MODUL E:

SUBTOPIK 13
DASAR LUAR NEGARA
 DASAR LUAR?

Instrumen atau alat yang diperlukan oleh

sesebuah untuk berhubung, berinteraksi
dengan negara jiran untuk kepentingan
tertentu

MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA

SHARLIANA 2006 Universiti Tun Abdul Razak
(UNITAR)
 Berkecuali

PENDEKATAN
DASAR LUAR Pemencilan
MALAYSIA

Sikap memihak

MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA

SHARLIANA 2006 Universiti Tun Abdul Razak
(UNITAR)
FAKTOR PEMBENTUKAN DASAR LUAR

Persekitaran
Struktur Politik
Geostrategik

Keselamatan Faktor sejarah

Faktor ekonomi Demografi

Undang-undang antarabangsa
MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA
SHARLIANA 2006 Universiti Tun Abdul Razak
(UNITAR)
 NEGARA ANGGOTA ASEAN

1. Malaysia 8 Ogos 1967

2. Thailand 8 Ogos 1967
3. Indonesia 8 Ogos 1967
4. Filipina 8 Ogos 1967
5. Singapura 8 Ogos 1967
6. Brunei Darussalam 8 Januari 1984
7. Vietnam 28 Julai 1995
8. Laos dan Myanmar 23 Julai 1997
9. Cambodia 30 April 1999
MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA
SHARLIANA 2006 Universiti Tun Abdul Razak
(UNITAR)
 1. PERSEKITARAN GEOSTRATEGIK

Malaysia terletak di rantau Asia Tenggara yang

telah mengalami masalah politik sejak Perang
Dunia Kedua
Kedudukan Malaysia yang strategik iaitu di
persimpangan laut antara Lautan Pasifik dan Hindi
menjadi laluan utama bagi rantau Asia Tenggara
Menarik minat kuasa luar untuk menegakkan
pengaruh masing-masing di rantau Asia Tenggara
Menjadi laluan perdagangan antara Timur Jauh
dan Timur Tengah melalui Perairan Selat Melaka

MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA

SHARLIANA 2006 Universiti Tun Abdul Razak
(UNITAR)
 2. STRUKTUR POLITIK NEGARA

Malaysia mempraktikkan konsep demokrasi yang

menyokong penuh kebebasan manusia dan
kemakmuran rakyat
Pendirian Malaysia jelas apabila tindakannya
memperjuangkan dasar yang tidak adil dalam
sesebuah negara seperti Dasar Apartheid di Afrika
Selatan dan juga usaha penghapusan penindasan
politik dan ekonomi oleh negara tertentu

MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA

SHARLIANA 2006 Universiti Tun Abdul Razak
(UNITAR)
 3. KESELAMATAN NEGARA

Agenda penting yg mempengaruhi dasar luar

Malaysia.
Malaysia ingin mengelak daripada sebarang bentuk
ancaman atau serangan luar
Kedudukan Malaysia yang strategik juga perlu
diawasi daripada pencerobohan kuasa asing.
Hubungan dengan negara luar penting sebagai
jaminan kepada keselamatan negara

MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA

SHARLIANA 2006 Universiti Tun Abdul Razak
(UNITAR)
 4. FAKTOR SEJARAH

Malaysia sebagai bekas tanah jajahan British

menganggap dirinya sebagai anggota Komanwel
British.
Malaysia meneruskan hubungan dengan Britain
dan negara-negara Komanwel yang lain seperti
Australia dan New Zealand.
Hubungan Malaysia dengan Indonesia, Brunei
dan Singapura juga masih diteruskan sehingga
sekarang kerana pada zaman dahulunya
kesemua negara-negara ini adalah satu rumpun
Melayu
MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA
SHARLIANA 2006 Universiti Tun Abdul Razak
(UNITAR)
 5. FAKTOR EKONOMI

