Projektovanje menadment

sistema ivotne i radne sredine

2. Menadment sistemi ivotne i radne sredine

Projektovanje menadment sistema

ivotne i radne sredine
Sadraj:
2. Menadment sistemi ivotne i radne sredine
2.1 Potreba za uspostavljanje EMS i OHSMS
2.2 Zahtevi standardi ISO 14001 i OHSAS 18001
2.2.1 Menadment sistem ivotne sredine
2.2.2 Menadment sistem zdravlja i bezbednosti na radu

2.3 Veza izmeu zahteva razliitih standarda/sistema

2.3.1 Tabela sa vezama izmeu zahteva standarda
2.3.2 Veza izmei ISO 14001:2004 i ISO 14001:2015
2.3.3 Veza izmei ISO 9001:2015 i ISO 14001:2015

2.4 Termini i definicije EMS i OHSMS

2.4.1 EMS - Menadment sistem ivotne sredine
2.4.2 OHSMS - Menadment sistem zdravlja i bezbednosti na radu
2.4.3 Koncept menadmenta rizika

2.5 Procesni modeli EMS i OHSMS

2.6 Procesni model IMS
Napomena: Termini i definiciije koje se prezentuju su izvedeni iz standarda ISO 14001, OHSAS 18001 i odgovarajuih zakona RS

2 - EMS i OHSMS

2.1 Potreba za uspostavljanje EMS i OHSMS

Dovoljno je videti kakvo vam je dvorite pa da zakljuim kakvi ste ljudi

a)

Vanost ivotne sredne

Sve zainteresovane strane daju vanost ivotnoj sredini:

)
Vlade
)
Graani
)
Pravna lica
)
Akcionari
)
Kupci
)
Investitori
)
Podugovarai
)
Osiguravai
)
Javnost
)
Budue generacije
)
Svet u celini
2 - EMS i OHSMS

2.1 Potreba za uspostavljanje EMS i OHSMS

Zato ISO 14001:2004 ?

ISO 14001:2004 omoguava organizacijama da stave pod
kontrolu uticaje na ivotnu sredinu svojih:
Aktivnosti (procea i resursa).
Proizvoda ili usluga.

2 - EMS i OHSMS

2.1 Potreba za uspostavljanje EMS i OHSMS

Razlozi za primenu ISO 14001 su:

Sve stroiji zakoni o ivotnoj sredini
Razvoj ekonomskih i drugih mera za unapreenje ivotne sredine.
Opti porast brige zainteresovanih strana za pitanja ivotne
sredine.
Odrivi razvoj usklaen razvoj i zatita ivotne sredine sadanjih
i buduih generacija.
Unapreenje kvaliteta ivljenja

2 - EMS i OHSMS

2.1 Potreba za uspostavljanje EMS i OHSMS

Koristi od EMS:
1. Sticanje poverenja zainteresovanih strana da organizacija:

ispunjava zahteve iz politike ivotne sredine

ostvaruje opte i posebne ciljeve ivotne sredine
nagalaava preventivu vie nego korektivne mere
prua dokaze o predostronosti i usaglaenosti sa propisima

2. Ukuljuuje i proces stalnog poboljavanja

3. Omoguava balans izmeu ekonomskih i ekolokih interesa
4. Sticanje poverenja kod kupaca da postoji obaveza zatite ivotne
sredine
5. Odravanje dobrih odnosa sa javnou i drutvenom zajednicom
2 - EMS i OHSMS

2.1 Potreba za uspostavljanje EMS i OHSMS

Koristi od EMS:
6.

Zadovoljavanje kriterijuma investitora i laki pristup kapitalu

7.

Zakljuivanje osiguranja uz podnoljive trokove

8.

Poveanje trinog ugleda i udela

9.

