Secretara de Estado, sern
expedidos a travs del Ministerio del Medio Ambiente.

Los acuerdos del Consejo de Ministros para la

Sustentabilidad sern obligatorios para los organismos
de la Administracin del Estado al cual estn dirigidos,
incurriendo en responsabilidad administrativa los
funcionarios que no den cumplimiento a los mismos.

La organizacin del Ministerio ser la siguiente:

a) El Ministro del Medio Ambiente.
b) El Subsecretario.
c) Las Secretaras Regionales Ministeriales del Medio
Ambiente.
d) El Consejo Consultivo Nacional y los Consejos
Consultivos Regionales.

En cada regin del pas habr una Secretara Regional

Ministerial, dependiente tcnica y administrativamente del
Ministerio del Medio Ambiente.

a) Ejercer en lo que le corresponda las competencias del

Ministerio sealadas en el artculo 70.
b) Asesorar al Gobierno Regional para la incorporacin de los
criterios ambientales en la elaboracin de los Planes y las
Estrategias de Desarrollo Regional.
c) Colaborar con los municipios respectivos en materia de
gestin ambiental

El Servicio de Evaluacin Ambiental es un servicio

pblico funcionalmente descentralizado, con personalidad
jurdica y patrimonio propio, y sometido a la supervigilancia
del Presidente de la Repblica a travs del Ministerio del
Medio-ambiente

a) La administracin del Sistema de Evaluacin de Impacto

Ambiental.

b) Administrar un sistema de informacin sobre permisos y

autorizaciones de contenido ambiental, el que deber estar
abierto al pblico en el sitio web del servicio.

c) Administrar un sistema de informacin de lneas de bases

de los proyectos sometidos al Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental, de acceso pblico y georreferenciado.

d) Uniformar los criterios, requisitos, condiciones,

antecedentes, certificados, trmites, exigencias tcnicas y
procedimientos de carcter ambiental que establezcan los
ministerios y dems organismos del Estado competentes,
mediante el establecimiento, entre otros, de guas trmite.

f) Administrar un registro pblico de consultores

certificados para la realizacin de Declaraciones o
Estudios de Impacto Ambiental el que deber contener a
lo menos:
- Nombre o razn social, en caso de tratarse de personas
jurdicas su representante legal,
- Domicilio
- Informacin relativa a sus reas de especialidad.

Dicho registro ser de carcter informativo y el reglamento

definir su forma de administracin.

g) Interpretar administrativamente las Resoluciones de

Calificacin Ambiental, previo informe de el o los organismos
con competencia en la materia especfica que participaron de
la evaluacin, del Ministerio y la Superintendencia del Medio
Ambiente, segn corresponda.

La administracin y direccin superior del Servicio estar a

cargo de un Director Ejecutivo, quien ser el Jefe Superior
del Servicio y tendr su representacin legal.

El Servicio de Evaluacin Ambiental se desconcentrar

territorialmente a travs de las Direcciones Regionales de
Evaluacin Ambiental.

Los proyectos sern calificados por una Comisin

presidida por el Intendente e integrada por los Secretarios
Regionales Ministeriales del Medio Ambiente, de Salud, de
Economa, Fomento y Reconstruccin, de Energa, de
Obras Pblicas, de Agricultura, de Vivienda y Urbanismo,
de Transportes y Telecomunicaciones, de Minera, y de
Planificacin, y el Director Regional del Servicio, quien
actuar
como
secretario.

Las Direcciones Regionales de Evaluacin Ambiental conformarn

un Comit Tcnico integrado por el Secretario Regional Ministerial
del Medio Ambiente, quien lo presidir, y el Director Regional de
Evaluacin Ambiental, los directores regionales de los servicios
pblicos que tengan competencia en materia del medio ambiente,
incluido el Gobernador Martimo correspondiente, y el Consejo de
Monumentos Nacionales.
Este comit elaborar un acta de evaluacin de cada proyecto la que
ser de libre acceso a los interesados.

Crase la Superintendencia del Medio Ambiente, como un

servicio pblico funcionalmente descentralizado, dotado de
personalidad jurdica y patrimonio propio, sometido a la
supervigilancia del Presidente de la Repblica a travs del
Ministerio del Medio Ambiente.

