WHAT CAUSE POVERTY?

Enike Mentari U.S 14/367100/TK/42345

Rahmania Nur A 14/367119/TK/42359
Citra Nur Iffah Astari 14/367159/TK/42374
Wida Rosyidah D F 14/ 367171/TK/42378
Alfi Khairyah 14/367172/TK/42379
Maria Ulfa 14/367173/TK/42380
Paskalis Michael D 14/367175/TK42381

Wanita Anak-anak Ras minoritas Pemukiman Tengah Kota

POVERTY FACTS

POVERTY FACTS
Fakta-fakta Kemiskinan

Bila pendapatan total suatu keluarga kurang

dari jumlah pengeluaran untuk kebutuhanya
terpuaskan
POVERTY FACTS

Who and Where

the poverty
1. Ras
2. Lokasi
3. Male vs Female
4. Rentang usia
5. Pendidikan
POVERTY FACTS

Where Do They
Get Their Money?
Mereka mendapat uang dari kerja paruh waktu. (part-time dan full-
time)

Kerja paruh waktu mendapat gaji yang sedikit.

Gaji dari kerja paruh waktu merupakan gaji minimal.

Untuk keluar dari kemiskinan, seseorang harus mendapat gaji lebih

dari gaji minimal.

Kerja paruh waktu tidak cukup untuk keluar dari kemiskinan.

POVERTY FACTS

Male-Headed Household Female-Headed Household

Amount Percent of
($) Total Amount ($) Percent of Total
Earnings 5.136 62,63 1722 25,7
Welfare Programs 1.909 23,28 4049 60,43
Cash benefits 1.110 13,54 2398 35,79
Food Stamps 666 8,12 1106 16,51
Housing Assistance 133 1,62 545 8,13
Social Security 562 6,85 414 6,18
Unemployment 340 4,15 91 1,36
Other 253 3,09 424 6,33
Total 8.200 100 6700 100
POVERTY FACTS

Jika dilihat lebih detil,tabel tersebut mengatakan bahwa penghasilan

dari kepala keluarga berbeda berdasarkan jenis kelamin.

Kepala keluarga laki-laki memiliki penghasilan (63%) lebih besar

dibanding dana dari program kesejahteraan (23%).

Kepala keluarga perempuan memiliki penghasilan (26%) lebih rendah

dibanding dana dari program kesejahteraan (60%).

Hal ini dikarenakan wanita memiliki waktu kerja yang lebih sedikit
karena harus mengurus anak.
Economic Growth and
Stagnation

Economic Growth and Stagnation

Pertumbuhan dan Kesendatan Ekonomi

Kemiskinan terjadi karena lambatnya pertumbuhan ekonomi skala besar (makroekonomi).

Posisi pekerja bergantung pada keahlian atau produktivitasnya.

Economic Growth and
Stagnation

Menurut Ellwood (1987) untuk

memprediksi tingkat kemiskinan,
ada dua variabel makroekonomi
yg digunakan yaitu tingkat
pengangguran dan pendapatan
rata-rata.

Serta membandingkan prediksi

tingkat kemiskinan dengan tingkat
kemiskinan yg sebenarnya.
Economic Growth and
Stagnation

Perubahan tingkat pengangguran berpengaruh terhadap

pendapat berbagai jenis rumah tangga atau ras.

Orang miskin mendapatkan manfaat besar dari meningkatnya

pertumbuhan ekonomi.

Peningkatan pekerjaan meningkatkan pendapatan rill perkapita

karena meningkatkan tingkat partisipasi angkatan kerja dan
mempercepat promosi warga kota untuk pekerjan dengan gaji
tinggi.
Residential Segregation

Residential Segregation
Pemisahan Pemukiman

Angka kemiskinan kulit hitam lebih tinggi daripada

kulit putih
Residential Segregation salah satu penyebab
timbulnya kemiskinan
Kain(1985), 74% blacks di pusat kota, 26% di
suburban
Residential Segregation bagaimana racial segregation mempengaruhi
tingkat kemiskinan?

-Spatial Mismatch Theory, segregasi kulit

hitam di pusat kota, mengurangi kesempatan
perkerjaan yang ada di suburban area.
(pabrik, perusahaan dll kebanyakan di suburban)
- Kulit hitam memiliki akses terbatas ke
kesempatan kerja di suburban
- Rumah tangga di pusat kota relatif sedikit yang
memiliki transportasi
- banyak informasi mengenai lowongan
pekerjaan melalui jaringan informal
- Menurunkan pendapatan riil, antara biaya
komuter dan pendapatan kerja tidak seimbang
Residential Segregation

why segregation?
1) Voluntary Segregation : kulit hitam lebih memilih untuk tinggal di lingkungan yang
terintegrasi
2) Lower income : kulit hitam tidak mampu membeli rumah di pinggiran kota, tinggal di
perumahan murah di pusat kota.