Zadovoljavanje kriterijuma za sertifikaciju od tree strane

10. Poboljanje kontrole trokova

11. Smanjenje broja nezgoda za koje se snosi odgovornost
12. Pokazivanje osnovne predostronosti
13. Utede osnovnog materijala i energije
14. Olakano dobijanje dozvola i ovlaenja
15. Poboljanje odnosa izmeu privrede i vlade
2 - EMS i OHSMS

2.1 Potreba za uspostavljanje EMS i OHSMS

b) Vanost zdravlja i bezbednosti na radu

Sve zainteresovane strane daju vanost zdravlju i bezbednosti na
radu:
Poslodavci
Zaposleni
Kupci
Isporuioci
Osiguravai
Akcionari
Drutvo
Podugovarai i
Kontrolne agencije
2 - EMS i OHSMS

2.1 Potreba za uspostavljanje EMS i OHSMS

ta je OHSAS 18001?
Standard za menadment sistem koji definie odgovornosti za
upravljanje rizikom zdravlja i bezbednosti na radu.
Originalno razvijen ranih 1990-tih kao BS 8800.
Revidovan od strane BSI 2007.
Nije meunarodni standard kao to su ISO 9001 i ISO 14001.
Ne propisuje i nema apsolutne zahteve u pogledu zdravlja i
bezbednosti na radu.
Veoma je slian sa ISO 14001.
17 elemenata kreiranih u paraleli sa ISO 14001
2 - EMS i OHSMS

2.1 Potreba za uspostavljanje EMS i OHSMS

OHSAS 18001:2007 je odgovor na rastue

izazove mnogih organizacija prema:

poveanju povreda i bolovanja,

gubitku radnih dana,
porastu broja propisa za zdravlje i bezbednost na radu,
veliini sudskih kazni,
porastu trokova kompenzacija radnicima i

skupim medicinskim zahtevima

2 - EMS i OHSMS

10

2.1 Potreba za uspostavljanje EMS i OHSMS

Rezultati primene OHSAS 18001?

Porast organizacione discipline.
Smanjenje broja izgubljenih radnih dana.
Smanjenje incidenata, kompenzacija radnicima i medicinskih
trokova.
Priznanja od strane osiguravaa i inspektora.
Porast svesti i zadovoljstva zaposlenih.
Smanjenje fluktuacije radne snage.
Poras individualne odgovornosti zaposlenih prema OH&S
2 - EMS i OHSMS

11

2.2 Zahtevi standardi ISO 14001 i OHSAS 18001

Menadment sistem ivotne sredine

Serija meunarodnih standarda:
ISO 14001:2004 EMS Specifikacija sa uputstvom za primenu,
ISO 14004:2004 EMS Opte smernice za principe, sisteme i
postupke,
ISO 14010:1996 EMS Opti principi,
ISO 14011:1996 EMS Postupci proveravanja

2 - EMS i OHSMS

12

2.2 Zahtevi standardi ISO 14001 i OHSAS 18001

Standard ISO 14001 je:

specifikacija zahteva za efektivan menadment sistem ivotne
sredine,
standard se moe primeniti u organizacije svih,
vrsta i
veliina

standard se moe prilagoditi za razliite,

geografske,
kulturne i
drutvene uslove

elementi EMS se mogu integrisati sa zahtevima drugih

menadment sistema (ISO 9001, OHSAS 18001...),
postavljen za sertifikaciju/registraciju od tree strane
2 - EMS i OHSMS

13

2.2 Zahtevi standardi ISO 14001 i OHSAS 18001

Menadment sistem zdravlja i bezbednosti na radu

Standard OHSAS 18001 za OHSMS - menadment sistem zdravlja i bezbednosti na

radu, je izdala OHSA Health and Safety Management Group 1999. godine.

OHSAS 18001:1999 (Occupational Health and Safety Assessment Series) - standard

za menadment sistem za upravljaje rizikom zdravlja i bezbednosti i poboljavanje
performansi u tom pogledu.

OHSAS ini serija sledeih standarda:

OHSAS 18001:1999 OH&S MS Zahtevi.

OHSAS 18002:1999 - OH&S MS Smernice za primenu OHSAS 18001.

Britanski institut za standardizaciju je 2007. godine izdao novo izdanje standarda BS

OHSAS 18001:2007 horizontalno usaglaenog sa ISO 14001:2004

2 - EMS i OHSMS

14

2.2 Zahtevi standardi ISO 14001 i OHSAS 18001

Glavne izmene ISO 14001:2015

1.