La Superintendencia del Medio Ambiente tendr por objeto

ejecutar, organizar y coordinar el seguimiento y
fiscalizacin de las Resoluciones de Calificacin
Ambiental, de las medidas de los Planes de Prevencin
y/o de Descontaminacin Ambiental, del contenido de
las Normas de Calidad Ambiental y Normas de
Emisin, y de los Planes de Manejo, cuando
corresponda, y de todos aquellos otros instrumentos de
carcter ambiental que establezca la ley.

Los organismos sectoriales que cumplan funciones de

fiscalizacin ambiental, conservarn sus competencias y
potestades de fiscalizacin, en todas aquellas materias e
instrumentos que no sean de competencia de la
Superintendencia.

Los organismos sectoriales que cumplan funciones de

fiscalizacin ambiental, debern adoptar y respetar todos
los criterios que la Superintendencia establezca en
relacin a la forma de ejecutar las actuaciones de
fiscalizacin, pudiendo solicitar a sta que se pronuncie al
respecto.

Podr:
Contratar

las labores de inspeccin, verificacin,

mediciones y anlisis del cumplimiento de las normas,
condiciones y medidas de las Resoluciones de Calificacin
Ambiental, Planes de Prevencin y/o de Descontaminacin
Ambiental, de las Normas de Calidad Ambiental y Normas de
Emisin, cuando correspondan, y de los Planes de Manejo,
cuando procedan, a terceros idneos debidamente
certificados.

Los requisitos y el procedimiento para la certificacin,

autorizacin y control de las entidades y sus inspectores,
sern establecidos en el Reglamento:

La incompatibilidad absoluta entre ejercicio de labores de

fiscalizacin y consultora para la elaboracin de DIA o EIA.

Los requisitos mnimos de conocimiento.

La experiencia calificada, de a lo menos 3 aos, en materias

relacionadas.

Los procedimientos de examen o verificacin de antecedentes.

Personal idneo e infraestructura.

Equipamiento suficiente para desarrollar las labores solicitadas.

El personal de la Superintendencia habilitado como

fiscalizador tendr el carcter de ministro de fe, respecto de
los hechos constitutivos de infracciones normativas que
consignen en el cumplimiento de sus funciones, y que
consten en el acta de fiscalizacin.
Los hechos establecidos por dicho ministro de fe
constituirn presuncin legal.

Para el desarrollo de las actividades de fiscalizacin, la

Superintendencia deber establecer, anualmente, entre
otros.

Los programas de fiscalizacin de Resoluciones de

Calificacin Ambiental para cada regin, incluida la
Metropolitana.

Los subprogramas sectoriales de fiscalizacin de

Resoluciones de Calificacin Ambiental, donde se
identificarn las actividades de fiscalizacin para cada
servicio u organismo sectorial competente.

Cualquier persona podr denunciar ante la

Superintendencia el incumplimiento de instrumentos de
gestin ambiental y normas ambientales, debiendo sta
informar sobre los resultados de su denuncia en un plazo no
superior a 60 das hbiles.

En el evento que producto de tales denuncias se iniciare un

procedimiento administrativo sancionador, el denunciante
tendr para todos los efectos legales la calidad de
interesado en el precitado procedimiento.

Fiscalizacin sistema antiguo:

Ex. Art. 64. Corresponder a los organismos del Estado que,
en uso de sus facultades legales, participan en el sistema de
evaluacin de impacto ambiental, fiscalizar el permanente
cumplimiento de las normas y condiciones sobre la base de
las cuales se aprob el Estudio o se acept la Declaracin de
Impacto Ambiental.

En caso de incumplimiento, dichas autoridades podrn

solicitar a la Comisin Regional o Nacional del Medio
Ambiente, en su caso, la amonestacin, la imposicin
de multas de hasta quinientas unidades tributarias
mensuales e, incluso, la revocacin de la aprobacin o
aceptacin respectiva, sin perjuicio de su derecho a
ejercer las acciones civiles o penales que sean
procedentes.

En contra de las resoluciones a que se refiere el inciso

anterior, se podr recurrir, dentro del plazo de diez
das, ante el juez y conforme al procedimiento que
sealen los artculos 60 y siguientes, previa
consignacin del equivalente al 10% del valor de la
multa aplicada, en su caso, sin que esto suspenda el
cumplimiento de la resolucin revocatoria, y sin perjuicio
del derecho del afectado a solicitar orden de no innovar
ante el mismo juez de la causa.

El proceso era coordinado por los Comits operativos de

fiscalizacin.

