SUNAFIL

QU ES?
Es un organismo tcnico especializado, adscrito
al Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo, responsable de promover, supervisar y
fiscalizar el cumplimiento de las normas
laborales y el referido a la seguridad y salud en
el trabajo.
 La creacin de SUNAFIL expresa la decisin del
gobierno de potenciar la formalidad laboral y el
cumplimiento de los derechos laborales. Se
generar un entorno de proteccin de derechos
ms efectivo para los trabajadores y de reglas
ms claras para los empleadores, dijo Nancy
Laos, ministra de Trabajo.
CREACION
La Ley 29981 de creacin del SUNAFIL,
publicada hoy en el diario oficial El Peruano,
establece que dicho organismo desarrollar y
ejecutar todas las funciones y competencias
establecidas en la Ley 28806, Ley General de
Inspeccin del Trabajo en el mbito nacional y
cumplir el rol de autoridad central y ente
rector del Sistema de Inspeccin del Trabajo.
MISION
Contribuir a la productividad y al empleo formal
en el Per, a travs de acciones de promocin,
supervisin, investigacin, asesora tcnica y
fiscalizacin para trabajadores y empleadores en
el cumplimiento de las normas socio-laborales,
seguridad y salud en el trabajo y derechos
fundamentales.
VISION
Ser el organismo pblico de alto nivel tcnico y
prestador de servicios de calidad, reconocido a
nivel nacional e internacional, en la promocin,
proteccin y supervisin del cumplimiento de los
derechos y obligaciones socio-laborales y de
seguridad y salud en el trabajo.
FUNCIONES
Supervisar el cumplimiento de la normativa sociolaboral, ejecutando las funciones de
fiscalizacin dentro del mbito de su competencia.
Aprobar las polticas institucionales en materia de inspeccin del trabajo, en concordancia
con las polticas nacionales y sectoriales.
Formular y proponer las disposiciones normativas de su competencia.
Vigilar y exigir el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias, convencionales y las
condiciones contractuales, en el orden sociolaboral que se refieran al rgimen de comn
aplicacin a regmenes especiale.
Imponer las sanciones legalmente establecidas por el incumplimiento de las normas socio-
laborales, en el mbito de su competencia.
Fomentar y brindar apoyo para la realizacin de actividades de promocin de las normas
socio-laborales, as como para el desarrollo de las funciones inspectivas de orientacin y
asistencia tcnica de los gobiernos regionales.
Prestar orientacin y asistencia tcnica especializada dentro de su mbito de competencia.
Ejercer la facultad de ejecucin coactiva, respecto de las sanciones impuestas en el ejercicio
de sus competencias.
Vigilar y exigir el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias, convencionales y las
condiciones contractuales en el rgimen laboral privado, en el orden sociolaboral..
Suscribir convenios de gestin con los gobiernos regionales en materia de su competenci.
Otras funciones que le seala la ley o que le son encomendadas por el Ministerio de Trabajo
y Promocin del Empleo dentro de su mbito de competencia.
COMPETENCIA DE LA SUNAFIL
La SUNAFIL desarrollar y ejecutar la funcin
de inspeccin en el mbito nacional, cumpliendo
con el rol de autoridad central y ente rector del
Sistema de Inspeccin del Trabajo, realizada
anteriormente por la Direccin General de
Inspeccin del Trabajo del MTPE. Los gobiernos
regionales, en cambio, desarrollarn y
ejecutarn, dentro de su respectivo mbito
territorial, la funcin de inspeccin nicamente
respecto de las microempresas.
ESTRUCTURA DE LA SUNAFIL
La estructura orgnica bsica de la SUNAFIL
estar conformada de la siguiente manera:
Alta direccin: Consejo Directivo y
Superintendencia;
Tribunal de Fiscalizacin Laboral;
rganos de lnea;
rganos de apoyo; y,
rganos desconcentrados.
TRIBUNAL DE FISCALIZACION LABORAL
El TFL ser un rgano resolutivo con
independencia tcnica y constituir la ltima
instancia administrativa en los casos que son
sometidos a su conocimiento, mediante la
interposicin del recurso de revisin. Asimismo,
expedir resoluciones que constituirn
precedentes de observancia obligatoria
GRADUACIN DE LAS MULTAS: SST
En la imposicin de sanciones por infracciones de seguridad y
salud en el trabajo se tomarn en cuenta los siguientes
criterios:

a) La peligrosidad de las actividades y el carcter permanente

o transitorio de los riesgos inherentes a las mismas.
b) La gravedad de los daos producidos en los casos de
accidentes de trabajo o enfermedades profesionales o que
hubieran podido producirse por la ausencia o deficiencia de
las medidas preventivas exigibles.
c) La conducta seguida por el sujeto responsable en orden al
cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el
trabajo.
CLASIFICACIN
Segn la naturaleza del derecho afectado o del deber
infringido:

LEVES: Los incumplimientos afecten a obligaciones

formales.

