ELABORACIN DE PROYECTOS PARA LA

PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

DISEO DEL PROYECTO

Mdulo 1 Elaboracin de Proyectos

 UN ENFOQUE EN LA ELABORACIN DE PROYECTOS:
MATRIZ DE MARCO LGICO

Existen distintas metodologas para elaborar proyectos, la seleccionada

en esta oportunidad es la denominada Matriz Marco Lgico (MML), la
cual es una herramienta para la conceptualizacin, el diseo, la
ejecucin, el seguimiento del desempeo y la evaluacin de proyectos.

Esta metodologa fue concebida por la AID (Agency International

Development de USA) a fines de los aos 60 luego incorporada a otros
organismos Internacionales, como el Banco Mundial y diversos
organismos de las Naciones Unidas. En Chile es utilizada en el Ministerio
de Planificacin (Mideplan) y el Ministerio de Hacienda para la
elaboracin de Proyectos.
DISEO DEL PROYECTO

FIN

P r o p s it o

C o m p o n e n t e .

A c t iv id a d
ESQUEMA DE LA MATRIZ DE MARCO LGICO

MEDIOS DE
OBJETIVOS INDICADORES META SUPUESTOS
VERIFICACION

FIN

PROPOSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADES
1. EL FIN

El FIN es el Impacto al cual contribuir el proyecto de manera

significativa despus que este entre en la fase de operacin.
Ejemplos:
Proyecto A: Contribuir a la reduccin de accidentes laborales
asociados al consumo de alcohol y drogas a nivel Nacional.
Proyecto B: El Hospital San Pedro de las Casas mejora sus
condiciones de Seguridad Laboral.
2. EL PROPSITO

El PROPSITO es el efecto directo que se logra despus de

completar la ejecucin del proyecto. Representa el cambio que
fomentar el proyecto.
Ejemplos:
Proyecto A: Los Trabajadores participantes en el programa
trabajando con calidad de vida aumentan su nivel de percepcin
de riesgos asociados al consumo de alcohol y drogas.
Proyecto B: En el Hospital San Pedro de las Casas se previenen
los accidentes laborales provocados con elementos corto
punzantes y la contaminacin con sangre y/o fluidos corporales.
3. COMPONENTES

Los COMPONENTES son los Productos que se logran con la

ejecucin del proyecto, en otra palabras, son los resultados
especficos que deben ser producidos por el ejecutor, con el
presupuesto asignado.
Adems debe ser razonable plantear que si todos los
componentes son producidos de la manera planeada se lograr
el propsito.
Proyecto A:
(1) 50 Trabajadores capacitados en materias de prevencin del
consumo de alcohol y drogas.
(2) Instrumento de percepcin de riesgos laborales asociado al
consumo de alcohol y drogas elaborado en conjunto con
Conace.
(3) Aplicacin de Instrumento a trabajadores antes de iniciar
los talleres de capacitacin de prevencin.
(4) Aplicacin de Instrumento a trabajadores un mes despus
de finalizado el taller de prevencin.
4. LAS ACTIVIDADES

Las ACTIVIDADES son las acciones Requeridas para producir los

componentes (productos) deseados.
Es importante tener una lista detallada de actividades porque es el
punto de partida para la preparacin de un plan de ejecucin.
(Calendario del proyecto).
Se coloca cada actividad requerida para producir un componente
en orden cronolgico y se estima el tiempo y los recursos
requeridos para realizarla. Por lo tanto en la Matriz Marco Lgico la
ejecucin est directamente vinculada al diseo del proyecto.
Ejemplos:
Proyecto (A)
1.1 Diseo de la capacitacin en Prevencin en riegos laborales
1.2 Ejecucin de la capacitacin en Prevencin
Proyecto (B)
2.1 Diseo del diagnstico
2.2 Recopilacin de informacin de la cantidad de accidentes
laborales
2.3 Anlisis de los datos
2.4 Difusin de los resultados del diagnstico
5. LOS RECURSOS