Malaysia perlu mengadakan dasar luar dgn negara lain kerana

memerlukan barangan untuk keperluan rakyat atau pemasaran
barangan Malaysia kepada negara luar
Malaysia turut bergantung kepada perdagangan antarabangsa
yang menyebabkan pergantungan kepada hasil eksport
barangannya.
Dasar luar juga penting untuk membolehkan berlakunya
pemindahan teknologi daripada negara luar untuk kemajuan
Malaysia
Rakan dagangan hanya boleh dibentuk melalui hubungan
diplomatik
Memperjuangkan prinsip perdagangan bebas dan pasaran
terbuka
MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA
SHARLIANA 2006 Universiti Tun Abdul Razak
(UNITAR)
 6. FAKTOR DEMOGRAFI

Malaysia mempunyai penduduk pelbagai kaum

dan disebabkan itulah Malaysia sangat
mementingkan perpaduan dan penghormatan
hak asasi manusia
Contoh:
Penentangan dasar Apartheid yang didapati
bertentangan dengan amalan perpaduan yang
wujud di Malaysia

MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA

SHARLIANA 2006 Universiti Tun Abdul Razak
(UNITAR)
7. UNDANG-UNDANG ANTARABANGSA

Dasar luar Malaysia turut dipengaruhi oleh

sistem perundangan antarabangsa.
Malaysia menghormati prinsip PBB
Malaysia bergiat aktif dalam semua
perbincangan yang berkaitan dengan usaha ke
arah mewujudkan keamanan dunia

MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA

SHARLIANA 2006 Universiti Tun Abdul Razak
(UNITAR)
 ASEAN
(Pertubuhan Negara-negara Asia Tenggara)

Ditubuhkan pada 8 Ogos 1967 selepas satu sidang

kemuncak diadakan di Bangkok dan dihadiri oleh
perwakilan Kerajaan Malaysia, Thailand, Indonesia,
Filipina dan Singapura.
Deklarasi Bangkok ditandatangani yang menjadi
asas kepada pembentukan ASEAN.
Pengisytiharan ASEAN telah ditandatangani oleh Tun
Abdul Razak (Timbalan Perdana Menteri Malaysia),
Tun Adam Malik (Menteri Luar Indonesia), S.
Rajaratnam (Menteri Luar Singapura), Thanat Khoman
(Menteri Luar Thailand) dan N. Ramos (Setiausaha
Luar Filipina).
MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA
SHARLIANA 2006 Universiti Tun Abdul Razak
(UNITAR)
 MATLAMAT PENUBUHAN ASEAN

1. Mempercepat pertumbuhan ekonomi, pembangunan sosial dan

kemajuan budaya di rantau ini melalui kerjasama ke arah
melahirkan komuniti Asia Tenggara yang aman dan makmur,
2. Memupuk keamanan dan kestabilan serantau dengan menjungjung
tinggi keadilan dan keluhuran undang-undang dari segi hubungan
antara negara di rantau ini, di samping berpegang teguh pada
prinsip-prinsip yang terkandung dalam Piagam Bangsa-bangsa
Bersatu,
3. Memupuk kerjasama serta semangat bantu-membantu dalam
bidang pendidikan, profesional, teknikal dan pentadbiran,
4. Bekerjasama dengan lebih berkesan bagi memajukan bidang
pertanian dan industri, meningkatkan perdagangan termasuk
dengan membuat kajian mengenai perdagangan komoditi
antarabangsa, memajukan kemudahan pengangkutan dan
komunikasi serta memperbaiki taraf hidup penduduk, dan
5. Memperbanyakkan lagi kajian mengenai Asia Tenggara.
MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA
SHARLIANA 2006 Universiti Tun Abdul Razak
(UNITAR)
KERJASAMA POLITIK ASEAN

Kerjasama dalam bidang politik dan keselamatan

menjadi agenda utama ASEAN pada peringkat awal
penubuhannya. Antara agenda penting ASEAN yang
melibatkan isu-isu politik dan keselamatan ialah:
1. ZOPFAN (Zon Aman, Bebas dn Berkecuali) 1971.
2. Perjanjian Berbaik-baik dan Kerjasama Asia Tenggara
(TAC) 1976.
3. Deklarasi Konkord ASEAN 1976.
4. Forum Serantau ASEAN (ARF) 1994.
5. Perjanjian Zon Bebas Senjata Nuklear Asia Tenggara
1995.

MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA

SHARLIANA 2006 Universiti Tun Abdul Razak
(UNITAR)
SUMBANGAN MALAYSIA DALAM ASEAN

Membuat sumbangan yang konkrit dalam membawa keamanan,

kemakmuran serta kemajuan ekonomi yang pesat kepada
rantau ASEAN dan juga negara.

MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA

SHARLIANA 2006 Universiti Tun Abdul Razak
(UNITAR)
OIC (Persidangan Negara-negara Islam

OIC ditubuhkan pada 25 September 1969

(12 Rejab 1389H) bersempena Persidangan
Dunia Islam pertama di Rabat, ibu negara
Maghribi ketika memuncaknya serangan ganas
terhadap Masjid Al-Aqsa oleh puak Zionis.
Tindakan biadab puak Zionis itu mendorong para
pemimpin Islam menubuhkan sebuah
pertubuhan antarabangsa bagi memperjuangkan
kepentingan umat Islam dalam segenap bidang
di seluruh dunia.

MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA

SHARLIANA 2006 Universiti Tun Abdul Razak
(UNITAR)
 MATLAMAT PENUBUHAN OIC

1. Untuk mewujudkan kerjasama di kalangan negara-

negara dan memupuk perpaduan umat Islam di
dunia.
2. Menggalakkan kerjasama ekonomi, sosial dan
kebudayaan di kalangan Negara-negara anggota.
3. Menyokong perdamaian dan keselamatan
antarabangsa berteraskan keadilan.
4. Memelihara tempat-tempat suci serta menyokong
perjuangan rakyat Palestin bagi mendapatkan
semula tanahair dan hak-hak asasi mereka.

MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA

SHARLIANA 2006 Universiti Tun Abdul Razak
(UNITAR)
OBJEKTIF PENUBUHAN OIC

1. Memupuk perpaduan di kalangan negara anggota;

2. Menyelaras kerjasama di kalangan negara anggota dalam
bidang ekonomi, sosial, budaya, saintifik dan pelbagai bidang
lain yang dianggap penting serta mengatur perundingan di
kalangan mereka dalam pertubuhan antarabangsa;
3. Berusaha menghapuskan perbezaan kaum, penindasan dan
penjajahan dalam sebarang bentuk;
4. Mengambil langkah perlu bagi menyokong usaha ke arah
melahirkan keamanan dan keselamatan berasaskan keadilan;
5. Meningkatkan perjuangan umat Islam bagi memelihara maruah,
kemerdekaan dan hak mereka; dan
6. Mewujudkan suasana yang mendorong lahirnya kerjasama dan
kesefahaman di kalangan negara anggota dan dengan negara
lain.

MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA

SHARLIANA 2006 Universiti Tun Abdul Razak
(UNITAR)
NEGARA ANGGOTA OIC

OIC kini mempunyai 55 anggota, antaranya:

Afghanistan, Albania, Algeria, Azerbaijan, Bahrain,
Bangladesh, Benin, Bosnia and Herzegovia, Brunei,
Burkina Faso, Cameroon, Chad, Comoros, Djibouti,
Mesir, Gabon, Gambia, Guinea, Guinea Bissau,
Indonesia, Iran, Iraq, Jordan, Kuawait, Kyrghstan,
Lebanon, Libya, MALAYSIA (PENGERUSI), Maldives,
Mali, Mairitania, Maghribi, Mozambique, Niger, Nigeria,
Oman, Pakistan, Palestine, Qatar, Arab Saudi, Senegal,
Sierra Leone, Somalia, Sudan, Surinam, Syria, Tajikstan,
Tunisia, Turkmenistan, Turki, Uganda, Emiriah Arab
Bersatu (UAE) Uzbekistan dan Yaman.

MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA

SHARLIANA 2006 Universiti Tun Abdul Razak
(UNITAR)
PERANAN OIC TERHADAP NEGARA ISLAM

Mengeratkan hubungan antara negara-negara Islam

Menentang sebarang bentuk penindasan terutamanya terhadap
umat Islam
Menyokong perjuangan rakyat Palestin mendapat Palestin kan
kemerdekaan
Menganjurkan pelbagai seminar dan symposium
Untuk menambahkan pengetahuan dan pengalaman
Seminar masyarakat Islam. Contohnya seminar Sains
danTeknologi di Pakistan.
Memberi bantuan ekonomi kepada negara-negara
"Bantuan Islam yang miskin seperti Chad, Mali dan Senegal."
Memberikan bantuan pendidikan melalui Tabung Pendidikan-
Perpaduan Islam di Lebanon dan Afghanistan serta bantuan
kewangan kepada UIA.

MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA

SHARLIANA 2006 Universiti Tun Abdul Razak
(UNITAR)
 FAEDAH MALAYSIA MENYERTAI OIC

Mendapat pinjaman daripada Bank Pembangunan Islam

TAR dilantik sebagai Setiausaha Agung OIC yang pertama
Melalui OIC, Universiti Islam Antarabangsa berjaya ditubuhkan
melalui Tabung Perpaduan Islam
OIC merapatkan hubungan Malaysia dengan negara-negara
Islam yang lain
Malaysia juga memberi bantuan dalam bidang ekonomi kepada
Mali dan Maldives
Memberi biasiswa kepada pelajar-pelajar Islam dari negara-
negara lain yang menuntut di UIA
Mendapat penghormatan daripada negara OIC
Tuan rumah persidangan OIC
Menganjurkan persidangan menentang pengganas di kalangan
negara Islam

MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA

SHARLIANA 2006 Universiti Tun Abdul Razak
(UNITAR)
SUMBANGAN MALAYSIA DALAM OIC

Bersama negara Islam yang lain berusaha

selesaikan peperangan antara Iran dan Iraq.
Memulihkan hubungan antara Mesir dengan
negara
Bantu negara Arab lain setelah dipulau kerana
menjalinkan hubungan Mesir dengan Israel.
Menubuhkan UIA dan menyediakan biasiswa
kepada pelajar dari Bangladesh, Sri Lanka,
Nigeria dan sebagainya

MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA

SHARLIANA 2006 Universiti Tun Abdul Razak
(UNITAR)
 NAM (Pergerakan Negara-negara Berkecuali

NAM mula ditubuhkan sebaik sahaja 25 buah Negara-negara

Berkecuali beserta 3 buah negara pemerhati menghadiri
persidangan pertama iaitu Persidangan Ketua-ketua Negara
atau Kerajaan Negara-negara Berkecuali (NAM) di Belgrade,
Yugoslavia bermula pada 1-6 September 1961.
Pergerakan ini diasaskan oleh Presiden Tito (Yugoslavian),
Presiden Nasser (Egypt) dan Perdana Menteri Nehru (India)
dan disokong sepenuhnya oleh Presiden Indonesia iaitu
Soekarno dan Presiden Ghana iaitu Nkrumah.
NAM diasaskan di Bandung, Indonesia pada tahun 1955
walaupun istilah berkecuali datangnya dari idea Perdana
Menteri India, Jawaharlal Nehru dalam ucapannya di Colombo,
Ceylon (Sri Lanka).

MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA

SHARLIANA 2006 Universiti Tun Abdul Razak
(UNITAR)
 MATLAMAT PENUBUHAN NAM

Memastikan kemerdekaan, kedaulatan,

integriti dan keselamatan negara-negara
berkecuali dalam memerangi imperialisme,
kolonisme, neo-kolonisme, pemisahan
bangsa, perkauman dan pencerobohan dari
bangsa asing, pekerjaan dan didominasi
terhadap kuasa serta kumpulan politik.

MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA

SHARLIANA 2006 Universiti Tun Abdul Razak
(UNITAR)
 TUJUAN PENUBUHAN ASEAN

1. Memupuk kerjasama yang erat di kalangan negara anggota.

2. Menjadi forum untuk negara anggota menyuarakan pendirian
berhubung isu-isu semasa.
3. Mengelakkan negara-negara kecil terlibat dalam peperangan
ideologi.
4. Memperjuangkan hak dan kepentingan negara-negara sedang
membangun.
5. Mengubah haluan perjuangan NAM daripada hal-hal politik
kepada isu-isu ekonomi.
6. Meningkatkan muafakat dan kesepakatan di kalangan anggota
NAM melalui rundingan.
7. Meninggikan keupayaan ekonomi dan daya saing NAM supaya
pertubuhan ini dihormati.

MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA

SHARLIANA 2006 Universiti Tun Abdul Razak
(UNITAR)
 KOMANWEL
(Pertubuhan Negara-negara Bekas Jajahan British)

Komanwel ditubuhkan pada tahun 1931 hasil idea

Lord Rosebury.
Pertubuhan ini merupakan pertubuhan negara-
negara yang pernah dijajah oleh Britain.
Syarat-syarat keahlian Komanwel mestilah sebuah
Negara merdeka, persamaan taraf dan taat setia
kepada Raja Britain.
Pertubuhan ini dianggotai oleh 49 buah negara
termasuk Malaysia.

MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA

SHARLIANA 2006 Universiti Tun Abdul Razak
(UNITAR)
MATLAMAT PENUBUHAN KOMANWEL

Mengeratkan perhubungan dan perpaduan di kalangan negara

anggota.
Membentuk persepaduan di bawah satu pertubuhan dan
bekerjasama dalam pelbagai bidang di kalangan negara anggota.
Menjaga kebajikan negara-negara ahli untuk memajukan negara
anggota.
Memberikan kemudahan dan layanan yang baik daripada
kerajaan Britain terutama untuk pasaran barangan negara
anggota Komanwel di Britain.
Pakar-pakar dalam pelbagai bidang dapat berbincang untuk
meningkatkan lagi kepakaran negara anggota.
Memberikan kemudahan pendidikan kepada negara anggota
melalui Rancangan Pelajaran Komanwel.

MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA

SHARLIANA 2006 Universiti Tun Abdul Razak
(UNITAR)
PERANAN MALAYSIA DALAM KOMANWEL

Menyuarakan rasa tidak puas hati dan tentangan terhadap dasar

apartheid di Afrika Selatan.
Menyokong sepenuhnya sekatan ekonomi terhadap Afrika Selatan,
ketika dasar apartheid dijalankan oleh orang kulit putih.
Menyeru negara maju supaya memberi perhatian kepada
Komanwel.
Pada tahun 1989, Malaysia telah menganjurkan CHOGM di Kuala
Lumpur.
Malaysia telah membangkitkan isu alam sekitar dan hak asasi
manusia dengan mengeluarkan Deklarasi Langkawi mengenai alam
sekitar.
Malaysia telah memberikan maklumat tentang benih pokok getah
dan cara menanam getah kepada Sri Lanka.
Malaysia turut memberi biasiswa kepada pelajar Britain, India, New
Zealand dan lain-lain Negara untuk belajar di negara kita.

MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA

SHARLIANA 2006 Universiti Tun Abdul Razak
(UNITAR)
 FAEDAH MALAYSIA MENYERTAI KOMANWEL

Apabila Malaysia menyertai Komanwel, Malaysia dapat

memeterai perjanjian pertahanan dengan Britain yang juga
melibatkan Australia dan New Zealand.
Ketiga-tiga negara (Britain, Australia, New Zealand) membantu
Malaysia semasa konfrontasi Indonesia.
Malaysia menyertai Perjanjian Pertahanan Lima Negara.
Melalui perjanjian ini Britain secara automatik akan membantu
Malaysia jika diserang musuh.
Negara Britain banyak menanam modal di Malaysia dalam
sektor ekonomi perlombongan dan perladangan.
Melalui Rancangan Colombo pelajar Malaysia mendapat
biasiswa untuk melanjutkan pelajaran ke Britain, Australia dan
New Zealand.

MPW1133/2133 PENGAJIAN MALAYSIA

SHARLIANA 2006 Universiti Tun Abdul Razak
(UNITAR)