Razumevanje organizacionih pitanja ivotne sredine od strane top menadmenta

2.

Razumevanje organizacionog konteksta ivotne sredine

3.

Razumevanje potreba i oekivanja zainteresovanih strana za ivotnu sredinu

4.

Preuzimanje obaveze za odrivi razvoj i drutvenu odgovornost

5.

Planiranje i upravljanje lancem vrednosti u lancu snabdevanja

6.

Uspostavljanje kontinualnih poboljanja ivotne sredine

7.

Biti u stanju demonstrirati status usaglaenosti ivotne sredine u svakom trenutku

8.

Koristiti indikatore performansi za uspostavljanje poboljanja

2 - EMS i OHSMS
Izvor: CRA EUROP March 2013 by Nigel Leehane and reviewed by: Bryan Hughes
15

2.3 Veza izmeu zahteva razliitih standarda/sistema

2.3.1 Tabela sa vezama izmeu zahteva standarda:

ISO 9001
ISO 14001 i
OHSAS 18001
Veba

2 - EMS i OHSMS

16

2.3.2 Veza izmei ISO 14001:2004 i ISO 14001:2015

ISO 14001:2004
4.1
4.2
4.3
4.4
4.4
4.5
4.6

Opti zahtevi
Politika ivotne sredine
Planiranje
Primena i sprovoenje
Primena i sprovoenje
Provera
Preispitivanje od strane
rukovodstva

ISO 14001:2015
4
5
6
7
8
9
10

Kontekst organizacije
Liderstvo
Planiranje
Podrka
Sprovoenje
Ocena performansi
Poboljanja

2 - EMS i OHSMS
Izvor: CRA EUROP March 2013 by Nigel Leehane and reviewed by: Bryan Hughes

17

2.3.3 Veza izmei ISO 9001:2015 i ISO 14001:2015

ISO 9001:2015
4
5
6
7
8
9
10

Kontekst organizacije
Liderstvo
Planiranje
Podrka
Sprovoenje
Ocena performansi
Poboljanja

ISO 14001:2015
4
5
6
7
8
9
10

Kontekst organizacije
Liderstvo
Planiranje
Podrka
Sprovoenje
Ocena performansi
Poboljanja

2 - EMS i OHSMS

Izvor: CRA EUROP March 2013 by Nigel Leehane and reviewed by: Bryan Hughes
18

2.4 Termini i definicije EMS i OHSMS

EMS - Menadment sistem ivotne sredine

Menadment sistem ivotne sredine - Deo ukupnog menadment
sistema organizacije koji se koristi za razvijanje i primenu politike
ivotne sredine i upravljanje aspektima ivotne sredine.
Napomena 1: Menadment sistem je skup meusobno povezanih elemenata
kojima se uspostavlja politika i ciljevi radi njihovog ostvarenja.
Napomena 2: Menadment sistem obuhvata organizacionu strukturu, aktivnosti
planiranja, odgovornosti, praksu, procedure, procese i resurse

2 - EMS i OHSMS

19

2.4 Termini i definicije EMS i OHSMS

Aspekt ivotne sredine - Element aktivnosti, proizvoda

ili usluga date organizacije koji moe da bude u
uzajamnom odnosu sa ivotnom sredinom.
Napomena - Znaajan aspekt ivotne sredine je onaj koji
ima, ili moe da ima, znaajan uticaj na ivotnu sredinu.

Rizik - Odreeni nivo verovatnoe da neka aktivnost,

direktno ili indirektno, izazove opasnost po ivotnu
sredinu, ivot i zdravlje ljudi

2 - EMS i OHSMS

20

2.4 Termini i definicije EMS i OHSMS

Osnovna naela zatite ivotne sredine prema Zakonu o zatiti

ivotne sredine RS su:
1) Naelo integralnosti
2) Naelo prevencije i predostronosti
3) Naelo ouvanja prirodnih vrednosti
4) Naelo odrivog razvoja
5) Naelo odgovornosti zagaivaa i njegovog pravnog sledbenika
6) Naelo "zagaiva plaa"
7) Naelo "korisnik plaa"
8) Naelo supsidijarne odgovornosti
9) Naelo primene podsticajnih mera
10) Naelo informisanja i uea javnosti
11) Naelo zatite prava na zdravu ivotnu sredinu i pristupa pravosuu

