GESTIN AMBIENTAL

EMPRESARIAL

Prep. Por: Ing. Siriam Katty Arce Rios

BASES CONCEPTUALES
GESTION AMBIENTAL EMPRESARIAL

MEJORAMIENTO CONTINUO
Proceso programado, sistemtico y peridico con el objeto de
mejorar el SGA (SGMA) para lograr progresos en el desempeo
ambiental global, de acuerdo con la poltica ambiental de la
organizacin.

ACCION CORRECTIVA
Accin tomada para eliminar las causas de una no conformidad o
cualquier otra situacin indeseable existente para impedir su
repeticin.

MEDIO AMBIENTE
Entorno, en el cual una organizacin opera, incluyendo el aire, el
agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres
humanos y su interrelacin. En este contexto, el entorno se
extiende desde el interior de una organizacin hasta el sistema
global.

EFECTO AMBIENTAL
Es cualquier accin transformadora (o cambio) ocasionada
directa o indirectamente por las actividades, productos y
servicios de una organizacin en el medio ambiente, sea
perjudicial o beneficiosa.

IMPACTO AMBIENTAL
Es la alteracin natural o intencional de las condiciones iniciales de un
determinado ecosistema, hbitat, ambiente, etc.
Tambin podemos decir que: es la consecuencia o el producto final de los
efectos (alteracin), representado por las variaciones en los atributos del
medio expresadas en trminos cualitativos o cuantitativos.

SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL

Parte del sistema de gestin general que incluye la estructura
organizativa, las actividades de planificacin, las responsabilidades, las
prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para
desarrollar, implantar, realizar, revisar y mantener la
poltica ambiental.

AUDITORIA DEL SGA

Proceso de verificacin sistemtica y documentada para obtener

y evaluar evidencias objetivas para determinar si el sistema de
gestin ambiental de una organizacin satisface los criterios de
auditoria del sistema de gestin ambiental establecidos por la
organizacin, y en comunicar los resultados de este proceso a la
direccin.

OBJETIVO AMBIENTAL
Fines que la organizacin se propone alcanzar, en cuanto a
actuacin ambiental programados cronolgicamente y
cuantificados en la medida de lo posible, surgida de la poltica
ambiental.

DESEMPEO AMBIENTAL
Resultados medibles del SGA, relacionados con el control de
una organizacin sobre sus aspectos ambientales, basado en su
poltica, objetivos y
metas ambientales.

POLITICA AMBIENTAL
Declaracin realizada por la organizacin de sus intenciones y
principios en relacin con su desempeo ambiental global, que
proporciona un marco para la accin y para establecer sus
objetivos y metas ambientales

META AMBIENTAL
Requisito de desempeo detallado, cuantificado cuando sea
factible, aplicable a la organizacin o a partes de la misma, que
surge de los objetivos ambientales y que es necesario establecer y
cumplir para lograr aquellos objetivos

PREVENCION DE LA CONTAMINACION
Uso de procesos, prcticas, materiales o productos que evitan,
reducen o controlan la contaminacin, que puede incluir el
reciclado, tratamiento, cambios de procesos, mecanismos de
control, uso eficiente de los recursos y sustitucin de materiales.
Los beneficios potenciales de la prevencin de la contaminacin
incluyen la reduccin de impactos ambientales adversos, el
mejoramiento de la eficiencia y la reduccin de costos.

COMPORTAMIENTO AMBIENTAL
Resultados medibles del SGA, relativos al control por parte de una
Organizacin de los aspectos ambientales de sus actividades,
productos y servicios, basados en su poltica ambiental, sus
objetivos y sus planes.

COSTO AMBIENTAL
Es el costo asociado al deterioro actual o futuro de los recursos naturales.
DAO AMBIENTAL
Toda prdida, disminucin, deterioro o merma significativa, inferido al medio
ambiente, o a uno de sus componentes, que se produce contraviniendo una norma o
disposicin jurdica.
EDUCACION AMBIENTAL
proceso continuo y permanente, que constituye una dimensin de la educacin
integral de todos los ciudadanos, orientada a que en la adquisicin de conocimientos,
desarrollo de hbitos, habilidades, capacidades y actitudes y en la formacin de
valores, se armonicen las relaciones con los seres humanos y de ellos con el resto de
la sociedad y la naturaleza para propiciar el desarrollo de los procesos econmicos,
sociales y culturales hacia el desarrollo sostenible.
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL EIA
LEY 1333- ART. 24 (BOLIVIA): Conjunto de procedimientos administrativos, estudios y
sistema tcnicos que permiten estimar los efectos que la ejecucin de una
determinada obra, actividad o proyectos pueden causar sobre el medio ambiente
(impacto

ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

EEIA
Estudio destinado a identificar y evaluar los potenciales
impactos positivos y negativos que puedan causar la
implementacin, operacin, futuro inducido,
mantenimiento y abandono de una actividad, obra o
proyecto (AOP), con el fin de establecer las
correspondientes medidas para evitar, mitigar o controlar
aquellos que sena negativos e incentivar los positivos.
El EEIA tiene carcter de declaracin jurada y puede
ser aprobado o rechazado por la AAC.

FISCALIZACION AMBIENTAL
Actividad de vigilancia, seguimiento, control y
supervisin del cumplimiento de las disposiciones y
normas jurdicas vigentes en materia de proteccin del
medio ambiente realizada por la Autoridad Ambiental,
con vista a evaluar y determinar la adopcin de medidas
pertinentes para garantizar dicho cumplimiento.

PREVENCIN AMBIENTAL
Es la accin de prevenir algn efecto ambiental negativo fruto de cualquier actividad y
que pueda derivar en un impacto negativo sobre algn factor ambiental, su carcter es
anticipatorio a la accin de manera de evitar, minimizar o reducir y/o eliminar dicho
impacto.
CONTROL AMBIENTAL
Es la accin de llevar adelante la verificacin de los niveles de contaminacin a objeto
de tomar medidas ambientales y mantener la calidad del medio ambiente, pero tambin
incluye la verificacin de la implementacin de medidas ambientales tendentes a
evitar, minimizar o reducir y/o eliminar los impactos ambientales.
Es el proceso de toma de decisiones para el mantenimiento o mejora de la calidad
ambiental a travs de la implantacin de medidas tecnolgicas, normativas,
administrativas, educativas, de capacitacin, etc..forman parte importante del control
ambiental: el monitoreo ambiental, la inspeccin, vigilancia y eco auditorias o
auditorias ambientales.

PASIVO AMBIENTAL
Son los impactos negativos ocasionados por algunas AOPs en un determinado
periodo de tiempo, asimismo, son aquellos problemas ambientales no solucionados
por determinadas AOPs.
CALIDAD AMBIENTAL
Es el mantenimiento de los factores ambientales en condiciones tal que se encuentren
respecto a sus componentes y elementos extraos, dentro de limites que no afecten la
salud del hombre y de su entorno y mas bien los favorezcan.
DEGRADACIN AMBIENTAL
Es la afectacin instantnea o paulatina, individual o simultanea, a mediano o largo
plazo que normalmente es permanente de factores ambientales, causada normalmente
por las actividades humanas.
LIMITE PERMISIBLE
Concentracin mxima o mnima permitida, segn corresponda, de un elemento,
compuesto o microorganismo presente en el factor ambiental, de manera de preservar
la calidad del mismo, la salud , el bienestar humanos y el equilibrio ecolgico.

AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE

A nivel nacional : es el ministro de desarrollo sostenible y planificacin a travs
del Viceministerio de medio ambiente, recursos naturales y desarrollo forestal.
A nivel departamental: el prefecto a travs de la instancia ambiental de su
dependencia.
LICENCIA AMBIENTAL
Es el documento jurdico administrativo otorgado por la autoridad ambiental
competente al representante legal que avala el cumplimiento de todos los
requisitos previstos en la ley y reglamentacin correspondiente en lo que se
refiere a los procedimientos de prevencin y control ambiental. para efectos
legales y administrativos tienen carcter de licencia ambiental, la DIA (para
proyectos nuevos a travs del EEIA), el CD y la DAA (para AOPS en etapa de
operacin o abandono a travs de los MAs).

MEDIDA DE MITIGACIN AMBIENTAL

Una medida de mitigacin (MM) es una medida planteada anticipadamente cuyo fin es
el de considerar las mejores alternativas para mitigar los efectos de un impacto
ambiental negativo identificado en el proceso de EIA.
MEDIDA DE ADECUACION AMBIENTAL
Una medida de adecuacin ambiental, es una medida correctiva planteada para
solucionar una deficiencia ambiental identificada en una AOP en etapa de ejecucin,
operacin o abandono de manera de adecuar la misma a lo establecido en la
normatividad ambiental.
MONITOREO AMBIENTAL
Sistema de seguimiento continuo de la calidad ambiental a travs de la observacin,
medidas y evaluaciones de una o mas de las condiciones ambientales (variables o
parmetros) con propsitos definidos posteriores de control ambiental.

