Caso de anlisis en un ejido del Noroeste de Mxico

Poltica Pblica
Agraria y Gnero

Magdalena Lagunas-Vzques, Luis Felipe BeltrnMorales y Alfredo Ortega-Rubio

Contacto: mlagunas@cibnor.mx

Matamoros, Tamps. Verano 2016.

Introduccin
Reformas Agrarias AL
Familias campesinas
Procesos neutros respecto al gnero
Beneficio a las jefaturas masculinas
Exclusin de las mujeres (legales, estructurales,
ideolgicas)
Cultura Agraria LA: 1. Agricultor y 2. Jefe de hogar
Mxico: Reforma Agraria: Ejido : 50% territorio pas
(propiedad social 94%Ejidos y 6% Comunidades): 26
millones personas (INEGI, 2010): 23% poblacin
mexicana

Continuacin
La RA nunca llego directamente a las mujeres
campesinas mexicanas
Etapa post-RA lentamente va llegando (por los ttulos
de propiedad que ostentan actualmente)
Reciben el Derecho Agrario (DA) por herencia
(generalmente viudez)

Objetivo principal:
Hacer un anlisis jurdico-estructura y cultural que definen los
patrones de acceso a la tierra y al derecho ejidal en el Ejido
Alfredo V. Bonfil, municipio de Muleg en Baja California Sur.
Identificando los procesos de acceso de las mujeres a la tierra
y al derecho ejidal. Con el fin de identificar los principales
patrones de herencia y las desigualdades de gnero en un
entorno rural ejidal relacionado con aspectos de poltica
pblica agraria.

rea de estudio

Fotografa area del Ncleo ejidal

del Ejido Alfredo V. Bonfil.,
Municipio de Muleg., B.C.S.
Poblacin total 396 habitantes
(INEGI, 2010).

Metodologa
Jurdico-estructural: Se desarroll un Anlisis Crtico de Discurso (ACD)
de la principal legislacin agraria que regula las actividades en los ejidos
de Mxico: La Ley Agraria vigente. Para el ACD se utilizaron los
procedimientos metodolgicos que proponen la jurista internacional Alda
Facio (1992) y la Lingista feminista Yadira Calvo (2001).
Cultural: Principales herramientas metodolgicas utilizadas:
Investigacin de corte cualitativo utilizando entrevistas
semiestructuradas, entrevistas a profundidad y diario de campo, con
perspectiva de gnero. De 27 ejidatarias (RAN, 2016). Durante febrero y
marzo del 2016 se realizaron dos visitas a la comunidad de Bonfil,
tomando notas de campo, se entrevistaron a 10 ejidatarias con
entrevistas semiestructuradas y se aplicaron 3 entrevistas a
profundidad.

a. Resultados del anlisis jurdico-estructural de Ley Agraria

vigente

En el Artculo 12. Son ejidatarios los

hombres y mujeres titulares de derechos
ejidales.
La palabra ejidatario: pseudognerico, dual
aparente o doble parmetro. Este vocablo es
el que ms se repite dentro del texto de esta
ley. Es un excelente ejemplo de neutralidad
de gnero en la poltica pblica (Len, 2006).

 Artculo 15. Para adquirir la calidad de ejidatario se

requiere Inciso I). Ser mexicano mayor de edad o de
cualquier edad si tiene familia a su cargo o se trate de
heredero de ejidatario.
Las palabras que se utilizan en el Artculo 15 para
designar al sujeto son palabras con dueo, duales
aparentes y doble parmetro segn la metodologa de
Facio (1992) y Calvo (2001). Presentan una
neutralidad que afecta directamente a las mujeres,
adems de ser claramente palabras con dueo, en
este caso en beneficio directo al gnero masculino.

 Artculo 18. Cuando el ejidatario no haya hecho designacin de sucesores... el derecho agrario
se transmitir
Inciso V. A cualquier otra persona de las que dependan econmicamente de
l. Aqu el artculo l que designa al sujeto genrico es fcilmente interpretado como un vocablo
nada neutral.
Artculo 63. Las tierras destinadas al asentamiento humano para el desarrollo de la vida
comunitaria parcela escolar, unidad de desarrollo integral de la juventud unidad agrcola
industrial de la mujer Se les dar la misma proteccin
Artculo 71. La Asamblea podr reservar igualmente una superficie en la extensin En esta
unidad se podrn integrar instalaciones destinadas especficamente al servicio y proteccin de la
mujer campesina.
Poltica paternalista y de tutelaje, donde se observa que en la frase sobre unidad agrcola
industrial de la mujer, traduce a la mujer a objeto.
Facio (1992) orienta sobre este modo de usar el lenguaje jurdico, ella menciona que se debe de
estar atento a los tipo de mujer para las que va dirigida la legislacin mujer- esposa, mujer madre o
mujer-x Primero que nada se debe legislar para la PERSONA.

