Plano diretor de

drenagem urbana

Componentes: Anibal, Edjane Pereira da Silva, Fernanda

Fonseca Lima, Joubert Oliveira, Katianne Lopes de Paiva, Olavo
O. Benvindo e Vilma Vanessa O. Blatt

Orientao: Denis Cardoso

 a referncia tcnica para que a gesto da drenagem do municpio possa ser
executada. Ele pode ser considerado estratgico, uma vez que nele consta um
conjunto de documentos que apresentam os programas de aes, envolvendo
medidas estruturais, no estruturais, medidas estruturais de controle do
escoamento superficial, alm do cronograma de implantao do plano e o
acompanhamento das aes propostas.
2.0 Objetivos
O Programa Drenagem Urbana Sustentvel, quando operado com recursos do OGU, objetiva
promover, em articulao com as polticas de desenvolvimento urbano, de uso e ocupao do
solo e de gesto das respectivas bacias hidrogrficas, a gesto sustentvel da drenagem
urbana com aes estruturais e no-estruturais dirigidas recuperao de reas midas,
preveno, ao controle e minimizao dos impactos provocados por enchentes urbanas e
ribeirinhas.
reduzir a exposio da populao e das propriedades ao risco de inundaes;
reduzir sistematicamente o nvel de danos causados pelas inundaes;
preservar as vrzeas no urbanizadas numa condio que minimize as interferncias
com o escoamento das vazes de cheias, com a sua capacidade de armazenamento,
com os ecossistemas aquticos e terrestres de especial importncia e com a interface
entre as guas superficiais e subterrneas;
assegurar que as medidas corretivas sejam compatveis com as metas e objetivos
globais da regio;
minimizar os problemas de eroso e sedimentao;
proteger a qualidade ambiental e o bem-estar social;
promover a utilizao das vrzeas para atividades de lazer e contemplao.
Ser sustentvel
Justificativas
Seguiu uma lgica prpria, fundamentada na reduo mxima do risco de inundaes, a partir
de investimentos em expanso, onde prevista expanso urbana, e em reposio, nas reas
j urbanizadas onde h carncia de servios de drenagem.
O cenrio adotado como referncia para a poltica nacional de saneamento bsico projeta
uma realidade favorvel para a expanso dos servios, em um contexto de notvel
crescimento econmico e prevendo a reduo das desigualdades socioeconmicas e regionais.
A definio dos parmetros para a construo dos modelos de projeo dos investimentos
teve como pressupostos a identificao e caracterizao da demanda de cada componente do
saneamento bsico, conforme diferentes recortes regionais, socioeconmicos e institucionais,
e a caracterizao dos aspectos que tm regido a oferta de servios de saneamento. Tal
compreenso da dinmica contempornea da oferta e da demanda de servios de saneamento
bsico proveu a anlise da demanda futura e a identificao das necessidades de
investimentos em aes estruturais e estruturantes, com vistas ao atendimento das metas
pr-estabelecidas.
Os investimentos distribuem-se em dois tipos de aes, as medidas estruturais, constitudas
por obras e intervenes fsicas em infraestrutura de saneamento, e as medidas
estruturantes, aquelas que, alm de garantir intervenes para a modernizao ou
reorganizao de sistemas, do suporte poltico e gerencial sustentabilidade da prestao
de servios, suscitando o aperfeioamento da gesto. Parte-se da premissa de que a
consolidao das aes em medidas estruturantes trar benefcios duradouros s medidas
estruturais, assegurando a eficincia e a sustentao dos investimentos realizados.
 Princpios
Os princpios so essenciais para o bom desenvolvimento de um programa guas pluviais sustentveis:
1. Plano Diretor de Drenagem Urbana faz parte do Plano de Desenvolvimento Urbano e Ambiental da
cidade. A drenagem faz parte da infraestrutura urbana, portanto deve ser planejada em conjunto dos os
outros sistemas, principalmente o plano de controle ambiental, esgotamento sanitrio, disposio de
material slido e trfego;
2. O escoamento durante os eventos chuvosos no pode ser ampliado pela ocupao da bacia, tanto num
simples loteamento, como nas obras de macrodrenagem existentes no ambiente urbano. Isto se aplica a um
simples aterro urbano, como a construo de pontes, rodovias, e implementao dos espaos urbanos. O
