Ley 19300 de

bases generales
del Medio
Ambiente
Evaluacin de impacto ambiental

noviembre 2014
EL DERECHO A VIVIR EN UN MEDIO AMBIENTE
LIBRE DE CONTAMINACIN
EL DERECHO CONSTITUCIONAL AL MEDIO AMBIENTE

Localizado en el capitulo III sobre los derechos y deberes

constitucionales,

El articulo 19 N 8 de la Constitucin Poltica de la Republica (CPR)

ha establecido el derecho a vivir en un medio ambiente libre de
contaminacin en los trminos siguientes :

:8. El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin.

Es deber del Estado velar por que este derecho no sea afectado y
tutelar la preservacin de la Naturaleza.

La ley podr establecer restricciones especficas al ejercicio de

determinados derechos o libertades para proteger el medio
ambiente;
Ley 19.300: Bases Generales
del Medio Ambiente

Documento legal marco de proteccin

al medio ambiente que abarca
temticas relacionados con
instrumentos de gestin, como
educacin e investigacin, normas de
calidad y emisin, reas silvestres
protegidas, planes de prevencin y
descontaminacin, entre otros.
 Artculo 1
El derecho a vivir en un medio ambiente
libre de contaminacin, la proteccin del medio
ambiente, la preservacin de la naturaleza y la
conservacin del patrimonio ambiental se
regularn por las disposiciones de esta ley, sin
perjuicio de lo que otras normas legales
establezcan sobre la materia.
 Contaminacin
La presencia en el ambiente de sustancias,
elementos, energa o combinacin de ellos, en
concentraciones o concentraciones y
permanencias superiores o inferiores, segn
corresponda, a las establecidas en la legislacin
vigente.
 Medio Ambiente
El sistema global constituido por elementos
naturales y artificiales de naturaleza fsica,
qumica o biolgica, socioculturales y sus
interacciones, en permanente modificacin
por la accin humana o natural y que rige y
condiciona la existencia y desarrollo de la
vida en sus mltiples manifestaciones.
 Medio Ambiente Libre de
Contaminacin
Aquel en el que los contaminantes
se encuentran en concentraciones y
perodos inferiores a aqullos
susceptibles de constituir un riesgo
a la salud de las personas, a la
calidad de vida de la poblacin, a la
preservacin de la naturaleza o a la
conservacin del patrimonio
ambiental.
Evaluacin de Impacto Ambiental

El procedimiento, a cargo del

Servicio de Evaluacin
Ambiental que, en base a un
Estudio o Declaracin de
Impacto Ambiental, determina
si el impacto ambiental de una
actividad o proyecto se ajusta a
las normas vigentes.
Declaracin de Impacto Ambiental

El documento descriptivo de una

actividad o proyecto que se pretende
realizar, o de las modificaciones que
se le introducirn, otorgado bajo
juramento por el respectivo titular,
cuyo contenido permite al organismo
competente evaluar si su impacto
ambiental se ajusta a las normas
ambientales vigentes
Estudio de Impacto Ambiental
El documento que describe
pormenorizadamente las
caractersticas de un proyecto o
actividad que se pretenda llevar a
cabo o su modificacin. Debe
proporcionar antecedentes fundados
para la prediccin, identificacin e
interpretacin de su impacto ambiental
y describir la o las acciones que
ejecutar para impedir o minimizar sus
efectos significativamente adversos;
Desarrollo Sustentable
El proceso de mejoramiento
sostenido y equitativo de la
calidad de vida de las personas,
fundado en medidas apropiadas
de conservacin y proteccin del
medio ambiente, de manera de
no comprometer las expectativas
de las generaciones futuras
Educacin Ambiental
Proceso permanente de carcter
interdisciplinario, destinado a la
formacin de una ciudadana que
reconozca valores, aclare
conceptos y desarrolle las
habilidades y las actitudes
necesarias para una convivencia
armnica entre seres humanos,
su cultura y su medio biofsico
circundante.
 Impacto Ambiental: la
alteracin del medio ambiente,
provocada directa o
indirectamente por un proyecto
o actividad en un rea
determinada.