2 - EMS i OHSMS

21

2.4 Termini i definicije EMS i OHSMS

OHSMS - Menadment sistem zdravlja i bezbednosti na radu

Menadment sistem zdravlja i bezbednosti na radu - Deo

menadmenta sistema organizacije koji se koristi za razvijanje i
primenu politike zdravlja i bezbednosti na radu i upravljanje rizicima
zdravlja i bezbednosti na radu.
Napomena 1: Menadment sistem je skup meusobno
povezanih elemenata kojima se uspostavlja politika i ciljevi
radi njihovog ostvarenja.
Napomena 2: Menadment sistem obuhvata organizacionu
strukturu, aktivnosti planiranja (ukljuujui na primer, ocenu
rizika i kolekciju ciljeva), odgovornosti, praksu, procedure,
procese i resurse
2 - EMS i OHSMS

22

2.4 Termini i definicije EMS i OHSMS

Opasnost Hazard Izvor, situacija ili in koji mogu

dovesti do tete u vidu povrede ili naruenog zdravlja
ili kombinacije istih.
Rizik Kombinacija verovatnoe pojave sluaja
opasnog dogaaja ili izloenosti i ozbiljnost povrede ili
oteenja zdravlja koje mogu biti uzrokovane
dogaajem ili izloenou

2 - EMS i OHSMS

23

2.4 Termini i definicije EMS i OHSMS

Menademnt rizika obuhvata pripremu i reagovanje na mogue

budue opasne, neeljene i tetne dogaaje s ciljem umenjenja
verovatnoe nihovog deavanja.
Faktori rizika:
Rizini dogaaj pojava, aktivnost ili dogaaj koji mogu
doneti opasan, neeljen ili tetan uticaj.
Verovatnoa rizika verovatnoa pojave nekog rizinog
dogaaja.
Obim posledica veliina gubitka ili tete koji mogu da
nastanu ako se ostvari rizian dogaaj

2 - EMS i OHSMS

24

2.4 Termini i definicije EMS i OHSMS

Preventivne mere ,prema Zakonu o bezbednosti i zdravlju na radu RS,

obezbeuje organizacija polazei od sledeih naela :
1) izbegavanje rizika;
2) procena rizika koji se ne mogu izbei na radnom mestu;
3) otklanjanje rizika na njihovom izvoru primenom savremenih tehnikih reenja;
4) prilagoavanje rada i radnog mesta zaposlenom, naroito u pogledu izbora opreme za
rad i metoda rada, kao i izbora tehnolokog postupka da bi se izbegla monotonija u radu,
u cilju smanjenja njihovog uticaja na zdravlje zaposlenog;
5) zamena opasnih tehnolokih procesa ili metoda rada bezopasnim ili manje opasnim;
6) davanje prednosti kolektivnim nad pojedinanim merama bezbednosti i zdravlja na radu;
7) odgovarajue osposobljavanje zaposlenih

2 - EMS i OHSMS

25

2.4 Termini i definicije EMS i OHSMS

2.4.3 Koncept menadmenta rizika

Rizik je sastavni deo rada i ivota svakog oveka koji neprestano
pokuava da ga eliminie, smanji ili da ivi sa njim.
Rizik je proizvod verovatnoe pojave opasnog ili tetnog dogaaja i
obima njegovih posledica, a rauna se po formuli:

R=V*P
R Rizik
V Verovatnoa pojave opasnog ili tetnog dogaaja
P Posledice (obom ili jaina) opasnog ili tetnog dogaaja

