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Modes de passation
des Marchs Publics
Sad MOHAFID
Ingnieur En Chef
Au Ministre Charg de lEau
LES PRINCIPES DE LA REGLEMENTATION DES
MARCHES
3 principes gnraux :
1. Principe de transparence.
2. Principe de libert daccs
aux commandes.
3. Principe dgalit de
traitement des concurrents
2 impratifs:
1. Simplification des
procdures de passation des
marchs.
2. amlioration des la gestion
et du contrle des marchs
2 objectifs:
1. Efficacit des marchs et
commandes.
2. Meilleur rapport qualit
CONDITIONS ET FORMES DE P
ASSATION DES MARCHES
3
PLAN DE LA PRESENTATION
Introduction
Introduction
Chapitre I:
Chapitre I: DISPOSITIONS
DISPOSITIONS GENERALES
GENERALES
Chapitre II:
Chapitre II: TYPE
TYPE DE
DE MARCHES
MARCHES
Chapitre III
Chapitre III :: FORMES
FORMES DES
DES MARCHES
MARCHES ET
ET MODES
MODES DE
DE
PASSATION
PASSATION
Chapitre IV
Chapitre IV :: PROCEDURES
PROCEDURES DE
DE PASSATION
PASSATION DES
DES
MARCHES
MARCHES
4
Chapitre I:
Chapitre I: Dispositions
Dispositions
Gnrales
Gnrales
1. Champs dapplication
2. Drogations
3. Dfinitions
4. Objets des marchs
5
Chapitre I:
Chapitre I: Dispositions
Dispositions
Gnrales
Gnrales
6
Chapitre I:
Chapitre I: Dispositions
Dispositions
Gnrales
Gnrales
Principales drogations:
1. Champs - Marchs conclus dans le cadre daccords ou conventions
dapplication
avec des organismes internationaux disposant de conditi
2. Drogations
ons ou formes particulires de passation des marchs
3. Dfinitions
4. Objets des
- Contrats conclure dans les formes et selon les rgles d
marchs e droit commun dans le cadre de partenariats avec des p
ersonnes physiques ou morales
- Contrats de gestion dlgue de services et douvrage p
ublic
- Prestations effectues entre services de lEtat
- Autres drogations
7
Chapitre I:
Chapitre I: Dispositions
Dispositions
Gnrales
Gnrales
1. Champs - Attributaire
dapplication
2. Drogations
-
Autorit comptente : personne habilite engager lA
3. Dfinitions
NP
4. Objets des - Concurrent : candidat ou soumissionnaire
marchs
- Matre douvrage
- March : contrat titre onreux conclu entre deux parti
es
- Bordereau des prix : dcomposition par poste des
prestations assortie du prix
- Dtail estimatif :dcomposition des prestations par post
e 8
9
Chapitre II:
Chapitre II: Type
Type des
des marchs
marchs
10
Chapitre II:
Chapitre II: Type
Type des
des Marchs
Marchs
1- marchs cadre
I. Selon le 2- marchs reconductibles
mode 3- Marchs pluriannuels
dexcution
II. Selon les prix 4- marchs tranches conditionnelles
III. Caractre 5- Marchs allotis
des prix
11
ChapitreII:
Chapitre II:Type
Typedes
desMarchs
Marchs
12
Chapitre II:
Chapitre II: Type
Type des
des marchs
marchs
13
Chapitre II:
Chapitre II: Type
Type des
des Marchs
Marchs
1- marchs 1-Principe :
Prestation caractre prvisible et permanent
cadre Quantification et rythme dexcution non matriss
2- marchs 2- Fixation du minimum et du maximum des prestations excuter e
reconductibles n
3- Marchs valeur ou en quantit au cours dune priode nexcdant pas lann
e budgtaire
pluriannuels 3- obligation de commander le minimum et de ne pas dpasser le
4- marchs maximum
tranches 4- March reconduit tacitement mais dont la dure maximale est <ou
conditionnelles = 5 ans
5- Pravis en cas de non reconduction du march cadre
5- Marchs
6- possibilit de rvision des conditions du march cadre
allotis 7- Possibilit de variation du minimum et maximum dans la fourchett
e
de -25% +10% via un avenant
8- liste des prestations pouvant faire lobjet de marchs cadres
14
Chapitre II:
Chapitre II: Type
Type des
des Marchs
Marchs
1- marchs 1-Principe :
Prestation caractre prvisible et permanent
cadre Quantification matrise
2- marchs
reconductibles 2- Fixation des quantits des prestations excuter au cours dune
3- Marchs priode nexcdant pas lanne budgtaire
pluriannuels
4- marchs 3- Fixation des quantits et du dlai dexcution pour chaque commande
tranches 4- March reconduit tacitement mais dont la dure maximale est <ou= 5
conditionnelles ans
5- Marchs
allotis 5- Pravis en cas de non reconduction du march reconductible
1- marchs
cadre 1-Principe :
2- marchs
reconductibles March stalant sur plus dune anne budgtaire
3- Marchs
pluriannuels 2- Condition :
4- marchs