GESTION

CONCEPTOS

ES DIRIGIR PERSONAS EN UN SISTEMA DINMICO DE

ANLISIS, DECISIN Y COMUNICACIN DE TAL MANERA QUE
SE LOGREN OBJETIVOS PARA LA ACTUACIN PLANIFICADA,
ORGANIZADA Y CONTROLADA

ES LA PLANIFICACIN Y EJECUCIN QUE SE REALIZA A

TRAVS DE UNA VISIN, MISIN, VALORES, METAS,
POLITICAS, SOPORTE FINANCIERO, COMUNICACIN,
SUPERVISIN PARTICIPATIVA, CAPACITACIN Y
ENTRENAMIENTO, Y SOBRE TODO..INVOLUCRAMIENTO
GERENCIAL.

AMBITOS DE LA GESTION

ACTIVIDADES, OBRAS Y PROYECTOS

PROGRAMAS
PLANES
INSTITUCIONES (PBLICAS Y PRIVADAS)

ATRIBUTOS DE LA GESTION

EFECTIVA

Produccin obtenida/Produccin planeada

EFICIENTE

Insumos planeados/Insumos utilizados

PRODUCTIVA

Produccin obtenida neta/Insumos utilizados total , que es lo mismo que

decir:
(Produccin Bruta Rechazos y devoluciones)/ (Insumos planeados +
Insumos adicionales)

PARTICIPATIVA

INSTITUCIONES PRIVADAS
GERENTES
+
PERSONAL
+
CLIENTES Y PROVEEDORES

INSTITUCIONES PUBLICAS
AUTORIDADES
+
SERVIDORES PUBLICOS
+
SOCIEDAD CIVIL y SECTOR PRIVADO

ENFOQUE Y PRINCIPIOS DE LA GESTIN

Partes interesadas

Competidores
Proveedores

Accionistas
Empleados

Clientes

Organizacin
Autoridades

Comunidad

ENFOQUE Y PRINCIPIOS DE LA GESTIN

Cliente
Cumplimiento de acuerdos realizados frente a la
conformidad del producto

Accionistas
Rendimiento de su inversin

Proveedores
Oportunidad para mantener una relacin continua de
negocio y de mutuo beneficio

ENFOQUE Y PRINCIPIOS DE LA GESTIN

Empleados

Satisfaccin a su desarrollo profesional y

laboral

Comunidad
Administracin responsable

Autoridad
Cumplimiento de requisitos legales

ENFOQUE Y PRINCIPIOS DE LA GESTIN

Sistema

Gestin

Sistema de gestin

Planificacin

Control

Aseguramiento

Mejora

Adaptado de
ISO/9000:2000(E)

Responsabilidad
de la direccin
Satisfaccin
Gestin de
los
recursos

Entradas
Requisitos

Realizacin
del
producto

Partes

Partes
interesadas

Mejora Continua del Sistema de Gestin

Medicin,
anlisis y
mejora

Producto
Impactos
Riesgos

Salidas

MEJORA CONTINUA DEL SISTEMA DE GESTION

Poltica

Revisin por
la Direccin

Planificacin
Actuar

Planear

Mejora continua
Planear

Hacer
Implementacin
y operacin

Verificar
Medicin y
verificacin

ENFOQUE Y PRINCIPIOS DE LA GESTIN

Se pueden considerar ocho principios de

gestin como un marco hacia la mejora
del desempeo de una organizacin.

Su objetivo es servir de ayuda

para que las organizaciones
logren un xito sostenido

ENFOQUE Y PRINCIPIOS DE LA GESTIN

Enfoque al cliente
Liderazgo
Participacin del personal
Enfoque basado en procesos
Enfoque de sistema para la gestin
Mejora continua
Enfoque basado en hechos para la
toma de decisin
Relaciones mutuamente beneficiosas
con el proveedor

ENFOQUE Y PRINCIPIOS DE LA GESTIN

Niveles de la gestin
Reactivo

Resistirse a
cumplir hasta
ser obligado

Responsable

Proactivo

Cumplir con
los requisitos
mnimos

Enfoque
preventivo
para brindar
confianza

Competitivo

Enfoque hacia
la mejora
continua, la
reduccin de
costos y la
diferenciacin
en el mercado

GESTION AMBIENTAL

GESTIN AMBIENTAL
SEGN EL RGGA, ES EL CONJUNTO DE ACCIONES Y ACTIVIDADES CONCOMITANTES,
ORIENTADAS A LOS FINES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

1.

SEGN LA NORMATIVA ESPAOLA CONJUNTO DE ACCIONES ENCAMINADAS A LOGRAR

LA MAXIMA RACIONALIDAD EN EL PROCESO DE DECISION RELATIVO A LA
CONSERVACION, DEFENSA, PROTECCION Y MEJORA DEL MEDIO AMBIENTE, BASANDOSE
EN UNA COORDINADA INFORMACION MULTIDISCIPLINARIA Y EN LA PARTICIPACION
CIUDADANA, ADMINISTRANDO DEBIDAMENTE LOS RECURSOS MEDIOAMBIENTALES,
PARTIENDO DE UNA PERSPECTIVA ECOLOGICA GLOBAL, QUE POSIBILITE LA ACTIVIDAD
HUMANA, MANTENIENDO LA CALIDAD DE VIDA, LA DIVERSIDAD Y EL EQUILIBRIO
BIOLOGICO A LARGO PLAZO.

ASI CONSIDERADA LA GESTION AMBIENTAL, INCLUIRIA LAS SIGUIENTES ETAPAS:

1. ETAPA DE PLANIFICACION
2. ETAPA DE INSTRUMENTACION
3. ETAPA DE MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL SISTEMA.
* ACTUACION PUBLICA.
* ACTUACION PRIVADA.

NIVELES DE GESTION AMBIENTAL

NIVEL GLOBAL
AQUELLA QUE INVOLUCRA LA TOTALIDAD DEL PLANETA. ENTRE LOS PROBLEMAS
GLOBALES MAS SERIOS QUE REQUIEREN LA IMPLEMENTACIN DE UNA ADECUADA
GESTION AMBIENTAL MUNDIAL ESTAN:

Avance de las zonas desrticas

Lluvia cida
Efecto invernadero y deterioro de la capa de ozono
Cambio climtico

NIVEL REGIONAL (GESTIN DE ESPACIOS PROTEGIDOS)

AQUELLA QUE INVOLUCRA A LOS PAISES INDIVIDUALES O EN GRUPOS Y QUE HACE

REFERENCIA A:

Creacin y proteccin de espacios naturales

Una ptima gestin regional requiere adems de LEGISLACIONES MODERNAS y
eficientes, as como de instrumentos adecuados para su aplicacin (reglamentacin,
normas tcnicas marco institucional, informacin, participacin de la ciudadana, etc)
NIVEL LOCAL (EL NIVEL MAS IMPORTANTE PORQUE REPERCUTE EN LOS OTROS
NIVELES)
INVOLUCRA TODAS LAS DECISIONES DE CARCTER PBLICO O PRIVADO QUE
AFECTAN EL MEDIO AMBIENTE DE UN ESPACIO GEORGRFICO DETERMINADO.
DISPONE DE HERRAMIENTAS IMPORTANTES COMO SER:
EEIA
Auditorias Ambientales
SGMA, etc

PRINCIPIOS DE LA GESTIN AMBIENTAL

GESTIN AMBIENTAL
OPTIMIZACIN EN
EL USO DE
RECURSOS:
NATURALES Y
AMBIENTALES

PREVISIN Y
PREVENCIN DE
IMPACTOS
AMBIENTALES

CONTROL DE LA
CAPACIDAD DE
ABSORCIN DEL
MEDIO A LOS
IMPACTOS

ORDENACIN DEL
TERRITORIO

ECONMICOS
FINANCIEROS, Y
HUMANOS

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

NO SE DEBE OLVIDAR QUE LA EDUCACIN AMBIENTAL DEBE CONSIDERARSE
TAMBIEN COMO UN PRINCIPIO FUNDAMENTAL O EN SU CASO COMO UNA
ESTRATEGIA HACIA EL LOGRO DE UNA GESTION AMBIENTAL EFECTIVA

HERRAMIENTAS DE LA GESTIN AMBIENTAL

GESTIN AMBIENTAL

AUDITORAS
AMBIENTALES

ESTUDIOS
EVALUACION
DE
IMPACTO
AMBIENTAL

MINIMIZACIN
ECONMICA DE
IMPACTOS
AMBIENTALES
(Reduccin de
Residuos, reciclaje,
Tecnol. Limpias)