Artculo 108. Los ejidos podrn constituir uniones cuyo objeto comprender la
coordinacin de actividades productivas

Prrafo quinto: En ellas podrn participar ejidatarios, grupos de mujeres campesinas

organizadas, hijos de ejidatarios, comuneros
Aqu esta utilizndose como termino marcado que refuerza el desequilibrio social entre los
gneros (Facio, 1992)
Porque diferenciar a las mujeres campesinas, de los ejidatarios y darles el mismo
tratamiento de
los hijos de ejidatarios o los comuneros?...
De acuerdo a Calvo (2001) una de las definiciones de discriminacin es tratar igual lo que es
diferente,
tratar diferente lo que es igual.
El vocablo mujer es dual del genrico hombre, sin embargo mujer nunca incluye a los
varones,
y la palabra hombre a veces incluye tambin a las mujeres es decir, es genrico.
Por eso es tan importante ser especific en los textos jurdicos definir claramente a que
personas
esta
incluyendo dicha ley. Los vocablos no son ingenuos, sino cargados de
significados y
connotaciones
aportadas por la historia, la cultura y el contexto social (Calvo,
2001).

En el texto jurdico analizado se observaron 18

pseudogenricos, en la Figura 1 podemos ver
ocho genricos, interpretados como
pseudogenricos por el anlisis, repitindose el
pseudogenrico ejidatario (s) 81 veces. Los
siguientes 10 pseudogenricos fueron tambin
de los ms citados: sector rural, pequeos
propietarios, mexicanos, comuneros,
productores, pobladores, trabajadores,
propietario, poseedor, administradores.

Figura 1. Algunos pseudogenricos identificados en la Ley Agraria vigente

Se identificaron siete trminos marcados y 21 palabras

con dueo de (socio, dueo, actor, hijo, l, postor).
As como los vocablos que son muy utilizados en
lenguaje jurdico y no poseen neutralidad de gnero:
mandatario, fedatario pblico, funcionarios, juez,
procuradores, subprocurador, secretario, presidente,
perito, testigo, defensor, magistrado.
Incluso palabras como vencido en juicio y demandado
estas dos ltimas, en claro detrimento respecto a
igualdad lingstica del gnero masculino.

Afectando
directamen
te a la
igualdad
jurdica

Palabras y frases que con su uso permitiran un texto

jurdico ms neutral e incluyente (Calvo, 2001):
Usar una forma equivalente. Por ejemplo, en vez de Ser
reprimido, se utilizar Se reprimir. Cambiar las formas
pronominales masculinas del tipo el que, los que. Por: quien,
quienes, que se aplican igualmente a hombres y mujeres, pero sin
indicar gnero gramatical.
El nombre propio de quien habla se puede cambiar por el
pronombre. Utilizar el vocablo persona como sustituto del vocablo
en masculino. Cambiar, en lo posible, los vocablos genricos del
tipo ciudadanos.
Utilizar expresiones perifrsticas,
o sea ms extensas: que
contengan los siguientes vocablos: Sustantivos abstractos, cuando

b. Resultados del anlisis cultural: procesos de acceso a la tierra y al

DA, as como los sistemas de parentesco y herencia

Figura 2. Sujetos agrarios por gnero

Tabla 1. Porcentaje de hombres y mujeres por SA

Figura 3. Porcentaje de mujeres respecto a la adquisicin del DA

Aspectos sociales y personales de las mujeres ejidatarias de Bonfil

La edad promedio del grupo de mujeres ejidatarias

entrevistadas es de 62 aos, la ms joven tienen 41
aos y la mayor 81.
El promedio de hijos entre ellas es de 6.4 la mujer
que tienen menos hijos son dos y la ejidataria con ms
hijos son 12.
Todas las mujeres ejidatarias entrevistadas son
alfabetas su escolaridad flucta entre primaria a
preparatoria, predominando con un 44% con primaria
terminada.
El 78% de las ejidatarias entrevistadas son solteras, el
22 restante estn casadas. De este grupo de mujeres

Percepcin sobre discriminacin ejidal

El 66% de las entrevistadas consideran que existe
discriminacin dentro del ejido; una cifra igual (66%)
declaro no haberla sentido nunca en su propia
persona. Tan solo un 34% de las entrevistadas
declararon haber sentido algn tipo de discriminacin
Existe indiferencia
dirigida hacia ellas.

