You are on page 1of 41

1

:


.

,
,


.


, (
j ,
. 2


, .

1983.,



, ,
,
,
,
, ,

, .

3
,

j .

4





.

.
, , , .


, .

5





,
.

.
,
,

.


, 6


XIX .


.
.

,

, - .

-- .

.
7
, ,


,
.
, ,

.

8



.
,


,
, .

,
, ,
, .

9
, ,
,
,
, ,
.

10




.
, ,
.

.
,
. .
,
,
, .
, 11

.
,


,
...


,

12


,


.
(
),- (
) (
).
.

13


,
.

.

14
:


,
XIX .
.
,
(
) 1880. .
- ,
,
.

15
, ,
1930. 1950. . ,
, ,
-
,

, XX
,
(, , , .)

16


, .
(scientific management).

,
.


, 1887.
.


.
, 17

,

.
-

.
,
,
,
, ,
.

18




,

,
, ,
, ,

19


( ), ( )
( ).


.


,
(
).


20
.
,

. ,

.



.
,
.

, .
, ,
, , 21
,

(New Public Management).

.
,
-
. ,
(cost-benefit),


.
, :
-

, 22

,
,
,
-

.
,
,
,
,
,
.


.
23

( ,
).


.

24
,
,
,
.
,
.
(, , ,
,, .).
,


.
,
, , ,

.
25



.
,
-

.
,
.
,,,,,,
,,

26
XIX XX
:


,
,

.
-
, -
.

, -

27

. ,


.


,

( -
),
( ).

,
-
. 28


. : ,
.

,
.

,
-
,
-
.


.
29
, ,
-
,

.

,
.
,
,

-
-
. , , -
.
30






.
,
.

(civil service),

, .


31

.


.
,

. ,
,
.

.

,
. ,
(New Public
Management), 1979.
,
. 32

:Woodrow Wilson, Leonard White, Frederick W.
Taylor, Henry Fayol
: Luther Gulick, Luther Urwick, Chester Barnard,
Mary Parker Follett

Wilson: The Study of Administration, 1887: ,
, ,
; ,


Taylor: Scientific Management;
, ,
, ,



, 2.
33


,
.
: , , -
.
-
(
)
.
(management)
, .



34


, ,
, .
(Public Management),
,
, ,,
-

.


,

.

35

,
.

.

, .
, , ,
.


.
,
.

36



,

, .
-
.
,
,
(,
,
)
,

.
37

,


.
,
.


.

,
. ,

.

.

38
,

,
,
.
,

.

39


.
, , , ,
, ,
, .


.
(, ,
, , ,
, .). ,

(,
,
). 40

,

.
, ,

,
.

41

You might also like