2 - EMS i OHSMS

26

2.4 Termini i definicije EMS i OHSMS

Koncept menadmenta rizika je definisan sa sledeij pet faza:

identifikacija opasnosti, neeljenih ili tetnih dogaaja,
analiza i procena rizika utvrivanje verovatnoe pojave
opasnosti i obima posledica, ako se pojavi,
redukcija rizika preduzimanje preventivnih mera za smanjenje ili
eliminisanje pojave opasnosti,
planiranje upravljanja rizicima preduzimanje mera za dranje
opasnosti pod kontrolom i
planiranje reakcije (odgovora) ukoliko doe do opasnosti,
ukljuivo i plan vanrednih situacija.
2 - EMS i OHSMS

27

2.4 Termini i definicije EMS i OHSMS

Reagovanje na rizik

O
b
i
m
p
o
s
l
e
d
i
c
a
o
p
a
s
n
o
s
t
i

Jako veliki
efekat
Veliki
efekat
Znaajan
efekat
Blagi
efekat
Zanemarljiv
efekat
Nema
efekta
Nije
verovatno

Mala
verovatnoa

Retko
se
deava

Legenda:

- izuzetno visok rizik, potrebno je preduzeti mere za smanjivanje rizika

- visok rizik, potrebne mere za upravljanje rizikom
- rizik koji se moe tolerisati

2 - EMS i OHSMS

28

Povremeno se
deava

Uglavnom
redovno se
deava

2.4 Termini i definicije EMS i OHSMS

Klasifikacija prihvatljivosti rizika

Neprihvatljivi rizici

Rizici koji su uslovno prihvatljivi

rizici koji se ne mogu tolerisati

nikada se ne smeju desiti i uzrokovati incidente
moraju se eliminisati
tolerisani rizicio ako se proceni da je smanjenje rizika neizvodljivo (tehniki, finansijski,
nedostatak drugih drugih resursa)
preduzimaju se mere da se upravlja opasnostima, ako se pojave

Prihvatljivi rizici

posledice ovakvih rizika su prihvatljive

nije neophodno preduzimati mere da se eliminiu

2 - EMS i OHSMS

29

2.5 Procesni modeli EMS i OHSMS

ISO 14001:2004 sadri sledee

zahteve za menadment sistem:
Politika ivotne sredine
Planiranje
Primena i sprovoenje
Proveravanje i korektivne mere
Preispitivanje od stane
rukovodstva
Kontinualna poboljanja
Procesni model EMS
2 - EMS i OHSMS

30

2.5 Procesni modeli EMS i OHSMS

OHSAS 18001:2007 sadri

sledee elemente:

Procesni model OHSMS

2 - EMS i OHSMS

Politika zdravlja i
bezbednosti na radu (OH&S)

Planiranje

Primena i sprovoenje

Proveravanje i korektivne
mere

Preispitivanje od stane
rukovodstva

Kontinualna poboljanja
31

2.5 Procesni modeli EMS i OHSMS

4. KONTINUALNA POBOLJANJA
MENADMENT SISTEMA KVALITETA

4.ODGOVORNOST
MENADMENTA

KUPAC
KUPAC

Procesni model QMS

6.MENADMENT
RESURSIMA

ULAZ
ZAHTEVI

7. REALIZACIJA
PROIZVODA

2 - EMS i OHSMS

A
ZADO VOLJSTVO

8. MERENJE, ANALIZE
I POBOLJANJA

IZLAZ

PROIZVOD

32

2.6 Procesni model IMS

Sutinska razlika izmeu procesnih modela QMS, EMS i OHSMS

Standard ISO 9001 ima definisane zahteve za poslovne procese u kojima se

realizuju proizvodi u usluge

Ostali standardi/sistemi ne sadre ove zahteve

U praksi EMS i OHSMS se oslanjaju na procese definisane u okviru QMS

QMS predstavlja osnovu za uvoenje ostalih standarda/sistema

Mogue je definisati procesni model za IMS, na bazi modela QMS

2 - EMS i OHSMS

33

2.6 Procesni model IMS

Uporedni PDCA elementi modela QMS, EMS i OHSMS
Delovi PDCA
ciklusa

QMS

Menadment sistem
EMS

Odgovornost
rukovodstva
Menadment
resursa

Politika
ivotne
sredine
Planiranje

Realizacija
proizvoda
Merenje, analize
i poboljavanja

Primena i
sprovoenje
Proveravanje

Merenje, analize i
poboljavanja
Odgovornost
rukovodstva

Preispitivanje
od strane
rukovodstva

C
A

2 - EMS i OHSMS

OHSMS
Politika
zdravlja i
bezbednosti
na radu
Planiranje
Primena i
sprovoenje
Proveravanje i
korektivne
mere
Preispitivanje
od strane
rukovodstva
34