Hay falta
Existe discriminacin de manera indistinta tanto
para hombres como para mujeres El
comisariado no atiende mis peticiones y me ignora
cuando hablo

de respeto en las Asambleas

Castigan a los ejidatarios anulando sus derechos

por periodos a nombre de la asamblea si se
defienden o hablan contario a lo planteado por el
comisariado
No te permiten hablar en las Asambleas Te ven raro (diferente, con menos valor), pero si
vas de carcter fuerte te ven de otra manera

Participacin poltica de las mujeres ejidatarias dentro del ejido

Aproximadamente un 20% son las que s han ostentado algn cargo poltico.
Nunca han estado en la cabeza de la mesa directiva (A 41 aos creacin).
El 90% de las ejidatarias entrevistadas mencionaron que les agrada que las
mujeres ocupen cargos polticos.
Todas las ejidatarias entrevistadas coincidieron en no tener tiempo para
atender una funcin pblica o poltica.
Para que participen ms y estn ms
representadas las mujeres; Porque las
mujeres tienen puntos de vista diferente
que los hombres; Porque te sientes
ms en confianza de pedirles apoyo;
Porque algunas mujeres son muy
buenas para administrar; Ofrecen ms
opciones para el beneficio de toda la
comunidad; Hay ms apertura,
porque la gestin de ellas abren ms las
puertas; Porque con la participacin

Frases que podran interpretarse

como ms esencialistas, que
mencionaron las ejidatarias
entrevistadas: [las mujeres son]:
Ms responsable, trabajan ms,
son menos violentas, tienen
menos vicios, son menos
corruptas Solo una de las
entrevistadas menciono una razn
por la que no le gusta que
participen las mujeres en cargos
pblicos y poltica, y es una frase

Preferencias de herencia del derecho ejidal por parte de las ejidatarias

A quin le dejaran de herencia su derecho ejidal a un

hijo varn o a una hija mujer, y las razones de su
decisin?
1). El 22.2% dijo que a una hija mujer;
2). La proporcin de 11.1% a un hijo varn; y
3). El 66.7% respondi que indistintamente (podra ser
un
hijo
o
una
hija,
prcticamente
era
igual).
Indistinto a un hombre o a una
Comentarios sobre porque le dejara
heredado el derecho ejidal a una
mujer, estn las siguientes frases:
Por su seguridad, Porque queda
ms desamparada que un hombre y
Porque las mujeres tiene que
cargar con todo

Heredar a un hijo varn son las

siguientes: Por continuar con
el apellido paterno y Porque si
se lo dejara a una hija y esta
muere, el patrimonio queda en
manos de otra familia

mujer: Por ser el de mayor edad

en la familia, Porque todos hijos
e hijas son iguales (En trminos
de igualdad), Le interesa
reconocer cualidades de
compartir en alguno de sus hijos e
hijas (que sea compartido).

Conclusiones
Se concluye que existe un abundante sexismo jurdico dentro del texto de la Ley
Agraria vigente en Mxico. Al pseudogenrico ejidatario (s) que es el vocablo con
mayor frecuencia en el texto se le identifica como una palabra con dueo, es
decir con evidente asignacin masculina no nada ms por ser un vocablo con
gnero masculino. Constatando esta conclusin por el hecho de que las cuatro
veces que se presenta la palabra mujer en el texto jurdico agrario mexicano, dos
veces es utilizado como termino marcado reforzando el desequilibrio social en el
contexto del campo mexicano, y otra de las veces el vocablo mujer se traduce la
mujer-objeto.
De acuerdo a Calvo (2001), el sexismo jurdico puede potenciar el sexismo que el
Derecho de por s carga, como institucin patriarcal, y como disciplina construida
mediante el lenguaje. Por lo que diversas autoras consideran que se debe de
tener conciencia de este fenmeno para contribuir a su atenuacin en el lenguaje
jurdico (Facio, 1992; Calvo, 2001; De La Madrid, 2015). Al respecto, Calvo (2001)
menciona que el uso del genrico masculino en los textos jurdicos tiene que ver
con la relacin jerrquica entre los sexos en las sociedades.

Continuacin
La proporcin de mujeres ejidatarias en el ejido analizado es mnima en todos los
casos de SA ellas representan el 15% o menos exceptuando el caso de
avecinadas que representan el 35%, pero que es evidente que esta categora de
sujeto agrario es una categora prcticamente honoraria, careciendo de voz, voto
y propiedades en general.

En este ejido ninguna mujer ha adquirido el derecho agrario o la categora de

ejidataria a ttulo personal, las mujeres que lo adquirieron solas eran madres
solteras (es decir, mujer-madre); las otras mujeres ejidatarias de Bonfil o
enviudaron o fueron heredadas por parte de sus padres o tos, incluso en algunos
casos de herencia familiar ellas no eran las beneficiarias directas, si no que sus
hermanos les transmitieron la herencia porque a ellos no les interesaba.
La legislacin agraria como tal, en este ejido no ha beneficiado de manera directa
y mucho menos equitativa a las mujeres campesinas.

Muchas
gracias!