Teoría Económica de la

Regulación
 Definición
La regulación consiste en reglas administradas por un organismo gubernamental, cuyo
objetivo es influir sobre la actividad económica mediante la fijación de precios,
determinación de estándares y tipos de productos. (Michael Parkin)

Para George Stigler, como regla general la regulación económica lejos de proteger o
beneficiar al público, lo perjudica, beneficiando más bien a las industrias reguladas.
Bajo esta visión se descarta la idea de que la regulación se emita para favorecer al
público en general, o a una parte de éste, habitualmente “los desprotegidos”.
 Teoría Clásica o Teoría Económica
Tradicional
Las órdenes gubernamentales son el
La regulación es el uso que hace la
mecanismo principal que asegura un buen
industria en su propio beneficio del
desempeño. Estos regulan el control de la
poder de coerción del estado
entrada, fijación de precios, prescripción
de la calidad y condiciones de servicio y la
imposición de la obligación de servicio en
condiciones razonables.
 Teoría Marginalista Teoría de Incentivos
y Regulación
Fundamenta la intervención reguladora del estado.
Se proponen reformular la teoría tradicional
Sólo cuando los precios de los bienes igualan a los
de la regulación sobre la base de la teoría del
costos marginales, la economía obtiene, a partir de
agente-principal, de manera de incluir en los
sus escasos recursos y limitada tecnología, la
modelos la descripción completa de los
máxima producción. El costo marginal tiene esta
objetivos del regulador y de la empresa
propiedad maximizadora y puede, con cierto
regulada, las estructuras de información, los
cuidado, ser utilizado para detectar ineficiencias en
instrumentos y las restricciones.
cualquier montaje inicial. Sin embargo, en la
presencia de costos marginales decrecientes, el
precio medio no permite el autofinanciamiento y
haría necesario, la intervención gubernamental, la
que, a través de un subsidio cubra los costos totales.
 Teoría del Agente- Desregulación
Principal
La relación de agencia entre dos partes surge
Requiere que los reguladores traten a las empresas
cuando una de ellas, designada como el
dominantes y a los entrantes simétricamente, esto
agente, actúa para, o en nombre de, o como
es, los reguladores deben remover los costos de los
representante de la otra, designada como el
dominantes y las barreras artificiales de entrada.
principal, en un campo particular de
Los beneficios de la competencia no derivan de las
problemas de decisión Específicamente,
regulaciones de los gobiernos que redistribuyen los
aplicada a la regulación, la teoría del agente-
ingresos desde los inversionistas a los usuarios, ni
principal se preocupa de la manera como un
tampoco de políticas de promoción del acceso
regulador, el principal, puede diseñar un
respecto de las facilidades de la empresa
sistema de compensaciones que incentiva a
dominante. Esas acciones representan una nueva
la empresa regulada, el agente, a actuar de
versión de mayor regulación.
acuerdo con los intereses del principal.
 Obtención o Renovación de la Autorización para Prestar el
Servicio de Taxi

Taxi Independiente (Persona Natural)

1. Formato de solicitud (nombre, DNI, domicilio legal, teléfono y dirección electrónica)
2. Copia del DNI (persona solicitante)
3. Copia de la tarjeta de propiedad o identificación vehicular, donde conste el nombre del solicitante
4. Requisitos Generales:
-Pertenecer a la categoría vehicular M1
-Tener peso neto mínimo de 1000 kg
-Contar con cuatro puertas de acceso
-Llevar permanentemente en el vehículo: conos de emergencia, neumático de repuesto, linterna, botiquín, extintor)
5. Requisitos Específicos:
- Carroceria color amarillo, de acuerdo al GTU
-La placa deberá ir, pintada o en sticker, en las puertas laterales posteriores en color negro
-Casquete iluminado en el exterior del techo con la palabra TAXI
-Copia de certificado del SOAT o CAT vigente y aprobado
-Copia del certificado del CITV
Taxi Estación o Remisse (Persona Jurídica)