Creados al efecto por la direccin ejecutiva de la CONAMA,

En la actualidad el Artculo 64 de la Ley 19.300 establece

que:
La fiscalizacin del permanente cumplimiento de las normas
y condiciones sobre la base de las cuales se han aprobado o
aceptado los Estudios y Declaraciones de Impacto Ambiental

Las medidas e instrumentos que establezcan los Planes de

Prevencin y de Descontaminacin, de las normas de
calidad y emisin, as como de los planes de manejo
establecidos en la presente ley, cuando correspondan, ser
efectuada por la Superintendencia del Medio Ambiente
de conformidad a lo sealado por la Ley.

En cuanto a los municipio:

Estos recibirn las denuncias que formulen los ciudadanos

por incumplimiento de normas ambientales y las pondrn
en conocimiento de la Superintendencia del Medio
Ambiente para que sta les d curso.

La municipalidad requerir a la Superintendencia del Medio

Ambiente para que le informe sobre el trmite dado a la
denuncia.

Copia de sta y del informe se har llegar a la respectiva

Secretara Regional Ministerial de Medio Ambiente.

Con el mrito del informe, o en ausencia de l transcurridos

treinta das, la municipalidad pondr los antecedentes en
conocimiento del Ministerio del Medio Ambiente.

La ley 20.417 en su articulo 19 establece que:

Las actividades de fiscalizacin se ceirn a los programas y

subprogramas definidos, sin perjuicio de la facultad de la
Superintendencia para disponer la realizacin de inspecciones no
contempladas en aqullos, en caso de denuncias o reclamos y en
los dems en que tome conocimiento, por cualquier medio, de
incumplimientos o infracciones de su competencia.

Sin perjuicio de lo anterior, una vez al ao podrn

actualizarse los programas y subprogramas de fiscalizacin
cuando razones fundadas basadas en la eficiencia del
sistema de fiscalizacin as lo aconsejen.

Los resultados de las inspecciones, mediciones y anlisis

realizados por la Superintendencia, por entidades tcnicas
acreditadas y por organismos sectoriales, junto con un
informe tcnico fundado y sus conclusiones, debern
remitirse, una vez finalizados, al Sistema Nacional de
Informacin de Fiscalizacin Ambiental al cual se refiere el
artculo 31.

Las Sanciones:

Artculo 35. Corresponder

exclusivamente a la
Superintendencia del Medio Ambiente, el ejercicio de la
potestad sancionadora respecto de las siguientes
infracciones:

a) El incumplimiento de las condiciones, normas y medidas

establecidas en las resoluciones de calificacin
ambiental.

b) La ejecucin de proyectos y el desarrollo de actividades

para los que la ley exige Resolucin de Calificacin
Ambiental, eludiendo esta obligacin.

c) El incumplimiento de las medidas e instrumentos previstos

en los Planes de Prevencin y/o de Descontaminacin,
normas de calidad y emisin, cuando corresponda.

d) El incumplimiento por parte de entidades tcnicas

acreditadas por la Superintendencia, de los trminos y
condiciones bajo las cuales se les haya otorgado la
autorizacin, o de las obligaciones que esta ley les imponga.

g) El incumplimiento de las leyes, reglamentos y dems

normas relacionadas con las descargas de residuos lquidos
industriales

h) El incumplimiento de las Normas de Emisin, cuando

corresponda.

i) El incumplimiento de los planes de recuperacin,

conservacin y gestin de especies establecidos en la Ley
N 19.300.

Las infracciones cuyo conocimiento compete a la

Superintendencia, podrn ser objeto de las siguientes
sanciones:

a) Amonestacin por escrito.

b) Multa de una a diez mil unidades tributarias anuales.

c) Clausura temporal o definitiva.

d) Revocacin de la Resolucin de calificacin Ambiental.

La sancin se determinar en la forma siguiente:

a) Las infracciones gravsimas podrn ser objeto de

revocacin de la resolucin de calificacin ambiental,
clausura, o multa de hasta diez mil unidades tributarias
anuales.

b) Las infracciones graves podrn ser objeto de revocacin

de la resolucin de calificacin ambiental, clausura, o multa
de hasta cinco mil unidades tributarias anuales.

c) Las infracciones leves podrn ser objeto de

amonestacin por escrito o multa de una hasta mil
unidades tributarias anuales.