EN BOLIVIA
* SNEIA
* SNCCA
Y LOS ASPECTOS
ESTABLECIDOS
EN EL ART. 3 DEL
RGGA

ASPECTOS DE LA GESTIN AMBIENTAL EN BOLIVIA

(ART. 3 - RGGA)
FORMULACIN Y
ESTABLECIMIENTO
DE POLITICAS
AMBIENTALES

PORCESOS E
INSTRUMENTOS DE
PLANIFICACIN
AMBIENTAL (Ver Art.
38 RGGA)

ESTABLECIMIENTO
DE NORMAS Y
REGULACIONES
JURDICOADMINISTRATIVAS
(MARCO LEGAL)

ESTABLECIMIENTO
DE INSTRUMENTOS
ECONOM. DE
REGULACION AMB.
E INCENTIVOS

GESTIN AMBIENTAL

(Art. 67 y 68 RGGA)

FOMENTO A LA
INVESTIGACIN
CIENTFICA Y
TECNOLGICA

ADMINISTRACIN DE
RECURSOS ECONMICOS Y
FINANCIEROS

DEFINICION DE
COMPETENCIAS Y
PARTICIPACION
DE AUTORIDADES
AMBIENTALES

INSTANCIAS DE
PARTICIPACION
CIUDADANA

GESTION AMBIENTAL
EMPRESARIAL

EMPRESA
TODA AQUELLA ORGANIZACIN HUMANA, LUCRATIVA O NO
LUCRATIVA, PBLICA O PRIVADA, NACIONAL O INTERNACIONAL
QUE EN EL CONTEXTO SOCIAL TIENE LA MISIN DE
PROTAGONIZAR LA ACTIVIDAD GENERATIVA DE PRODUCTOS Y/O
SERVICIOS (Anthony, 1965; Ramirez, 1992; Hubel, 1995).
Toda produccin de Productos o Servicios genera Subproductos
y/o Residuos por tanto, la incidencia en la problemtica
ambiental de sectores empresariales ofertadores de productos y/o
servicios como: Industria, Energa, Transporte, Agricultura,
Comercio, Turismo, etc; es una realidad.
Esta incidencia tiene que ver bsicamente con 3 aspectos:
1.
2.
3.

Con su caracterizacin general

Con su perfil medioambiental
Con su actuacin medioambiental

1. CARACTERIZACIN GENERAL
1.

PERTENENCIA Y TIPO: Sector privado o pblico, Empresa privada, SRL,

SA, Gobierno Central o Local, Ministerio, industria nacionalizada.

2.

NATURALEZA DE LA UNIDAD: Autnoma, descentralizada,

desconcentrada.

3.

NATURALEZA DEL TRABAJO:

4.
5.

6.

Actividades, productos, procesos, servicios

Tradicional/Innovador
Posicin en el mercado o en el sector, xito, rentabilidad

TAMAO Y REA DE OPERACIN: Multinacional/nacional; Grande,

Mediana , pequea, micro.
SISTEMA DE GESTIN, ESTRUCTURA, ESTILO
Estructura rgida/flexible, documentada/oral, ISO 9000
Jerrquica, funcional, centralizada/ descentralizada.
Autoritaria/ Delegatoria
CARATERSTICAS DE LA PLANTILLA Y HABILIDADES
Caractersticas demogrficas y salario
Expectativas, aspiraciones y motivaciones
Habilidades, conocimientos, comprensin sistemas de gestin y
cuestiones ambientales.

2. PERFIL MEDIOAMBIENTAL DE LAS EMPRESAS

EMPRESAS QUE RESUELVEN PROBLEMAS

SOLUCIONES INMEDIATAS Y DE CORTO PLAZO

LA DIRECCIN ACTUA PARA EVITAR COSTES IMPORTANTES
NO EXISTE UNA DECLARACION SOBRE OBJETIVOS AMBIENTALES
LA ADMINSITRACIN LIMITA SU INTERVENCIN A CONSIDERAR
PROBLEMAS FUNDAMENTALES CONOCIDOS O PREVISTOS
EMPRESAS QUE APLICAN GESTIN PARA EL CUMPLIMIENTO

ACTUALMENTE EL 80% DE EMPRESAS DE EUROPA Y EE.UU HACEN

ESTO
DESARROLLAN SISTEMAS Y HABILIDADES PARA ALCANZAR
OBJETIVOS
COORDINAN ESFUERZOS DE CUMPLIMIENTO PARA EVITAR
DESPERDICIOS DE RECURS.
EVITAN GRANDES CAMBIOS EN LA FORMA DE HACER LAS COSAS,
SE CENTRAN MAS EN CUMPLIR LA LEGISLACIN, NORMAS O
REQUISITOS DEL SECTOR, QUE EN LOS FUTUROS RIESGOS Y
OPORTUNIDADES MEDIOAMBIENTALES.
LA ALTA DIRECCIN EMITE OCASIONALMENTE DECLARACIONES
INTERNAS SOBRE OBJETIVOS AMBIENTALES Y LA
ADMINSITRACIN OCASIONALMENTE ESCUCHA INFORMES SOBRE
EL RENDIMIENTO MEDIOAMBIENTAL.

3. ACTUACIN MEDIOAMBIENTAL

HOY EN DA LAS EMPRESAS ENFRENTAN UNA COMPETENCIA CADA

VEZ MAYOR DEBIDO A LA GLOBALIZACIN, BUSQUEDA DE MAYOR
EFICACIA, LA CRECIENTE EXIGENCIA Y CONCIENCIA DE LOS
CONSUMIDORES RESPECTO A TEMAS ESCENCIALES COMO EL MEDIO
AMBIENTE.

NINGUNA EMPRESA QUE SE PREOCUPE POR SU XITO FUTURO,

PUEDE PERMITIRSE IGNORAR EL MEDIO AMBIENTE.PENSAR Y
ACTUAR A FAVOR DEL MEDIO AMBIENTE TRAE BENEFICIOS:

AREA

BENEFICIOS POTENCIALES

LEGAL

EVITA DEMANDAS JUDICIALES, MULTAS, COSTES LEGALES,

COSTES DE LIMPIEZA DE IMAGEN Y RESPONSABILIDADES
CIVILES.

IMAGEN

MEJORA LA IMAGEN CORPORATIVA Y EL ATRACTIVO DE LA

EMPRESA PARA SUS EMPLEADOS

FINANCIERA

AUMENTA LA CONFIANZA DE LEGISLADORES, INVERSORES

Y ASEGURADORAS.

GESTIN

PERMITE MANTENER LA CONCIENCIA TRANQUILA, ASI

COMO MAYOR COHERENCIA EN LAS ACTUACIONES

MARKETING

REFUERZO DE LAS ESTRATEGIAS, OBTENCION DE

ETIQUETAS ECOLGICAS, SE GANA MAS MERCADOS,
FACILITA CIERTAS INVERSIONES, ETC.

GESTION EMPRESARIAL

TRMINO QUE APARECE A PRINCIPIOS DEL SIGLO XX ( EN LA OBRA

DE FREDERIC TAYLOR SCIENTIFIC MANAGEMENT- 1909)

LA PALABRA MANAGEMENT = GESTION DE EMPRESAS, AUNQUE

PROCEDE DE LOS EE.UU, ES DE RAICES LATINAS: MANUS =MANO, O
TAMBIN MANEGIARE= MANIOBRAR, CONDUCIR Y QUE EN FRANCIA
SE DENOMIN MNAGEMENT, DERIVADO DE MNAGER= DISPONER ,
ORDENAR CON CUIDADO Y HABILIDAD

TODAS ESTAS NOCIONES CONCLUYEN EN EL PRINCIPIO DE : DIRIGIR

EMPRESAS, ES DECIR, ADAPTAR SISTEMTICAMENTE LAS TCNICAS
DE GESTIN DE LA EMPRESA A LAS CONDICIONES DEL ENTORNO.

POR LO QUE, LA GESTIN DE UNA EMPRESA SIGNIFICA UNA

ACTIVIDAD GLOBAL QUE REQUIERE TANTO DE LA EXPERIENCIA, DEL
SENTIDO COMN, COMO DE LA FILOSOFA Y LA ORGANIZACIN DEL
TRABAJO

FUNCIONES DE GESTIN EMPRESARIAL

La Planificacin
El Control
Orientacin o Coordinacin

ADICIONALMENTE EXISTEN OTRAS QUE SON TAMBIN MUY IMPORTANTES COMO POR EJEMPLO:

Funcin de personal

POSTERIORMENTE, SE REPLANTEA ESTAS FUNCIONES A LAS SIGUIENTES (Dcada de los 90):

Planificacin Estratgica: Proceso de formulacin y revisin de

estrategias (cmo) que permitan el cumplimiento adecuado de los
objetivos generados a partir de la poltica (que) general de la
organizacin.