1. Formato de solicitud suscrita por su representante legal (denominación social, RUC, domicilio legal, dirección electrónica,
DNI, domicilio del representante legal,etc)

2. Copia del DNI del representante legal de la PJ

3. Relación de los vehículos con los que se prestara el servicio de taxi, mínimo 10 vehículos

4. Requisitos Generales: Los mismos que un taxi independiente

5. Requisitos Específicos:
-Carroceria color blanco
-Logotipo, razón social y número de teléfono en las puertas delanteras
- Casquete iluminado en la parte exterior del techo con la palabra TAXI

6. Pagar por derecho de trámite

 Proyecto de Ley
La regulación se instituye básicamente para la protección y
beneficio del público en general, el objetivo de tales regulaciones
es mejorar la eficiencia en la asignación de los recursos y prevenir
la “competencia excesiva”, que lleva a guerras de precios, y
asegurar el acceso universal a los subsidios.
Entre algunos argumentos a favor de la regulación de los taxis
están:
• Garantizar el acceso al servicio como en la fijación de
tarifas básicas y de acceso por parte de los sectores de
menores recursos.
• Proteger los intereses de los usuarios respondiendo a
sus consultas y reclamos.
• Supervisar las operaciones de empresas privatizadas o
en monopolios públicos mediante la regulación de
precios de acuerdo a la calidad deseada del servicio.
• Facilitar la entrada de nuevas empresas para fortalecer el nivel
de competencia.
• Garantizar reglas equitativas a todas las empresas de taxis.
• Estimular la innovación el regulador debe crear el ambiente
para el crecimiento y desarrollo del servicio.
• En una economía de libre mercado pueden surgir fallas de
mercado estas fallas de mercado justifican la intervención del
estado a través de la actuación de sus diferentes organismos
reguladores.
• Combatir el poder de los monopolios. En una situación de
monopolio, los precios fijados por las empresas son mayores y
la cantidad producida es menor comparada con una situación
de competencia. La diferencia en precios, entre el monopolio y
una industria competitiva da como resultado una pérdida de
bienestar social, por ello, se plantea la intervención del Estado.
• El mercado no genera la información adecuada, el papel del
Estado es compensar la carencia o insuficiencia de información
decisiva en ciertos mercados particularmente los menos
competitivos.
La ley tiene por objeto crear y regular el servicio privado de
transporte de pasajeros ofrecidos a través de entidades operadoras
de plataformas tecnológicas, con el fin de asegurar la legalidad del
servicio, promover la mejora y calidad del mismo e identificar las
responsabilidades entre el operador de la plataforma y los usuarios
del servicio.
los servicios de taxi vía una app deberán contar en sus aplicaciones y
en el vehículo con las siguientes exigencias como mínimo:
1. El conductor deberá mostrar claramente su número de DNI,
licencia de conducir y fotografía, lo cual genera mas seguridad al
cliente a la hora de usar el servicio.
2. Se deberá informar sobre los términos y usos de la aplicación,
también se deberá tener un mecanismo para determinar la tarifa,
contar con tecnologías de geolocalización, y deberá tener un libro de
reclamaciones virtual.
3. El vehículo debe tener un seguro vehicular, contar con revisión
técnica vigente conforme lo dispuesto por el Reglamento Nacional
de Inspecciones Técnicas vehiculares del MTC y tener el confort y
seguridad necesario para trasladar al pasajero.
4. Se entregará comprobante de pago al usuario emitido por el
operador de la plataforma tecnológica.
El proyecto también busca que estas empresas de taxi estén inscritas en el
Registro Nacional de Plataforma Tecnológicas, que será creado para tal fin,
y estará a cargo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Además,
se propone que Indecopi controlará y sancionará la calidad del servicio que
prestan estas plataformas tecnológicas para el servicio de transporte
privado.
Entre sus 10 artículos, la iniciativa propone que el pasajero pueda conocer
e identificar plenamente al conductor y al vehículo que realizará el servicio.
También que el pasajero pueda conocer la ruta que utilizará el conductor,
dando mayor seguridad al pasajero a la hora de utilizar el servicio.
El documento también propone que "los vehículos no podrán recoger
pasajeros en la vía pública con los que no han concertado previamente el
servicio virtual de transporte". También se exige que los vehículos y
conductores cuenten con todos los permisos necesarios para realizar el
servicio de taxi.
Asimismo, se dispone la creación del Registro Nacional de Plataformas
tecnológicas para el servicio de transporte privado, al cuál estarán
obligados a registrarse todas las empresas que deseen incursionar en este
rubro a través de aplicaciones. Este registro estaría a cargo del Ministerio
de Transportes.
Problemas de la falta de regulación