Engagement des dpenses et rglement prvoir dans la limite des
tranches prvisions inscrites au budget
conditionnelles
5- Marchs
allotis
16
Chapitre II:
Chapitre II: Type
Type des
des Marchs
Marchs
1-Principe :
La prestation raliser peut tre divise en deux ou plusieurs tranche
1- marchs s
cadre constituant un ensemble cohrent, autonome et fonctionnel
2- marchs 2- Condition :
reconductibles Le march doit porter sur la totalit de la prestation et dfinit la
consistance, le prix et les modalits dexcution de chaque tranche
3- Marchs
3- Contenu:
pluriannuels - Une tranche ferme
4- marchs - Une ou plusieurs tranches conditionnelles (disponibilit des crdit
tranches s et passation davenant dans les dlais prvus au march)
conditionnelles 4- Excution de la tranche conditionnelle non notifie dans les dlais:
- Indemnit dattente prvue dans le march, ou
5- Marchs - Renonciation du titulaire la ralisation de la TC
allotis 5- Deux formes de prix:
- Prix identique pour la TF et la ou les TC (indemnit de ddit en cas
de non excution de la TC)
- Prix diffrent pour la TF et la ou les TC (rabais sur le prix de la TF e
t aucune indemnit en cas de renonciation 17 la TC))
Chapitre II:
Chapitre II: Type
Type des
des Marchs
Marchs
1- marchs 1-Principe :
March comportant deux ou plusieurs lots
cadre
2- marchs 2- Dfinition :
reconductibles Fourniture : articles ou marchandises vendus ensemble
3- Marchs Autres prestations : partie dun tout (corps dtat),
pluriannuels ens. Homogne
4- marchs
3- Le M.O peut limiter le nombre de lots attribus un mme concurren
tranches t
conditionnelles
5- Marchs 4- les offres de remise sur les prix en fonction du nombre de lots attribu
allotis s
un mme concurrent sont prises en considration lors du
jugement des offres
18
Chapitre II:
Chapitre II: Type
Type des
des Marchs
Marchs
A PRIX UNITAIRES
Prestations dcomposes sur la base dun dtail estimatif tabli par le M
O
Le rglement est effectu par application des prix unitaires aux quantit
s
rellement excutes
19
A PRIX MIXTES
Chapitre II:
Chapitre II: Type
Type des
des Marchs
Marchs
21
Chapitre III:
Chapitre III: Forme
Forme des
des
Marchs et
Marchs et Modes
Modes de de passation
passation
2- Le concours
3- le march ngoci
23
Chapitre VI:
Chapitre VI: Procdures
Procdures de
de
Passation des
Passation des marchs
marchs
Partie 1: 1. Typologie
Lappel doffres
Partie 2: Lappel 2. Principes
doffres avec
prslection
3. Conditions de lAOR
Partie 3: Le 4. Rglement de consultation
concours
Partie 4: Les 5. Dossier dAO
marchs ngocis
6. Publicit
Partie 5 : Les bons
de commande 7. Autres dispositions
8.Contenu des dossiers des concurrents
9. Sance douverture des plis
10. Rsultats des AO 24
Partie 1:
Partie 1: Lappel
Lappel doffres
doffres
1. Typologie
Partie 1: Lappel
doffres Ouvert
1. Typologie
2. Principes
Appel doffres
3. Conditions de lAOR
4. Rglement de
Restreint
consultation
5.Dossier dA0
6.Publicit
7.Autres dispositions
Au rabais
8.Contenu des
dossiers des Appel doffres
concurrents
9. Sance douverture Sur offres de prix
des plis 10.Rsultats
25
des AO
Partie 1:
Partie 1: Lappel
Lappel doffres
doffres
2. Principes
Partie 1: Lappel
doffres
Appel la concurrence (avis dans la presse ou circulaire)
1. Typologie
2. Principes
3. Conditions de lAOR Sance publique
4. Rglement de
consultation
5.Dossier dA0 Commission dappel doffres
6.Publicit
7.Autres dispositions
Dsignation de lattributaire par la commission
8.Contenu des dossiers
des concurrents
9. Sance douverture Etablissement de lestimation par le M.O
des plis 10.Rsultats
des AO 26
Partie 1:
Partie 1: Lappel
Lappel doffres
doffres
3. Conditions de
Partie 1: Lappel lAOR
doffres Montant 2 000
000 DH/HT
1. Typologie
2. Principes
Conditio Nombre limite de
3. Conditions AOR
concurrents
4. Rglement de ns pour
consultation (complexit
5.Dossier dA0 lAO technique des
6.Publicit
7.Autres dispositions restreint prestations)
8.Contenu des
dossiers des Consultation dau
concurrents
9. Sance douverture
moins 3
des plis concurrents
27
10.Rsultats des AO
Partie 1:
Partie 1: Lappel
Lappel doffres
doffres
Partie 1: Lappel
doffres
4. Rglement de consultation (ART 18)
1. Typologie
2. Principes Critres
Critres
3. Conditions de de Variant
lAOR Pices fournir dadmissib
jugement es
4. Rglement de ilit