Control de Gestin: Consiste en seguir la trayectoria del sistema

para ver en que medida se adapta o aleja de los objetivos, en que
medida conviene corregir la trayectoria cuando se desva de los
objetivos, y en que medida interesa cambiar los propios objetivos. El
control se realiza a 2 niveles: al Flujo de materiales y al flujo de
informacin

Control Operativo: Es el proceso que se sigue para asegurar que

unas tareas determinadas se realizan eficaz y eficientemente.
Tambin se dice que el control operativo consiste en ver que las
REGLAS se apliquen en cada caso.

ALGUNOS INTERESES DE LA GESTIN AMBIENTAL DE LAS

EMPRESAS

Minimizar Volumen de
emisiones a la atmsfera

Correcta utilizacin
de la
Materia prima

Mxima
seguridad en el
proceso
productivo

Minimizar consumo de
Agua

Minimizar Vertidos
y tratamiento de agua
Minimizar Volmenes y
valorizar Residuos
no peligrosos y reciclables

Bajo consumo de
Energa
Mxima duracin,
mnimo envase,
mnimo impacto del
producto

RESPONSABILIDAD AMBIENTAL EMPRESARIAL

Una gestin responsable del medio ambiente a nivel empresarial,
debe proponer y aplicar soluciones prcticas, tales como son:

Creacin de un departamento de gestin ambiental.

Promocionar programas de informacin y formacin ambiental de

sus trabajadores, responsables de los departamentos y directivos.

Elaborar cdigos de buena conducta ambiental.

Implantar Sistemas de Gestin Ambiental.

Asistencia tcnica ambiental: asesoras, diagnsticos ambientales,

auditorias ambientales, ingeniera ambiental, economa ambiental,
etc.

Promocionar programas de mejora ambiental de sus productos:

productos con costo ambiental de fabricacin mnima, productos
ecolgicos, productos con posibilidades del reciclado, etc.

Programas de reduccin de vertidos y emisiones contaminantes.

Minimizar la produccin de residuos y en caso de seguir

producindolos asegurar su tratamiento ecolgicamente ms
correcto.

Cambios en los procesos productivos: sustitucin de los productos

ms txicos y nocivos por otros menos perjudiciales.

Participacin activa en las campaas de mejora ambiental para las

industrias realizadas por el gobierno o asociaciones empresariales.

Gestin de residuos: identificacin, transporte, almacenamiento,

tratamiento.

Desarrollo de tecnologas limpias de produccin, para disminuir la

generacin de residuos.

Disminucin de consumo de materias primas, recursos, agua, energa

y de las emisiones contaminantes, reutilizando los subproductos de
los procesos de fabricacin.

Recuperacin, reciclado y reutilizacin de productos y subproductos.

Promocionar e incentivar la investigacin de nuevas tecnologas y

nuevos productos de bajo costo ambiental y alta rentabilidad
econmica.

MOTIVACIN DE LAS EMPRESAS EN LA GESTIN

AMBIENTAL (CASO EE.UU)

Reglamentacin
3%
10% Otros
Polticas 18%
de grupo
17%
Competitividad

12% Demanda
del Cliente

Argumento
27% Comercial

Posicin para 13%

la exportacin
A pesar del incremento de Normas, los argumentos de tipo
comercial son la principal motivacin de las empresas.
Adems, mejoran la productividad y rentabilidad.

ACTORES (PRESIONES)

Clientes
Clientes

Competidores
Competidores

Socios
Socios

Estado
Estado
Vecinos
Vecinos

Proveedores
Proveedores

Pblico
Pblico

Empleados
Empleados

Seguros,
Seguros,
Bancos
Bancos

EVOLUCIN DE LA GESTIN AMBIENTAL EN LAS

EMPRESAS (INDUSTRIAS)

Antes

Las emisiones son

controladas con filtros y
tratamiento de residuos (al
final de tubera)

Ahora

Las emisiones son

prevenidas en la fuente a
travs de medidas
integradas

Antes

El control de emisiones se
evala cuando las ideas y
productos se han desarrollado y
los problemas se han originado

Ahora

La prevencin de las
emisiones es parte
integrada del desarrollo de
productos y procesos

Antes

El mejoramiento ambiental
era mirado solo como un
factor de costos para las
organizaciones

Ahora

Las emisiones y residuos

se consideran recursos
potenciales. Deben ser
transformados en
productos tiles

Antes

Los retos de mejoramiento

ambiental deben ser
afrontados por expertos

Ahora

Los retos de mejoramiento

ambiental deben ser
responsabilidad de todo el
personal involucrado

Antes

Las medidas de
mejoramiento ambiental
deben cumplir con
estndares fijados por la
autoridad

Ahora

Las medidas de
mejoramiento ambiental
deben ser desarrolladas
continuamente para alcanzar
estndares de alta calidad

Antes

Calidad = Encontrar los

requerimientos del
consumidor

Ahora

Calidad Total = Encontrar los

requerimientos del
consumidor + Tener el menor
impacto contra la humanidad
y el medio ambiente

IMAGEN DE
LA EMPRESA
PROBLEMAS
LEGALES

COSTOS DE
PRODUCCIN

FINANC. DE
PROYECTOS

PROBLEMAS
AMBIENTALES
DE LA EMPRESA
.afectan

OBTENCIN
PERMISOS

RELACIONES
LABORALES
ACEPTACIN
DEL
PRODUCTO

CALIDAD DEL
PRODUCTO
FINAL

ELEMENTOS DE GESTIN EN LAS EMPRESAS

-Normativa Vigente
-Tendencia en las Normas
-Problemas ambientales
CONOCER
en la empresa
-Tcnica de control
(1)
-Calidad del medio

Informacin

PROCESAR
(2)

Acciones
Implementadas

REVISAR
(4)

ORGANIZAR
(3)
Informacin
procesada

INCENTIVOS PARA LA ADOPCIN DEL

SGA EN UNA EMPRESA

DESEO DE AHORRAR DINERO

MEJORAMIENTO DEL CUMPLIMIENTO

LEGAL
REDUCCIN DE RESPONSABILIDAD/
RIESGO
BENEFICIARSE DE LOS INCENTIVOS
REGULADORES

PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN
Y REDUCCIN DE DESECHOS
BENEFICIOS EN EL MERCADO DE
PRODUCTOS GREEN
MEJORAR MTODOS DE GESTIN
INTERNOS
PRESIN DE PARTE DE GRUPOS DE
ACCIONISTAS

BIENESTAR DE LA COMUNIDAD
INTERS DE ATRAER FUERZA LABORAL
DE ALTA CALIDAD
RENUENCIA DE LAS COMPAIAS DE
SEGUROS DE ASIGNAR COBERTURAS
POR INCIDENTES DE CONTAMINACIN

EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL

( E.I.A)

CONCEPTO DE
Evaluacin de Impacto Ambiental
E.I.A
EXISTEN DIFERENTES DEFINICIONES DE EIA A SABER:

LEGISLACION ESPAOLA: SON ESTUDIOS REALIZADOS PARA

IDENTIFICAR, PREDECIR E INTERPRETAR, ASI COMO PARA
PREVENIR, LAS CONSECUENCIAS O EFECTOS AMBIENTALES QUE
DETERMINADAS ACCIONES, PLANES, PROGRAMAS O PROYECTOS
PUEDAN CAUSAR A LA SALUD Y AL BIENESTAR HUMANOS Y AL
ENTORNO

OTROS AUTORES ESPAOLES: PROCESO DE ESTUDIOS Y CONSULTAS

QUE EVALA O CONSIDERA DE FORMA COMPRENSIBLE LOS EFECTOS
SOBRE EL MEDIO AMBIENTE DE UNA NUEVA ACTIVIDAD

LEY 1333- ART. 24 (BOLIVIA): CONJUNTO DE PROCEDIMIENTOS

ADMINISTRATIVOS, ESTUDIOS Y SISTEMA TECNICOS QUE PERMITEN
ESTIMAR LOS EFECTOS QUE LA EJECUCIN DE UNA DETERMINADA
OBRA, ACTIVIDAD O PROYECTOS PUEDEN CAUSAR SOBRE EL MEDIO
AMBIENTE (IMPACTO)

OBJETIVOS DE LA E.I.A
SEGN EL ART. 14 DEL RPCA
a)

b)

Identificar y predecir, los impactos que una

Actividad, Obra o Proyecto, pueda ocasionar sobre
el medio ambiente y sobre la poblacin, con el fin
de establecer las medidas necesarias para evitar o
mitigar aquellos que fuesen negativos e incentivar
aquellos positivos. Asimismo, prever los principios
ambientales mediante la EIA estratgica en la
toma de decisiones sobre planes y programas.
Aplicar los instrumentos preventivos tales como:
la Ficha Ambiental (FA), el Estudio de Evaluacin
de Impacto Ambiental (EEIA) y la Declaratoria de
Impacto Ambiental (DIA), a travs de los
procedimientos administrativos, estudios y
sistemas tcnicos establecidos en el RPCA.