Lnea de Base: la descripcin

detallada del rea de influencia
de un proyecto o actividad, en
forma previa a su ejecucin.
 Normas ambientales

Normas de calidad primarias

Normas de calidad secundarias

Normas de emisin
Norma Primaria de Calidad Ambiental

Aquella que establece los valores de

las concentraciones y perodos
mximos o mnimos permisibles de
elementos, compuestos, sustancias,
derivados, qumicos o biolgicos,
energas, radiaciones, vibraciones,
ruidos o combinacin de ellos, cuya
presencia o carencia en el ambiente
pueda constituir un riesgo para la
vida o la salud de la poblacin.
Norma Secundaria de Calidad Ambiental

Aquella que establece los valores de

concentraciones y perodos, mximos
o mnimos permisibles de sustancias,
elementos, energa o combinacin de
ellos, cuya presencia o carencia en el
ambiente pueda constituir un riesgo
para la proteccin o la conservacin
del medio ambiente, o la preservacin
de la naturaleza.
 Normas de Emisin

Las que establecen la cantidad

mxima permitida para un
contaminante medida en el
efluente de la fuente emisora.
Preservacin de la Naturaleza: el conjunto
de polticas, planes, programas, normas y
acciones, destinadas a asegurar la
mantencin de las condiciones que hacen
posible la evolucin y el desarrollo de las
especies y de los ecosistemas del pas.

Proteccin del Medio Ambiente: el conjunto

de polticas, planes, programas, normas y
acciones destinados a mejorar el medio
ambiente y a prevenir y controlar su
deterioro.
Recursos Naturales: los componentes del
medio ambiente susceptibles de ser
utilizados por el ser humano para la
satisfaccin de sus necesidades o
intereses espirituales, culturales, sociales
y econmicos.

Reparacin: la accin de reponer el medio

ambiente o uno o ms de sus
componentes a una calidad similar a la
que tenan con anterioridad al dao
causado o, en caso de no ser ello posible,
restablecer sus propiedades bsicas.
Zona Latente: aquella en que la
medicin de la concentracin de
contaminantes en el aire, agua o
suelo se sita entre el 80% y el
100% del valor de la respectiva
norma de calidad ambiental

Zona Saturada: aquella en que una

o ms normas de calidad ambiental
se encuentran sobrepasadas.
Art. 3
Sin perjuicio de las sanciones
que seale la ley, todo el que
culposa o dolosamente cause
dao al medio ambiente,
estar obligado a repararlo
materialmente, a su costo, si
ello fuere posible, e
indemnizarlo en conformidad a
la ley.
Art. 4

Es deber del Estado facilitar la

participacin ciudadana, permitir el
acceso a la informacin ambiental y
promover campaas educativas
destinadas a la proteccin del medio
ambiente.
La defensa del derecho a un medio ambiente sano es una
responsabilidad impostergable de la ciudadana

La participacin ciudadana puede ser entendida, desde un

criterio amplio, como el involucramiento de los ciudadanos en
los asuntos pblicos. Desde la ptica ambiental, el Principio
10 de la Declaracin de Ro de Janeiro dispone que:

"
El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales
es con la participacin de todos los ciudadanos
interesados en el nivel que corresponda. En el plano
nacional, toda persona deber tener acceso
adecuado a la informacin sobre el medio ambiente
de que dispongan las autoridades pblicas, incluida la
informacin sobre los materiales y las actividades que
encierran peligro en sus comunidades, as como la
oportunidad de participar en los procesos de
adopcin de decisiones. Los Estados debern facilitar
y fomentar la sensibilizacin y la participacin de la
poblacin poniendo la informacin a disposicin de
todos. Deber proporcionarse acceso efectivo a los
procedimientos judiciales y administrativos, entre
stos el resarcimiento de daos y los recursos
pertinentes."
Reglamento del Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental DS 95 de 2001

TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- El presente Reglamento establece las

disposiciones por las cuales se regir el Sistema de
Evaluacin de Impacto Ambiental y la Participacin
de la Comunidad, de conformidad con los
preceptos de la Ley N 19.300 sobre Bases
Generales del Medio Ambiente.
Prrafo 2 Del Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental
Art. 8
Los proyectos o actividades sealados en el artculo
10 slo podrn ejecutarse o modificarse previa
evaluacin de su impacto ambiental, de acuerdo a
lo establecido en la presente ley.