2.6 Procesni model IMS

Pristup za uvoenje standarda/sistema

Svaki standard/sistem se moe projektovati samostalno i uvesti u organizaciju

pojedinano

Trend zasnovan za zahtevima zainteresovanih strana

svaka organizacija treba da ima uveden QMS, a

potom EMS i OHSMS

Organizacije koje se bave proizvodnjom i trgovinom prehrambenih proizvoda treba da

imaju uveden FSMS prema HACCP/ISO 22000

Organizacije u ije poslovne procese su dominantno integrisane IT treba da imaju ISMS

prema ISO/IEC 27000, itd

Kod projektovanja bilo kog menadment sistema treba voditi rauna da to nee biti
jedini standard/sistem u organizaciji

To zahteva definisanje pristupa za integrisanje vie standarda/sistema

2 - EMS i OHSMS

35

2.6 Procesni model IMS

Procesni model IMS

2 - EMS i OHSMS

36

2.6 Procesni model IMS

Nabolji put kod projektovanja standarda/sistema je sledei:

Projektovati i uvesti QMS-ISO 9001, postavljajui ga kao osnovu za budue
integrisanje drugih standarda/sistema.
Simultato projektovati i uvesti EMS-ISO 14001 i OHSMS-OHSAS 18001,
koje treba integrisati sa QMS.
Ostale standarde/sisteme takoe treba projektovati i uvesti tako da se
integriu sa QMS.

Redosled aktivnosti treba da prati take standarda ISO 9001 povezane sa

odgovarajuim takama drugih standarda

2 - EMS i OHSMS

37

Vano !
Ova
Ova prezentacija
prezentacija je
je nekomercijalna.
nekomercijalna.
Slajdovi
Slajdovi mogu
mogu da
da sadre
sadre materijale
materijale preuzete
preuzete sa
sa Interneta,
Interneta, strune
strune
ii naune
naune grae,
grae, koji
koji su
su zatieni
zatieni Zakonom
Zakonom oo autorskim
autorskim ii srodnim
srodnim
pravima.
pravima. Ova
Ova prezentacija
prezentacija se
se moe
moe koristiti
koristiti samo
samo privremeno
privremeno
tokom
tokom usmenog
usmenog izlaganja
izlaganja nastavnika
nastavnika uu cilju
cilju informisanja
informisanja ii
upuivanja
upuivanja studenata
studenata na
na dalji
dalji struni,
struni, istraivaki
istraivaki ii nauni
nauni rad
rad ii uu
druge
druge svrhe
svrhe se
se ne
ne sme
sme koristiti.
koristiti.
lan
lan 44
44 -- Dozvoljeno
Dozvoljeno je
je bez
bez dozvole
dozvole autora
autora ii bez
bez plaanja
plaanja autorske
autorske naknade
naknade za
za nekomercijalne
nekomercijalne
svrhe
svrhe nastave:
nastave:
(1)
(1) javno
javno izvoenje
izvoenje ili
ili predstavljanje
predstavljanje objavljenih
objavljenih dela
dela uu obliku
obliku neposrednog
neposrednog pouavanja
pouavanja na
na
nastavi;
nastavi;
-- ZAKON
ZAKON O
O AUTORSKOM
AUTORSKOM II SRODNIM
SRODNIM PRAVIMA
PRAVIMA ("Sl.
("Sl. glasnik
glasnik RS",
RS", br.
br. 104/2009
104/2009 ii 99/2011)
99/2011)

.........................................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................................
..........................................
..........................................

Milenko
Milenko Heleta
Heleta
2 - EMS i OHSMS
mheleta@singidunum.ac.rs
mheleta@singidunum.ac.rs

38