3) Racial Prejudice: 80% kulit putih memilih tinggal di dilingkungan terpisah, kulit
hitam lebih memilih tinggal bersama kulit putih

4) Discrimination by real estate agents: 27% rental agents dan 15% house sellers,
diskriminasi terhadap resiko kulit hitam. (dalam hal memberikan informasi tentang
penjualan rumah)

5) Exclusionary zoning : Pemerintah suburban membuat zonasi untuk

mengecualikan rumah tangga yang berpenghasilan rendah dari wilayah mereka.
Zonasi ini dibuat karena dikhawatirkan rumah tangga yang berpenghasilan rendah
tidak mampu membayar atas pelayanan publik yang tersedia dan menghindari
tingkat kejahatan atas dasar pendidikan yang rendah
Residential Segregation

Evidence Spatial Mismatch Theory

Bukti pertama Kain(1968), Segregasi rasial kulit hitam di Chicago menurunkan
kesempatan kerja lebih dari 20.000 pekerjaan.
Ellwood(1986)
-Spatial mismatch theory merupakan faktor kecil terjadinya pengangguran di
kalangan kulit hitam.
-tingkat pengangguran yang tinggi tidak terkait antara kedekatan lokasi perkerjaan
dan tempat tinggal. Melainkan disebabkan oleh faktor ras.
ex: sisi barat chicago, pekerjaan melimpah dan sisi selatan chicago pekerjaan langka
(tingkat penganggurannya relatif sama)
ihlanfeldt and Sjoquist (1990)
-Mismatch Theory merupakan faktor penting dan berpengaruh dalam
pengangguran/kemiskinan ras kulit hitam.

25% berpengaruh, 75% pengaruh dari faktor lain

(Labor Market Discrimination, Education dll)
Residential Segregation

the policy response

pemerintah dapat memberlakukan fair-housing laws untuk
mengurangi diskiriminasi dari kulit hitam pada pasar perumahan di
pinggiran kota

pemerintah daerah dapat mengubah hukum zonasi terhadap

pertumbuhan kaum minoritas di pinggiran kota

apabila pemerintah negara bagian menyediakan banyak support

untuk pelayanan pemerintah lokal, maka insentif terhadap
exclusionary zoning akan berkurang.
Education and Poverty

Education and Poverty

Mengapa pendidikan bisa berpengaruh pada pendapatan
masyrakat?

Theory of human capital stresses yang membahas tentang bagaimana

hubungan peningkatan pendidikan dalam produktivitas pekerja, membahas
bahwa sekolah mengajarkan :
1. Skill-skill yang dapat diaplikasikan dalam tugas di pekerjaan kelak; dan
2. Mempersiapkan pekerja yang bisa belajar lebih cepat dalam
pekerjaannya.
Education and Poverty
Education and Poverty

Pendidikan dan Pekerjaan di Pusat Kota

Tabel disamping menunjukkan perbedaan
pekerjaan di pusat kota tahun 1953-1985 di
5 kota besar (New York, Philadelphia,
Boston, Baltimore, dan St.Louis). Total
pekerjaan yang mensyaratkan low skills and
education menurun. Sebaliknya jumlah
pekerjaan yang mensyaratkan higher skills
and education meningkat (total white-collar
services naik hampir 3 kali lipat dari tahun
1953).
Education and Poverty

Pendidikan dan Pekerjaan di Pusat Kota (2)

Kisarda (1988) mengemukakan

fakta bahwa terjadi
peningkatan syarat pendidikan
dalam pekerjaan di pusat kota.

Cities in north and east : New York, Philadelphia, Boston, Baltimore dan St.Louis
Cities in south and west : San Fransisco, Atlanta, Houston dan Denver.
Education and Poverty

Hubungan pendidikan dan kemiskinan

faktor yang menyebabkan masalah unemployment yang merupakan

lanjutan dari masalah pendidikan yang tidak cukup di kota-kota
tersebut.

Pendidikan mempunyai efek yang besar dalam mendapatkan pekerjaan

yang nantinya akan memberikan penghasilan dalam memenuhi
kebutuhan hidup masyarakat.