GRAVES: Los actos u omisiones sean contrarios a los

derechos de los trabajadores o se incumplan
obligaciones, as como las referidas a la labor inspectiva.
MUY GRAVES: Tienen una especial trascendencia por la
naturaleza del deber infringido o afecten derechos o a los
trabajadores especialmente protegidos.
 Las infracciones detectadas sern sancionadas
con una multa mxima de:
INFRACCIONES EN MATERIA DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
LEVES
La falta de orden y limpieza del centro de trabajo que no implique
riesgo para la integridad fsica y salud de los trabajadores.
No comunicar a la autoridad competente la apertura del centro de
trabajo o la reanudacin o continuacin de los trabajos despus de
efectuar alteraciones o ampliaciones de importancia, o consignar
con inexactitud los datos que debe declarar o complementar,
siempre siempre que no se trate de una industria industria
calificada calificada de alto riesgo por ser insalubre o nociva, y por
los elementos, procesos o materiales peligrosos que manipula.
Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas con la
prevencin de riesgos, siempre que carezcan de trascendencia
grave para la integridad fsica o salud de los trabajadores.
Cualquier otro incumplimiento que afecte a obligaciones de
carcter formal o documental, exigidas en la normativa de
prevencin de riesgos y no estn tipificados como graves
GRAVES
La falta de orden y limpieza del centro de trabajo que implique riesgos para
la integridad fsica y salud de los trabajadores.
No dar cuenta a la autoridad competente, conforme a lo establecido en las
normas de seguridad y salud en el trabajo, de los accidentes de trabajo
mortales o de los incidentes peligrosos ocurridos, no comunicar los dems
accidentes de trabajo al Centro Mdico Asistencial donde el trabajador
accidentado es atendido, o no llevar a cabo la investigacin en caso de
producirse daos a la salud de los trabajadores o de tenerse indicios que las
medidas preventivas son insuficientes.
No llevar a cabo las evaluaciones de riesgos y los controles peridicos de
las condiciones de trabajo y de las actividades de los trabajadores o no
realizar aquellas actividades de prevencin que sean necesarias segn los
resultados de las evaluaciones.
No realizar los reconocimientos mdicos y pruebas de vigilancia peridica
del estado de salud de los trabajadores o no comunicar a los trabajadores
afectados el resultado de las mismas.
No comunicar a la autoridad competente la apertura del centro de trabajo o
la reanudacin o continuacin de los trabajos despus de efectuar
alteraciones o ampliaciones de importancia.
GRAVES
El incumplimiento de las obligaciones de implementar y mantener
actualizados los registros o disponer de la documentacin que exigen las
disposiciones relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo.
El incumplimiento de la obligacin de planificar la accin preventiva de
riesgos para la seguridad y salud en el trabajo, as como el incumplimiento
de la obligacin de elaborar un plan o programa de seguridad y salud en el
trabajo
No cumplir con las obligaciones en materia de formacin e informacin
suficiente y adecuada a los trabajadores y las trabajadoras acerca de los
riesgos del puesto de trabajo y sobre las medidas preventivas aplicables.
adecuada a los trabajadores y las trabajadoras acerca de los riesgos del
puesto de trabajo y sobre las medidas preventivas aplicables.
Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas con la seguridad y
salud en el trabajo, en particular en materia de lugares de trabajo,
herramientas, mquinas y equipos, agentes fsicos, qumicos y biolgicos,
riesgos ergonmicos y psicosociales, medidas de proteccin colectiva,
equipos de proteccin personal, sealizacin de seguridad, etiquetado y
envasado de sustancias peligrosas, almacenamiento, servicios o medidas de
higiene personal, de los que se derive un riesgo grave para la seguridad.
GRAVES
No constituir o no designar a uno o varios trabajadores para
participar como supervisor o miembro del Comit de Seguridad y
Salud, as como no proporcionarles formacin y capacitacin
adecuada.
No adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios,
lucha contra incendios y evacuacin de los trabajadores.
La vulneracin de los derechos de informacin, consulta y
participacin de los trabajadores reconocidos en la normativa sobre
prevencin de riesgos laborales.
El incumplimiento de las obligaciones relativas a la realizacin de
auditoras del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
No cumplir las obligaciones relativas al seguro complementario de
trabajo de riesgo a favor de sus trabajadores, incurrindose en una
infraccin por cada trabajador afectado.
MUY GRAVES
No observar las normas especficas en materia de proteccin de la
seguridad y salud de las trabajadoras durante los periodos de
embarazo y lactancia y de los trabajadores con discapacidad.
No observar las normas especficas en materia de proteccin de la
seguridad y salud de los menores trabajadores.
Designar a trabajadores en puestos cuyas condiciones sean
incompatibles con sus caractersticas personales conocidas o sin
tomar en consideracin sus capacidades profesionales en materia de
seguridad y salud en el trabajo, cuando de ellas se derive un riesgo
grave e inminente para la seguridad y salud de los trabajadores.
Incumplir el deber de confidencialidad en el uso de los datos
relativos a la vigilancia de la salud de los trabajadores.
Superar los lmites de exposicin a los agentes contaminantes que
originen riesgos graves e inminentes para la seguridad y salud de los
trabajadores.
MUY GRAVES
No implementar un sistema de gestin de seguridad y salud en el
trabajo o no tener un reglamento de seguridad y salud en el trabajo.

El incumplimiento de la normativa sobre seguridad y salud en el

trabajo que ocasione un accidente de trabajo que produce la muerte
del trabajador o cause dao en el cuerpo o en la salud del trabajador
que requiera asistencia o descanso mdico, conforme al certificado o
informe mdico legal.