El mayor problema que presenta el servicio informal de taxi en la ciudad de

Lima es el crimen. Existe un alto riesgo de ser atacado, asaltado, o en el caso
de mujeres hasta ser violado sexualmente por el chofer del taxi informal o por
sus cómplices
¿Por qué es importante la regulación y qué
derechos fundamentales se pondrían en
juego sin ella?

Las empresas no actuarán de forma responsable sin

regulaciones que definan los parámetros y controlen su
cumplimiento.

Las empresas actúan por beneficio propio, si no tienen

incentivos económicos, la compañía no tendrá por qué
incluir conceptos sociales y ambientales.
Sin verificación externa no se puede
garantizar el cumplimiento

No hay cómo, ni quién, pueda garantizar la conducta ética y

sostenible de la empresa. Por ello, hay organismo que se
encargan de ello.
La regulación es una herramienta con la que medir el
cumplimiento de la responsabilidad por parte de empresa
y, sin ella, no será posible saber si la conducta de una
compañía es responsable o no.
 Los derechos fundamentales o los intereses
de una empresa ?

Lo que busca la regulación económica , no es perjudicar

una empresa, sino tutelar y hacer respetar los derechos
fundamentales de las personas como son :

Su bienestar

Su libre desarrollo y seguridad

 Derechos protegidos:
Artículo 2°.- Derechos fundamentales de la persona Toda persona tiene
derecho:

1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física y a su

libre desarrollo y bienestar.

El libre desarrollo y bienestar de las personas se obtiene bajo un conjunto de

normas. Por qué ?

Las empresas no actuarán de forma responsable sin regulaciones que

definan los parámetros y controlen su cumplimiento
 Bienestar

El bienestar es la capacidad para llevar una vida feliz y

equilibrada: no solo implica factor físico, sino también
componente intelectual, emocional, social y espiritual.
Estos componentes interactúan y son interdependientes,
de modo que si cualquier componente se desvía de lo
normal, afecta el bienestar general y la capacidad de la
persona para cubrir la demanda que le impone su estilo de
 Creación de riquezas
Artículo 59°.- Rol Económico del Estado El Estado estimula
la creación de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la
libertad de empresa, comercio e industria. El ejercicio de
estas libertades no debe ser lesivo a la moral, ni a la
salud, ni a la seguridad pública. El Estado brinda
oportunidades de superación a los sectores que sufren
cualquier desigualdad; en tal sentido, promueve las
pequeñas empresas en todas sus modalidades.
Orden Público

“orden público es el conjunto de principios: jurídicos, políticos morales y

económicos que son obligatorios para la conservación del orden social de un
pueblo en una época determinada”. (Braulio Zavaleta Velarde)

● Este orden se consigue bajo un conjunto de normas

Orden Público

El orden público está constituido por normas, principios e instituciones que son
fundamentales para sentar las bases de una política socioeconómica que
garantice el bienestar de la sociedad dentro del Estado “.
Protección al consumidor

Artículo 65°.- Protección al consumidor El Estado defiende

el interés de los consumidores y usuarios. Para tal efecto
garantiza el derecho a la información sobre los bienes y
servicios que se encuentran a su disposición en el
mercado. Asimismo vela, en particular, por la salud y la
seguridad de la población.