Abg.

Wilver CABALLERO CONDORI

ESPECIALISTA EN DERECHO LABORAL
DOCENTE EN : UNSAAC-UAC-UTEA
El derecho a la huelga ha sido reconocido
por el inciso 3 del articulo 28 de la
Constitucin Poltica de 1993.
Segn Javier Neves Mujica es: una
medida de conflicto colectivo de los
trabajadores, consistente en el
incumplimiento deliberado de su
prestacin laboral debida.
Segn Donald Alemn es: el medio
NATURAL Y LEGITIMO de
PROTESTA de los trabajadores, que
consiste en el abandono de sus labores, en
la bsqueda de mejores condiciones de
trabajo, respeto de sus derechos y defensa
de sus intereses.
Segn el TC es: la suspensin colectiva
de la actividad laboral, la misma que debe
ser previamente acordada por la mayora
de los trabajadores y debe efectuarse en
forma voluntaria y pacifica sin violencia
sobre las personas o bienes- del centro de
trabajo (Exp. 0008-2005-PI/TC).
Segn Manuel Carlos Palomeque Lopez es
aquel mecanismo de autotutela bsica de los
trabajadores, consistente en la perturbacin del
proceso productivo del empresario para que el
se trabaja, a travs de la realizacin de diversos
comportamientos posibles y, principalmente,
de la abstencin o cesacin del trabajo
decididos de forma concertada y ejercidos
colectivamente por los trabajadores para la
defensa de sus intereses.
Sergio Gamonal Gonzales define a la huelga
como todo tipo de perturbacin concertada
colectivamente del proceso de produccin, sea
total o parcial , temporal o indefinida.
El articulo 72 del D.S. 010-2003-TR es:
la suspensin colectiva del trabajo
acordada mayoritariamente y realizada en
forma voluntaria y pacifica por los
trabajadores, con abandono del centro de
trabajo.
El Per al igual que Espaa ha asumido una
visin limitada o restrictiva circunscrita a la
cesacin temporal de la prestacin de trabajo,
optndose, por limitar la funcin propia de la
huelga como instrumento de igualacin
sustancial de los trabajadores, expulsndose del
ordenamiento cualquier otro tipo de presin
que sin implicar una suspensin de labores
podr ser considerada como manifestacin de
la huelga.
 Segn Sergio Gamonal Gonzales la huelga
ha pasado por tres etapas:
1.- De la prohibicin,
2.- De tolerancia y
3.- De legitimacin de la huelga
Segn la doctrina nacional mayoritaria son
los trabajadores.
Segn el TC contenido en el expediente
008-2005-PI/TC, seala que el ejercicio
del derecho a la huelga corresponde a los
trabajadores en sentido lato, aunque
sujeto a que la decisin sea adoptada en la
forma que expresamente determina la ley
y dentro de su marco, el estatuto de la
organizacin sindical.
Segn el D.S. 010-2003-TR y D.S. 011-92-TR, son:
1.- Que tenga por objeto la defensa de los
derechos e intereses socioeconmicos o
profesionales de los trabajadores en ella
comprendidos.
2.- Que la decisin sea adoptada en la forma que
expresamente determinen los estatutos y que en
todo caso represente la voluntad mayoritario de
los trabajadores comprendidos en su mbito.
3.- Que el acta de asamblea se encuentre
refrendada por Notario Publico o, a falta de este,
por el Juez de Paz de la localidad.

4.- De la declaracin jurada de la junta directiva

del sindicato de que la decisin se ha adoptado
cumplindose con los requisitos exigidos por la
ley.
5.- Que sea comunicada al empleador y a la
autoridad de trabajo, por lo menos con 05 das
tiles de antelacin o con 10 tratndose de
servicios pblicos esenciales, acompaando
copia del acta de votacin.