Todos los permisos o pronunciamientos de carcter

ambiental, que de acuerdo con la legislacin
vigente deban o puedan emitir los organismos del
Estado, respecto de proyectos o actividades
sometidos al sistema de evaluacin, sern
otorgados a travs de dicho sistema, de acuerdo a
las normas de este prrafo y su reglamento.
Sin perjuicio de los permisos o pronunciamientos
sectoriales, siempre se requerir el informe del
Gobierno Regional, del Municipio respectivo y la
autoridad martima competente, cuando
corresponda, sobre la compatibilidad territorial
del proyecto presentado.

Corresponder al Servicio de Evaluacin

Ambiental la administracin del sistema de
evaluacin de impacto ambiental, as como la
coordinacin de los organismos del Estado
involucrados en el mismo, para los efectos de
obtener los permisos o pronunciamientos a que
se refiere el inciso anterior.
 Art. 9 El titular de todo proyecto o actividad
comprendido en el artculo 10 deber
presentar una Declaracin de Impacto
Ambiental o elaborar un Estudio de Impacto
Ambiental, segn corresponda. Aqullos no
comprendidos en dicho artculo podrn
acogerse voluntariamente al sistema previsto
en este prrafo.

Las Declaraciones de Impacto Ambiental o los

Estudios de Impacto Ambiental se presentarn,
para obtener las autorizaciones correspondientes,
ante la Comisin establecida en el artculo 86 o
Comisin de Evaluacin en que se realizarn las
obras materiales que contemple el proyecto o
actividad, con anterioridad a su ejecucin.
Art. 10. Los proyectos o actividades
susceptibles de causar impacto ambiental, en
cualesquiera de sus fases, que debern
someterse al sistema de evaluacin de impacto
ambiental, son los siguientes:
a)Acueductos, embalses o tranques y sifones que deban
someterse a la autorizacin establecida en el artculo 294 del
Cdigo de Aguas, presas, drenaje, desecacin, dragado,
defensa o alteracin, significativos, de cuerpos o cursos
naturales de aguas;

b) Lneas de transmisin elctrica de alto voltaje y sus

subestaciones;

c) Centrales generadoras de energa mayores a 3 MW;

d) Reactores y establecimientos nucleares e instalaciones

relacionadas
e) Aeropuertos, terminales de buses, camiones y
ferrocarriles, vas frreas, estaciones de servicio,
autopistas y los caminos pblicos que puedan
afectar reas protegidas.

f) Puertos, vas de navegacin, astilleros y

terminales martimos.

g) Proyectos de desarrollo urbano o turstico, en

zonas no comprendidas en alguno de los planes
evaluados segn lo dispuesto en el Prrafo 1;

h) Proyectos industriales o inmobiliarios que se

ejecuten en zonas declaradas latentes o
saturadas;
i)Proyectos de desarrollo minero, incluidos los
de carbn, petrleo y gas, comprendiendo las
prospecciones, explotaciones, plantas
procesadoras y disposicin de residuos y
estriles, as como la extraccin industrial de
ridos, turba o greda.

j) Oleoductos, gasoductos, ductos mineros u

otros anlogos.

k) Instalaciones fabriles, tales como

metalrgicas, qumicas textiles, productoras de
materiales para la construccin, de equipos y
productos metlicos y curtiembres, de
dimensiones industriales.
l) Agroindustrias, mataderos, planteles y
establos de crianza, lechera y engorda de
animales, de dimensiones industriales.

m) Proyectos de desarrollo o explotacin

forestales en suelos frgiles, en terrenos
cubiertos de bosque nativo, industrias de
celulosa, pasta de papel y papel, plantas
astilladoras, elaboradoras de madera y
aserraderos, todos de dimensiones
industriales.

n) Proyectos de explotacin intensiva,

cultivo, y plantas procesadoras de recursos
hidrobiolgicos.
) Produccin, almacenamiento,
transporte, disposicin o reutilizacin
habituales de sustancias txicas,
explosivas, radiactivas, inflamables,
corrosivas o reactivas.

