PERLEMBAGAAN

MALAYSIA
 DEFINISI KONSEP
Apa itu Perlembagaan??
Dokumen peraturan & undang2 dasar yg penting utk melicinkan pmrthn
& pentadbiran ssbh negara
Mengandungi prinsip yg membentuk institusi2 negara spt eksekutif,
perundangan & kehakiman dgn menyatakan kuasa & peranan setiap
institusi tersebut
Digubal sbg garis panduan ttg corak pemerintahan siste politik &
pentadbiran ssbh negara & memberi jaminan perlindungan kpd rakyat
Menjelaskan t/jwb w/negara thdp pemerintah & negara

Apakah peranannya??
Menentukan bidang kuasa pemerintahan, bentuk ssbh krjn & hak2 rakyat

Apa itu perlembagaan bertulis??

Kesemua udg2 yg dibuat, digubal & dipinda tertakluk kpd kuasa yg
diperuntukkan oleh Perlembagaan
 LATAR BELAKANG PERLEMBAGAAN MALAYSIA

Perlembagaan Pertama
Perlembagaan Malayan Union (MU) 1946

Pembentukan MU 1 April 1946 yg memberi

peruntukan kpd British bagi mentadbir T. Melayu
berasaskan kpd cantuman Perintah-Dalam-Majlis
Mesyuarat Kesatuan Tanah Melayu & Perintah-
Dalam-Arahan Diraja bertarikh 23 Mac 1946
Penubuhan MU disertai dgn satu perlembagaan
dikenali Perlembagaan MU 1946
Perlembagaan MU dibatalkan pada 1 Feb 1948
krn dapat tentangan drp raja2 Melayu & rakyat
T.Melayu
 Perlembagaan Kedua
Melalui Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu 1948, satu
perlembagaan baru telah digubal dan berkuatkuasa pada
1 Feb 1948 dikenali Perlembagaan Persekutuan Tanah
Melayu. Perjanjian ini menekankan:
Kerajaan Pusat - diketuai Pesuruhjaya Tinggi British
dibantu Majlis Mesyuarat Kerja & Majlis Undangan
Persekutuan
Majlis Perundangan (Mempunyai anggota rasmi dan
sebilangan besar anggota tidak rasmi yg dipilih & dilantik
oleh Pesuruhjaya Tinggi British)

 Perlembagaan Ketiga
Kemenangan Parti Perikatan dlm p/raya 1955 memaksa
British mengadakan satu Persidangan Perlembagaan di
London pada 18 Jan 6 Feb 1956
Perundingan ini dihadiri 4 wakil raja & wakil2 kaum di
Malaya termasuk Ketua Menteri Tunku Abd. Rahman
Hasilnya, Jun 1956 satu suruhanjaya ditubuhkan iaitu
Suruhanjaya Perlembagaan @ Suruhanjaya Reid
Dipengerusikan oleh Sir Lord Reid
Ahli-ahlinya:
- Sir Ivor Jennings (Britain)
- Sir William McKell (Australia)
- Hakim B. Malik (India)
- Hakim Abdul Hamid (Pakistan)
 ..Perlembagaan Ketiga
S/jaya Reid gubal satu perlembagaan baru utk PTM yg bebas & merdeka
Tokoh2 ini menghasilkan satu rangka perlembagaan yg kuat utk PTM yang
merdeka pd Feb 1957
Rangka Perlembagaan itu dikaji oleh sebuah J/kuasa kerja yg mengandungi
11 ahli iaitu:
- 4 wakil Raja Melayu
- 4 wakil Perikatan
- Pesuruhjaya Tinggi British
- Setiausaha Persekutuan
- Peguam Negara
Kemudian, rangka perlembagaan itu dibentangkan dlm Majlis Perundangan
Persekutuan & diluluskan pd 15 Ogos 1957 & berkuatkuasa pd 27 Ogos
1957
Akhirnya diisytiharkan sbg Perlembagaan PTM pada 31 Ogos 1957 sekaligus
mendaulatkan PTM sbg sebuah negara bebas & merdeka
 Perlembagaan Keempat
6 tahun slps Malaya merdeka, Spura, Sabah & Sarawak
bergabung dgn Malaya membentuk Malaysia
Perlembagaan PTM tidak sesuai lagi & diwujudkan
S/jaya Cobbold pd Januari 1962 bagi melihat reaksi
rakyat Sbh & Srwk terhadap pembentukan Malaysia
9 Julai 1963, PTM, UK, Sbh ,Srwk & Spura
menandatangani Perjanjian Malaysia
Parlimen Persekutuan telah meluluskan Akta Malaysia
utk meminda Per 1 (1) & Per @ PP 1957
Akta ini berkuatkuasa pd 16 Sept 1963 menjadi
Perlembagaan Persekutuan Malaysia
 KONSEP KETINGGIAN PERLEMBAGAAN
Perlembagaan Persekutuan udg2 tertinggi Malaysia & tunggak kpd semua udg2
Menjadi punca kpd semua udg2 yg ada
Semua udg2 x boleh bertentangan dgn Perlembagaan , kalau bertentangan udg2
tsbt akan terbatal sejauhmana yg bercanggah itu
Parlimen memperolehi kuasanya menerusi perlembagaan dgn kuasa yg terhad & tdk
boleh buat udg2 bagi perkara di luar bidang kuasanya
Mahkamah ada kuasa utk batalkan sst udg2 yg digubal oleh Parlimen (Akta) dan
Dewan Undangan Negeri (Enakmen/Ordinan) serta sstu yg diluar bidang kuasa @ yg
bercanggah dgn apa yg telah diperuntukkan oleh Perlembagaan
Kuasa YDPA, MRR, PM, Ketua Hakim Negara & jwtn2 lain juga tertakluk kpd
Perlembagaan
Ringkasnya:

Udg2 lain di Malaysia

Parlimen Tertakluk PERLEMBAGAAN
Mahkamah Kepada: PERSEKUTUAN
YDPA
 KANDUNGAN PERLEMBAGAAN
Mengandungi 15 bahagian, 183 Perkara & 13 Jadual
Perlembagaan Persekutuan mempunyai ciri2 asas berikut:
- Malaysia sebuah ngr Persekutuan
- Sbg negara raja berperlembagaan
- Sbg negara demokrasi berparlimen
- Islam agama Persekutuan & menjamin kebebasan beragama
- Ketinggian Perlembagaan & kebebasan udg2
- Pengasingan kuasa Parlimen , Eksekutif & kehakiman
- Sebuah badan kehakiman yg bebas drp kawalan Parlimen & eksekutif malah
mempunyai bidang kuasa yg eksklusif utk menentukan pertikaian & hak2
serta liabiliti lain dlm Perlembagaan
- Semua negeri mempunyai hak, kuasa & tanggungjawab tersendiri
- Per 73-95E Hubungan krjn Persekutuan (pusat) dgn Krjn Negeri
merangkumi:
- Pembahagian Kuasa2 Perundangan
- Pembahagian kuasa2 pemerintah
- Pembahagian beban kewangan
- Tanah
- Pembangunan Negara
- Tinjauan Persekutuan, Agihan Persekutuan kpd negeri, & pemeriksaan
Persekutuan mengenai kegiatan negeri
- Majlis negara bagi Krjn Tempatan
PRINSIP ASAS DLM PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN

Demokrasi Berparlimen
Pembentukan krjn berasaskan persetujuan ramai

Pemerintahan negara secara perwakilan

Rakyat ambil bahagian dlm pemerintahan melalui wakil2

yg dipilih dlm pilihan raya

Raja Berperlembagaan
Raja tidak berkuasa scr langsung

Kuasa raja diwakilkan kpd kabinet yg diketuai PM

Raja dikehendaki terima nasihat anggota kabinet &

bertindak menurut nasihat mereka
 UNSUR2 TRADISI DLM PERLEMBAGAAN

Pemerintahan Beraja
Semua ngri2 di T.Melayu mengamalkan sistem
pemerintahan Beraja berabad2 lamanya
Pada zmn penjajahan, kedudukan Raja2 Melayu
dipelihara w/pun kuasa mrk telah dikurangkan
Melalui MU & PTM, kedudukan raja2 juga
dipertahankan
Setelah merdeka, institusi pemerintahan beraja
dikekalkan mengikut lunas2 Perlembagaan
Sistem beraja mutlak dimansuhkan & digantikan
dgn Sistem Raja Berperlembagaan
 Agama Islam
Menjadi agama rasmi org2 Melayu sejak lebih
600 tahun yg lalu
Walaupun dijajah Portugis, Belanda, Inggeris &
Jepun, org Melayu masih kuat berpegang kpd
Islam
Semasa pemerintahan British, mrk x pernah
campurtangan dlm hal ehwal agama Islam
Setelah merdeka, kedudukan agama Islam terus
dipelihara & menjadi agama bagi Persekutuan
Namun, agama lain boleh diamalkan dgn bebas
di Persekutuan
 Bahasa Melayu
BM telah digunakan sbg bhs rasmi sejak
zmn Kesultanan Melayu Melaka lagi
lingua franca
Zmn penjajahan Inggeris, BI digunakan
meluas, esp. dlm aspek pemerintahan &
ptbrn negara, namun penggunaan BM
masih dikekalkan
Selepas merdeka, BM dijadikan bhs rasmi
Persekutuan - Perkara 152 PP
 Kedudukan Istimewa Org Melayu
Dlm perkara 153PP
YDPA bertanggungjwb pelihara kedudukan
istimewa org Melayu, b/putera Sbh & Srwk serta
kepentingan sah kaum2 lain
Antara perkara yg termaktub dlm kedudukan
istimewa ini ialah:
Jawatan dlm perkhidmatan awam
Pemberian biasiswa & bantuan
Kemudahan pendidikan
Permit & lesen perniagaan
Tanah simpanan
 PINDAAN PERLEMBAGAAN
PERSEKUTUAN
Perkara 159 pindaan boleh dilakukan thdp
Perlembagaan Persekutuan
PP biasanya dipinda utk menambah @
memansuhkan sst peruntukan yg dianggap tdk
sesuai dgn keperluan semasa @ disebabkan
kehendak rakyat yg sudah berubah
Pindaan PP dilakukan melalui proses
perundangan di Parlimen tanpa melibatkan
pungutan suara rakyat terlebih dahulu
Terdapat 4 cara Perlembagaan boleh dipinda:
1. Sesetengah perkara boleh dipinda hanya dengan lebih suara 2/3 dlm tiap2
Dewan Parlimen, dgn syarat diizinkan MRR. Persetujuan MRR bagi membuat
pindaan terhadap perkara2 berikut:

Per 10 (4)-Sekatan2 demi kptgn keselamatan persekutuan

(kebebasan bercakap, berhimpun, & menubuhkan persatuan)
Per 38-Majlis Raja2
Per 63(4)-Keistimewaan Parlimen
Per 70- Keutamaan YDPA, Raja & YDPN
Per 71(1)- jaminan Persekutuan thdp Perlembagaan Negeri
Per 72(4)-Keistimewaan Dewan Negeri
Per 152-bhs kebangsaan
Per 14-31-Kewarganegaraan
Per 153- rezap quota mengenai perkhidmatan, permit etc utk org
Melayu
Per 159-Pindaan PP
Per 181- Kedaulatan Raja2
Semua udg2 yg berkaitan dgn perubahan sempadan negeri
2. Sesetengah perkara yg mempunyai kepentingan khas bagi Sbh & Sar boleh
dipinda dgn lebih suara 2/3 dlm tiap2 Dewan Parlimen, jika ia dipersetujui
YDPN

Per 161E(2)-berkaitan dgn pemeliharaan

kedudukan dari segi perlembagaan negeri
Sabah &Sar
Keanggotaan & bidang kuasa Mahkamah
Tinggi di S&S
Hal-ehwal agama, bahasa & kedudukan
iestimewa bumiputera
Akta imigresen
Kewarganegaraan
3. Sesetengah perkara boleh dipinda dgn lebihan suara 2/3 dlm tiap2 Dewan
Parlimen tanpa mendapat persetujuan sesiapapun di luar Parlimen

Per 159 (4) pindaan yg dikecualikan drp

peruntukan Fasal (3) Per 159
4. Sesetengah perkara boleh dipinda dengan memerlukan lebihan suara biasa
(majoriti mudah) dlm setiap Dewan Parlimen

Pindaan berkaitan dgn kemasukan @ gabungan

negeri2 dlm Persekutuan
Pindaan Jadual ke2 (bhgn 3) PP berhubung
peruntukan tambahan kewarganegaraan
Pindaan btk2 sumpah & ikrar taat setia (jadual
6)
Pindaan Pemilihan & persaraan ahli2 Dewan
Negara (jadual 7)
Perkara yg berkaitan apa2 kuasa utk membuat
udg2 kpd Parlimen, kecuali Per 74 & 76
 ANTARA PINDAAN PERLEMBAGAAN
YG TELAH DIBUAT

Pertambahan kerusi Parlimen

Pemansuhan imuniti YDPA & Raja2 yg
memerintah negeri bagi kesalahan jenayah
Pembentukan mahkamah khas
Penstrukturan Mahkamah Tinggi-mewujudkan
Mahkamah Rayuan antara Mahkamah Tinggi
dgn Mahkamah Persekutuan
Perubahan Mahkamah Agong ke Mahkamah
Persekutuan
TAMAT