PROCEDIMIENTO TECNICO-ADMINISTRATIVO DE EIA EN BOLIVIA

VENTAJAS, BASES Y ETAPAS DEL PROCESO DE EIA

PARA QUE EL PROCESO DE EIA SEA UNA HERRAMIENTA DE APOYO UTIL, OBJETIVA,
EFICAZ E INTEGRAL EN UNA TOMA DE DECISIN, LA EIA DEBE IDENTIFICAR LAS
CARACTERSTICAS FSICAS, BIOLGICAS, CULTURALES Y SOCIOECONMICAS QUE
RESULTARIAN SIGNIFICATIVAMENTE MODIFICADAS COMO CONSECUENCIA DE LA
APLICACIN DE UNA ACTIVIDAD HUMANA EN UN AREA GEOGRAFICA EN PARTICULAR.
POR TANTO DEBE SER MANEJADO A TRAVES DE UN ANLISIS QUEN SEA:

SISTEMATICO
REPRODUCIBLE
INTERDISCIPLINARIO
PARTICIPATIVO

BAJO ESTAS CIRCUNSTANCIAS, LAS VENTAJAS SE PUEDEN RESUMIR EN:

LA DIMENSIN AMBIENTAL
EN EL CICLO DE LOS PROYECTOS

CICLO INTEGRADO DE LOS PROYECTOS EN BOLIVIA

Evaluacin detallada de impactos significativos.
Identificacin de necesidades de mitigacin
Insumos para el anlisis de costo / beneficio

Seleccin del sitio,

cribado ambiental
categorizacin,
evaluacin inicial,
definicin de aspectos
significativos

Prefactibilidad
Ficha
Ambiental

Definicin del Concepto del Proyecto

Identificar asuntos ambientales Clave

Monitoreo y Evaluacin del Proyecto

Monitoreo y Auditora Ambiental
Cambios en la gestin del proyecto y
experiencias para futuros proyectos

Factibilidad

Estudio de la EIA

Diseo detallado de las

medidas de mitigacin

Diseo e Ingeniera
Diseo del PASA

Realizacin del Proyecto

Supervisin y Fiscalizacin Ambiental Implementacin
de las medidas
de mitigacin y
de la estrategia
ambiental
Puesta en Marcha
Inspecciones y
Auditoras Ambientales

ANLISIS AMBIENTAL EN EL CICLO DE LOS

NUEVOS PROYECTOS EN BOLIVIA
ETAPAS DEL CICLO DEL
PROYECTO

ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO

DE LA EIA

DEFINICION DEL PROYECTO

IDENTIFICACIN DE ASPECTOS
AMBIENTALES CLAVES

PRE-FACTIBILIDAD

FICHA AMBIENTAL

FACTIBILIDAD

EEIA

DISEO DE INGENIERIA (DISEO

FINAL)

DISEO DE MEDIDAS DE
MITIGACIN FINALES

EJECUCIN DEL PROYECTO

SUPERVISIN (POR PARTE DEL

PROYECTO)
FISCALIZACIN (POR EL ESTADO)

SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL

PROYECTO

SEGUIMIENTO Y CONTROL
AUDITORIA AMBIENTAL

REPORTE FOTOGRAFICO
DE IMPCTOS (VARIOS), MEDIDAS
DE MITIGACIN Y CORRECTORAS

PROYECTOS DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS

ETAPA DE EJECUCION - CONSTRUCCION

EN TODO EL PROCESO SE
DEBEN APLICAR MEDIDAS DE
SALUD, SEGURIDAD Y MEDIO
AMBIENTE

ETAPA DE OPERACION

ETAPA DE RESTAURACION Y ABANDONO

IMPACTOS DERIVADOS DE CONSTRUCCION DE DUCTOS

EROSION DEL DDV Y AREAS UTILIZADAS PARA CAMPAMENTOS Y OTROS

ALTERACION DE LOS MODELOS HIDROLOGICOS

SEDIMENTOS Y CONTAMINACION DE CUERPOS DE AGUA

CORTE DE VEGETACION EN DDV Y CAMPAMENTOS QUE SOBREPASE LOS DIAMETROS

ESTABLECIDOS EN EL RASH

DAOS A MADRIGUERAS Y SITIOS DE NIDIFICACION

COMPACTACION DE SUELOS

CONTAMINACION DE SUELOS POR DERRAMES, RESIDUOS SLIDOS O AGUAS NO TRATADAS

CONTAMINACIN DE CUERPOS DE AGUA POR DERRAMES, RESIDUOS SLIDOS O AGUAS NO

TRATADAS

CONTAMINACION ATMOSFERICA POR GENERACION DE POLVOS, POR RUIDOS Y GASES.

DERRAMES POR CORROSION CAUSADO POR INADECUADO SISTEMA DE PROTECCION

CATDICA.

NO RESTITUCION DE PERFILES ORIGINALES DEL SUELO GENERA CAMBIO DEL PAISAJE Y

EFECTOS EROSIVOS.

NO APLICAR PROGRAMA DE RESTAURACION (RECONFORMACION MECANICA DE SUELOS Y

REVEGETACION) CAUSA EROSION.

PERDIDA DEL USO Y VALOR DE LA TIERRA

CAMINOS DE ACCESO Y DDV GENERAN INGRESO DE PERSONAS PARA EXPLOTACION DE

RECURSOS

AFECTACION DE ECOSISTEMAS EN ALGUNOS CASOS SENSIBLES

INDUSTRIALIZACION - REFINACION

CRUDO

IMPACTOS DERIVADOS DE ACTIVIDADES DE

INDUSTRIALIZACION- REFINACION

CONTAMINACION DE SUELOS EN AREA DE TANQUES DE ALMACENAMIENTO POR

FALTA DE IMPERMEABILIZACION DE BASE O MUROS CORTAFUEGO.

CONTAMINACION DE SUELOS Y AGUAS POR DERRAMES DE SOLVENTES QUE

VAN AL SISTEMA DE DRENAJE.

CONTAMINACION DE SUELOS Y AGUAS POR PLANTAS DE TRATAMIENTO DE

AGUAS INDUSTRIALES Y DOMESTICAS NO EFICIENTES.

INADECUADA DISPSICION DE EFLUENTES NO TRATADOS

INADECUADA GESTION DE RESIDUOS SLIDOS URBANOS Y TOXICOS Y

PELIGROSOS

EMISIONES GASEOSAS A LA ATMOSFERA

EMISION DE RUIDOS.

INADECUADO SISTEMA CONTRAINCENDIOS EN CASO DE CONTINGENCIAS

FALTA DE UN PLAN DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL OCASIONA

INCIDENTES QUE AFECTAN EL MEDIO AMBIENTE Y PERSONAS.

DISTRIBUCION DE GAS POR REDES

ENTREGA DE GAS DEL
PROVEEDOR EN EL CITY
GATE

TRANSPORTE POR RED

PRIMARIA

SISTEMA DE
PROTECCION CATODICA

CONSUMIDOR
INDUSTRIAL

TEST POINT

DISTIBUIDOR POR RED

SECUNDARIA

CONSUMIDOR
DOMESTICO

SISTEMA DE
REGULADORES
DISTRITALES Y VALVULAS
TRONCALES

IMPACTOS DERIVADOS DE ACTIVIDADES DE

DISTRIBUCION DE GAS POR REDES

EXCAVACIONES EN LA INSTALACION DE LA RED DE TUBERIAS

GENERA POLVOS Y RUIDOS.

INADECUADO TAPADO DE ZANJAS (COMPACTACION) PUEDE

GENERAR CARCAVAS EN POCA DE LLUVIAS.

DEFICIENTE SISTEMA DE PROTECCION CATDICA PUEDE

GENERAR CORROSION DE TUBERIAS CON ROTURAS
(PITTING) QUE OCASIONA ESCAPE DE GASES.

INADECUADO MANTENIMIENTO DE VALVULAS TRONCALES Y

DE ACOMETIDAS OCASIONA ESCAPE DE GASES.