consultation des offres
5.Dossier dA0
6.Publicit Monnaiedexpressiondesoffres
7.Autres dispositions
8.Contenu des
dossiers des
concurrents
9. Sance douverture
des plis 10.Rsultats 28
des AO
Partie 1:
Partie 1: Lappel
Lappel doffres
doffres
7. Autres dispositions
Partie 1: Lappel
doffres
1. Typologie Conditions requises Cas de non
2. Principes des concurrents admissibilit
3. Conditions
4. Rglement de Capacits Liquidation
consultation juridique, technique judiciaire ;
5.Dossier dAO et financire ; Redressement
6.Publicit
Situation fiscale judiciaire ;
7.Autres
dispositions rgulire ; Exclusion
8.Contenu des Affiliation la temporaire ou
dossiers des CNSS ; dfinitive des
concurrents marchs publics ;
9. Sance douverture
des plis 32
10.Rsultats des AO
Partie 1:
Partie 1: Lappel
Lappel doffres
doffres
Partie 1:
Lappel doffres
Partie 2: 1. Principes
Lappel doffres
avec
2. Etapes
prslection
Partie 3: Le
concours
Partie 4: Les
marchs ngocis
Partie 5 : Les bons
de commande
38
Partie 2:
Partie 2: Lappel
Lappel doffres
doffres avec
avec
prslection
prslection
1. Principes
Partie 2: Lappel
doffres avec
prslection
1. Principes
2. Etapes Prestation ncessitant une
slection pralable des
candidats (en raison
notamment de sa nature
particulire ou de sa
complexit)
39
Partie 2:
Partie 2: Lappel
Lappel doffres
doffres avec
avec
prslection
prslection
2. Etapes : la prslection
Lancement de lappel doffres avec prslection
Partie 2: Lappel
doffres avec Rglement de prslection
prslection
Dossier de prslection (avis +note
1. Principes prsentation+modle
2. Etapes d. dadmission+modle dclaration sur lhonneur)
OP en sance publique (sance dadmission)
Examen des dossiers par la Commission
dadmission
Dtermination des candidats admis et affichage
des rsultats
Partie 2: Lappel
doffres avec Retrait du dossier dappel doffres par les candidats admis
prslection
Dlai de dpt des offres fix 30 jours minimum
1. Principes
2. Etapes Ouverture des plis en sance publique par une
commission dappel doffres
Dsignation de lattributaire
Partie 1:
Lappel doffres
Partie 2: 1. Principes
Lappel doffres
avec
2. Objet
prslection 3. Organisation
Partie 3: Le
concours
Partie 4: Les
marchs ngocis
Partie 5 : Les bons
de commande
42
Partie 33 :: Le
Partie Le concours
concours
1. Principes
Partie 3: Le
concours
Le recours ce mode de
1. Principes
2. Objet
passation est dict par des
3. Organisation motifs dordre technique,
esthtique ou financier
Le concours comporte un
programme tabli par le M.O.,
dfinissant les besoins du MO
et fixant les primes allouer
aux projets les mieux classs.
43
Partie 33 :: Le
Partie Le concours
concours
Partie 3: Le
concours 2. Objet
1. Principes
2. Objet
3. Organisation Ltablisse Lexcution
Les deux
ment dun dun projet
la fois
projet dj tabli
44
Partie 33 :: Le
Partie Le concours
concours
3. Organisation
Partie 3: Le
concours Le concours est organis par appel
1. Principes la concurrence moyennant une
2. Objet demande dadmission retire par les
3. Organisation concurrents ;
Seuls les candidats slectionns par
la commission dadmission sont
autoriss dposer leur projet ;
Les projets dposs sont valus et
classs par un jury ;
Les projets classs et prims restent
proprit du M.O.; 45
Partie 44 :: Les
Partie Les marchs
marchs
ngocis
ngocis
Partie 1:
Lappel doffres
Partie 2: 1. Principes
Lappel doffres
avec
2. Catgories
prslection
Partie 3: Le
concours
Partie 4: Les
marchs ngocis
46
Partie 44 :: Les
Partie Les marchs
marchs
ngocis
ngocis
1. Principes
Partie 4: Les
marchs ngocis
Le march ngoci est soumis
1. Principes
2. Catgories
dans la mesure du possible
la concurrence
47
Partie 44 :: Les
Partie Les marchs
marchs
ngocis
ngocis
2 . Catgories
Cas des
Partie 4: Les marchs
Marchs sans publicit
marchs ngocis soumis
pralable
publicit
1. Principes
2. Catgories pralable
Prestations Prestations ne pouvant tre ralise
ayant fait que par un concurrent dtermin;
lobjet dun Porteurs de brevets dinvention;
AO dont le Prestations supplmentaires
rsultat est (avenant);
infructueux ; Cas durgence imprieuse (dment
Dfaillance du titulaire du justifie);
march
Prestations intressant la dfense d
territoire et la scurit;
Les marchs de dfinition;
48
Dsistement de lattributaire du
Partie 55 :: Les
Partie Les bons
bons de
de
commande
commande