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Penal
Internacion
al
Power Point preparado por las alumnas Agustina
HERRERA y
Antecedentes histricos
Los intentos de crear un Tribunal internacional permanente, son de
larga data respecto de la Comunidad Internacional.
En 1919, una vez terminada laPrimera Guerra Mundial, los pases
victoriosos quisieron juzgar al Kiser Guillermo II de Alemaniapor el
crimen de agresin, pero nunca se lleg a un acuerdo sobre la
materia.
Su fuente mas directa se encuentra en los Tribunales Internacionales
establecidos en Nremberg y Tokio para juzgar a los criminales de
guerra de Alemania y Japn por los delitos cometidos durante la
Segunda Guerra Mundial. Establecieron ambos Tribunales un gran
avance respecto a la materia de la Justicia Internacional.
Posteriormente, elConsejo de Seguridad de la ONU recomend a
un panel de expertos que exploraran la posibilidad de establecer una
corte permanente de justicia en materia criminal, similar o
complementario a su principal rgano judicial, la Cote Internacional
de Justicia.Luego de largos debates acadmicos y polticos, la idea
no prosper hasta los graves acontecimientos de la Guerra Fra.
Antecedentes histricos
En la dcada de 1990 luego de terminada la Guerra Fra, el Tribunal
Penal Internacional para la ex Yugoslavia y para Ruanda, dejaron en
evidencia, por consenso, de que la impunidad es inaceptable.
Debido a que fueron establecidos para juzgar los crmenes
cometidos slo dentro de un marco de tiempo especfico y durante
un determinado conflicto, se lleg a un acuerdo general de la
necesidad de crear un Tribunal Independiente Penal Permanente.
Junto con el desarrollo alcanzado por el Derecho Internacional de los
Derechos Humanos y por el Derecho Penal Internacional, se celebr
en la ciudad de Roma una Conferencia Diplomtica de
plenipotenciarios de las Naciones Unidas sobre el establecimiento de
una Cote Penal Internacional, el da 17 de julio de 1998, de la cual
result la creacin de la Corte Penal Internacional.
120 Estados aprobaron el Estatuto de Roma, la base jurdica para el
establecimiento de la Corte Penal Internacional permanente, la cual
estar encargada de de perseguir y condenar los ms graves
crmenes, cometidos por individuos, en contra del Derecho
Internacional.
Estatuto de Roma
Prembulo
Conscientesde que todos los pueblos estn unidos por estrechos
lazos y sus culturas configuran un patrimonio comn y observando
con preocupacin que este delicado mosaico puede romperse en
cualquier momento,
Teniendopresente que, en este siglo, millones de nios, mujeres y
hombres han sido vctimas de atrocidades que desafan la
imaginacin y conmueven profundamente la conciencia de la
humanidad,
Reconociendoque esos graves crmenes constituyen una
amenaza para la paz, la seguridad y el bienestar de la humanidad,
Afirmandoque los crmenes ms graves de trascendencia para la
comunidad internacionalen su conjunto no deben quedar sin
castigo y que, a tal fin, hay que adoptar medidas en el plano
nacional e intensificar la cooperacin internacional para asegurar
que sean efectivamente sometidos a la accin de la justicia.
Estatuto
Est compuesto de 128 artculos en los que se
regulan aspectos tan variados como la
organizacin de la Corte, el derecho material que
deber aplicar la Corte, e innumerables
cuestiones de procedimiento.
En su articulo 126 establece que el mismo
entrara en vigor cuando al menos 60 Estados
expresen su consentimiento en obligarse por este
tratado.
El 11 de abril de 2002 el estatuto ya contaba con
60 ratificaciones, por lo cual el 1 de julio de
2002 el Estatuto ha entrado en vigor.
Caractersticas
esenciales de la CPI
Creada por medio del Estatuto de Roma adoptado en 1998, tendr
competencia para juzgar a los individuos responsables por la
comisin de los crmenes ms graves del derecho internacional,
entre los que se encuentran los crmenes de guerra, genocidio,
lesa humanidad y de agresin (artculo 5 del Estatuto).
En el Estatuto de la Corte Penal Internacional se establece que
sta ser una institucin de carcter permanente (artculo 1 del
Estatuto) y que tendr personalidad jurdica internacional (art 4).
Su sede estar en la Haya, Pases Bajos y su vinculacin con el
sistema de Naciones Unidas estar regulado mediante un acuerdo
que deber aprobar la Asamblea de los Estados Parte.