INADECUADA SEALIZACION DE SEGURIDAD PUEDE

GENERAR CONTINGENCIAS.

PROCESO ACTUAL DE CONSULTA

PUBLICA
PARA APROBAR UN E.E.I.A.
Municipios

Autoridad Ambiental
Categorizacin
del proyecto
Registro del
Proyecto SNEIA

Preparacin de
Opinin Pblica

Convocatoria a
Consulta Pblica
Consulta Pblica
Investigacin
Oficial
Decisin Final
Anuncio Pblico
Anlisis de DIA

Promotor

Sociedad Civil

Ficha Ambiental
Preparacin
del EEIA
EEIA
Reunin
Explicatoria
Visin de los
Promotores
Informacin sobre
el EEIA

Inicio de la
Construccin

Preparacin
de opiniones

LA AUDITORIA AMBIENTAL

SEGN EL RGGA: PROCEDIMIENTO METODOLOGICO QUE

INVOLUCRA: ANLISIS, PRUEBAS Y CONFIRMACIN DE
PROCEDIMIENTOS Y PRCTICAS DE SEGUIMIENTO QUE
LLEVAN A DETERMINAR LA SITUACIN AMBIENTAL EN QUE
SE ENCUENTRA UNA AOP Y A LA VERIFICACIN DEL GRADO
DE CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL
VIGENTE.

LAS AUDITORIAS PUEDEN APLICARSE EN DIFERENTES

ETAPAS DE UNA AOP CON EL OBJETO DE DEFINIR SU LINEA
BASE O ESTADO CERO, DURANTE SU OPERACIN Y AL
FINAL DE LA VIDA UTIL. EL INFORME EMERGENTE DE LA AA
SE CONSTITUIR EN INSTRUMENTO PARA EL
MEJORAMIENTO DE LA GESTION AMBIENTAL.

OTRA DEFINICION

Proceso de verificacin sistemtico,

documentado de obtencin y
evaluacin objetiva de evidencia para
determinar si las actividades
ambientales especificadas, eventos,
condiciones, sistema de gestin o
informacin sobre sta materia
cumplen con los criterios de la
auditora, a fin de comunicar al cliente
los resultados de este proceso.

Para que una AA??

Es una herramienta de administracin de la

Legislacin
Sirve para medir el desempeo
Evala el cumplimiento de compromisos legales y
propios
Facilita el control del manejo ambiental
Es una investigacin detallada, peridica, de todos
los aspectos de gestin y desempeo
Considera causas subyacentes de incumplimientos
Focaliza la atencin sobre oportunidades de
mejora
Incluye recomendaciones para acciones
correctivas

CLASIFICACIN DE LAS AUDITORIAS

De acuerdo con el objeto (o el qu)

1. Auditoria Ambiental

Proceso
Producto
Legislacin
Pasivo Ambiental
Responsabilidad Civil

2. Auditoria del Sistema de Gestin Ambiental

Evaluacin del grado de implantacin y

Operacionalidad del SGA

CLASIFICACION DE LAS AUDITORIAS

De acuerdo con el tipo (quin hace la AA?)
a) INTERNA: Desde la propia empresa

Desde dentro de la unidad operacional

Desde fuera de la unidad operacional
Nivel corporativo
Usando una organizacin externa

La organizacin evala resultados de su compromiso Ambiental.

Evaluacin por su Grupo de Auditores Internos.
Marco: Legislacin aplicable, estndares, normas, compromisos externos (PMA)

b) EXTERNA: de segunda parte (Desde la empresa a proveedores y contratistas)

La organizacin evala resultados y actividades ambientales de contratistas, etc.
Evaluacin por un ente independiente, ajeno a la organizacin o por el grupo de
Auditores Internos.
Marco: Legal o Contractual

c) EXTERNA: De tercera parte (desde una institucin de certificacin o AAC)

Aplica para Sistemas de Gestin Ambiental

Para certificar (de certificacin)

Mantenimiento del certificado (de certificacin)
Desde un Organismo o Institucin Gubernamental
Para supervisar y asegurar el cumplimiento a la normativa ambiental vigente y
evaluar el desempeo ambiental

La organizacin evaluada se somete a la evaluacin del cumplimiento de los

requisitos de la ISO 14001 y de implementacin efectiva de su SGA. O tambin
de su desempeo ambiental y cumplimiento de la normativa.

Evaluacin por un ente externo, independiente y ajeno a la Organizacin.

Marco: ISO 14001 y Normas de un Pas.

3. De acuerdo con el alcance y orientacin (cmo se har la AA?)

I. Por Alcance:

Completa (General o integral)

Parcial

II. Por orientacin:

De acuerdo al REA auditada o la FUNCIN (Materias

Primas, Mantenimiento, Aguas, residuos, etc)

EFICACIA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL

La Auditoria Eficaz INCLUYE:

Planificacin
Ejecucin de actividades de
medicin /
verificacin
de una forma competente y objetiva.
Comunicacin constructiva de
resultados y conclusiones
Anlisis critico de resultados.

LA AUDITORIA EN LA GERENCIA AMBIENTAL

Polticas

Aspectos / Impactos
PLANEACION
PLANEACION

Requisitos legales
Objetivos Metas
Planes y Programas

Revisin
Gerencial

REVISION
REVISION

EJECUCION
EJECUCION
Estructura
Roles y responsabilidades

Control y medicin
No conformidad y
accin correctiva y
preventiva
Registros (aprender
del pasado)

COMPROBACION
COMPROBACION
YYACCION
ACCION
CORRECTIVA
CORRECTIVA

Conocimiento/competencia
Comunicacin/ Control doc
Documentacin
Control operacional

AUDITORIA

Preparacin emergencias

LA AUDITORIA COMO HERRAMIENTA DE GERENCIA

Una Auditora debe suministrar informacin objetiva,

para que los representantes del Negocio tengan la
seguridad de que:
- Se est cumpliendo con la normatividad
- Las polticas y los procedimientos de la organizacin estn
claramente definidos, se conocen en la empresa y aplican.
- Los riesgos para la empresa, se conocen y estn bajo control
- La compaa ha asignado los recursos adecuados, estos se
estn aplicando correctamente y la empresa controla su futuro

INFORMES DE AUDITORIA

INFORMES:
Proceso de comunicar el resultado de la auditora
Dar informacin verbal y escrita en forma
continua
Informar todo el resultado y no slo de las no
conformidades
Los informes deben agregar valor
Informar segn los procedimientos establecidos

Informes Verbales y/o Escritos

Auditados directos
Representante (s) del
rea auditada
Mximo nivel
directivo

Caractersticas de Calidad de un Informe

Contenido:

Forma:

Informativo

Conciso

Objetivo

Legible

Completo

Transparente

Exacto y preciso

Claro

Consejos Sobre Modos de Escribir

Use palabras sencillas

Vocabulario preciso
Evite la voz pasiva
Use estilo indirecto
Evite las abreviaturas
Evite las siglas

 Informe sin demora

No deje la redaccin del
informe para ms adelante
Prepare los Reportes de
No Conformidad en el
lugar y en el momento
Informar en el momento
adecuado agrega valor

Contenido del Informe Final

alcance y objetivos de la auditora
plan de la auditora, identificacin de los
auditores y los auditados
criterios de auditora
opinin del equipo de auditora
no conformidades
observaciones y recomendaciones
lista de distribucin

SISTEMAS DE GESTION
AMBIENTAL
NORMAS ISO 14000

SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL

(SGA)

Es la parte del sistema general de gestin que

incluye:

La estructura organizativa
La planificacin de las actividades
Las responsabilidades
Las prcticas
Los procedimientos
Los procesos y,
Los recursos
Para desarrollar, implantar, llevar a efecto,
revisar y mantener al da la poltica ambiental

QUE INCLUYE UN SGA??

POLTICA

. PLANIFICACION

IMPLEMENTACION Y
OPERACION

VERIFICACION Y
ACCIONES
CORRECTIVAS

Aspectos
Ambientales

Estructura y
Responsabilidad

Mediciones y
Seguimiento

Requisitos
legales y otros

Capacitacin, toma
de conciencia,
competencia

Objetivos y
metas

Comunicaciones

Programa de
gestin

Documentos
Control de
Documentos
Control operativo
Preparacin y
respuesta a
emergencias

No conformidades,
acciones correctivas
y preventivas
Registros
Auditoras
internas

REVISIN
POR LA
DIRECCIN

QUE INCLUYE UN SGA??