o) Proyectos de saneamiento ambiental,

tales como sistemas de alcantarillado y
agua potable, plantas de tratamiento de
aguas o de residuos slidos de origen
domiciliario, rellenos sanitarios,
emisarios submarinos, sistemas de
tratamiento y disposicin de residuos
industriales lquidos o slidos.
p) Ejecucin de obras, programas o
actividades en parques nacionales,
reservas nacionales, monumentos
naturales, reservas de zonas vrgenes,
santuarios de la naturaleza, parques
marinos, reservas marinas o en
cualesquiera otras reas colocadas bajo
proteccin oficial, en los casos en que la
legislacin respectiva lo permita

q) Aplicacin masiva de productos

qumicos en reas urbanas o zonas rurales
prximas a centros poblados o a cursos o
masas de agua que puedan ser afectadas.
r) Proyectos de desarrollo, cultivo o
explotacin, en las reas mineras, agrcolas,
forestales e hidrobiolgicas que utilicen
organismos genticamente modificados con
fines de produccin y en reas no confinadas.
El reglamento podr definir una lista de
especies de organismos genticamente
modificados que, como consecuencia de su
comprobado bajo riesgo ambiental, estarn
excluidos de esta exigencia. El mismo
reglamento establecer el procedimiento para
declarar reas como libres de organismos
genticamente modificados.
Art. 11

Los proyectos o actividades

enumerados en el artculo
precedente requerirn la elaboracin
de un Estudio de Impacto Ambiental
si generan o presentan a lo menos
uno de los siguientes efectos,
caractersticas o circunstancias:
a) Riesgo para la salud de la poblacin,
debido a la cantidad y calidad de efluentes,
emisiones o residuos;

b) Efectos adversos significativos sobre la

cantidad y calidad de los recursos naturales
renovables, incluidos el suelo, agua y aire;

c) Reasentamiento de comunidades
humanas, o alteracin significativa de los
sistemas de vida y costumbres de grupos
humanos;
d) Localizacin en o prxima a poblaciones,
recursos y reas protegidas, sitios
prioritarios para la conservacin,
humedales protegidos y glaciares,
susceptibles de ser afectados, as como el
valor ambiental del territorio en que se
pretende emplazar.

e) Alteracin significativa, en trminos de

magnitud o duracin, del valor paisajstico
o turstico de una zona, y

f) Alteracin de monumentos, sitios con

valor antropolgico, arqueolgico, histrico
y, en general, los pertenecientes al
patrimonio cultural.
Para los efectos de evaluar el riesgo
indicado en la letra a)y los efectos
adversos sealados en la letra b) se
considerar lo establecido en las
normas de calidad ambiental y de
emisin vigentes.
 ANALISIS DE PERTINENCIA

Art. 10
Proyecto No No Entra al SEIA

Si

Art. 11
Si No Entra con DIA

Entra con EIA

 Calificacin ambiental

Artculo 86.- Los proyectos sern calificados por

una Comisin presidida por el Intendente e
integrada por los Secretarios Regionales
Ministeriales del Medio Ambiente, de Salud, de
Economa, Fomento y Reconstruccin, de Energa,
de Obras Pblicas, de Agricultura, de Vivienda y
Urbanismo, de Transportes y Telecomunicaciones,
de Minera, y de Planificacin, y el Director Regional
del Servicio, quien actuar como secretario.
Las Direcciones Regionales de Evaluacin
Ambiental conformarn un comit tcnico
integrado por el Secretario Regional
Ministerial del Medio Ambiente, quien lo
presidir, y el Director Regional de
Evaluacin Ambiental, los directores
regionales de los servicios pblicos que
tengan competencia en materia del
medio ambiente, incluido el Gobernador
Martimo correspondiente, y el Consejo
de Monumentos Nacionales. Este comit
elaborar un acta de evaluacin de cada
proyecto la que ser de libre acceso a
los interesados.
Plazo
Artculo 15.- La Comisin establecida en el
artculo 86 o el Director Ejecutivo, en su
caso, tendr un plazo de cientoveinte
das para pronunciarse sobre el Estudio de
Impacto Ambiental.

La calificacin favorable sobre un Estudio

de Impacto Ambiental ser acompaada de
los permisos o pronunciamientos
ambientales que puedan ser otorgados en
dicha oportunidad por lo organismos del
Estado.
Resolucin de calificacin ambiental- RCA
Artculo 24.- El proceso de evaluacin concluir
con una resolucin que califica ambientalmente
el proyecto o actividad, la que deber ser
notificada a las autoridades administrativas con
competencia para resolver sobre la actividad o
proyecto, sin perjuicio de la notificacin a la
parte interesada.

Si la resolucin es favorable, certificar que se

cumple con todos los requisitos ambientales
aplicables, incluyendo los eventuales trabajos de
mitigacin y restauracin, no pudiendo ningn
organismo del Estado negar las autorizaciones
ambientales pertinentes.