Su jurisdiccin ser complementaria de las jurisdicciones penales
nacionales, de tal modo, la actividad de la Corte se iniciar en los
casos en que las jurisdicciones de cada pas no quieran o no
puedan perseguir delitos recogidos en el estatuto.
Los idiomas oficiales de la Corte sern el rabe, el chino, el
espaol, el francs, el ingls y el ruso. Los idiomas de trabajo de
la Corte sern el francs y el ingls (artculo50).
Naturaleza Jurdica de La
CPI
Est determinada por el hecho de haber sido creada por un
tratado internacional.
De su Estatuto surgen las caractersticas generales de esta
institucin, as, el prembulo establece que la Corte ser
independiente y que no estar subordinada a ninguna otra
institucin internacional sin perjuicio de que la CPI tendr
vinculacin con el sistema de Naciones Unidas (artculo 2).
El Estatuto define a la CPI como una institucin permanente y
complementaria a las jurisdicciones nacionales.
La Corte Penal Internacional posee vocacin universal debido a
que todos los Estados pueden ser parte del Estatuto, siempre y
cuando acepten la integridad de sus disposiciones, puesto que
ste no admite reservas (artculo 120).
Existe la posibilidad de que un Estado que no siendo parte en el
Estatuto, acepte la competencia de la CPI en un caso concreto
(artculo 12.3).
El Estatuto atribuye a la CPI personalidad jurdica internacional,
esto es la capacidad para ser titular de derechos y obligaciones
internacionales y de prevalerse de esos derechos por la va de
reclamacin internacional, a la que se le atribuye la capacidad
jurdica que sea necesaria para el desempeo de sus funciones y
la realizacin de sus propsitos (artculo 4.1).
Naturaleza Jurdica de La
CPI
Su personalidad jurdica se encuentra complementada en
diferentes disposiciones del Estatuto:
donde se le atribuye a la Corte la capacidad de concluir
acuerdos con las Naciones Unidas (artculo 2), con el Estado
anfitrin (artculo 3) y un arreglo especial o un acuerdo con un
Estado que no sea parte en el Estatuto para prestar
cooperacin internacional y asistencia judicial (artculo 87.5).
De esta forma queda reflejada la capacidad que posee la CPI
para concluir acuerdos con Organizaciones Internacionales y
con Estados.
El goce de los privilegios e inmunidades de la CPI en el
territorio de cada uno de los Estados miembros (artculo 48),
la disposicin de un sistema institucional y de financiacin
propio, junto con la capacidad de concluir acuerdos con
Organizaciones Internacionales y con Estados, constituyen
manifestaciones de la personalidad jurdica de la CPI.
Por lo tanto, la Corte Penal Internacional se constituye como
una Organizacin internacional dotada de subjetividad
internacional (artculo 4).
La complementariedad de la CPI con los
sistemas jurdicos nacionales
La CPI tendr carcter complementario respecto de las
jurisdicciones penales nacionales, as queda establecido en el
Prembulo y en el artculo primero del Estatuto.( art 17- 20).
Una vez activado el procedimiento por cualquiera de las vas
previstas en el Estatuto ( un Estado Parte, el Consejo de
Seguridad o el Fiscal), la Corte declarar inadmisible un caso
segn lo dispuesto en el artculo17, cuando:
- el asunto sea objeto de una investigacin o enjuiciamiento en el Estado que
tiene jurisdiccin sobre l a menos que no est dispuesto a llevar a cabo la
investigacin o no pueda llevar adelante el juicio;
- el asunto haya sido objeto de investigacin por el Estado que tenga
jurisdiccin sobre l y ste haya decidido no incoar accin penal, a menos que
la decisin haya obedecido a que no est dispuesto a llevar a cabo el
enjuiciamiento o no pueda hacerlo;
- la persona ya ha sido enjuiciada por la conducta que se le imputa o
- el asunto no sea de gravedad suficiente para justificar la adopcin de otras
medidas por la Corte.
La complementariedad de la CPI con los
sistemas jurdicos nacionales
CLASIFICACION:
ratione temporis
ratione personae
ratione materiae
Competencia de la CPI
Ratione Temporis: cuando ejerce la competencia
La Corte tendr competencia respecto de crmenes cometidos despus de
la entrada en vigor del estatuto (artculo11) y estos no prescribirn
(artculo29).