LA POLITICA MEDIOAMBIENTAL
ORGANIZACIN Y PERSONAL
ASPECTOS (EFECTOS) MEDIO AMBIENTALES
OBJETIVOS Y METAS M.A.
EL PROGRAMA DE GESTION M.A
EL MANUAL Y LA DOCUMENTACION DE LA G.M.A.
EL CONTROL OPERACIONAL
REGISTROS
AUDITORIAS
COMUNICACIN EXTERNA

1. POLITICA MEDIO AMBIENTAL

La poltica medioambiental es una declaracin pblica
documentada de una organizacin que cumple las siguientes
caractersticas:

Dirigida a la prevencin de la contaminacin.

Con el compromiso de:
- Cumplimiento de la legislacin medioambiental aplicable.
- Mejora continua.

Proporciona el marco de establecimiento y revisin de los

objetivos y
metas medioambientales.
Adecuada a sus actividades, productos, servicios y aspectos
medioambientales.
Debe ser conocida, comprendida, desarrollada y mantenida
al da por todos los niveles de la organizacin.

QUIEN DEFINE LA POLITICA M.A???

La alta direccin debe definir la poltica de la organizacin,
y asegurar que la misma:
a) Es apropiada a la naturaleza, magnitud e impactos
medioambientales de sus actividades, productos o
servicios;
b) Incluye un compromiso de mejora continua y de
prevencin de la contaminacin;
c) Incluye un compromiso de cumplir con la legislacin y
reglamentacinmedioambiental aplicable, y con otros
requisitos que la organizacin suscriba;
d) Proporciona el marco para establecer y revisar los
objetivos y metas medioambientales;
e) Est documentada, implantada, mantenida al da y se
comunica a todos los empleados;
f) Est a disposicin del pblico.

2. ORGANIZACIN Y PERSONAL
Para implantar el Sistema de Gestin Medioambiental es
necesario definir:

Quin es quin
El organigrama es esencial para definir la estructura organizativa
del sistema. Este debe mostrar la estructura jerrquica de la
organizacin respecto a los temas medioambientales, as como las
relaciones entre diferentes reas.

Quin hace qu
Las responsabilidades relativas a cada uno de las funciones deben
ser definidas documentalmente, igual que las interrelaciones del
sistema.

Definir responsabilidades
La direccin debe asumir la responsabilidad ltima del desarrollo y
la implantacin del sistema, a la vez que debe asignar
responsabilidades para su funcionamiento.

RESPONSABILIDADES

FORMACION, SENSIBILIZACIN Y
COMPETENCIA PROFESIONAL

Para que todo el personal cumpla de forma eficiente

con sus obligaciones necesita poseer formacin
necesaria en cuanto a conocimientos, experiencia
y habilidades.

La eficacia de un Sistema de Gestin

Medioambiental depende, en gran medida, de la
actitud positiva de todos los miembros de la
empresa.

La forma de conseguirlo es doble: por una parte, se

requiere una adecuada formacin para realizar su
trabajo, y, por otra, que estn suficientemente
sensibilizados.

COMUNICACION

Con relacin a sus aspectos medioambientales y al

sistema de gestin medioambiental, la organizacin
debe establecer y mantener al da procedimientos para:

a) La comunicacin interna entre los diversos niveles y

funciones de la organizacin.
b) Recibir, documentar y responder a las comunicaciones
relevantes de partes interesadas externas.

La organizacin debe considerar procesos para

comunicaciones externas en sus aspectos
medioambientales significativos, y registrar su decisin

3. ASPECTOS
MEDIOAMBIENTALES
Los aspectos medioambientales hacen referencia tanto a los aspectos
medioambientales como a los impactos.
ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES:
Elementos de las actividades, productos o servicios de una
organizacin que pueden interactuar con el medio ambiente.
Ejemplos: Vertidos lquidos, residuos slidos, consumos de energa y agua,
emisin
de humos, etc.
IMPACTOS:
Son el resultado de la interaccin de los aspectos medioambientales
con el medio ambiente, tanto si tiene consecuencias positivas como
negativas.
Ejemplos: impacto en la flora y la fauna, impacto atmosfrico, impacto
visual, agotamiento de materias primas, etc.

Identificacin de aspectos medioambientales

La organizacin debe identificar los aspectos
medioambientales de las actividades, productos
o servicios sobre los que tiene control o influencia.

Evaluacin de los aspectos medioambientales

Identificados los aspectos medioambientales y con
objeto de cumplir el requisito de la norma, se
deben seleccionar los aspectos significativos a
travs de su evaluacin

REQUISITOS LEGALES Y OTROS

La organizacin debe establecer y mantener al da un procedimiento
para la identificacin y el acceso a los requisitos legales, y otros
requisitos a los que la organizacin se someta que sean aplicables a los
aspectos medioambientales de sus actividades, productos o servicios
Se debe desarrollar un procedimiento que describa cmo:

La organizacin va a tener acceso a los requisitos legales

medioambientales
Identificar los que sean de aplicacin en funcin de las actividades,
productos o servicios de la empresa
Mantener esta informacin actualizada a la luz de los cambios
constantes de la legislacin medioambiental
En este procedimiento tambin se debern contemplar los requisitos
voluntariamente asumidos por parte de la empresa como pueden ser:

Los cdigos de prctica industrial

Manuales corporativos de la empresa
Los acuerdos con las autoridades
Las guas no reglamentarias

4. OBJETIVOS Y METAS

Los objetivos y metas medioambientales constituyen la

concrecin de la poltica medioambiental de la empresa y de
los compromisos en ella asumidos.

Objetivos Medioambientales
Los objetivos son los puntos de mejora internos de la
empresa, cuantificados, en la medida de lo posible, y
aplicables a toda la organizacin o a una parte. De los
objetivos medioambientales derivan las metas.

Metas Medioambientales
Las metas medioambientales constituyen requisitos
detallados de actuacin con el fin de alcanzar dichos objetivos

5. PROGRAMAS DE GESTION MEDIOAMBIENTAL

El programa de gestin medioambiental es la concrecin

prctica de los objetivos y metas, con los cronogramas para
cada uno de ellos. Consiste en disponer de metas establecidas
para cada nivel de la organizacin, con los medios y recursos
adecuados para su puesta en funcionamiento y un calendario
que seale las fechas de compromiso para su consecucin.
Este programa se modificar cuando sea necesario debido a
proyectos de nuevos desarrollos, productos o servicios.

Debe incluir:
a) Asignacin de responsabilidades para lograr los objetivos y
metas en cada funcin y nivel relevante de la organizacin.
b) Los medios y el calendario en el tiempo en que han de ser
alcanzados.

6. EL MANUAL Y LA DOCUMENTACION
DEL SGA

DOCUMENTOS DEL SGA

Existen distintos tipos de documentos necesarios
para cubrir las exigencias de la norma. Se pueden
agrupar de la siguiente forma:

Nivel I: Poltica medioambiental y manual de

gestin medioambiental.
Nivel II: Procedimientos bsicos, procedimientos
especficos o normas de anlisis.
Nivel III: Instrucciones, especificaciones y otros.
Nivel IV: Registros.

EL MANUAL DE GESTION M.A.

El manual de gestin medioambiental es un

documento que proporciona una visin global del
sistema, as como una base para la coordinacin y
el control de las actividades de gestin a travs de
la organizacin. Este realiza una descripcin de:

Los principios e intenciones generales.

Los elementos clave de la organizacin y las
responsabilidades.
La aplicacin concreta en la empresa de los
distintos requisitos de la norma.
Contiene referencias necesarias a otros
documentos del sistema.

A modo de ejemplo un manual podra contener:

La poltica de gestin medioambiental.

Descripcin de las actividades de la empresa.
La forma en que funciona el sistema de
documentacin y la organizacin de dicho manual.
Un ndice de los procedimientos que se han
desarrollado para documentar la forma de cumplir
cada requisito aplicable.
Un glosario con las definiciones de los trminos
necesarios para la comprensin del manual.
Designacin de responsabilidades y autoridades.

PROCEDIMIENTOS

CONTROL DE LA DOCUMENTACION

La organizacin debe establecer y mantener al da procedimientos

para controlar toda la documentacin requerida

El motivo del control de los documentos es garantizar que el

documento que est utilizndose sea el correcto. Es decir, que sea el
documento aplicable, vigente y aprobado.

La labor de asegurar la gestin medioambiental implica tambin el

control, mediante los procedimientos adecuados, de los documentos
relacionados con la marcha de la empresa. Se debe aplicar tanto a los
documentos internos como a aquellos documentos y datos de origen
externo que afecten a la gestin del medio ambiente.

El control de la documentacin significa que los documentos:

Se encuentren disponibles en los lugares apropiados y estn

adecuadamente identificados.
Se revisan peridicamente y se aprueben por el personal responsable.
Se mantengan actualizados.
Existe la posibilidad de que el control de la documentacin sea comn
al sistema de calidad, al S.G.M.A. y al sistema de seguridad e higiene,
si existe.