6.- Adjuntar la nomina de los trabajadores que

deben seguir laborando tratndose de servicios
esenciales.
7.- Que la negociacin colectiva no haya sido
sometido a arbitraje.
El TC en el proceso 008-2005-PI/TC ha
sealado que el derecho a la huelga no es
absoluto y su ejercicio puede ser limitado por la
ley, a fin de que dicho derecho se ejerza en
armona con el inters pblico as por
disposicin de la ley los servicios esenciales
constituyen uno de los limites del derecho de
huelga.
Segn el Art. 67 del D.S. 11-92-TR las
empresas comunicarn en el mes de enero de
cada ao a sus trabajadores u organizacin
sindical y a la Autoridad de Trabajo o al
Instituto de Administracin Pblica, segn
corresponda, el nmero y ocupacin de los
trabajadores necesarios para el mantenimiento
de los servicios, los horarios y turnos, as como
la periodicidad en que deban producirse los
respectivos reemplazos.
Segn el TC se encuentran impedidos de
ejercer el derecho a la huelga.
1.- Los funcionarios de la Administracin
Publica con poder de decisin, con cargo de
confianza o de direccin.
2.- Los miembros de las Fuerzas Armadas y la
Polica Nacional del Per
3.- Los jueces y fiscales.
El TC en el expediente 008-2005-PI/TC
ha sealado que por equivoco conceptual
en el inciso 3 del articulo 28 de la
Constitucin se ha sealado que la huelga
debe ejercerse en armona con el inters
social, cuando lo correcto es que debe ser
ejercido en armona con EL INTERS
PUBLICO.
El TC en el expediente 008-2005-PI/TC
el inters publico, hace referencia a las
medidas dirigidas a proteger aquello que
beneficia a la colectividad en su conjunto.
1.- Huelga legal o ilcita
2.- Huelga rotatoria
3.- Huelga intermitente
4.- Huelga tapn
5.- Huelga de brazos cados
6.- Huelga de bajo lento o bajo
rendimiento
7.- Huelga de celo o reglamento
8.- Huelga con ocupacin del centro de
trabajo
9.- Huelga abusiva
10.- Huelga Poltica
Segn Manuel Carlos Palomeque, en el Per
estn prohibidas:
1.- La paralizacin intempestiva,
2.- La paralizacin de zonas o secciones
neurlgicas de la empresa,
3.- El trabajo a desgano, a ritmo lento, o a
reglamento,
4.- La reduccin deliberada del rendimiento o
5.- Cualquier paralizacin en la que los
trabajadores permanezcan en el centro de
trabajo y
6.- La obstruccin del ingreso al centro de
trabajo.
Segn Javier Neves Mujica Nuestro
ordenamiento admite la huelga que tenga
por objeto la defensa de los derechos e
intereses socioeconmicos o profesionales
de los trabajadores en ella
comprendidos.
a) Previo agotamiento de la negociacin
directa entre las partes respecto de la
materia controvertida,

b) Decisin adoptada por ms de la mitad

de los trabajadores comprendidos,
eventualmente sujeta a ratificacin, y
c) Comunicacin al empleador y a la
Autoridad de Trabajo, con no menos de
cinco das tiles de anticipacin en las
actividades comunes y de diez en los
servicios esenciales. Adems, en el caso
de estos ltimos, se requiere designar los
servicios mnimos.
De acuerdo a art. 84 del D.S. 010-2003-
TR la huelga ser declarada ilegal:
1.- Si se materializa no obstante haber
sido declarada improcedente,
2.- Por haberse producido, con violencia
sobre personas o bienes,
3.- Por incurrir en una de las
denominadas modalidades irregulares,
4.- Se incumple la cobertura de los
servicios mnimos o de mantenimiento, y

5.- Por no haberse levantado despus de

notificado el laudo o resolucin definitiva
que ponga termino a la controversia.
De acuerdo al art. 85 del D.S. 010-2003-
TR, la huelga termina:
1.- Por acuerdo de las partes en conflicto,
2.- Por decisin de los trabajadores,
3.- Por Resolucin Suprema, y
4.- Por haber sido declarada ilegal.
El TC en el expediente 215-2002-AA/TC,
ha sealado que uno de los efectos de la
huelga es la suspensin de todos los
efectos de los contratos individuales de
trabajo, inclusive la obligacin de abonar
la remuneracin, sin afectar la subsistencia
del vnculo laboral.
El derecho de huelga de los trabajadores
del sector publico sern ejercidos de
acuerdo al D.S. 010-2003-TR, conforme a
lo dispuesto por el articulo 86 de la
misma norma.