Competencia irretroactiva en su artculo 24.1, sealando que "nadie ser
penalmente responsable de conformidad con el presente Estatuto por una
conducta anterior a su entrada en vigor".
Cuando un Estado se constituya en parte del Estatuto despus de la
entrada en vigor del mismo, la Corte podr ejercer su competencia sobre
sus nacionales y territorio por crmenes cometidos nicamente desde la
entrada en vigor para tal Estado, a menos que consienta que la CPI pueda
ejercer su jurisdiccin sobre un crimen determinado desde la entrada en
vigor del Estatuto, o sea desde el 1 de julio de 2002 (arts. 11.2 y 12.3).
En ste nico caso, la Corte podr ejercer su jurisdiccin de manera
retroactiva, con el consentimiento del Estado en cuestin.
Asimismo, el Estatuto permite que un Estado cuando se constituya en
Parte del mismo, podr declarar que, durante un perodo de siete aos
contados a partir de la fecha en que el Estatuto entre en vigor respecto a
l, no aceptar la competencia de la Corte sobre los crmenes de guerra
cuando se denuncia la comisin de esos crmenes por sus nacionales o en
su territorio (artculo 124).
Por lo tanto, el Estatuto recoge de conformidad con los principios
generales del derecho penal, el principio de irretroactividad (arts. 22 y
24) y el principio de imprescriptibilidad (artculo 29).
Competencia de la CPI
Ratione Personae: los sujetos de la responsabilidad
criminal
La Corte podr ejercer su jurisdiccin sobre personas fsicas (artculo 1)
mayores de 18 aos (artculo 26) por conductas posteriores a la entrada en
vigor del estatuto (artculo 24) sin distincin alguna basada en el cargo oficial
(artculo 27).
Estas conductas sern reprochables tanto para quien las cometa por s slo, con
otro o por conducto de otro, las ordene, proponga o las induzca tanto si se han
consumado como si hubiesen quedado en grado de tentativa, o con el propsito
de facilitar la comisin de ese crimen siendo cmplice, encubridor o
colaborador suministrando informacin o contribuya de algn modo en la
comisin o tentativa de comisin del crimen por un grupo de personas.
En el caso del delito de genocidio la instigacin ha de ser directa y pblica
(artculo 25). Asimismo, los jefes militares o el que acte como tal, sern
responsables de los crmenes de competencia de la corte cuando los hubieren
sido cometidos por fuerzas bajo su mando y control efectivo, en caso de no
haber ejercido un control apropiado (artculo 28).
Por lo tanto, las personas que se encuentran excluidas de la competencia de la
Corte sern: los menores de 18 aos (artculo 26) y aquellos que padezcan de
una enfermedad o deficiencia mental que priven de su capacidad para apreciar
la ilicitud de la conducta o de la capacidad para controlar esa conducta, estado
de intoxicacin que lo priven de la misma capacidad que el anterior salvo que
se hubiera intoxicado voluntariamente, defensa propia razonable, defensa de un
bien esencial para la supervivencia, hubiere cometido uno de los crmenes de
competencia de la Corte como consecuencia de coaccin dimanante de
amenazas inminentes de muerte o lesiones graves (artculo 31).
Asimismo, el error de hecho o de derecho que hagan desaparecer el elemento
de intencionalidad requerido por el crimen eximir de responsabilidad (artculo
Competencia de la CPI
Ratione Materiae: los crmenes de la
competencia de la Corte Penal Internacional
La Corte tendr competencia para juzgar respecto del crimen de
genocidio, crmenes de lesa humanidad, crmenes de guerra y el
crimen de agresin (artculo 5).
Los elementos de los crmenes de competencia de la Corte han
sido aprobados por la Asamblea de los Estados Parte en su primer
reunin celebrada del 3 al 10 de septiembre del 2002.
Se establece que una persona ser penalmente responsable por la
comisin de dichos crmenes de competencia de la Corte, cuando
se renan los elementos objetivos que los definen y un elemento
subjetivo, que es la intencionalidad del presunto autor de los
hechos (artculo 30).
Jurisdiccin
Los Estados que pasen a ser parte en el estatuto de la Corte aceptan de
esta forma la jurisdiccin del Tribunal, el que podr ejercer su
competencia si el crimen se ha cometido en el territorio de un Estado
parte o si el acusado es nacional de un Estado parte (artculo12) cuando
la investigacin haya sido iniciada por un Estado Parte o por el Fiscal de
oficio (artculo13).