Los RECURSOS Son las materias primas, capital, tecnologas y

recursos humanos y tcnicos necesarios para realizar cada una
de las actividades.
Ej: Proyecto A:
a) Diseo de la capacitacin:
Recursos: 2 profesionales expertos en prevencin de alcohol y
drogas.
Material de apoyo que se entregar a los participantes.
b) Ejecucin de la capacitacin.
Recursos: 2 profesionales durante dos das.
Comestibles
Materiales.
 6. LOS INDICADORES

Los indicadores son una especificacin cuantitativa de la

relacin entre dos o mas variables que permiten verificar el nivel
de logro alcanzado en el cumplimiento de los objetivos.
Indican que observar y medir para comprobar los EFECTOS del
proyecto en beneficiarios determinados y definen el contenido
del propsito y los componentes.
Los indicadores son sumamente relevantes en el proceso de
diseo, seguimiento y evaluacin ex post, dado que permiten
identificar los aspectos evaluables del proyecto.
6.1 CATEGORAS DE INDICADORES

1. EFICACIA:

Eficacia: grado de cumplimiento de los objetivos de un programa, en

otras palabras, mide los logros entre lo planificado y lo obtenido.
Ej.: cobertura de los % de usuarios que aumentan la productividad,
grado de focalizacin en la poblacin objetivo. Cobertura de los
programas.

Indicador
Enunciado Forma de clculo
% de cobertura poblacin objetivo N de Trabajadores capacitados
/Poblacin objetivo * 100
% de empresas agroindustriales N de empresas agroindustriales
con sistemas de prevencin de con sistemas de prevencin de
riesgos en desarrollo. riesgos integrados/ N total de
empresas agro industriales.
2. CALIDAD:

Calidad: capacidad de la institucin de responder en forma rpida y

directa a las necesidades de sus clientes, usuarios o beneficiarios.
Mide oportunidad del servicio entregado, grado de satisfaccin con
servicio entregado, precisin y continuidad del servicio prestado.
Ejemplo: grado de satisfaccin del usuario, nmero de reclamos sobre
el total de casos atendidos, tiempo de tramitacin de beneficios, tiempo
de espera en oficinas de atencin de pblico.

Indicador
Enunciado Forma de Clculo
Enunciado Forma de clculo
Percepcin de los usuarios acerca Calificacin promedio de la
de servicio otorgado percepcin del usuario (escala 1-
Plazos Promedio de aprobacin de 5)
crdito solicitado Sumatoria de das entre la fecha
% de cumplimiento de los tiempos de solicitud y de aprobacin
programados N de das para entrar en
explotacin / programado *100
3. EFICIENCIA.

Eficiencia: Es la relacin entre la produccin fsica y los insumos o

recursos que se utilizaron para producir un resultado. En otras
palabras mide costos respecto de beneficios recibidos.
Ejemplo: costo por componente, costo por beneficiario, costos
administrativos en relacin al costo total del programa.

Indicador
Enunciado Forma de Clculo
% de gastos administrativos sobre Gastos administrativos del
el gasto total del proyecto proyecto/gasto efectivo total
Costo del programa por empresa Gasto efectivo total del programa /
ejecutora N total de empresas
Costos promedio por usuario Costo total del proyecto / N total
atendido de usuarios atendidos
4. ECONOMA

Economa: capacidad de la institucin para generar y movilizar

adecuadamente los recursos financieros del programa.
Ejemplo: capacidad de autofinanciamiento, nivel de recuperacin,
capacidad de autofinanciamiento, de apalancar recursos de otros, de
manejar recursos.