7. EL CONTROL OPERACIONAL
El objetivo del control operacional de la empresa es mantener sus
actuaciones dentro de unos lmites medioambientales predeterminados.
Con el control operacional puede dar respuesta a diferentes necesidades
de la empresa, como son:

Desarrollo de actividades destinadas a prevenir la contaminacin.

Actividades cotidianas de gestin destinadas a garantizar la
conformidad de las exigencias externas e internas.
Actividades estratgicas de gestin destinadas a anticiparse y
responder a las nuevas exigencias en materia de medio ambiente.

Es importante sealar que el control operacional est muy ligado a:

Seguimiento y medicin, como fuente de parmetros a medir.

No conformidades, como fuente de desviaciones.
Acciones correctoras, como fuente de informacin de las causas.
Poltica Medioambiental como referencia permanente.
Requisitos reglamentarios y otros, como parte a cubrir durante el
control operacional.

PLANES DE EMERGENCIA Y CONTROL OPERACIONAL

Los planes deben contener secuencias de actuacin

encaminadas a:

Identificar y responder a accidentes y situaciones de

emergencia.
Prevenir y mitigar los impactos.

Es importante que sean revisados despus de un accidente

o situacin de emergencia para comprobar si estaban
contempladas todas las contingencias.

Adems, para asegurar la operatividad del plan deben

realizarse pruebas, en la medida de lo posible, con el fin de
confirmar su adecuacin y eficacia peridicamente

COMPROBACION Y ACCION CORRECTORA

a) SEGUIMIENTO Y MEDICION

Se necesita establecer los procedimientos que definan cmo

medir y comprobar el cumplimiento de las especificaciones.
Existen diversas fuentes:

El control operacional previamente definido.

Los requisitos legales medioambientales aplicables.
El cumplimiento de los objetivos y metas planificados.
Compromisos voluntarios adquiridos por la organizacin.
Las actividades de seguimiento y medicin podrn ser
realizadas por personal de la propia empresa o ser
contratado a laboratorios o empresas externas
especializadas.

NO CONFORMIDAD, ACCION CORRECTORA Y ACCION

PREVENTIVA

Una no conformidad se produce cuando no existe cumplimiento, es

decir, cuando la actuacin real se aparta de la ejecucin planificada
de parte del sistema o cuando no se alcanza el resultado que se
esperaba.

Se debe desarrollar una documentacin que recoja cmo se va a

llevar a cabo la operativa para que se identifiquen las no
conformidades ya originadas o las que se pueden derivar de la
situacin potencial, de modo que se tomen las medidas oportunas
para su tratamiento, correccin o prevencin.

Para ello, la empresa debe describir en dicho procedimiento cmo se

desarrollar esta cadena de actuacin teniendo en cuenta la
magnitud de cada incumplimiento detectado, ya que puede ser
vlida o no la misma operativa para todos los problemas.

Una vez implantada esta forma de actuar, la empresa tiene que

estudiar los cambios que se han originado en sus actuaciones
debido a las acciones tomadas y decidir si deben incluirse esas
modificaciones en la documentacin de la empresa para que estas
prcticas se instauren de forma continua.

La identificacin de la existencia de una no

conformidad. Se puede realizar en distintas
situaciones:

La auditora del Sistema de Gestin Medioambiental.

Seguimiento del cumplimiento de los objetivos y el
programa.
Actividades programadas de control operacional y de
seguimiento y medicin.
Las quejas externas.
Incidencias originadas por primera vez o repetidas.

8. REGISTROS

Son aquellos documentos que contienen informacin

relativa a la formacin, resultados de auditorias y
revisiones.

Durante la implantacin de un sistema de gestin

medioambiental se genera documentacin con la que
se comprueba que se realizan las acciones
relacionadas con el funcionamiento del sistema.

Los registros desempean un papel fundamental en la

formulacin de los objetivos medioambientales de la
organizacin y en la demostracin del cumplimiento
del sistema, por tanto, es necesario ejercer un control
sobre ellos para garantizar esta utilidad.

9. AUDITORIAS

La auditora es la herramienta que tiene el sistema para

comprobarse todo en su conjunto y, por tanto, obtener
informacin acerca de los puntos dbiles de la gestin
medioambiental planificada.

La organizacin debe establecer y mantener al da

programa(s) y procedimientos para que se realicen de forma
peridica auditoras del sistema de gestin medioambiental
con objeto de:

a) determinar si el sistema de gestin medioambiental

1. cumple los planes establecidos para la gestin medioambiental,

incluyendo los requisitos de esta Norma Internacional; y
2. ha sido adecuadamente implantado y mantenido; y

b) suministrar informacin sobre los resultados de las

auditoras a la direccin.

REVISION POR LA DIRECCION

La alta direccin de la organizacin debe revisar el sistema

de gestin medioambiental, a intervalos definidos, que sean
suficientes para asegurar su adecuacin y su eficacia
continuadas.

La revisin del sistema es tarea especfica de la alta

direccin. La direccin, que ha definido la poltica
medioambiental de la empresa, es quien tiene la
responsabilidad ejecutiva de formalizar este requisito, cuyos
objetivos son:

Verificar la adecuacin del S.G.M.A. para el cumplimiento de

la mejora continua del comportamiento medioambiental.

Evaluar la eficacia del sistema para cumplir los requisitos.

Esta revisin debe ser peridica y debe constituir un registro

del sistema de gestin medioambiental.

10. COMUNICACIN EXTERNA

DIFUSIN DE LA INFORMACIN
LA ORGANIZACIN DEBE ESTABLECER Y MANTENER ACTUALIZADOS
LOS PROCEDIMIENTOS PARA COMUNICAR CON LAS PARTES
INTERESADAS ACERCA DE ASUNTOS RELATIVOS A SU GESTIN,
POLTICA, ACTUACIN E IMPACTOS MEDIOAMBIENTALES.

INFORMES MEDIOAMBIENTALES
LA ORGANIZACIN DEBE, CON UNA PERIODICIDAD ESTABLECIDA,
ELABORAR Y PONER A DISPOSICIN PBLICA UN INFORME
MEDIOAMBIENTAL QUE PRESENTE UNA VISIN OBJETIVA DEL
PERIODO QUE SE INICI A PARTIR DEL INFORME ANTERIOR, SOBRE:

Actividades, procesos productivos, productos y servicios de la

organizacin
Las lneas principales del SGA y su efectividad
La actuacin medioambiental de la empresa enfocado principalmente
a sus objetivos ambientales.
Los informes medio ambientales se deben basar en: archivos,
programas, manuales y otros documentos adems de auditoras y
revisiones.

IMPORTANCIA DE LOS ELEMENTOS DEL SGA

Planificacin

Implementacin

Verificacin

Revisin

SGA
Exitoso

Planificacin

Implementacin

Verificacin

Revisin

Sin Rumbo

Poltica

Implementacin

Verificacin

Revisin

Ineficacia

Poltica

Planificacin

Verificacin

Revisin

Ineficiencia

Poltica

Planificacin

Implementacin

Poltica

Planificacin

Implementacin

Verificacin

Poltica

Revisin Desconocimiento

Estancamiento

NORMAS ISO - 14000

QUE SON LAS NORMAS ISO - 14000??

LAS NORMAS ISO 14000 SON UN

CONJUNTO DE NORMAS QUE ESPECIFICAN
REQUISITOS PARA LA ELABORACIN,
APLICACIN, MANTENIMIENTO Y
EVALUACION DE UN SISTEMA DE GESTION
MEDIOAMBIENTAL

NORMAS DE LA SERIE ISO - 14000

EMPRESA
EMPRESA

SISTEMA
SISTEMADE
DE
GESTIN
GESTIN
AMBIENTAL
AMBIENTAL

ISO 14001
ISO 14004

AUDITORAS
AUDITORAS DEL
DEL
SISTEMA
DE
SISTEMA DE
GESTIN
GESTIN
AMBIENTAL
AMBIENTAL
EVALUACIN
EVALUACIN
DEL
DEL
DESEMPEO
DESEMPEO
AMBIENTAL
AMBIENTAL

ISO 14031

ISO 14010 ISO

ISO 14011 19011
ISO 14012

NORMAS DE LA SERIE ISO - 14000

PRODUCTOS
PRODUCTOS
ANLISIS
ANLISIS
DEL
DEL
CICLO
CICLO DE
DE
VIDA
ISO
14040
VIDA

ISO 14041
ISO 14042
ISO 14043

ETIQUETAD
ETIQUETAD
O
O
AMBIENTAL
AMBIENTAL

ISO
ISO
ISO
ISO

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