En el marco legislativo de la descentralizacin se seala que los

departamentos son el punto de partida del proceso y se asume

como objetivo la construccin de una nueva demarcacin
territorial a partir de las articulaciones econmicas, sociales y
culturales existentes entre los departamentos y provincias
colindantes.
Las caractersticas que tendr esta nueva demarcacin
dependern, en ultima instancia de la voluntad democrtica de la
poblacin pues ser la que defina con su boto un referndum si
acepta o no la regin.

La solicitud de integracin debe estar acompaada de un expediente

tcnico que respalde con informacin y anlisis la viabilidad
econmica y social e institucional de la regin que se quiere
conformar.
De acuerdo a la ley de bases de descentralizacin, un objetivo
principal del consejo nacional de descentralizacin CND es la
formacin de regiones, esta institucin tambin se encarga de
aprobar los expedientes antes de la consulta ciudadana.

En el 2005 las regiones en consulta fueron:

En el norte formada por tumbes, Piura y Lambayeque.
En el sur hay dos regiones potenciales puno y Tacna.
En el centro son dos las regiones propuestas la primera formada
por Ica, Huancavelica y Ayacucho; la segunda por Ancash,
Hunuco, Junn, Pasco y las provincias de lima con excepcin de
las de lima metropolitana y callao

Ningn departamento amaznico fue incluido en el proceso.

Es difcil y poco probable que el resultado sea positivo en todos los

casos pero la estrategia para la reforma descentralista es que se
constituyan nuevas deformaciones y estas sirvan de referencia para
avanzar de manera sostenida hacia un nuevo ordenamiento del
territorio .
La usencia de un plan estratgico y la limitada fuerza de las
corrientes descentralistas son en algunos casos una seria barrera
para la consolidacin de las regiones.
Hay dos aspectos de suma importancia la forma como se construye
la representacin poltica y a sus caractersticas.

Para el 2006 era imprescindible modificar la legislacin para que los

nuevos consejos regionales que eran elegidos tengan autonoma
frente a su ejecutivo y puedan cumplir adecuadamente su rol
fiscalizador y legislativo.
Hace falta una instancia poltica que pueda reflejar laqs diversas
corrientes as como garantizar la capacidad de negociacin de los
departamentos mas pequeos y generar las condiciones para una
adecuada articulacin entre los planos local y regional

Este es un tema urgente, pues su implementacin supone una

modificacin constitucional que requiere ser aprobada en dos
legislaturas.