Indicador
Enunciado Forma de Clculo
Enunciado Forma de clculo
% de ejecucin del presupuesto Gasto efectivo / Presupuesto total
% de aporte de terceros al proyecto asignado *100
% de recuperacin de los costos Aporte de terceros al proyecto/ monto
total del proyecto
Ingresos por concepto de
recuperacin de costos/gasto
proyecto
6.2 LAS METAS

Las metas son la cuantificacin de los indicadores y

deben sealar
Cantidad : Cuanto
Calidad : De que tipo
Tiempo : Cuando

La comparacin de metas en distintos tiempos permiten

medir el cumplimiento y verificar la evolucin del proyecto

Lo normal es que exista una meta por indicador, pero se

pueden definir mas
 Objetivo Indicador Meta

Aumentar nivel Nivel de Un 60% de los

de Percepcin Percepcin de funcionarios
de Riesgos Riesgos aumentan su nivel
de percepcin

Prevenir los N de Los accidentes

accidentes accidentes laborales
laborales disminuyen en un
20 %
7. MEDIOS DE VERIFICACIN

Cuando se han determinados los indicadores, hay que establecer los

medios con los cuales se verificarn los mismos. Estos corresponden
a fuentes de informacin primaria y secundaria, que se traducen en
encuestas, entrevistas, informes, estadsticas, observaciones,
registros, acciones entre otros.
Ej; 30 Dirigentes Sindicales despus de tres meses de haberse
formado como monitor desarrollan acciones preventivas al interior de
sus organizaciones.

Obje. Ind. Medio de Verificacin Supuesto

Ef. Encuestas aplicadas antes y despus del
desarrollo de los talleres.
Propsito
Cal. Encuestas de Satisfaccin del usuario
Econ Informe Presupuestario
Eficiencia Registro de asistencia
Componente
Calidad Encuesta de satisfaccin del usuario
Pre. Ejecucin presupuestaria del programa
Actividad
Detallado
8. LOS SUPUESTOS

Son elementos del contexto que estn fuera de la capacidad de control

del Equipo del proyecto, que deben de cumplirse para lograr el
proyecto.
Ej: Programa de Prevencin de Alcohol y Drogas.

Obje. Ind. Medio de Supuesto

Verificacin
Compromiso de de todos los
Propsito coordinadores Regionales en el desarrollo
del proyecto.
Las empresas manifiestan inters en
Componente capacitar a sus trabajadores en el
programa.
Conace colabora con los relatores del INP,
Actividad para el desarrollo de talleres hacia
trabajadores adheridos al INP.
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

La evaluacin es un proceso que compara lo observado o logrado

con lo esperado o deseado. Para realizar esta comparacin es
necesario establecer un sistema de medidas que arroje la
informacin necesaria para ver el estado del proyecto.

Estado Proceso Estado

Inicial Final

Indicadores Indicadores indicadores

Ajustes Ajustes
 PAUTA DE PRESENTACION DE UN PROYECTO

1. Nombre del Proyecto

2. Breve resumen del Proyecto (cobertura, duracin, fechas probables,

lugar de realizacin, costos)

3. Responsables del Proyecto (datos de identificacin)

4. Antecedentes y Justificacin
Responde a la pregunta qu?, Por qu?, cmo?, para qu?
Incluye:
Qu? y Por qu? Descripcin del problema; Magnitud del problema.;
Causas que lo originan; Grupos involucrados en la solucin del problema;
Caracterizar al grupo al cual afecta el problema: N de personas edad; sexo;
Ingresos, etnia, entre otras cosas.
Cmo? Forma en cmo se pretende resolver el problema descrito
Para qu? Resultados esperados al finalizar el proyecto y que pasara si no se
interviene en el problema descrito.

Mdulo 1 Elaboracin de Proyectos

5. Esquema Marcolgico

6. Organizacin de la ejecucin en el tiempo (cronograma)

7. Presupuesto y flujo de caja
10.1. FLUJO DE CAJA X MES
Mes 1 2 3 4 5 9 10

Montos $

8.Fuentes de financiamiento
% Financiamiento propio
% Financiamiento externo por institucin

9. Evaluacin
Establecidos en los indicadores en la matriz marcolgico.