princpio de que cada usurio urbano no deve ampliar a cheia natural;
3. Plano de controle da drenagem urbana deve contemplar as bacias hidrogrficas sobre as quais a
urbanizao se desenvolve. As medidas no podem reduzir o impacto de uma rea em detrimento de outra,
ou seja, os impactos de quaisquer medidas no devem ser transferidos. Caso isso ocorra, deve-se prever
uma medida mitigadora.
4. O Plano deve prever a minimizao do impacto ambiental devido ao escoamento pluvial atravs da
compatibilizao com o planejamento do saneamento ambiental, controle do material slido e a reduo
da carga poluente nas guas pluviais que escoam para o sistema fluvial interno e externo cidade;
5. O Plano Diretor de Drenagem urbana, na sua regulamentao, deve contemplar o planejamento das
reas a serem desenvolvidas e a densificao das reas atualmente loteadas. Depois que a bacia, ou parte
dela, estiver ocupada, dificilmente o poder pblico ter condies de responsabilizar aqueles que
estiverem ampliando a cheia. Portanto, se a ao pblica no for realizada preventivamente atravs do
gerenciamento, as consequncias econmicas e sociais futuras sero muito maiores para todo o municpio;
6. Nas reas ribeirinhas, o controle de enchentes realizado atravs de medidas estruturais e no-estruturais,
que dificilmente esto dissociadas. As medidas estruturais envolvem grande quantidade de recursos e resolvem
somente problemas especficos e localizados. Isso no significa que esse tipo de medida seja totalmente
descartvel. A poltica de controle de enchentes, certamente, poder chegar a solues estruturais para alguns
locais, mas dentro da viso de conjunto de toda a bacia, onde estas esto racionalmente integradas com outras
medidas preventivas (no estruturais) e compatibilizadas com o esperado desenvolvimento urbano;
7. O controle deve ser realizado considerando a bacia como um todo e no em trechos isolados;
8. Os meios de implantao do controle de enchentes so o PDDUA, as Legislaes Municipal /Estadual e o
Manual de Drenagem. O primeiro estabelece as linhas principais, as legislaes controlam e o Manual orienta;
9. O controle permanente: o controle de enchentes um processo permanente; no basta que se estabeleam
regulamentos e que se construam obras de proteo; necessrio estar atento as potenciais violaes da
legislao na expanso da ocupao do solo das reas de risco. Portanto, recomenda-se que:
Nenhum espao de risco seja desapropriado se no houver uma imediata ocupao pblica que evite a sua
invaso;
A comunidade tenha uma participao nos anseios, nos planos, na sua execuo e na contnua obedincia das
medidas de controle de enchentes.
10. A educao: a educao de engenheiros, arquitetos, agrnomos e gelogos, entre outros profissionais, da
populao e de administradores pblicos essencial para que as decises pblicas sejam tomadas
conscientemente por todos;
11. O custo da implantao das medidas estruturais e da operao e manuteno da drenagem urbana deve ser
transferido aos proprietrios dos lotes, proporcionalmente a sua rea impermevel, que a geradora de volume
adicional, com relao as condies naturais;
12. O conjunto destes princpios trata o controle do escoamento urbano na fonte distribuindo as medidas para
aqueles que produzem o aumento do escoamento e a contaminao das guas pluviais;
13. essencial uma gesto eficiente na manuteno de drenagem e na fiscalizao da regulamentao.
Estrutura

A estrutura do Plano Diretor de Drenagem Urbana apresentada na figura:

Poltica de guas Pluviais

Medidas: no-estruturais e estruturais
Produtos
Programas
Informaes.
Pode-se observar desta estrutura que existem um grupo de entradas ao
Plano que so as informaes bsicas para o seu desenvolvimento que so:
cadastro da rede pluvial (bacias hidrogrficas e suas caractersticas fsicas),
dados hidrolgicos (precipitao e vazo e sedimentos), Plano Diretor Urba
no e Ambiental, Plano de Esgoto e Resduos Slidos e a Gesto urbana atual.
A poltica do Plano se baseia no seguinte:
Princpios e objetivos do controle das guas pluviais;
Estratgias de desenvolvimento do plano como a compatibilidade entre os
Planos preparados para a cidade;
Definio de cenrios de desenvolvimento urbano e riscos para
as inundaes;