Para la determinacin de las sanciones especficas que en

cada caso corresponda aplicar, se considerarn las
siguientes circunstancias:

a) La importancia del dao causado o del peligro

ocasionado.

b) El nmero de personas cuya salud pudo afectarse por la

infraccin.

c) El beneficio econmico obtenido con motivo de la

infraccin.

d) La intencionalidad en la comisin de la infraccin y el

grado de participacin en el hecho, accin u omisin
constitutiva de la misma.

e) La conducta anterior del infractor.

f) La capacidad econmica del infractor.

g) El cumplimiento del programa sealado en la letra r) del

artculo 3.
h) El detrimento o vulneracin de un rea silvestre protegida
del Estado.

i) Todo otro criterio que, a juicio fundado de la

Superintendencia, sea relevante para la determinacin de la
sancin.

La Superintendencia deber eximir del monto de la

multa al infractor que concurra a sus oficinas, por primera
vez, y denuncie estar cometiendo, por s, cualquier infraccin
de aquellas establecidas en los artculos precedentes,
siempre y cuando ejecute ntegramente el programa de
cumplimiento previsto en el artculo 42.

Sin perjuicio de las sanciones administrativas que se

impongan, una vez notificada la resolucin de la
superintendencia que pone trmino al procedimiento
sancionador, el infractor podr presentar voluntariamente
ante ella una propuesta de plan de reparacin avalada por
un estudio tcnico ambiental.

El Servicio de Evaluacin Ambiental deber pronunciarse

acerca de los aspectos tcnicos del plan de reparacin que
el infractor deber implementar a su costo y dentro de los
plazos que al efecto le fije tal autoridad.

El proyecto se concentra en regular las atribuciones propias

de conservacin que deben corresponder a este Servicio,
armonizando las funciones de fomento productivo que se
mantienen en manos de los dems servicios con
competencias sectoriales sobre los recursos naturales
renovables.

Crea el Servicio de Biodiversidad y reas Silvestres

Protegidas, como un servicio pblico funcionalmente
descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio
propio, sujeto a la supervigilancia del Presidente de la
Repblica a travs del Ministerio del Medio Ambiente. Este
Servicio estar afecto al Sistema de Alta Direccin Pblica.

Establece

las funciones y atribuciones del Servicio, dentro de

las cuales se consagran.

Administrar

el Sistema Nacional de reas Silvestres

Protegidas.
Proponer

al Ministerio del Medio Ambiente planes de

recuperacin, conservacin y gestin de especies clasificadas
conforme a lo dispuesto en el artculo 37 de la Ley N 19.300.

El Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas tendr

como objetivos de proteccin, entre otros, el de asegurar, en
forma efectiva y permanente, la conservacin de una
muestra representativa de la biodiversidad y del patrimonio
ambiental del pas en las reas que formen parte de este
Sistema.

El proyecto define como categoras de proteccin las

Reservas de Regin Virgen; los Parques Marinos o Acuticos
Continentales; los Parques Nacionales; los Monumentos
Naturales; las Reservas Marinas o Acuticas Continentales;
las Reservas Nacionales; los Santuarios de la Naturaleza; y
las reas Marinas y Costeras Protegidas de Mltiples Usos.

Este proyecto entrega al Consejo de Ministros para la

Sustentabilidad, la atribucin de pronunciarse sobre la
creacin de las reas silvestres protegidas del Estado, sujeto
a las propuestas tcnicas que haga el Servicio, como rgano
tcnico, y el Ministerio del Medio Ambiente, como rgano
poltico, respecto de los objetivos de conservacin de tales
reas.

Proyecto Ley Crea Servicio de Bio Diversidad y reas

Protegidas

El proyecto crea un Comit Tcnico integrado por el Director

Nacional del Servicio, un representante del Ministerio del
Medio Ambiente; un representante del Ministerio de
Economa, Fomento y Turismo; un representante del
Ministerio de Bienes Nacionales; y un representante del
Ministerio de Agricultura. Dicho Comit establecer los
criterios de entrega de las concesiones en las reas
silvestres protegidas del Estado

Denomnanse Parques Marinos o Acuticos Continentales

las reas establecidas para conservar de manera estricta
ecosistemas, especies, hbitats, unidades ecolgicas o
formaciones naturales nicas, importantes o representativas
a nivel local, nacional o global, su diversidad biolgica y los
procesos evolutivos asociados.

Proyecto Ley Crea Servicio de Bio Diversidad y reas

Protegidas

Son objetivos de esta categora conservar la biodiversidad de

ambientes marinos, costeros o acuticos continentales en el
estado natural y permitir la investigacin cientfica, el
monitoreo y la educacin ambiental.