Medio Ambiente

Conceptos asociados para

la Gestin Ambiental

Gestin del medio ambiente

para el desarrollo sustentable
 Medio Ambiente
Conceptos asociados
1.Gestin del medio ambiente para el
desarrollo sustentable: caractersticas.
2.Concepto de medio ambiente: sistemas
complejos, interdisciplinariedad.
3.Gestin Ambiental: problema y
problemtica ambiental; carcter
procesual; participacin social.
 Introduccin
Cada alternativa exige el anlisis de costos y
beneficios econmicos y sociales que dependern de
la naturaleza, duracin, magnitud, importancia y
severidad de los diversos impactos.
Anlisis deber incluir los beneficios provenientes del
control de los impactos en el largo plazo Lleva
implcito la controversia entre los intereses de
quienes se ven afectados por la accin evaluada y de
quienes sern beneficiarios de los mismos
 Introduccin
EsIA: estudio tiene como objetivo
anticipar a los responsables de la
operacin, los efectos y sus
consecuencias al inicio del SGA
como proceso de planificacin o
programacin de las actividades
propuestas a fin de evitar, corregir,
atenuar o compensar los impactos
que pudieran producir.
 Gestin del medio ambiente para el
desarrollo sustentable: Caractersticas

En los estilos de desarrollo convergen

mltiples variables, en ellas subyace la
modalidad o el modo en que la
sociedad se apropia de los R.N.

Apropiacin, que es diferencial en

tiempo, espacio y para cada sociedad,
 Gestin del medio ambiente para el
desarrollo sustentable: Caractersticas

Supone ...............
una valoracin social que transforme a un
elemento de la naturaleza en recurso,
un espacio temporal acotado por la propia
sociedad, en la medida que sta encuentra un
sustituto de lo que consider recurso
un espacio o territorio proveedor de ese
recurso
 Alcances del concepto de
desarrollo sustentable
Nos propone una forma de analizar los
problemas ambientales, la sociedad y las
polticas del Estado, ......
sobre la base de reconceptualizar la relacin
sociedad naturaleza y proponer cambios en
algunas categoras econmicas y en el
concepto de formacin econmica y social.
Se parte de la base que no es posible una
sustentabilidad del desarrollo sin equidad
social.
 Alcances del concepto de
desarrollo sustentable
Desde una nueva mirada al desarrollo,
aparece como una profunda
contradiccin ........la intensa crisis
actual, natural y social y la inmensa
riqueza que encierra tanto la
potencialidad de nuestros ecosistemas
como la gran capacidad de nuestros
pueblos para su transformacin.
 Alcances del concepto de
desarrollo sustentable
el concepto de la sustentabilidad debe
referirse tanto a lo ecolgico, como a lo
econmico y a lo social
en trminos de Kuhn, es un cambio de
paradigma, debe posibilitar recorrer los
caminos necesarios para que nuestra
sociedad pueda movilizar esas grandes
potencialidades en el logro de una sustancial
mejora de la calidad de vida de nuestra
poblacin.
 Alcances del concepto de
desarrollo sustentable
Mller (1996) menciona que la
sostenibilidad, tiene tres dimensiones:

- Sostenibilidad ecolgica: El ecosistema

mantiene sus principales caractersticas
que son fundamentales para su
supervivencia en el largo plazo.
 Alcances del concepto de
desarrollo sustentable
- Sostenibilidad econmica: El manejo
sostenible de los recursos naturales produce
una rentabilidad que motiva a continuar con
la actividad
- Sostenibilidad social: Los beneficios y costos
de la administracin del sistema se
distribuyen equitativamente entre los diferentes
grupos y generaciones. Se obtiene un grado
de satisfaccin de las necesidades sociales
que hace posible la permanencia del sistema.
 Alcances del concepto de
desarrollo sustentable
Se obtiene un grado de satisfaccin
de las necesidades sociales que
hace posible la permanencia del
sistema.
 Alcances del concepto de
desarrollo sustentable
Masera et al (1999) reconocen tres factores