Semakin tinggi tingkat pendidikan ditempuh masyarakat dalam suatu

kota, semakin kecil tingkat kemiskinan suatu kota tersebut. Dan begitu
pula sebaliknya.
Labor Market
Discrimination

Labor Market Discrimination Diskriminasi Pasar Buruh

Employment Discrimination Wage Discrimination

Merupakan penerapan praktek menyewa Merupakan perbedaan pembayaran upah
satu kelompok (ras) dari pada yang lain (lebih antar pekerja dengan tingkat produkivitas
banyak) , tanpa mempertimbangkan tingkat yang sama
produktivitas dan upah yang sama.
Labor Market
Discrimination

Differences in Earnings
Kesenjangan pendapatan antara
pekerja kulit putih dan kulit hitam
adalah $7.776. Kesenjangan ini
disebabkan oleh adanya perbedaan
dalam hal pendidikan

Faktor Umur, Keahlian tenaga kerja

dan lokasi dapat mengurangi
adanya kesenjangan pendapatan
Labor Market

Theories of Discrimination
Discrimination

1. Dikembangkan oleh Becker (1957) yang menjelaskan adanya kekuatan

kompetitif yang membatasi diskriminasi
Contoh :
Diasumsikan sebuah kota memiliki 2 tipe tenaga kerja : putih dan hitam
Kedua tenaga kerja ini memiliki VMP (Value of marginal product) yang sama
Pekerja putih dibayar VMPnya sebesar $6 , dan Pekerja Hitam dibayar $5

Jika Suatu perusahaan dalam profit maximizing , apa yang akan dilakukan ?
Jika perusahaan tersebut mempekerjakan pekerja hitam maka akan mendapatkan biaya
produksi yang rendah dari pada semua pesaing putih, jadi hasil penjualan dan
keuntungan akan meningkat.
Hal akan mempengaruhi perusahaan lain (Whats good for you is good for other
capitalists), sehingga perusahaan lain juga akan lebih banyak memperkerjakan pekerja
hitam
Hal ini menyebabkan permintaan untuk hitam meningkat dan untuk putih menurun,
sehingga kesenjangan pendapatan hitam dan putih menurun
Labor Market

Theories of Discrimination
Discrimination

2. Dikembangkan oleh Phelps (1972) dan Arrow (1973) yang menjelaskan mengapa
diskriminasi dapat bertahan
Kapan suatu kesenjangan pendapatan dapat bertahan?
1. Ketika suatu perusahaan yang bigoted dilindungi dari persaingan
2. Ketika pemegang saham dan konsumen bersedia untuk membayar
ke bigotry-an mereka
Diskriminasi statistik juga merupakan penyebab suatu kesenjangan dapat
tetap terjadi
Diskriminasi statistik muncul karena ketidaksempurnaan informasi
yang didapat.
Demographic Change: Female-
Headed Households
 Kepala Rumah Tangga Tingkat Kemiskinan (%)
Pasutri 5,7
Laki-Laki 12
Perempuan 33,4

Rumah Tangga yang dikepalai perempuan cenderung lebih miskin karena :

- Perempuan memiliki tanggung jawab sebagai pencari nafkah sekaligus

mengurus anak-anak
- Upah kerja perempuan lebih sedikit dibandingkan laki-laki
- Hanya sepertiga rumah tangga yang dikepalai oleh perempuan
mendapatkan biaya untuk mengasuh anak dari ayahnya
 Facts on Family Structure

Persentase Rumah Tangga Persentase Rumah Tangga

yang dikepalai oleh yang dikepalai oleh
perempuan berkulit putih perempuan berkulit hitam
antara tahun 1970-1985 naik antara tahun 1970-1985 naik
dari 9,6% menjadi 13,4% dari 31,8% menjadi 43,9%

Artinya semakin sedikit anak-anak yang dibesarkan oleh kedua orang tua mereka
semakin banyak kelahiran dari single mother
Struktur Keluarga dan Biaya Kesejahteraan (1)
Struktur Keluarga dan Biaya Kesejahteraan (2)

Apa yang menyebabkan kenaikan (1) angka rumah tangga yang dikepalai perempuan
(2) persentase anak dari keluarga single parent
(3) persentase kelahiran dari single mother

Menurut Murray (1984), adanya jaminan kesejahteraan menyebabkan

kenaikan angka rumah tangga yang dikepalai oleh perempuan. Hal ini
karena biaya kesejahteraan memungkinkan perempuan untuk membesarkan
anaknya tanpa harus menjalani pernikahan. Berdasarkan teori ini kenaikan
angka rumah tangga yang dikepalai perempuan disebabkan karena
kenaikan nilai biaya kesejahteraan.
Struktur Keluarga dan Biaya Kesejahteraan (3)
Kenyataannya :
Struktur Keluarga dan Biaya Kesejahteraan (4)

Menurut Wilson dan Neckerman (1986) hubungan antara struktur keluarga

dan biaya kesejahteraan adalah :
- Tidak ada bukti bahwa biaya kesejahteraan mempengaruhi angka
kelahiran yang terjadi diluar pernikahan
- Tidak ada bukti bahwa biaya kesejahteraan mendorong terjadinya
perceraian.