En el artculo 13 tambin se prev que el Consejo de Seguridad
actuando con arreglo a lo dispuesto en el Captulo VII de la Carta de las
Naciones Unidas, puede remitir al Fiscal una situacin en que parezca
que se haya cometido uno o varios de los crmenes de competencia de la
Corte. Siendo el nico caso en que la Corte podr ejercer jurisdiccin
universal.
Un caso ser admisible para su tratamiento cuando el Estado de la
nacionalidad del presunto autor no est dispuesto o no pueda juzgarlo.
Un caso ser inadmisible cuando, segn art. 17, el asunto sea objeto de
una investigacin o enjuiciamiento en el Estado que tiene jurisdiccin
sobre l; cuando el asunto no sea de gravedad suficiente para justificar
la adopcin de otras medidas por la Corte.
Jurisdiccin
La Corte examinar aquellos casos en que determine que el
Estado haya iniciado el proceso pero ste tenga por objeto
sustraer a la persona de la competencia del Tribunal, o
demorarlo en modo a que la persona no comparezca en
justicia, o cuando el tribunal no sea independiente o imparcial
o la administracin nacional de justicia haya colapsado, no
estando en condiciones de llevar a cabo el juicio.
De conformidad con el artculo 17 la Corte podr determinar
de oficio la admisibilidad de una causa (artculo19).
Est legitimada para impugnar la admisibilidad de la causa, a
saber, el acusado o la persona contra la cual se haya dictado
una orden de detencin o una orden de comparecencia, el
estado que tenga jurisdiccin en la causa porque est
investigndola o enjuicindola o la ha hecho antes; el estado
cuya aceptacin se requiera de conformidad con el artculo12.
La impugnacin de admisibilidad se har antes del juicio o a
su inicio.
Marco Legal
Regulado en el Estatuto de Roma, se puede
distinguir:
Principios generales de Derecho Penal
Los derechos de las personas objeto de
investigacin
Derecho aplicable
Marco Legal
Principios Generales de Derecho Penal
Principio de cosa juzgada (artculo20): una persona no podr ser
procesada por la Corte en razn de conductas delictivas por las cuales ya
hubiere sido juzgado, absuelto o condenado.
Principio de "nullum crimen sine lege" (artculo22): no podr considerar a
nadie responsable por conductas que al momento de cometerlas no
constituyan crmenes de su competencia
Principio de "nulla poena sine lege" (artculo23): una persona declarada
culpable por la Corte slo podr ser penada de conformidad con el
Estatuto.
Principio de irretroactividad de la ley penal (artculo 24): un individuo no
podr ser juzgado por una conducta anterior a la entrada en vigor del
estatuto.
Principio de imprescriptibilidad (artculo29)
Principio de igualdad (artculo21.3): no habr exenciones de
responsabilidad penal por razn del cargo pblico desempeado por el
sujeto (artculo27)
Principio de intencionalidad (artculo30): se requiere la intencin y el
conocimiento de los elementos materiales para considerar una conducta
como crimen.
Marco Legal
Derechos de las personas objeto de investigacin (art 55 y 67)
Nadie ser obligado a declarar contra s mismo ni a declararse culpable.
Nadie ser sometido a forma alguna de coaccin, intimidacin o amenaza, a torturas ni a
otros tratos o castigos crueles, inhumanos o degradantes.
El imputado tiene derecho a contar con los servicios de un intrprete cuando sea
interrogado en un idioma que no sea el que comprende y habla perfectamente.
Nadie ser sometido a arresto o detencin arbitrarios y se le har saber toda la informacin
acerca del delito que se le imputa.
En el momento del interrogatorio tiene derecho a guardar silencio sin que ello implique su
culpabilidad o inocencia
Deber ser asistido por un abogado defensor de su eleccin o, si no lo tuviere, a que se le
asigne uno de oficio, a menos que renuncie a su derecho de asistencia letrada y haya optado
por defenderse personalmente, tambin deber ser interrogado frente aquel.
Ser juzgado sin dilaciones indebidas, y deber estar presente en el proceso (artculo 63).
En el momento de la detencin tendr derecho a solicitar del juez del Estado que lo detuvo
la libertad provisional hasta su entrega a la Corte (artculo 59).
1. La Divisin de Apelaciones
2. La Seccin de Primera Instancia
3. La Divisin de Cuestiones preliminares