a) Dado que se habla de un proceso, se debe

reconocer que las necesidades humanas
se satisfacen dinmicamente, por lo que se
tienen que redefinir continuamente en el
mismo curso del desarrollo
Manejo adaptativo
 Alcances del concepto de
desarrollo sustentable
b) Se necesita establecer prioridades, no es
posible maximizar todos los objetivos
deseados simultneamente. Las dimensiones
suelen ser conflictivas y convertirse en
restricciones, por ello la sostenibilidad se
logra en un punto ptimo entre ellas (Mller,
1996)
c) El desarrollo sostenible es un concepto
genrico, por lo que su especificidad y
concrecin debe determinarse a escala local y
regional.
 Manejo adaptativo para el
desarrollo sostenible
D.S. del que se habla ha obligado a buscar estrategias
diferentes de uso de los recursos naturales, a
aprovecharlos sin poner en riesgo su existencia y
calidad, a manejarlos para asegurar un flujo continuo
de productos y servicios buscando la menor
alteracin de las dinmicas y procesos naturales
(muchos an desconocidos), a establecer reservas, a
respetar acuerdos internacionales, a establecer
nuevas polticas internas, principios de uso, etc. Dos
son los retos, una planificacin del manejo de manera
que considere los principios de sostenibilidad
mencionados
y por otro lado a evaluar si efectivamente lo estamos
logrando.
Manejo adaptativo para el
desarrollo sostenible
D.S.: Tres son los retos, un adecuada
E.I.A y su Sistema de Gestin
Ambiental Estratgico, una
Planificacin del manejo de R.N. Y
R.A. de manera que considere los
principios de sostenibilidad
mencionados y evaluar si
efectivamente lo estamos logrando.
 Manejo adaptativo para el
desarrollo sostenible
Ante esta necesidad y con gran incertidumbre
debido al desconocimiento de muchos de los
fenmenos naturales y sociales, surge el
concepto de manejo adaptativo, donde el
manejo de
los recursos se realiza a travs de un proceso
permanente y la planeacin de actividades es
retroalimentada mediante el monitoreo de
resultados.
 Manejo adaptativo para el
desarrollo sostenible
El proceso se puede entender como un
serpentn ascendente (Figura 1) de diferentes
componentes: generalmente inicia con un
diagnstico sobre el cual se realiza la
planificacin del manejo, se implementan las
acciones,
se monitorean y evalan los resultados de las
acciones y se comienza una nueva
planificacin
incorporando las lecciones aprendidas de las
acciones pasadas.
 Gestin Ambiental: problema y
problemtica ambiental; carcter
procesual; participacin social
Se identifica a los problemas ambientales
como problemas de la naturaleza y en rigor,
un problema ambiental no es tal sino
involucra a una sociedad y en ese mismo
momento deja de ser un problema ambiental
para transformarse en un problema social con
repercusiones en el campo natural, en el
campo social y en el campo econmico.
El escenario de estos problemas es la dimensin
ambiental del territorio.
 Gestin Ambiental: problema y
problemtica ambiental; carcter
procesual; participacin social
En la evolucin de ciertas prcticas o
actividades, los problemas ambientales son
los emergentes de relaciones entre factores
provenientes del sistema econmico, de la
capacidad tecnolgica para disponer de los
recursos naturales, del perodo de tiempo que
esa prctica forma parte de la sociedad, de la
cultura de cada sociedad y de su sistema
poltico e institucional.
 Gestin Ambiental: problema y
problemtica ambiental; carcter
procesual; participacin social
El problema ambiental es el sntoma o la manifestacin
que expresa el efecto sobre el medio, es un error
hacer un anlisis del tipo lineal del problema en
trminos de presencia-ausencia; dficit-supervit.

Analizar las causas de ese problema o impacto y los

efectos directos e indirectos resulta en un anlisis
incluyente donde conformamos un sistema, donde
aparezcan todos los factores involucrados, desde los
naturales, los agentes sociales, la legislacin, etc.
 Gestin Ambiental: problema y
problemtica ambiental; carcter
procesual; participacin social
Las transformaciones, producto de la diferencia
entre las condiciones pre y post proyecto
implican necesariamente, consecuencias
sobre la vida de las personas vinculadas
directa o indirectamente al mismo. Las
situaciones problemticas derivadas, an
siendo de consecuencias imprecisas, plantean
la necesidad de que quienes pudieran
recibirlas deban ser consultados en forma
previa a la concrecin del mismo
 Gestin Ambiental: problema y
problemtica ambiental; carcter
procesual; participacin social
No obstante el reconocimiento, con frecuencia explcito,
de las implicancias que sobre la poblacin tiene el
impacto ambiental de una accin o emprendimiento,
no son muchas las reglamentaciones sobre EIA que
incluyan la consulta pblica lo que, por ausencia,
promueve una estimacin de significancia de los
impactos a partir, exclusivamente, de la
interpretacin de los expertos encargados de los
Estudios respectivos, perdiendo riqueza en las
racionalidades intervinientes, objetividad y lo que es
mas grave asumiendo la interpretacin de los
intereses en conflicto
 Gestin Ambiental:Los escenarios de la
realidad
Los componentes bsicos de la gestin (objetivos,
racionalidad y accin) estn plenamente articulados
entre s. Si la accin transformadora de la realidad no
se realiza, el trabajo ser de investigacin,
guardando seguramente rigor cientfico; sin el
propsito de maximizar la racionalidad, la accin se
vuelve improvisada ms o menos intuitiva, emotiva o
rutinaria; si objetivos definidos de transformacin de
la realidad, la accin se vuelve pura administracin
ms o menos eficiente
 Gestin Ambiental:Los escenarios de la
realidad
Esto requiere una revisin del modo del aporte
y sentido de la intervencin desde el campo
tcnico, que permita superar cierta soberbia
del saber acadmico, que nos conduce a
creer, con cierto absolutismo, que el
conocimiento cientfico produce verdades,
cuando en realidad produce hiptesis con
metodologa cientfica, cuyas afirmaciones
estn condicionadas hasta tanto no se
demuestre lo contrario.