Kesimpulan :
- Biaya kesejahteraan mendorong perempuan untuk membangun rumah
tangga yang mandiri, bukan mendorong mereka untuk memilki anak
lagi
- Sebenarnya peran biaya kesejahteraan tidaklah besar dalam
mempengaruhi kenaikan angka rumah tangga yang dikepalai
perempuan
Struktur Keluarga dan Status Laki-laki Berkulit Hitam (1)

Marriage ability index adalah jumlah dari laki-laki berkulit hitam

yang bekerja per 100 perempuan.
Semakin sedikit laki-laki kulit hitam bekerja, semakin sedikit
angka pernikahan
 Struktur Keluarga dan Status Laki-laki Berkulit Hitam (2)

Kenyataannya :

Kesimpulan :
Menurut Ellwood dan Crane (1990) walaupun ada hubungan yang positif
antara pekerjaan dan angka pernikahan, hubungan tersebut cenderung
lemah. Dengan kata lain pekerja laki-laki berkulit hitam tidak terlalu
mempengaruhi angka pernikahan dan struktur keluarga
Apa yang menyebabkan perubahan di dalam struktur keluarga?

Economist masih belum mengetahui hal apa yang

menyebabkan perubahan struktur keluarga
Menurut Elwood dan Crane (1990) perubahan ini terjadi karena
interaksi yang kompleks antara sosial, budaya, legal, dan faktor
ekonomi, dan sangat sulit untuk menguraikan faktor apa saja
yang paling berpengaruh
 PovertyKemiskinan
in Thedi Central
Pusat kota
City

National Bureau of Economic Research (NBER)

1. Local labor market. Kota-kota dengan pasar tenaga kerja yang relatif kuat memiliki
tingkat pengangguran pemuda ras kulit hitam yg rendah.

2. Spatial mismatch. Keterjangkauan berpengaruh terhadap tingkat pengangguran.

3. Competition with women. Kota-kota yg pasar tenaga kerjanya memiliki proporsi

perempuan dewasa lebih banyak memiliki dampak yg buruk untuk pemuda ras kulit
hitam. Kenaikan tingkat partisipasi perempuan telah menurunkan kesempatan
pekerjaan bagi pemuda ras kulit hitam.

4. Discrimination. Prospektif perusahaan terhadap pelamar ras kulit hitam berbeda

dengan pelamar ras kulit putih. Pada umumnya, perusahaan lebih kurang antusias
terhadap pelamar ras kulit hitam.
 Poverty in The Central City
5. Family experience. Pemuda ras kulit hitam lebih mungkin untuk dipekerjakan jika anggota lain dari keluarga
nya bekerja. Hal ini menunjukkan bahwa pengangguran orang dewasa meningkatkan pengangguran kaum
muda, masalah ketenagakerjaan yang diwariskan dari generasi ke generasi.

6. Reservation wage. Pemuda ras kulit hitam dan ras kulit putih memiliki perbandingan upah yg berbeda.
Perusahaan menganggap ras kulit hitam kurang produktif. Perbandingan upah tersebut menaikan
pengangguran ras kulit hitam.

7. Illegal opportunities. Tingkat kejahatan lebih tinggi di kota-kota dengan peluang hukum yang lebih sedikit.

8. Welfare involvment. Remaja yang lahir dari keluarga yang mendapatkan bantuan kesejahteraan lebih sulit di
dunia pekerjaan.

9. Education. Pekerjaan dan upah dipengaruhi oleh jumlah dan kualitas sekolah. Pemuda dengan riwayat
pendidikan yg tinggi memiliki gaji lebih tinggi, lebih banyak jam kerja dan lebih sedikit tingkat kejahatan.
 Kesimpulan

Kemiskinan : Pendapatanya kurang dari kebutuhan makan sehari-hari

Pertumbuhan ekonomi dapat mengurangi kemiskinan, namun tidak sangat berpengaruh

Theory of Black Poverty

Tingkat pendidikan berbanding terbalik dengan tingkat kemiskinan

The Perry Preschool Program sukses menekan angka kriminal

Diskriminasi pada upah pekerja

Jumlah wanita yang menjadi kepala keluarga meningkat

Terimakasih